TVBS／記者施嘉青、蔡金龍／台北報導 2007-10-01
台塑煉鋼廠第二階段的環境評估會議1日再度召開，不過在雲林鄉親北上抗議聲中，原本已經通過的環評案，卻又180度大逆轉，全案被打了回票，環保署態度反覆，讓抗議的群眾高喊署長要下台。
激動的拿起椅子，準備砸玻璃抗議，大批從雲林北上的鄉親，不滿環評委員有意通過台塑煉鋼廠的決議案，好幾次隔著玻璃干擾會議進行。
從下午2點開到6點半的環評會議，因為抗議暫停了好幾次，進行投票的時候，台塑煉鋼廠的決議案原本以8比6通過，但這個結果讓雲林鄉親還有環保團體群情激憤，差點衝進會議室，為了平息眾怒，決議案的結果又180度大翻盤。
環保署署長陳重信表示，「是不是就是先擱置，先擱著這個結論，先做一個簡單的把它做一個結論，我們再來做補充說明，看是不是有比較適當的，做一個圓滿的，大家能夠接受的一個結論。」
對環保署不堅定的態度，雲林鄉親跟環保團體激動抗議，還嗆聲要署長下台，雲林縣養殖發展協會理事長林進郎表示，「一加二不等於三，現在的話，我們的癌症是全省第一位，他們憑什麼來，為什麼這些官派的一直為他們(台塑)講話，他們想得到什麼好處是不是。」
這段差點演變成全武行的插曲，似乎讓王永慶的煉鋼廠夢想，只能一等再等。
◆ 台塑鋼環評 陳重信演荒謬劇
【聯合報╱記者朱淑娟／台北報導】 2007.10.02
環保署昨天舉行台塑鋼鐵開發案環評審查，原本今年三月環評會決議台塑鋼應進入第二階段審查，不料環保署長陳重信昨天在環評大會試圖幫業者解套，主導會議採取不記名投票，結果八票比六票，不必進入第二階段審查。
有環評委員當場抗議表決結果未超過半數，不得視為通過，環保團體也在場外抗議表決程序不正當。陳重信又改裁示保留表決結果、暫不決議。陳重信反覆的做法，遭環保團體批評：「荒謬！顛三倒四，簡直把環評當兒戲。」
台塑大煉鋼廠環評案，今年三月經專案小組審查決議，因此案對環境有重大影響，須進入第二階段環評審查，小組決議須再經環評大會確認，但環保署搞拖延戰術，直到上屆環委七月下台後還未舉行。
開發案進入二階段環評，要做更細部的環境評估，審查的時間較久。昨天環評大會討論主題是，台塑鋼應否進入二階段審查，或是重組專案小組再審。如果重組小組，就有可能翻案，不必進入二階段審查，也可能很快通過環評審查。
昨天在場的八位專家委員表示，台塑鋼開發案對環境的衝擊還有許多爭議未釐清，進入第二階段審查是較慎重的做法，開發單位也有必要深入調查空氣、水、沿海的環境影響。
工業局長陳昭義則主張，到二○一一年全球鋼鐵供應缺口四千萬噸，到時連買都買不到，因此國內有必要增加生產。
環評委員總計廿一名，其中十四位是專家學者、七位官方代表。昨天出席的八位專家學者一致決議，台塑鋼應進入二階段環評。但經建會代表主張不應進入二階段審查，應發回小組再審。
陳重信接著裁示採不記名投票，話都還沒說完，同仁很快就拿出事先做好的投票單，環保團體嘩然，「戲碼早就套好了。」投票結果，六票贊成應進入二階段審查，八票認為應發回小組再審。
環評委員當場抗議，當天有十八位委員登記，陸續離開三位後剩十五人，扣除主席陳重信不投票，總計只十四人實際投票。委員主張有效投票人數應是十八人，八票並未達到法定的半數，投票應無效。
