2008-09-14

最牛辛樂克！ 幾乎靠地球自轉在動

＊ 最牛辛樂克！ 幾乎靠地球自轉在動
＊ 詭颱不動了「沒見過這種」
＊ 中秋怪颱辛樂克 慎防大水
＊ 台東焚風持續18小時 釋迦果烤焦
＊ 板新水廠水源濁度升 水利署緊急調水支應

◆ 最牛辛樂克！ 幾乎靠地球自轉在動

【聯合晚報╱記者韋麗文/台北報導】 2008.09.14

「到底要怎樣」大氣專家全傻眼

史上最牛的颱風「辛樂克」，幾乎停滯不動的待在台灣上空，讓大氣專家都傻眼，「實在不知道它會怎樣！」專家指出，辛樂克幾乎只靠地球自轉的力量在移動，最快也要到今晚8點才能知道周一要不要上班。

台灣大學大氣系教授李清勝說，從來沒有看過這種颱風，威力如此強大，卻走得這麼慢。

辛樂克現在陷入「鞍型場」，東邊有太平洋高壓，吹南風；西邊有大陸高壓，吹北風，沒有流場將其吹走，因此停滯在台灣上空。

「從來沒見過」 電腦也無法偵測

因為地球會自轉，所以颱風會以每小時四、五公里的速度，向西北慢慢偏移。而辛樂克以每小時六、七公里的速度移動，顯示辛樂克幾乎就是靠著地球自轉的力量在移動。

辛樂克讓專家也傻眼，沒有氣流的情況下，連電腦也不知該如何預測。根據經驗，只能說辛樂克路徑滿像去年的強颱柯羅沙颱風。當時柯羅沙由宜蘭近岸沿海岸向南移至花蓮縣北部近海，呈打轉現象，再由頭城及三貂角間進入北部陸地；強風豪雨帶來全台嚴重災情，曾有約233萬戶停電，計有9人死亡，農業損失約42.7億。

「明天上班嗎」 等晚上才會知道

上班族最關心莫過於周一要不要上班，返鄉人潮何時要動身回家。身為大氣專家的李清勝說，很抱歉，現在真的看不出來！以現在的資料根本無法判斷！最快也要到晚間8時才知道。

李清勝說，辛樂克受到台灣地形影響，會被打散，等到出海之後，會再度自行重新組織，屆時重新組織的結構，才會知道還有多麼強的力道，才能得知辛樂克對台灣的影響還有多少。

不過，就算最牛的辛樂克離開台灣上空，李清勝提醒，辛樂克出海之後，環流將帶來雨量，預計北部沿岸將有大豪雨，淡水、三芝、八里、基隆都要特別注意。

「差點回馬槍」 像醉漢搖來晃去

【記者謝蕙蓮/台北報導】

辛樂克行進路線超怪異。昨天下午到晚上，一度在宜蘭外海停滯不動長達六、七個小時，今天凌晨登陸後，又原地打轉，中心在陸地「晃」了一圈才出海，就像個喝醉酒的醉漢，一度讓氣象局非常頭痛。幸而並沒有二度登陸。

氣象局預報中心課長蔡甫甸說，颱風登陸前受到地形作用，穾然加速的情形，過去的柯羅沙、海棠颱風也發生後，但是登陸後在陸地上打轉繞圈的情況，過去還沒有見過。

而颱風中心明明就在基隆東北方，但上午台北縣市卻未感受到風力。氣象局表示，台北上午吹北風，受盆地阻擋，所以感受不到風勢。但等颱風更往北走改吹西風或西北風，風勢就會加強。民眾不要輕視颱風後續的威力。



◆ 詭颱不動了「沒見過這種」

【聯合報╱記者楊正敏／台北報導】 2008.09.14

台灣大學大氣系教授李清勝說，這麼強的颱風，又走得這麼慢，「沒見過」。他說，辛樂克颱風現在處於「安型場」中，影響它動向的各方勢力，在一個均衝狀態，要靠它自己突破僵局。要花多久時間離開台灣，「不知道」。

很多人拿納莉與辛樂克比較，李清勝說，兩者有點不同，納莉一度在台灣東北邊打轉，行進速度也很慢，但強度沒有辛樂克強，只是當時大陸高壓較強往南壓，使得它登陸後由北往南走，在陸地停留的時間久，持續降雨成災。

現在台灣西邊有大陸高壓，東邊有太平洋高壓，北邊有西風帶，形成一個「安型場」，導引氣流十分微弱，使辛樂克陷在其中。

理論上，颱風就算沒有導引氣流，因為地球自轉，也會自己以時速四到五公里往西北前進，稱為「β效應」。李清勝認為，照理說，辛樂克應該會慢慢往西北動才對。

李清勝分析，辛樂克不動的原因可能是被台灣的地形擋住，也可能是北風阻擋，另外颱風本身很強，對流旺盛也會有鎖定的效果。

颱風預報要靠電腦模式計算，電腦也算不出來辛樂克什麼時候才會動。李清勝說，沒人知道它什麼時候才會動，但這個穩定的狀況，不會永遠持續，只要辛樂克往北飄一點，離開現在這個位置，就可以掙脫泥沼。

李清勝說，雖然辛樂克沒有像納莉一樣在台灣陸地上停留，但它的環流仍然很強，且所在位置的海流還滿高的，還不會太快能量耗盡而衰弱，滯留帶來的降雨可能成災，要特別提高警覺。

※ 台灣最近似乎沒見過「正常」的颱風



◆ 中秋怪颱辛樂克 慎防大水

【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】 2008.09.14

明天放假機會不大

龜速颱風辛樂克在台灣近海逗留兩天後，今天凌晨1時50分，終於在宜蘭的蘭陽溪口登陸；受到地形破壞，強度明顯減弱，因此明天放颱風假的機會不大。但中央氣象局提醒，中南部山區今天雨會下得非常大，中午過後北部雨勢也會變大，颱風還沒走，民眾不要輕忽。

中秋節假期今天就結束，很多民眾還在觀望，明天會不會又放颱風假？今天到底要不要返回工作崗位？

可能明午解除陸警

氣象局預報中心課長蔡甫甸表示，最快今天深夜，南部就會逐漸脫離颱風暴風圈，陸續解除颱風警報。但北部陸地要完全解除陸上警報，可能要到明天下午以後。

今可望減弱為輕颱

但颱風強度已經明顯減弱，今天就會減弱為輕度颱風，明天風勢會比昨天和今天小很多。明天周一上班日，放颱風假的機率應該不大。

上午北部地區風雨明顯變小，民眾幾乎感受不到中度颱風的威力。蔡甫甸說，因為颱風威力減弱，加上風向和地形作用，今天上午雨主要下在中南部山區，中午過後颱風逐漸往北移，北部的風力、雨勢還會變大，但強度會比昨天小很多。

土石流紅色警戒92條

農委會已發布土石流紅色警戒計92條土石流潛勢溪流，座落於7縣市10鄉鎮35村里；黃色警戒計427條土石流潛勢溪流，座落於12縣市36鄉鎮188村。

蔡甫甸說，辛樂克的颱風中心凌晨登陸後，在蘇澳附近打了一個圈，清晨5時左右才在蘇澳出海。中心停留陸地期間，強度受到地形破壞快速減弱，上午強度已經接近輕度颱風的下限。

蔡甫甸說，颱風中心登陸後在陸地打轉，只是一個「小插曲」。清晨5時颱風中心出海後，10時左右又從東北角的三貂角通過，但風雨已經明顯減小。

辛樂克上午9時的中心位置在龜山島附近，預測明天上午8時，颱風中心會在宜蘭北北東方140公里海面上。由於辛樂克的颱風半徑有250公里大，明天上午大半個台灣還在颱風暴圈裡。



◆ 台東焚風持續18小時 釋迦果烤焦

中央社 2008.09.14

（中央社記者盧太城台東縣十四日電）受到辛樂克颱風影響，台東地區吹了十八小時焚風，部分釋迦果的表皮在風吹受損下，又被焚風烤焦變黑，台東縣政府上午統計受害面積超過二百公頃，其中以外銷為主的卑南鄉斑鳩產銷班損失最為嚴重。

辛樂克颱風雖然從宜蘭登陸，不過台東因位於背風面，颱風越過中央山脈後，雨水遭中央山脈阻絕，只有風面越過中央山脈，下降至地面，每下降一百公尺，溫度即提升，形成焚風現象。從昨天中午過後出現焚風，直到今天清晨六時三十分才結束，持續了十八小時。

台東釋迦果目前正進入產期，果粒因風吹刮傷表皮，接著又被焚風烤焦變黑；嫩芽和花朵則直接被焚風烤焦。屋漏偏逢連夜雨，中午過後，台東開始出現陣雨，受傷的果粒經不起雨水浸泡。

以外銷為主的卑南鄉斑鳩產銷班長吳文耀表示，這些表皮燒焦的果粒，就算沒有壞死，將來在市場上也是被打為劣果，價錢低廉；被烤焦的花朵則無法結果。

台東縣政府農業局農業輔導課長羅文奇表示，上午勘查農業災情，釋迦受害面積已經超過二百公頃，其他農作物則受損不嚴重。



◆ 板新水廠水源濁度升 水利署緊急調水支應

中央社 2008.09.14

辛樂克颱風來勢洶洶，石門水庫原水濁度攀升，昨天就啟動壩頂16部抽水機抽水。經濟部水利署表示，目前板新水廠水源濁度升高到約6000 NTU，供水風險增高，已緊急改由三峽河取水，並請台北自來水事業處支援35萬噸用水，供水情況應可穩定下來。

颱風來襲，桃園、台中、高屏等供水高風險區供水情勢備受關切。水利署表示，目前除桃園大溪鎮因輸水管斷裂，造成800戶停水，全台供水正常。

水利署表示，石門水庫上游集水區降雨量大，原水濁度昨天就升高到3000、4000 NTU，水庫管理局昨天上午11時即啟動大壩16部抽水機，抽取表層乾淨的水供應民生用水，維持供水穩定。

水利署表示，石門水庫這兩天原水濁度上下下下，今天清晨4、5時大壩濁度高達4260 NTU，後來略微降低，目前已降至1275NTU。

板新水廠主要水源鳶山堰今天上午濁度飆高到5000、6000 NTU，超出淨水處理範圍，水利署緊急改由三峽河取水53萬噸，再向北水處調水35萬噸，分擔鳶山堰取水壓力，暫時可以維持供水正常。

水利署表示，石門水庫上游集水區降雨已見緩和，石門水庫及板新水廠幾處取水口的濁度應該也會改善，水利署會密切注意供水情勢。

至於中南部部分，水利署表示，大甲溪石岡壩濁度一度飆升到6000 NTU，昨夜啟動備援系統，從食水嵙溪、鯉魚潭等地取水，台中地區供水沒有問題。

高屏溪攔河堰今晨濁度一度高達7600 NTU，目前降到7000 NTU，仍然偏高，幸而南化水庫濁度只有70 NTU，可順利透過南化聯通管支援高雄用水，大高雄地區供水同樣可維持正常。

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日潭百年傳說 辛樂克一夕重現

＊ 日潭百年傳說 辛樂克一夕重現
＊ 氣象局：深夜到明天清晨 辛樂克方可脫離台灣陸地
＊ 中大移動式雷達 辛樂克眼牆高達13公里 熱塔作怪
＊ 農損1.4億 宜蘭最嚴重
＊ 豪雨肆虐 28處省道待搶通
＊ 全台73處路斷 谷關又變孤島
＊ 土城土石坍方 8車滑落居民撤離
＊ 水患50年首見 棺木險流走
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◆ 日潭百年傳說 辛樂克一夕重現

【沈揮勝／南投報導】 2008-09-15 中國時報

日月潭邵族有「白鹿傳奇」，傳聞其祖先因追逐白鹿，發現日潭和月潭。月潭為現今日月潭所在，西南角的另一圓形大湖因結社墾拓，成了頭社盆地，這處面積達兩百公頃的高山盆地，十四日在辛樂克颱風豪雨肆虐下，再度沒入水裡，讓「日潭」的百年傳說重現！

日潭在哪裡？這個傳說從台灣信史以來，一直困擾著文史者。知名文史工作者黃炫星表示，日潭與月潭之區分有兩種說法。其一是以拉魯島為界，東半側外型完整是為日潭，西南側呈月牙狀，被視為月潭。

頭社盆地 面積廣達兩百公頃

第二種說法即「日潭為現今的頭社盆地」，以其為邵族「頭一個」落腳結社的歷史背景、泥炭層湖底地質，及盆地前身確為一渾圓湖泊，再證諸黃南親等多位耆老，在日據時都聽過長輩同樣的傳述，此論點亦有不少人支持。

頭社盆地標高約六百五十公尺，盆心於日據時代是溼地，隨著人們的墾拓漸成水田。七○年代，居民多改植檳榔和夏季蔬菜，稻田消失、泥炭層下陷，盆底已低於水口。

「水口下游的溪谷落差超過百米，按理說排水應該相當迅速，之所以會一場雨就成水鄉澤國，應與其前身的湖泊體質有關。」農友黃文正表示，日潭重現固然讓人驚豔，但當務之急，是如何盡快地將洪水排除。

四十歲的黃文正，栽植了一公頃的四季豆，卡玫基颱風時即因淹水滿園報銷，八月一日復耕後才剛採了九箱，結果一場雨又把它們全毀了。和他同樣在盆地內耕種黃大瑋等數百農戶，下半年已不知要靠什麼過活。

高山淹水 鄉代調侃果真傳奇

出身頭社的魚池鄉代黃順昱表示，日潭的重現，實質反映出政府的「八年八百億」只是流於紙上作業。頭社盆地的水患問題已持續多年，水利署和縣府會勘了五、六次，結果專家們各說各話，後論一再推翻前論，爭得面紅耳赤，一旦遇到了問題卻又全束手無策。

他說，「高山盆地淹大水」堪稱世界級荒謬大戲。如發生在沿海區，那還可理解，年年在高山重演，果真比日潭傳奇還傳奇。

頭社盆地現況，外圍的環山道路，搖身一變為環潭公路，山澗黃流滾滾，路面充當現成河床。盆底八成農田泡水，水深從數十公分到三公尺不等。從周山高處遠望，已然和湖泊沒兩樣。以前居民提到日潭是滿臉興奮，現在提到日潭，倒像是要他們的命！



◆ 氣象局：深夜到明天清晨 辛樂克方可脫離台灣陸地

中央廣播電台／曾國華 2008.09.15

輕度颱風辛樂克的威力雖然逐漸減弱，但引進氣流產生的豪雨仍然殺傷力十足，氣象局15日持續發布豪雨特報，尤其南投及台中山區有局部性的超大豪雨，而氣象局也預估辛樂克的暴風圈，最快得到15日的深夜，甚至到16日清晨才會完全脫離台灣陸地。 輕度颱風辛樂克15日9時的中心位置是在北緯26.3度，東經121.3度，也就是在基隆的北北西方約140公里的海面上，7級風暴風半徑250公里，10級風暴風半徑50公里，目前正以每小時7轉11公里的速度，向北北東轉東北東進行。

氣象局表示，雖然辛樂克的威力持續減弱，但引進氣流帶來的豪雨卻殺傷力十足，除了南部地區有大雨或豪雨發生之外，中部以北也有豪雨或大豪雨，尤其南投及台中山區更有局部性超大豪雨發生的可能，其中台中縣雪嶺從12日零時，到15日9時為止，累積的雨量就高達了1437毫米，因此民眾應該特別注意。

而氣象局預估辛樂克的暴風圈最快還是得在15日的深夜，甚至16日的清晨，才可能完全脫離台灣陸地。氣象局預報科長蔡甫甸說：『現在就是考慮它移度的速度，因為它的中心還是重組當中，並沒有一個很明確的中心出來，所以現在的速度相當慢，所以這樣推算的話，我們可以看到今天明天早上8點鐘，暴風圈移到北部陸地附近，未來的話，暴風圈可能會縮小，其實時間來講，深夜到明天上午這段時間都有機會。』

氣象局說，受到地形破壞的辛樂克，目前還在重組當中，因此影響台灣的時間會稍為延後，但幾個大環流還是稍為在往北北東移動，但速度很慢，預計未來一旦辛樂克在東東北轉上去後，速度就會加快，屆時對台灣的威脅才會減小。



◆ 中大移動式雷達 辛樂克眼牆高達13公里 熱塔作怪

【甘嘉雯／桃園報導】 2008-09-15 中國時報

秋颱辛樂克襲台期間，國科會委託中央大學大氣科學系建置的移動式氣象雷達ＴＥＡＭ─Ｒ（Taiwan Experimental Atmospheric Mobile-Radar），測得颱風眼牆垂直剖面資料，並發現有熱塔（Hot tower）產生，證明辛樂克對流旺盛、結構堅固。

移動式氣象雷達可觀測半徑六十公里距離內的風雨資料。辛樂克從宜蘭登陸後打轉，然後偏北往北海岸三貂角慢速移動，正好在氣象雷達觀測範圍內，提供監測雨勢變化的絕佳機會。中大科二館樓上的Ｃ波段雙偏極化雷達則可觀測半徑兩百公里的距離，雙管齊下更能精準測得雨勢與颱風短期間的路徑。

移動式氣象雷達這次首度以垂直方式觀察颱風。中央大氣科學系主任林沛練說，一般的雷達以水平旋轉方式回傳資料，但三公分波長雙偏極化都卜勒雷達ＴＥＡＭ─Ｒ可垂直操作，觀測颱風眼牆剖面，讓團隊相當興奮的是竟然發現「熱塔」！

林沛練說，熱塔指的是颱風眼上方的大氣層分布有如高塔狀，這次測得辛樂克颱風眼呈不規則狀，直徑廿至卅公里。最特殊的是，颱風眼向上五公里處就有冰晶粒子，眼牆垂直發展竟有十三公里高！以往觀測颱風，幾乎沒發現過在颱風眼上出現熱塔。

林沛練說，熱塔內可輸送大量冰晶至颱風雲頂，熱力作用有助颱風強度的維持，這次有機會觀測到眼牆內短生命而非常高聳強烈的對流，同時證明ＴＥＡＭ─Ｒ對五、六十公里範圍內強對流有很好的解析能力。



◆ 農損1.4億 宜蘭最嚴重

【聯合報╱本報記者／連線報導】 2008.09.15

受辛樂克颱風環流影響，農委會統計到昨天下午為止，農業損失已達一億四千萬元。其中受損最嚴重的宜蘭縣，已達到「農業天然災害救助辦法」規定的低利貸款標準。

到昨天下午為止，農作物損失最嚴重的前五個縣市包括：宜蘭縣、新竹縣、南投縣、台東縣、嘉義縣。

全台農作物損失面積兩千公頃，損害程度百分之十七，換算無收穫面積三百多公頃。主要受損農作物以番石榴落果較為嚴重，香蕉、柿、桶柑、番荔枝及金柑等果樹，發生倒伏、落果。竹筍、青蔥、葉菜類等蔬菜浸水。漁產損失最嚴重，已近兩千萬元。