在玻璃窗外的環保團體群起抗議，用力拍打玻璃，綠色基金會董事長方儉拿起椅子重摔，批陳重信作票。接著陳重信又宣布，既然有環委質疑投票程序有問題，裁示保留投票結果。
◆ 台鋼環評表決 有利台塑
【經濟日報╱記者余麗姿／台北報導】 2007.10.02
行政院環保署昨（1）日召開環評大會，爭議許久的台塑大煉鋼廠建廠計畫是否進入第二階段環評，在官派環評委員提案重審，改採投票表決，以8比6的票數通過退回另組專案小組，對台塑有利。不過，程序問題出現瑕疵，「結果暫擱置」。
環評專案小組原本建議此案應進入更嚴格審查的第二階段環評，約須多花半年以上，但昨日未獲共識。經建會官派委員提案表決，引發民間環評委員質疑程序問題，且環保團體激烈抗議，環保署長陳重信裁示此案暫時擱置。
環評大會決定退回重審，且罕見以「結果擱置」做成決議。環境品質文教基金會董事長劉銘龍說，「台塑大獲全勝，環保署輸到連全民都要唾棄」。
環保署副署長張子敬表示，擱置為「保留結論」，並沒有否決，環保署將釐清昨日投票表決人數，究竟以簽到人數還是現場人數為準，若無適法性問題，結論就成立，否則將開會重審。
環評監督行動聯盟擔心黑箱作業，赴環保署全程監督，當結論宣布時，一度引發團體人士摔椅子抗議，高喊「官方委員，利益迴避」。
台灣綠黨秘書長潘翰聲指出，此案應先進行鋼鐵政策分析，目前市場供過於求，每年約超出600萬噸的下游鋼品，且大部分賣給大陸，如果台鋼案通過，產能將增加750萬噸，對產業並沒助益。
負責推動台鋼投資案的的台朔重工總經理吳國雄表示，台塑大煉鋼廠規劃20多項的減量方案，包括二氧化碳、空汙，用水也減量約10%，且將汞列入環境影響評估，整體來說，對環境沒有造成重大影響，沒有必要進入二階環評。
◆ 環評擱置決議 台塑鋼廠難過關
朱立群／台北報導 中國時報 2007.10.02
行政院環保署環評大會昨日動用表決，以八票對六票通過退回台塑鋼鐵廠雲林離島興建案，並重組專案小組進行環評審議。但因現場學者質疑投票前未清點人數，環保署長陳重信以投票過程有程序爭議為由，裁示暫時「擱置」決議，待釐清後擇日公布，創環評大會首例。
台塑大煉鋼廠經環評專案小組審查，今年三月通過建議進入第二階段環境影響評估。環保署昨日召開環評大會，十五位在場環評委員中，學者專家委員對開發案多持保留態度，建議全案進入第二階段環境影響評估，接受嚴格檢驗，並和雲林縣當地居民誠意溝通。
專家學者環委表示，台灣的粗鋼市場已供過於求，產品幾乎都銷往大陸，台塑大煉鋼廠沒有急於興建的必要。也有委員表示，雲嘉南三縣空氣品質已非常惡劣，再建大煉鋼廠，只會更糟。
經濟建設委員會簡任技正馬益財等「官派委員」則認為，國內仍有粗鋼需求，建議另組專案小組重新審查，必要時辦理現勘。
辯論一個多小時，雙方無法取得共識，會議主席陳重信裁示「匿名」投票表決。環保署人員當場拿出預備好的選票，上面印有「退回並另組專案小組審查」與「進入二階段環評」兩個選項。表決結果八票對六票，陳重信宣布全案「退回」，並另組專案小組重新審查。
但昨天開會有十八位環評委員簽到，投票當時只有十五人在場，陳重信擔任主席主動棄權，共有十四人投票。票數開出後，有兩位專家學者委員質疑，投票前未清點在場人數，且投票後兩方票數都未達簽到人數一半（九票），要求主席追認投票的決議是否有效。
陳重信因此裁示「擱置決議」。他說，既然有委員對投票程序有疑慮，環保署先保留決議，待釐清程序爭議後，擇日以「大家都能滿意」的方式公布。