其中台東因颳了十八小時焚風，釋迦受損最嚴重，全縣農作物受損面積近三百公頃，損失一千萬元。



◆ 豪雨肆虐 28處省道待搶通

自由時報 2008.09.15

〔記者曾鴻儒、江志雄、邱紹雯、李立法、蘇福男／綜合報導〕受辛樂克颱風影響，截至昨夜，全台仍有二十八處省道交通中斷，由於雨勢不止，蘇花公路可能暫時封閉。而空中運輸恢復航班正常起降後，滯留國外旅客陸續返台，但估計還需一、兩天才能完全恢復正常。

鐵路交通昨天中午陸續恢復正常，全台交通仍以公路受影響較大，全台中斷的省道中，以后豐大橋最嚴重，其次是北橫公路英士路段，由於路基流失約四百公尺，搶修較為費時，公路總局估計，可能要到週四中午才能搶通。

蘇花公路蘇澳、東澳間昨日也因大雨沖刷而坍方，公路總局持續搶修後，已在昨晚六點搶通，不過，由於雨勢不止，交通部長毛治國昨日指示公路總局，暫時管制蘇花公路，以免民眾貿然搶進遇到落石。

台九線北宜公路也有多處坍塌，原本長約七十公尺、寬十二公尺的柏油路面斷了大半，路旁的電線桿隨著土石拉扯流落溪谷。其中四十五點五公里處坪林石?村往宜蘭方向路基嚴重掏空，只剩單線通行。 南橫一四六公里處桃源鄉大關山隧道前、一一○公里處梅山和九十一公里處高中部落多處路段坍方，仍未完全搶通。

甲仙大橋斷橋30公尺

高縣甲仙鄉主要對外交通橋樑甲仙大橋在深夜十一時許，疑因洪水沖斷橋墩，造成斷橋三十公尺，所幸當時無人車經過。

空運部分，昨天上午起，國內、國際航線陸續恢復正常起降，國內線因風雨仍大，搭機旅客不多，國際線則有不少旅客已在國外滯留一、兩天，返國後抱怨連連。據統計，昨天航班取消或延誤共二六五班次，尚有上萬名旅客尚未返台。

前天因為聯合航空臨時取消飛往台北，而滯留日本東京的一百餘名旅客，昨日在民航局緊急協調其他民航業者提供空位下，多數已陸續返台，民航局表示，受到辛樂克影響，估計滯留日本旅客約五百多人，在各家業者互相支援下，至昨夜僅剩下約三十人尚未返台。

毛治國對聯航作法相當不以為然，他表示，民航業者因特殊情況，常常會發生併班，但業者就算沒有實質彌補旅客損失，至少也要在道義、情感上安慰他們，聯航如果對旅客真的不聞不問，應該要檢討疏失。



◆ 全台73處路斷 谷關又變孤島

【本報記者／連線報導】2008-09-15 中國時報

辛樂克肆虐，全台公路交通影響較大，至昨晚共七十三處阻斷，目前已搶通卅六處。空運恢復航班正常起降後，由於滯留國外旅客陸續返台，估計需一、兩天才能完全恢復正常。國道有七處未即時停止收費的收費站，確定不會退費。

全台交通以公路受創較大，目前還有卅七處未通車。中斷省道中，以台七線北橫公路英士路段最嚴重，路基流失約四百公尺，公路總局估計要十七日中午才能搶通。其餘省道約今明兩天可搶通。

中橫公路台八線卅三公里處，路基被掏空，谷關地區對外交通完全中斷，有如成為孤島。阿里山公路多處落石無法通行，蘇花公路一度中斷，經搶通後僅單線通車，估計仍有上萬居民對外交通受困。

蘇花公路一一一．五公里處上邊坡山壁坍方，覆蓋道路達八十公尺，坍落土石壓垮路基，傍晚經修復後僅單線雙向通車；往中橫、北橫的台七線八十九．五至九十．一公里處道路中斷，無法通行。

新竹五峰鄉大鹿林道與往竹林部落山路崩坍，到昨晚為止仍有五八五人安置在十幾個山區收容地點。

台八線篤銘橋谷關橋頭路段路面被掏空成一個長廿公尺、寬十公尺及深十公尺的大洞，無法通行，谷關地區對外交通中斷，四百多名居民和廿多名泡湯旅客受困。最快今天晚上溪水退了後才能搶修。

南投主要路況分別發生在信義鄉及鹿谷鄉兩處明隧道。前者因隧道口野溪爆出土石，替代道路、河床便道亦全數中斷，南側東埔等七村約五、六千人受困。仁愛鄉力行產業道路十六、卅九、及四一．五公里處，土石崩塌，交通中斷。

嘉義阿里山公路多處落石無法通行，阿里山小火車也全面停駛，番路鄉天長吊橋已封閉。

另外，颱風期間，國道南部有七處收費站未即時停止收費，多收了一個半小時。高公局昨日表示，並未刻意拖延，且法令無明確規範國道何時應暫時停止收費，因此超收的車輛確定不會退費。



◆ 土城土石坍方 8車滑落居民撤離

中央社 2008.09.15

由於辛樂克颱風帶來豪雨，造成土城市國際路社區兩處山坡地坍方，較嚴重的一百三十九巷一整排住宅岌岌可危，五處民宅崩塌，二十五戶住家緊急撤離。縣長周錫瑋今天凌晨到場關心災情，消防隊與工務局漏夜搶救，先以砂包與帆布覆蓋崩塌處，防止災情擴大。

土城市國際社區位於山坡地，受到大雨影響，一百三十九巷二號至三十二號的民宅後面，整個地基因為土石崩塌，地基被淘空，住家懸空，令人怵目驚心。

縣長周錫瑋今天凌晨到達現場，在消防局長黃德清陪同下視察災情，並且指示全力搶救，受災住戶要求縣政府協助救災。消防局前進指揮中心指出，已經有二十五戶的住家民眾被撤離安置在清水活動中心。

十四日晚間九時，國際社區一百三十九巷與一百五十八巷後方的停車場，傳出土石道路崩塌，除了有瓦斯管線破損外洩之外，停車場有八輛車滑落。住家民眾表示，感覺到一陣搖動，地基隨後陸續往山下崩塌三百公尺，約七百平方公尺的面積坍方，居民趕緊逃生。

在災區下方的一處停車場，也傳出土石鬆軟、龜裂崩塌，幸虧沒有人員傷亡。經過搶救，至今天凌晨一時為止，沒有安全顧慮。工程單位凌晨運來大量的帆布與砂包，先穩住上方的土石，避免災情擴大。

周錫瑋隨後與土城市代理市長王澤民前往土城市清水圖書館，探視被安置的災民。



◆ 水患50年首見 棺木險流走

【聯合報╱記者姜炫煥、王燕華／宜蘭報導】 2008.09.15

辛樂克襲台3天，在宜蘭降下破千毫釐的雨量，高居全國第一，蘇澳測得最大陣風17級，歷來少見。

強風豪雨一度造成全縣過半的13萬用戶停電，停水與停話也有1500戶。宜蘭氣象站估計，辛樂克雖漸離，雨勢還會持續一、兩天。

宜蘭地區從前晚10時起刮起強風，雨勢也逐漸加大。昨天凌晨1時50分，辛樂克從蘭陽溪口登陸，一直到凌晨3點過後，風雨才慢慢緩和下來。

昨天凌晨風雨最強，消防局統計有8人受傷，多是被玻璃割傷，傷勢不嚴重；另有28人被撤離，其中家住壯圍鄉貓里霧罕橋附近的謝姓人家，一家12口昨天上午由壯圍消防分隊員協助撤離。

宜蘭氣象站估計，從12日凌晨發布辛樂克陸上颱風警報，一直到昨天下午2時，太平山累計降雨量高達1008.5毫釐，平地宜蘭市也有473.5毫釐，雨勢驚人。

大雨造成縣內多處地方淹水，五結鄉蘭陽溪口首當其衝，附近的錦眾村因為地勢低窪，上百戶住家被大水灌入，積水超過50公分深。代理鄉長黃界華坐鎮指揮，昨天一早調派5部抽水機強力抽水。

「50年來沒有這麼大的水患」，頭城鎮大坑里一戶林姓人家，昨天正好辦喪事，因積水太深，棺木險些流走。

聯外交通部分，鐵路從昨天中午過後逐步恢復行駛。台7甲26公里處土石坍方影響交通，昨天中午已搶通；台9線蘇花公路111.5公里處昨天清晨也有大量落石，造成雙向交通中斷，大小車輛大排長龍動彈不得，抱怨公路單位動作太慢。

南澳工務段調派機具，下午4時先清出一條車道疏散車流，晚間恢復單向通車。

受颱風影響，雖然昨天是中秋節，但高速公路頭城收費站車流量很少，直到下午車輛才稍多。站長莊孟金說，這是雪隧通車以來，第一個不塞車的節日。

頭城收費站因颱風之故昨天未收費，莊孟金說，等縣政府通知明天是否上班，再決定是否收費，若要上班，今天凌晨零時起收費；若不上班，可能到今天中午12時後才收費

台電公司在全縣共有輸電線137條，受強風吹襲，有61條斷掉，一度造成全縣13萬9086戶停電，經台電全力搶修，到昨天下午4時，仍有6萬7928戶停電；台電營業處副處長張桐生說，會努力在今天搶修完成，全縣供電。

受大雨沖刷，台9線得子口溪潰堤，路基嚴重流失。縣長呂國華昨天一早冒雨會勘，指示全力搶修。



◆ 太扯！ 雪隧停電8小時沒人修

【聯合報╱記者蔡惠萍／台北報導】 2008.09.15

雪隧發生史上最嚴重停電事件，長達八小時！宜蘭地區前晚因颱風大停電，連帶波及雪隧南端從昨天凌晨零時至隔天八時間停電，高公局竟然讓雪隧在照明、消防幾乎全停擺的情況下通行，前雪隧履勘委員痛批「太扯了！」

前年六月通車的雪隧，過去雖然也曾停電，但多在五分鐘內就搶修完成，像昨天如此嚴重的長時間斷電，還是通車以來頭一遭。

雖然雪隧內有ＵＰＳ不斷電系統，但電力最多只能撐卅分鐘，直到凌晨二時許電力全滅，三分之二的雪隧有長達四、五小時的時間都是處於伸手不見五指的狀況下，當時行駛在雪隧內的駕駛人只能靠車輛的大燈與隧道內的反光條摸黑通行。雪隧內的廣播、消防、偵測、排煙系統當時也都處於失靈狀態。

頭城工務段副段長彭若帆解釋，當時因為風大雨大，人員無法及時進入雪隧搶修，加上當時雪隧每小時通行車量僅六十輛左右，才決定等到上午六時天亮以後再搶救。

當時為何不管制雪隧？彭若帆說，因為濱海公路及北宜公路都已經受創，如果再封閉雪隧，「會被民眾罵死！」

交通部長毛治國表示，長隧道要非常戒慎恐懼，備援系統要放在緊要之處，由於雪隧北端是由台北端供應，南端是宜蘭，未來備援系統應該要思考「一半斷了，由另一半來支援」。

前雪隧履勘委員、逢甲大學教授李克聰批評，高公局處置「完全不及格」！他更說，全世界長隧道發生停電長達八小時，「簡直是前所未聞」。

他說，如果修復時間無法銜接上，就要封閉隧道，萬一，有車輛在這段時間發生狀況，煙霧偵測系統完法啟動，只能靠駕駛人打電話通報，且隧道內也無法排煙，只能靠消防隊搶救，「高公局怎麼可以抱著這種僥倖的心理！」



◆ 蘇花昨晚搶通 中橫落石滿布

【聯合報╱記者田俊雄／花蓮報導】 2008.09.15

辛樂克颱風來襲，山區出現豐沛雨量，蘇花公路和中橫公路昨天發生坍方、落石，造成花蓮對外交通中斷。

公路總局第四工程處緊急派員搶修蘇花公路，預計昨晚搶通單線。

第四工程處花蓮工務段表示，蘇花公路在111公里500公尺處，約在蘇澳與東澳之間的道路坍塌，昨天清晨6時多交通中斷，有些運報車和回來花蓮返鄉過中秋的車輛受阻，無法通行。

至於中橫公路部分，洛韶工務段指出，中橫公路106公里大禹嶺附近，也因山區雨勢大，導致土石崩塌，大小落石散布路面，交通受阻，雖然花蓮縣境尚未中斷，但行車仍非常危險。

另，花蓮對外交通，除了公路外，北迴線和花東線鐵路昨天上午原本停駛，因風雨減弱後，昨天下午1時起，花蓮開往台北1031次自強號以後車次，全部恢復正常行駛。

台灣大學新生田俊彥和同學等人，前晚提早搭台鐵夜車返回花蓮與家人歡度中秋節，由於昨天台鐵停駛、公路中斷和航空停飛，原本擔心回不了學校，幸好台鐵已恢復行駛，昨晚安然搭火車北上返校。

中央氣象局花蓮氣象站指出，花蓮地區昨天清晨出現「焚風」現象，從清晨1點多到5點之間，氣溫最高飆至34度多，但因清晨有風又有雨，因此民眾對焚風的感受，並不太明顯。

此外，花蓮地區風雨昨天下午明顯減弱，不少民眾等於賺了一天颱風假，加上昨天又是中秋節，不少市民開車上街，還抽空逛大賣場，賣場出現人氣。



◆ 辛樂克颱風／后豐大橋斷魂　雷毓琦身亡　沈承輝失蹤？

NOWnews.com 社會中心／綜合報導 2008/09/15

台中縣后豐大橋14日晚間7時左右橋墩斷裂、部分橋面坍塌，今天(15日)上午8時許，搜救直升機發現河面有一具遺體，打撈吊起後，已證實死者為雷毓琦。至於到底有多少人與車墜落橋底，數字仍未確定，目前傳出共3車6人墜入大甲溪。昨天傳出一輛黑色喜美及一輛計程車墜落，而今天又有一位男子沈承輝的家屬表示，沈男昨晚也開車經過斷橋，一夜未歸，希望救難人員協助搜救。

15日一早，空勤隊出動直升機搜尋墜落大甲溪中的人與車，8時許在國道三號橋樑附近河床發現一具遺體，搜救人員趕往打撈，之後由直升機吊起，經過身分指認，證實死者為雷毓琦，家屬在現場悲傷痛哭。

65年次的雷毓琦是豐盟有線電視台的工程人員，14日晚間下班後駕駛喜美雅哥，行經大橋時正與同事通電話，這名同事表示，當時他聽到雷毓琦喊了一聲「啊！」電話即斷訊失聯。

后豐大橋坍塌究竟造成多少人車墜落，目前傳出共3車6人墜入大甲溪。男子沈承輝的親人向在場的東森新聞記者表示，沈承輝昨天晚間送女朋友陳小姐回家，開著休旅車經過后豐大橋，而且從昨天晚間就失蹤，因此家屬懷疑沈承輝可能不幸掉入大甲溪中，希望救難人員協助搜救。

目前搜救人員仍積極尋找其他失蹤者。



◆ 后豐名列全台十大危橋 早十分鐘封橋 就能避免憾事

【鄧木卿、陳世宗、何醒邦／中縣報導】2008-09-15 中國時報

「公路總局如果能夠趕在前十分鐘封橋，就能避免斷橋墜車憾事發生！」公路總局台中工務段為防止橋墩毀壞造成危險，颱風期間每天三人監看后豐大橋，沒想到人算不如天算，封橋仍晚了一步，造成斷橋墜車憾事。

后豐大橋名列全台十大危橋前三名，自中科后里園區施工以來，大貨卡車終日穿梭奔馳，對橋墩承載造成嚴重負荷。日前卡玫基颱風來襲，遭上游洪水沖刷，橋墩出現裸露裂痕；鳳凰颱風接踵而至，第三座橋墩裂痕加劇，車輛行經，險象環生。

辛樂克侵台期間，台中工務段擔心后豐大橋有危險，每天派三人在橋下監看橋墩裸露情形，以即時通報管制，阻擋行經車輛。

工務段廖姓看守員表示，昨天晚上他們先在后里鄉這頭拉起封鎖線，其他兩人移到豐原市那端，準備封鎖橋樑，他當時站在后里這頭警戒。突然就出現一聲巨響，整個橋面掉落溪底，根本沒看到事發經過就出事了。

交通部公路總局指出，橋墩遭沖刷情況特別嚴重，可能與九二一大震後造成大甲溪流量流向改變有關。也有官員猜測，可能與附近開採砂石有關。

公路總局長陳晉源表示，二、三年前公總就發現后豐大橋橋墩基樁裸露嚴重，前年列為需優先改建的危橋，原本預訂今年初發包，但因鋼價飆漲，流標多次。

陳晉源說，公路總局先以消波塊、混凝土在橋墩周邊協助穩固與補強。最近調整預算，準備編列十五億元預算改建后豐大橋，預計十七個橋墩中，十一個要全部重建。原先打算本月廿四日重新招標，沒想到招標前夕竟發生意外。

台中工務段張副段長說，后豐大橋完工於民國七十八年，八十四年至八十七年間曾拓寬。因改建工程經費太龐大，八十九年起，以沈箱和消波塊堆置在橋墩四周保護。 他說，去年列為危橋後即編列十億元改建工程經費，期間因物價波動影響成本計算，因此延至本月廿四日再辦理發包，並追加經費達十五億元，希望能順利發包出去。

縣議員陳本添則指出，目前中山高速公路大甲溪橋段橋墩也嚴重裸露，若不儘速採取防範措施，極可能重蹈后豐大橋斷橋墜車覆轍。



◆ 后豐列十大危橋 為何未及時封橋

【聯合報╱記者許俊傑、游振昇、張明慧、白錫鏗／連線報導】 2008.09.15

今年七月卡玫基颱風來襲時，被列十大危橋的台中縣后豐大橋遭洪水沖刷，已出現橋墩裸露危機，當時台中縣長黃仲生與公路總局台中工務處長陳紹釗勘查現場後說，已編列十五億元下月底發包改善橋墩安全，不料昨天卻先釀悲劇。

台中地檢署檢察長張斗輝在案發後立即指揮檢察官曹錫泓偵辦，曹錫泓要求相關單位先救人；曹錫泓並說，檢方將蒐集資料，調查相關公務人員有無廢弛職務等刑責。

「既然下月底要維修，表示橋梁安全性有問題，為何這次颱風不先封橋呢？」昨天后豐大橋因斷橋，不少后里鄉民質疑有關單位未能及早因應，等於草菅人命。

法界人士指出，管理的公路總局發現危險時，有無盡到警告義務，將是未來被害人申請國賠的關鍵。台中縣法務處長謝志明說，如果管理機關發現危險，卻未及時設置路障、警告燈或派人指揮警戒，當然有疏失，受害人也可要求國賠。反之，如管理機關已告知有危險，用路人卻擅闖，就沒有責任問題。

在場的公路總局人員均不願發表意見，僅表示救人第一；台中縣長黃仲生表示，目前全力搜救落水民眾及加強封鎖橋梁安全，待調查橋梁斷裂原因後再追究責任。

李姓卡車司機說，他每天都會駕車經后豐大橋上國道四號，每次過橋，都感受橋面震動厲害，他建議相關單位應該立即維修，否則後果不堪設想；結果昨晚就發生意外。

台中縣議員陳本添多次要求公路總局立即處理橋墩裸露，公路總局先調集一千六百個消波塊放置河床上游，阻擋水流直接沖擊橋墩，但後來幾場大雨，消波塊流失大半，失去保護功能，相關單位須負責。