◆ 環署敢做不敢當
【經濟日報╱記者 余麗姿】 2007.10.02
台塑大煉鋼廠建廠計畫，是新任環評委員上任後審查的第一件重大開發案，具有高度指標性，雖然最後結論沒有進入二階環評，退回重審，但重審不代表就會過關。昨日「結果」是擱置，凸顯環保署敢做不敢當的心態，未來環評運作令人憂心。
昨日審查過程粗糙、場外氣氛火爆，委員對環評專案小組的建議「進入二階環評」，沒有取得共識，改採無記名表決，現場15位環評委員，扣除署長，有八位贊成退回另組專案小組，六位贊成二階。
後來，有民間委員質疑程序有問題，重大案件須一半委員表決通過，應以簽到人數為18位做基準，加上場外環保團體大力敲打會場玻璃，結論「喬」不攏，署長陳重信提議暫時不要做結論，先擱置。
環保署對外說，是因為以前表決時，沒有人提出表決母數問題，因此昨日被考倒了，但環保署官員私下透露，其實以往表決「以在場人士過半」就可以。
然而以環保署的經驗以及有環境影響評估法作為依據，會不知表決是以何為基準嗎？但昨天做出結果後，引發環保團體激烈抗議，又改成擱置，不願面對，這對環評大會、台塑及環保團體三方，都是傷害。
台鋼案環評去年95年3月16日送審，如今將另組專案小組初審，沒有進入二階。初審相較二階環評，不用辦理範疇界定、公聽會及詳細調查等，生變的因素較低，對台塑有利，但也不見得保證最後會過關。
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2 則留言:
面對著殘破的台灣
殷乃平 中國時報 2007.10.02
回顧過去十年，台灣的國力由盛而衰，金融危機揮之不去，經濟成長由四小龍之首落為四小龍＋四小虎＋中國＋印度等國之末。公權力腐化、執政錯誤、公帑濫支濫用、不斷舉債因應，財政從尚有賸餘變為鉅額負債，人民的政府包袱益加沉重。近年來，國際貨幣基金正在鼓吹各國編製政府的資產負債表以觀測其經濟體制的危險度。如果觀察我國這十年政府的資產淨值，應該已由正數變為極大的負值，經濟的體質已經快速惡化了。
如眾所周知，政府舉債最後必然是由納稅人來分攤支付，而我國的負債數字不僅僅是政府預決算中所顯示的那麼「保守」，如金融重建基金的錢是向銀行借的、護盤股市的國安基金也是借來的，都不包括在債務之中，如將政府各種未計的銀行貸借加入，再依國際貨幣基金的標準，將政府的信用保證等算進來，我政府債務總額早已超過十二兆台幣。好像在不知不覺中，台灣已經被掏空了。
一九九八年九月的產業危機，政府從股市護盤，到要求銀行對企業紓困，進而釀成金融危機，銀行業壞帳總額超過其全體資本，被迫要成立金融重建基金來拯救。不論藍綠政府，都是不斷用一個錯誤政策去解決另一個政策錯誤，代價是企業倒閉，老闆掏空出走，政府砸納稅人的錢買單。估計除了政府的支出外，台灣經濟為此付出的成本至少在十一兆以上。
除此之外，選舉支票亂開，老農津貼逢選舉必加碼；二○○四年大選，由於民間投資低迷，政府推出兩兆雙星計劃，從銀行拿出兩兆低利貸款給面板業與半導體產業在台灣投資，問題是台灣競爭力落於韓國與中國之後，才有產業出走潮，這兩個產業用政府的錢來愛台灣，賠了將又是誰買單？這次選舉一週一利多的主角，是三百億勞退基金投入股市，不過，有多少人知道，勞退基金賠了錢，依法國庫必須要回補？買單的還是全民。如此看來，選舉支票不兌現還是全民之幸，如要兌現，納稅人倒楣。