◆ 八掌溪水暴漲 阿里山五虎寮橋斷裂

中央社 2008.09.15

辛樂克颱風為嘉義縣山區帶來超大豪雨，造成八掌溪水暴漲，阿里山公路八掌溪五虎寮橋因不堪洪水沖刷，今天清晨斷裂，所幸公路局已經在昨天下午三時封閉橋樑，因此並未造成人員傷亡。

辛樂克颱風旺盛的西南氣流，在嘉義縣山區造成超大豪雨，尤其竹崎鄉石磐龍從昨天凌晨零時至今天上午八時，降雨量超過一千零三十二毫米、奮起湖高達九百八十毫米，降雨量非常驚人。

由於八掌溪上游發生超大豪雨，因此造成八掌溪水暴漲，阿里山公路（台十八線）五虎寮橋因不堪洪水沖刷，昨天下午橋面已出現裂隙，公路局第五區工程處阿里山工務段唯恐影響安全，已經在昨天下午三時封閉橋樑。

公路局阿里山工務段是在今天清晨六時接獲民眾報案，指出五虎寮橋已經斷裂，工務段隨即派員前往現場勘查，證實橋樑已斷，並將災情呈報至公路局。

阿里山工務段指出，五虎寮橋全長一百八十公尺、寬九公尺，是阿里山公路最長的橋樑，今天清晨斷裂的橋樑是第二代，第一代橋樑在三十年前因八掌溪沖刷嚴重，橋墩被掏空而斷裂，今天清晨斷裂的第二代橋樑，是在民國六十九年完工通車，距今也有近三十年歷史。



◆ 全台188座危橋 50座要重建

【聯合報╱本報記者／連線報導】 2008.09.15

交通部公布去年橋梁評鑑，將彰化、台南、嘉義、高雄、台東及花蓮、屏東等七縣列入「亟待改善」的最差等級，其中，屏東縣連續三年掛車尾。交通部將投入十五億元，明年底前修繕全台一百八十八座危橋，其中五十座拆掉重建。

交通部運研所運工組組長曾志煌說，花蓮壽豐鄉長七百多公尺的米棧大橋列為改建重點，將投入經費三點二五億元，花蓮縣已發包設計。

彰化縣被列為「亟待改善」的危橋有七座，彰化縣政府工務處長黃金經說，其中的三合橋、天盛橋屬老舊、跨幅大的橋梁，中央已補助一億五千萬元改建。

嘉義縣有七十九座老舊橋梁，其中，公路總局列管有待整建老舊橋梁有八座，年代最久的是民國十八年興建的中埔鄉赤蘭溪橋。

高雄縣有荖濃等十多座危橋，高雄縣政府工務處長陳存聰說，已向中央爭取到五千多萬元補強費用，並要求包商隨時監測。

屏東縣主要老舊橋梁如龍港大橋，水利署已補助二億元要改建，另外，橋面狹窄車輛行駛有安全顧慮的有屏東市和生市場往玉成里的復興橋。

此外，台中縣政府去年檢查，十四處危橋須修繕，位清水鎮、和平鄉、霧峰鄉、大甲鎮、龍井鄉、東勢鎮和大雅鄉，其中清水鎮的塭仔寮橋與無名橋要改建，其餘須補強。

新竹縣列入危橋有三座，分別是竹東二重埔往芎林的新中正橋、竹東往芎林的竹林大橋、及五峰鄉的「民都有部落大橋」。

桃園縣的「危橋」有「大園許厝港一號橋」和去年才遭「柯羅沙」颱風吹垮的復興鄉「蘇樂便橋」。宜蘭縣的危橋是礁溪鄉的復興橋，縣政府已緊急封橋並發包重建。

2008/9/15 下午2:03
fsj 提到...

悲情辛樂克 至少6死10失蹤

＊ 悲情辛樂克 至少6死10失蹤
＊ 農損3.3億 三星蔥田8成受創
＊ 屋毀路斷 廬山風景區空前浩劫
＊ 來不及疏濬 溪洪吞噬廬山
＊ 土石猛獸 去年議員警告沒人甩
＊ 中橫寸步難行 谷關成孤島
＊ 新中橫土石埋8車 1死4人未挖出
＊ 后豐大橋斷 汽機車替代道
＊ 40年老橋說要重建 攏是「甲仙」！
＊ 「五虎寮橋快斷... 」 菜鳥司機阻災
＊ 斷橋被評特優 官僚間接殺人
＊ 法界人士：出了人命 才知嚴重
＊ 政院高層：交部應負全責
＊ 劉揆：危橋 4年搶修40座
＊ 「228顆炸彈」 下一座斷橋在哪？
＊ 藍綠來來去去 1座橋都撐不了

◆ 悲情辛樂克 至少6死10失蹤

2008-09-16 中國時報

【潘欣彤、唐嘉邦、陳慶居、沈揮勝、廖志晃/連線報導】

辛樂克颱風給台灣帶來慘重災情，造成至少六人死亡、十人失蹤及十九人受傷。消防署昨晚表示，由於南投豐丘明隧道及廬山溫泉區的災害仍在搶救中，不排除傷亡人數還會增加。

十四日晚台中縣后豐大橋斷橋案造成一死五失蹤，死者為雷毓琦（男），另五人失蹤包括休旅車上沈承輝（男）、陳奕涵（女），計程車駕駛張明輝（男）、乘客陳鎮河（男）、楊麗珠（女）。

十五日下午三時，南投縣豐丘明隧道倒塌五百公尺，初步發現兩台汽車、一台機車遭掩埋。救出七人中，張志華、張金池兩人受傷；晚間九時許，從遭埋車輛中救出董振彬，已無生命跡象，他是當地守望相助隊員，原是前往救災不幸殉難。

苗栗大湖山區一對老夫妻廖慶康、林細妹因房屋遭土石掩埋，被挖出時已死亡。通霄鎮男子陳榮堂十五日上午被發現陳屍在通灣里秋茂園附近海邊，他駕駛的自小客車摔落不遠處的大排水溝裡，警消研判他在颱風夜外出，因視線不良，連車帶人掉入溝渠，被暴漲的洪水衝到海邊。

台中縣沙鹿鎮男子童寶慶，十四日晚上開車回家時，疑因辛樂克颱風狂風驟雨視線不佳，連人帶車衝至梧棲鎮安良港大排；梧棲消防分隊與台中縣九一九救難協會，漏夜搶救送醫，仍傷重不治。

廬山溫泉地區土石流造成公主小妹、綺麗兩間飯店全倒，玉池飯店土石鬆動，蘆山溫泉賓館遭土石沖入倒塌，老闆娘林杏娟（女）被土石淹埋而失蹤。

其餘失蹤者包括南投縣竹山鎮台電人員江乾隆（男）、魚池鄉民陳復圳（男）、埔里鎮民許朝晴（男）、彰化縣溪州鄉農夫陳金龍（男）。



◆ 農損3.3億 三星蔥田8成受創

自由時報 2008.09.16

〔記者鍾麗華、江志雄／台北報導〕根據農委會統計，辛樂克颱風已造成農損達三億三千六百餘萬元，其中以宜蘭縣最嚴重，已超過一點一億元，其次是嘉義縣的四千三百多萬元與彰化縣的二千八百萬元，受損農作物主要為香蕉、青蔥、韭菜、高麗菜等蔬果。

由於中秋節後，台北果菜市場休市兩天，週三才會開始交易，預料受風災影響，菜價將上揚，民眾的負擔又會增加不少。

「沒有蔥田是完整的！」宜蘭縣三星蔥遭辛樂克颱風肆虐，全鄉受損面積達八十％，將大幅減產，行政院長劉兆玄昨天視察災情，宣布每公頃核撥兩萬四千元救助金。

劉揆昨天率領農委會主委陳武雄等人，抵達三星鄉了解青蔥受損的情形，鄉長劉燉亮說，強風豪雨造成青蔥嚴重倒伏，估計全鄉三百公頃種植面積約有八十％受創，遭受風災雨害的青蔥，會陸續發黃腐壞，蔥農損失慘重。

劉揆指示隨行官員縮短行政作業時程，儘速發放農損救助金。



◆ 屋毀路斷 廬山風景區空前浩劫

【聯合報╱記者紀文禮／南投縣報導】 2008.09.16

南投縣廬山塔羅灣溪暴漲，知名的廬山溫泉風景區遭空前劫難，蘆山賓館被土石淹沒，片瓦無存；五層樓的綺麗飯店整座倒在塔羅灣溪中；玉池飯店地基淘空岌岌可危，幸而廿七名遊客獲安置，唯有蘆山賓館女員工林杏娟失蹤。

廬山溫泉觀光協會理事長陳裕豐說，南投昨天降下超過一千毫米大豪雨，塔羅灣溪暴漲，距溪最近的蘆山賓館首當其衝，後方湧出大量土石流，整座賓館被淹沒。

當時賓館員工謝枝榮、林杏娟夫妻往外逃，謝枝榮先跑到外面一處高坡，林杏娟慢了一步，困在賓館內。警方說，要等溪水退後，才能下到溪畔找人。

蘆山賓館斜對面的綺麗溫泉飯店，昨天下午近三時出現險狀，五層樓高的飯店往溪邊傾斜，驚險萬分，房客與員工迅速逃離；不到四時，整個地基崩坍，大樓「轟」地一聲倒在溪床裡。水位因大樓倒塌而上升，旁邊的大紅色拱形鐵橋「溫泉彩虹橋」不堪沖擊，垮了。

陳裕豐說，在廬山派出所對面的玉池飯店地基昨天下午也遭洪水淘空，碧綠、一品居、閒雲等飯店一層樓都淹水，山區雨勢入夜仍未停歇；廬山溫泉全區停電，對外交通幹道台十四線沿途十餘處邊坡坍方，對外交通中斷。

仁愛警分局指出，廬山溫泉區各飯店的廿七名遊客及員工，均已安置到警光山莊或觀月、桂圓湯飯店，業者估計還有兩到三天存糧。

陳裕豐指出，綺麗溫泉飯店去年因颱風豪雨沖毀臨溪駁坎，政府已決定修復，但未在今年颱風季前動工；昨天山洪淘空破損的駁坎，致屋倒橋垮。蘆山賓館原是兩層樓，十多年前道格颱風一樓淹沒，業者利用原是二樓的木屋繼續經營，沒想到仍毀於洪水。

仁愛鄉長張子孝說，目前仁愛鄉形同孤島，台十四線埔霧公路聯外道路，從埔里沿路都有土石流，進入仁愛鄉境南豐村也有土石流阻道，光是從埔里到霧社就困難重重。如不再下大雨，預估能在今天前搶通廬山聯外道路，拯救受困旅客和溫泉區工作人員。



◆ 來不及疏濬 溪洪吞噬廬山

【聯合報╱記者紀文禮／南投縣報導】 2008.09.16

廬山溫泉有「天下第一美泉」之稱，昨天溫泉區的飯店不是被土石流淹沒，就是倒於滾滾洪水中，令人怵目驚心。水利署第四河川局原訂明天會勘，疏濬塔羅灣溪，沒想到辛樂克早一步先到，成了凶手。

廬山溫泉觀光促進會理事長陳裕豐指出，蘆山賓館下游到台電攔砂壩間塔羅灣溪床，堆滿逾十公尺淤砂，去年五、六月協會陳情，要求主管單位第四河川局徹底清淤疏濬。

今年初四河局疏濬，七月連續兩個颱風卡玫基、鳳凰來襲，塔羅灣溪雖也漲大水，但發揮宣洩洪水功能，未傳災害。

雙颱後，塔羅灣溪又淤積大量砂石，從台電攔砂壩到溫泉彩虹橋約八、九十公尺溪床，都升高七、八公尺；加上這次辛樂克颱風在仁愛鄉降下超過一千兩百毫米雨量，比前幾次颱風多出一倍有餘，豪雨帶來的超大溪洪，連歷經十餘次大小風災的溫泉彩虹橋也擋不住洪水威力，整個垮掉。

到昨晚，廬山溫泉區的道路滿是泥流，各飯店員工與遊客全部撤離到高處，是近十年僅見的情況。



◆ 土石猛獸 去年議員警告沒人甩

自由時報 2008.09.16

還有人質疑危言聳聽

〔記者林明宏／南投報導〕南投縣議員周義雄去年於五月間定期會中，曾嚴正提醒縣府，仁愛鄉廬山溫泉風景區上方大規模走山，潛伏易坍塌土方達五百四十六萬立方米，一旦坍方，整個廬山溫泉區都將淹沒，當時曾有人質疑議員質詢危言聳聽，如今廬山溫泉區發生大災害，不幸應驗。

周義雄昨晚指出，當時質詢時，不斷呼籲縣府要正視危機，防患未然；當時的縣府水利局長王國雄表示，已密切監控，並請水土保持局研擬補強對策。

周義雄指出，廬山溫泉區從八十三年起，陸續受到道格、賀伯、桃芝等七個颱風肆虐，加上九二一大地震，造成北側母安山往下游地滑，去年四月間和結構技師謝金勳會勘，並與航照圖對照，有七個地點走山嚴重，有些擋土牆因走山撕裂，有些護欄則搖搖欲墜。

周義雄引述結構技師的估算，廬山溫泉區上方坍方的深度約十公尺，換算潛伏易坍方滑動的土方高達五百四十六萬立方米，若以一輛砂石車最多可承載十立方米計算，要清理這些土方，需要五十四萬車次。

「土方淹沒說」應驗

周義雄指出，一旦山坡土方崩塌，下游廬山溫泉首當其衝將全部淹沒，淤泥也將淤塞河道及霧社水庫，進一步影響明湖抽蓄發電廠。

縣府昨指出，水土保持局曾委託專家調查，確實發現廬山溫泉區上方有嚴重走山情形，由於當地屬於順向坡，不管是打地錨或是其他防治措施，在工程技術上相當困難且經費龐大，水保局已先做坡面截水措施，暫時防止走山情形擴大。

縣府表示，當時已將調查報告所獲得的警訊告知公所和溫泉區業者，並提醒當地民眾，一旦氣象局發布豪大雨特報，就要提高警覺，並隨時有疏散的準備。



◆ 中橫寸步難行 谷關成孤島

【聯合報╱記者張明慧／和平報導】 2008.09.16

和平山區昨持續滂沱大雨，讓原本已受損的中橫公路災情加劇，往谷關的道路過了和平鄉公所後就柔腸寸斷，倒臥路樹、土石流和大水，讓人車寸步難行，谷關出口的篤銘橋更因橋台引道路基淘空嚴重，至少明、後天才能修復通車。

受困成孤島的谷關遊樂區，目前只有幾名遊客，有兩人是外籍，似乎不急著離開，反而拿照相機到處拍照。陳姓居民說：「經歷那麼多次颱風，大家早有準備，沒有問題啦！」

至於梨山往宜蘭的台七線，與往南投合歡山的中橫，雖都有多處土石流阻路，公路總局在風雨暫歇時加速清理，很快就搶通。

中縣目前無法聯外的就剩谷關地區，公路總局谷關工務段長張明欽說：「大甲溪水勢實在太大了，維修不久的篤銘橋引道被沖出一個大缺口，好在還不影響橋樑結構！」

工程人員原本昨天上午風雨過後就要搶進趕修，但在舊白冷一帶受阻，大水漫過中橫，根本過不去，大家只好折返，必須等水退後再走。

谷關工務段指出，雖已完成篤銘橋改建規劃設計，新橋將遷往上游地勢較高的地方，不過橋頭引道所需土地部分私有地問題，延至最近解決，遷建工程經費約1億2000萬，預計11月發包興建。

※ 中橫要不要先恢復植被？



◆ 新中橫土石埋8車 1死4人未挖出

【聯合報╱記者陳紹聖 江良誠 張弘昌／南投縣報導】 2008.09.16

新中橫公路昨天傍晚發生土石流，南投縣信義鄉豐丘段邊坡瞬間崩塌，長寬近百公尺的大量土石撲向行駛中的八輛車，有六人自行脫困，四人被救出，但其中一人被救出已死亡；今天凌晨還有兩輛轎車及一輛機車未挖出，還有步行經過的飯店經理蔡玉桃未被救出，轎車駕駛人及機車騎士的身分均待查。

守望相助組長罹難

直到深夜，仍有人車埋在土石流中；豐丘守望相助小組長董振斌在場指揮交通，也不幸罹難。

土石流地點在豐丘段明隧道南端（台廿一線九十一公里六百公尺處，由南投水里鄉往嘉義阿里山鄉）；附近的沙里仙洞溪前天發生土石流後，公路總局信義工務段臨時開闢緊鄰陳有蘭溪的便道，昨天下午四時十分左右開放通行，當時約有兩百多輛車經過，部分是載送收假的孩子到外地上課的回頭車，採單向通車。

巨大土石直衝便道

到了下午五時許，交管開放往豐丘村方向車輛通行，此時左側一百公尺的山上突然傾洩大量土石，直接衝擊八輛車與一輛機車；現場一輛無人駕駛挖土機與工程車亦被衝到溪旁。

坍方範圍長、寬近百公尺，坍下的土石流數量甚大，才會遠襲便道上的人車；警消與信義工務段出動多輛挖土機搶救。

駕駛被救出直喊痛

救難人員最初找到一輛被土石埋過半的車子；「全身都好痛！」車主張金水（六十六歲）被救出時表情痛苦，焦急地說兒子張志華（四十歲）還困在車內。隨後他兒子與另一名駕駛陳順貴（五十一歲）被救出，送往竹山秀傳醫院急救，無生命危險。

警員交管逃過一劫

發生土石流前，豐丘村長邱瑞榮在便道北端指揮交通，該村守望相助隊小組長董振斌與豐丘派出所警員全忠明在南端執行交管。土石流爆發瞬間，警車遭衝走，警員逃過一劫，董振斌卻遭活埋，到了晚上八時五十分挖出屍體。

前年颱風該處也發生過土石流，因鄰接的沙里仙洞溪每逢豪雨就土石流為患，信義工務段已沿著明隧道，在陳有蘭溪旁新建高架橋，預計明年四月完工，沒想到昨天先發生土石流意外死亡案。



◆ 后豐大橋斷 汽機車替代道

【聯合報╱記者游振昇／豐原報導】 2008.09.16

連結豐原市和后里鄉主要交通的后豐大橋已橋斷、封閉，台中縣警局昨天提供汽、機車替代道路，供駕駛人參考。

警方提供汽、機車分流路線，汽車南下路線：后里三豐路、甲后路、雲頭路、國道一號、國道四號后豐交流道下、豐原三豐路。

北上路線：豐原三豐路、國豐路、國道四號、國道一號后里交流道下、雲頭路、甲后路、三豐路。

機慢車南下路線：后里三豐路、甲后路或馬場路、后里內東路、石岡后豐產業道路埤豐大橋、萬順一街、豐勢路、國豐路、豐原三豐路。北上路線：豐原三豐路、國豐路、豐勢路、萬順一街、埤豐大橋后豐產業道路、后里內東路或馬場路、三豐路。



◆ 40年老橋說要重建 攏是「甲仙」！

【聯合報╱記者邱英明／甲仙報導】 2008.09.16

甲仙鄉甲仙大橋前晚坍陷60多公尺，還好坍陷時橋上沒有人車，才未造成人員傷亡，不過造成甲仙鄉對外交通中斷；公路局昨天已搶通128縣道，另外機車與行人可從「牽手橋」進出。