這十年中，我們看到的是整個社會的財富重分配，掌權者個人愈變愈富，財團則愈來愈肥。官商勾結，行政、司法、商人共構的貪腐集團形成，從太平洋SOGO案，苦主章明強在電視上的哭訴，人們才能一窺幕後的高層官員、金融機構、財團爭奪運作的利益交易狀況；ETC案暴露出財團競標，黨政較勁，弊端重重，司法卻雷大雨小，最後奇蹟式的船過水無痕，只有消費者繼續受害；二次金改，眾金控宮中後門行走，強迫國有銀行嫁入民間財團家，深深的後宮中，藏有許多的貓膩，值得識者回味深思；台糖的土地、砂石，資產豐富，從藍吃到綠；而國有財產明火執仗的搬到財團、建商手中，口袋滿滿、因之而昇官的不肖官員有多少？高捷案經數度檢舉不成，後因泰勞暴動，引起國際關注，才浮到水面。
可惜的是司法竟不顧國際上的眾目睽睽，官商勾結剝削泰勞部份竟判無罪，似乎在黑手下，問題又掩蓋到落下的黑幕之後了。它如金檢局局長涉及內線交易被判刑、多位部會次長、官員因貪瀆案件起訴，上行下效，難怪被貪污罪起訴的藍綠天王中，有人指斥司法因人而異。面對大貪而不辨，司法被人操弄，是一個現代國家最大的悲哀。
誰來監督這個政府？人民才是頭家，可是頭家被經理人吃死、吃空，真正的看門狗沒有盡責，不論立法、監察、司法機制都生銹，運作失常，一時的選舉支票又常使選民喪失了判斷能力，台灣的前途，似乎問題重重。有人說：這是一個黑暗的時代，也是一個醜陋的時代。但是人心不死，街頭上有數萬反貪腐的紅衫軍；司法界也還有不少力拒上級與外界干預的法官與檢察官；媒體不畏強權的公開報導，雖然還比不上扳倒總統的菲律賓媒體，卻也顯示出在台灣的民主與新聞自由的環境下，還是具有希望的。只是到了二○○八年，面對一個腐化的政府，一個殘破、負債累累的財政，誰能振衰起蔽，重拾台灣未來的信心呢？這仍將是一個人民的選擇。（作者為政治大學金融系教授）
台塑石化爆空汙 面臨百萬罰款
【聯合報╱記者朱淑娟／台北報導】 2007.11.15
六輕離島工業區再爆空氣汙染事件。環保署查獲廠區內的「台塑石化公司」，十個設備元件的揮發性有機汙染物超過管制標準。環保署日前已發文雲林縣環保局，要求處分台塑石化並限期改善，依法至少可處十萬到一百萬元罰款。
另外六輕廠區內的「麥寮發電廠」，也被環保署查獲利用海水進行排煙脫硫，產生的硫酸鎂廢水未依法處理即與冷卻水混合稀釋排入大海。環保署昨天開會已掌握麥寮電廠不當處理廢汙水事證，今天將與麥寮電廠談判，要求業者必須提出改善計畫。
為掌握雲嘉南地區空氣品質，今年四月環保署監資處在雲林縣台西鄉設置一座光化測站。五月時測到空氣中有異常的丙烯、乙烯濃度偏高。為了解汙染源，利用可測三百六十度的「汙染風花圖」檢測，證實高濃度的丙烯、乙烯是從六輕工業區而來。
環保署隨後訂出查核計畫，第一個廠鎖定台塑石化公司，從九月底到十月中總計查核一千七百多個「設備元件」（例如兩個輸送管之間的接著處，氣體通常從這個接著處外洩）。結果發現十個設備元件洩漏的揮發性有機汙染物超過管制標準。
依「揮發性有機汙染物管制標準」規定，設備元件的汙染檢測值，不得超過一萬ppm。
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