甲仙大橋是省道台20線和21線的主要橋梁，昨天封橋後三民鄉及甲仙鄉東安、西安、和安、小林等村只能從南橫公路到六龜鄉寶來，無法由甲仙大橋進入杉林鄉、旗山鎮，相當不便。

甲仙鄉公所表示，今年7月接連二個颱風來襲時，造成旗山溪暴漲，當時甲仙橋就有位移現象，鄉公所已通報公路總局派員搶修，並疏濬河道，前幾天才剛完成回樁工程等著灌漿，沒想到辛樂克颱風來襲，受不了洪水沖刷而橋面坍陷。

甲仙大橋全長300多公尺，寬約25公尺，南橫公路民國57年通車時興建的，已有40年橋齡，公路總局多次表示要重建，但一直沒有執行。

陸軍八軍團與工兵學校官兵昨天曾到甲仙橋勘察，並研究架設倍力橋的可能性，由於倍力橋最長50公尺，但甲仙橋坍陷部分超過60公尺，軍方和公路總局仍在研究替代方案。

公路總局甲仙工務段長劉慶輝表示，甲仙橋的一、二號橋墩及陷落橋面將打掉重做，預計一年可以完工，另外將等旗山溪水降低後，在河床闢建便道，最快半年通車。

另外，為方便居民進出，昨天搶通128縣道，民眾可由甲仙市區經128縣道轉天台山靈隱寺，再經台21線到杉林和旗山。

甲仙鄉長劉建芳說，甲仙橋斷裂嚴重影響當地的觀光業，盼公路總局等相關單位趕快重建。



◆ 「五虎寮橋快斷... 」 菜鳥司機阻災

【聯合報╱記者唐秀麗／嘉義市報導】 2008.09.16

「這位司機應該要記大功！」嘉義縣五虎寮橋斷橋前十二小時，公路總局及時封橋未釀災；第五區養護工程處長伍振男昨天說，這都是嘉義客運一名司機的功勞，他駕車過橋時發現異狀，熱心地打電話通報，「但不知道司機是誰？」

記者找到這名才到嘉義客運上班一周的「菜鳥」司機黃新畯，他直說：「好險。」前天下午一時許，黃新畯負責跑「嘉義—觸口」路線，行經五虎寮橋時發現橋面傾斜，第一個橋墩向下陷，「車子底盤出現撞擊怪聲，直覺不對勁」。

由於這座橋是通往阿里山風景區的要道，車輛過往頻繁，他立即用手機報案。昨天他聽說台中縣后豐大橋斷橋，有人失蹤、有人喪命，更加慶幸悲劇沒有在五虎寮橋上演。

「當天我共打了兩通報案電話」，黃新畯說，一早先發現阿里山入口處觸口路段落石不斷，先撥打一○五查號台，查詢觸口派出所電話通報；下午行經五虎寮橋發現異狀，再打一○五查詢當地派出所電話通報。

卅七歲的黃新畯表示，五虎寮橋封橋後，他發現沿路沒有任何警示燈，提醒駕駛人小心前方已封橋，很多駕駛人還是往前衝，實在很危險，希望能改善。

養護工程處長伍振男指出，五虎寮橋跨越八掌溪，受到納莉、桃芝颱風沖刷，護堤被沖毀，上游土石流潛在威脅，已列為省道老舊橋梁優先整建計畫，獲中央核定，明年發包施工。

阿里山工務段前天一接獲警方輾轉通報，阿里山工務段副段長王熙松立即趕到現場勘察，發現橋面間隙擴大，伍振男立即下令封橋。封橋後的十二小時，昨天凌晨二時許，橋面斷裂，「真的要感謝這位司機」。



◆ 斷橋被評特優 官僚間接殺人

【何醒邦、鄧木卿、陳世宗／特稿】2008-09-16 中國時報

辛樂克橫掃全台後，竟然斷了五座橋、造成人命傷亡，而其中四座還是交通部所屬評鑑「特優」，真是一大諷刺了！

全台兩萬六千餘座橋梁，分屬中央與地方政府管轄，交通部今年上半年公布去年度全國橋梁維護管理評鑑結果，全國離島以外的廿三個縣市當中，四個縣市「待改善」、七個縣市「亟待改善」，加起來近半縣市不及格。但交通部所屬之高速公路局、公路總局及鐵路局管轄的八千多座橋均為「特優」，偏偏這次的斷橋，也多屬交通部管轄。

橋梁預警機制也大有問題。公路主管機關說，按照ＳＯＰ，要一直等水位漲到警戒紅線，才會開始準備封橋。但后豐大橋在今年前兩次颱風就有毀損跡象，已是危橋，怎能以正常橋梁的ＳＯＰ作業為警戒標準？封橋機制不能機動調整嗎？

這是官僚僵化的ＳＯＰ。

早在八年前，交通部公路總局就知道后豐大橋是危橋，每年花數百萬元保固，結果還是出人命。公路總局說，遲不修復是工程發包問題，但公路總局既保固不周，又遲不修復，既浪費公帑又間接殺人，情理法不容。

后豐大橋殺人事件是天災、也有人禍，老天下豪雨，溪水湍急，任誰也無法阻擋。但人禍可以預防，甚至避免，這樁悲劇，人禍成分遠遠多於天災。

公務員依規定做事沒有錯，問題是，洪漶無常，溪水暴漲得相當快，當看守人員發現溪水漲至紅線時，轉個身準備通報，水位又往上竄升好幾公尺，一前一後就影響了封橋的時機。

人命關天，現代科技發達，公務員若能善用通訊器材，爭取封橋搶救時間，可能也不會枉送一條人命！



◆ 法界人士：出了人命 才知嚴重

【聯合晚報╱記者陳秋雲/豐原報導】 2008.09.15

公路總局工程師昨晚在后豐大橋前拉起封鎖線，還沒完成，經過的車輛就從斷橋掉入大甲溪身亡，當事人或家屬可否聲請國家賠償？法界人士指出，依法，還要看管理橋梁的公路總局發現橋梁危險時有無盡到警告義務，這是關鍵。台中縣法務處長謝志明也說，如發現橋梁危險，卻未及時設置路障、警告燈或派員指揮警戒，就視為有疏失，受害人或家屬也可要求國賠，除非管理機關已告知有危險，用路人擅闖，就需釐清責任再議。

交通部長毛治國昨晚說封橋有一定程序，后豐大橋斷橋責任歸屬還待追查，但有民眾認為這些列入全國十大危橋，二、三年卻毫無動靜，公權力明顯怠惰，幾年前高屏大橋斷橋事件後，有70餘人聲請國賠，后豐大橋也因主管單位不積極，坐視危橋每天人車來往，能不賠嗎？

由於后豐大橋列入危橋2年多，公路總局卻等到下個月才辦理維修發包，法界人士指出，還要調查相關人員是否有放任危險發生等瀆職情事，確定公部門有疏失，聲請國賠就有利多了。

這二年來，每遇風災大雨，就有民眾急報台中縣后豐大橋快塌了，因橋墩裸露嚴重，從中央到地方官員都說「嚴重」，但還是要等橋斷了、出了人命，才有動作。

后里鄉長陳義貞抱怨說，海棠颱風來襲後就向公路總局反映，但一直沒下文。后里鄉墩南村長李俊茂也表示，后豐大橋橋墩裸露多年，接連的颱風情況更嚴重，走在橋面可感覺強烈晃動，讓人心驚膽跳，他甚曾說，后豐大橋若斷毀，不排除與村民走上高速公路抗爭，沒想到成真。



◆ 政院高層：交部應負全責

【聯合晚報╱記者李濠仲/台北報導】 2008.09.15

辛樂克颱風侵台，再次暴露各縣市危橋嚴重威脅民眾生命安全問題。行政院長劉兆玄上午在宜蘭縣視察災情，也關切遭大水沖斷的台中縣后豐大橋現場情況，如有必要，將親自前往勘災。政院高層上午表示，橋樑相關的權責很清楚，交通部應該要全權負責。

就在劉兆玄上午前往宜蘭視察風災所造成的農損時，現場有媒體問及危橋問題存在多時，政府要如何解決，其中有無人禍，劉兆玄則未做回應。國民立法院黨團質疑，為何今年5月交通部就已得知相關危橋報告，之後預算也編列了，政府單位卻沒有作為，上午政院官員對此都低調避答，強調目前救災第一。不過，有政院高層表示，橋樑的權責很明確，就是由交通部負責處理。

新聞局長史亞平表示，有關危橋後續處理，現已由交通部展開作業，行政院方面則會敦促各權責單位，對全國橋樑進行全面檢測。

因不堪大甲溪暴漲溪水沖刷，連接台中縣后里鄉、豐原市的后豐大橋，其中一根橋墩昨日斷裂，造成當時行進中的轎車掉入橋下，被衝落大甲溪中，且截至上午，已證實有一名駕駛死亡，及多人失蹤。交通部長毛治國上午前往了解災情，透過電話，隨時向劉兆玄回報現場狀況。



◆ 劉揆：危橋 4年搶修40座

【聯合報╱記者何明國、李明賢／台北報導】 2008.09.16

台中縣后豐大橋斷裂造成多人死亡，馬英九總統極為關切，指示行政院全力救災，也要求行政院加速老舊橋梁健檢與工程發包，周末、周日不排除前往中部視察災情。

監察院將展開調查，追究有無人員違失；行政院也督促交通部釐清責任歸屬，提出檢討報告。

至於后豐大橋在未整建前就斷裂，行政院高層認為，整建前的安全警示措施及封橋時機，權責在交通部。劉揆並指示交通部，三年內每年編列預算，四年內搶修四十幾座危橋。

監察院長王建煊昨天也表示，后豐大橋斷裂等重大案件將列優先案件，主動介入調查是否有官員違法失職。

國民黨政策會今天將一連舉辦四場黨政平台會議，交通委員會議將邀請交通部長毛治國列席報告。

總統府高層昨就辛樂克災情初步檢討，認為橋樑崩塌攸關百姓的交通安全，府方將協調政院列為最優先的施政重點。



◆ 「228顆炸彈」 下一座斷橋在哪？

【聯合報╱記者蔡惠萍／台北報導】 2008.09.16

后豐大橋斷橋事件讓國內存在已久的危橋問題再次浮上檯面，兩百多座危橋就像兩百多顆不定時炸彈，交通部官員形容，「現在真的挫咧等，不知道下一次又要斷哪一座橋」。

但危橋的改建速度，卻緩不濟急。兩年前就被列入危橋的后豐大橋，原定這個月廿四日要工程開標，可是已被辛樂克颱風摧毀。為優先改建四十座危橋，公路總局編列了一百一十八億預算，計畫從今年起到民國一百零二年花六年完成，但交通部長毛治國昨晚決定要提前到一百年完成，可是仍遠遠趕不上毀壞的速度。

目前全台至少有兩百廿八座被列入亟須改建的危橋，且多集中在資源相對不足的中南部及東部縣市。

列入老舊橋梁待改進的省道橋梁共有四十座，在這次颱風中斷裂的后豐橋及嘉義五虎寮等廿九座橋梁，更是被列入改建的「特急件」；像后豐大橋因劇烈沖刷導致橋基裸露的問題，幾乎都是老舊橋梁待改建的主因。

公路總局養路組組長吳進興表示，其實橋梁本身結構沒有受損，但因為橋基流失，「橋會斷都是因為『站不穩』，」他更承認，「類似這樣的（后豐）橋滿多的」。

兩千年八月，高屏大橋在碧利斯颱風後發生震驚全台的斷橋事件，引起國內對危橋的重視。但經過八年，民眾還是要在這些在危橋上穿梭；更值得注意的是，這次斷裂的后豐橋、五虎寮橋、甲仙大橋及牛眠橋等四座位在省道上的橋梁，後兩者根本就不在上述四十座危橋中，顯示還有很多未被監測的「潛在危橋」。

緩不濟急的危橋改建速度，也引發民眾質疑。吳進興無奈地說，他們有一定的行政程序及預算執行能力；諷刺的是，雖然大家都承認危機要趕快改建，但行政院編列擴大內需，卻沒有把危橋改建列入。官員私下說，「擴大內需都是挑容易執行的項目，像蓋橋這種硬碰硬的事根本無法列進去。」

另外，交通部運研所清查全台一百八十八座須改進的鄉縣橋梁，這些危橋多集中在中南部及花東，部分縣市像屏東縣、花蓮縣、高雄縣及南投縣，兩年內檢測橋梁的比率趨近於零，交通部也打算用十五億在明年底前完成修繕。



◆ 藍綠來來去去 1座橋都撐不了

【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】 2008.09.15

已經被官方列為危橋的后豐橋，在颱風侵台過程中，沒有人封橋，造成無辜人命的傷亡。上百座的危橋，過去八年的政府，沒有作為，現在的政府從五月以來，也沒有作為。藍綠政務官每到改朝換代忙著卡位，事務官敷衍塞責等退休，倒楣的都是老百姓，這就是台灣的民主奇蹟。

上百座危橋的存在，並非始自今日，既然已經認定是安全有顧慮的橋樑，風災期間，危橋的安全問題卻無人聞問，政府連起碼的亡羊補牢都不努力，真是失職。

橋斷了，交通部長來了，說三道四，也喚不回橋斷落水的無辜喪命的民眾，行政院只管把問題丟給交通部，卻沒看到全台灣許多危橋改善工程，都未能在颱風季節到來前，完成工程的發包，縣長無能，怎麼連閣揆也沒有擔當與眼光？

股市搞不好，可以有很多理由，但是危橋搞不好，總不能說國際環境不佳，人民信心不夠，各種利多措施還沒產生效應吧！危橋不能解決，證明政府無能，沒有魄力。工程無法招標，多的是因為廠商圍標、營造業者勾結民代、官員，政府喊工程掃黑，卻總是任令這些廠商透過民代威脅政府，民進黨、國民黨誰敢管？

民進黨政府八年來，除了正名、入聯，什麼都沒做，不過就是上百座危橋，如果拿違法挪用預算推入聯的魄力，拿挑釁大陸製造爭端的勇氣，解決危橋問題，老百姓必定額首稱慶，但他們忙著收集發票報銷國務機要費，正事一件都沒做。

標榜清廉與道德的國民黨重返執政，幾個月來，換掉一大堆政治酬傭又能力庸碌的政務官，卻依舊沒有解決危橋的問題。

老百姓只想每天好好過日子，結果吃蛋糕，可能有毒奶粉，過橋，橋會斷。藍綠政務官來來去去，誰真正關心過人民？退休有月俸供養的事務官，那管危橋工程發包不順利，民主到了台灣，人民就從來不是主人，只是投票讓許多官員能夠接受公帑供養。

※ 以上言論不代表本人立場。

2008/9/16 中午12:04
fsj 提到...

辛樂克又增強 直撲日本

＊ 辛樂克又增強 直撲日本
＊ 辛樂克災情 中央應變中心：死亡12人
＊ 交通部上緊發條 全台橋梁「抓漏」 整建費可調價
＊ 兩車墜溪五分鐘後 計程車奔進斷橋
＊ 五虎寮橋斷裂 無人為疏失
＊ 斷的甲仙、牛眠橋 沒列危橋
＊ 撒錢蓋蚊子館 危橋要命不管
＊ 請問：那座橋回家才安全？
＊ 熱門話題─嚴密監控河川改道
＊ 豐丘崩塌7斷魂 3人慘分屍
＊ 信義鄉高速公路 明年三月通
＊ 土石流阻路 仁愛沒電沒油
＊ 上游崩塌＋水庫淤積 屋倒泥流竄 廬山溫泉宛如死城
＊ 颱風天 台大古樓室內淅瀝瀝

◆ 辛樂克又增強 直撲日本

【聯合報╱東京特派員陳世昌／16日電】 2008.09.17

在台灣盤旋三天帶來重大災害的颱風辛樂克，原已減弱為熱帶性低氣壓，沒想到離開台灣後竟繼續增強，16日朝著日本沖繩方向和九州地區挺進，日本正在密切注意這個怪颱的動向。

辛樂克在中秋節前後重創台灣，讓日本對辛樂克相當警戒。而事實上，辛樂克在侵襲台灣之前，早已在沖繩的石垣島造成災情。這次辛樂克再回頭直撲日本沖繩本島，還可能向日本九州最南端的福岡挺進，氣象專家都直呼不可思議。

日本氣象廳說，辛樂克颱風16日正午的位置，在沖繩的宮古島西北290公里的海上，緩緩向東前進，中心最大風速每秒23公尺，最大瞬間風速每秒35公尺。預料17日到18日左右，辛樂克的暴風圈將接近沖繩本島及鹿兒島縣的奄美地方，會給這兩地帶來每小時50毫米左右的豪雨。

日本氣象分析師說，辛樂克還有增強的趨勢，主要是日本九州以南的海域溫度還維持在攝氏27度的高溫，讓辛樂克繼續蓄積水氣能量，逐漸轉強而往日本列島直撲而來。

※ 真的是怪颱了，不知道這種「還魂」颱風有多少個？



◆ 辛樂克災情 中央應變中心：死亡12人

中央社 2008.09.17

辛樂克災情持續，中央災害應變中心今天表示，南投埔里採茭白筍掉落眉溪的婦人許朝晴遺體，昨天深夜尋獲經家屬確認，風災死亡人數增至十二人。另外，包括昨天下午在大甲溪出海口海域、南投縣集集鎮各發現一具男屍，是否為這次風災罹難者待確定。

中央災害應變中心表示，南投縣是這次風災死亡人數最多的縣市。其中豐丘明隧道倒塌七人罹難，加上婦人許朝晴身分確認，死亡達八人。至於昨天下午三時多在集集鎮發現一具男性浮屍，身分待確定，是否是這次風災失蹤者，尚待查證。

南投縣另有因風災失蹤的三人，分別為竹山台電維修電桿的台電人員江乾隆、日月潭捕魚失聯的陳復圳，以及廬山賓館倒塌下落不明的婦人林杏娟。

台中縣后豐大橋斷橋造成一人死亡、五人失蹤。除雷郁琦遺體尋獲，其他兩輛墜橋車輛上的三男、二女仍列失蹤。另外這次風災苗栗縣有三人死亡、彰化縣兩人失蹤。

海岸巡防署海洋總局台中海巡隊PP5032巡防艇昨天下午三時多在大甲溪與大安溪中間出海口，距岸約二點八浬位置發現一具男性屍體，身分待確認，是否為后豐大橋倒塌案失蹤者，中央災害應變中心到今天上午為止仍無法證實。



◆ 交通部上緊發條 全台橋梁「抓漏」 整建費可調價

【曾薏蘋、羅暐智、顏瓊玉、許俊偉／台北報導】2008-09-17 中國時報

辛樂克颱風導致多處橋梁斷裂，但因原物料上漲，許多修橋工程發包不出去。交通部長毛治國昨天表示，橋梁整建工程經費有需要調價的地方，交通部會想辦法完成調價；公路總局也決定重新「抓漏」，年底前全面體檢全台逾兩千座省道橋梁。

公路總局局長陳晉源表示，這次意外斷裂的高雄縣甲仙大橋和南投縣牛眠橋，確定優先納入整建計畫。但這兩座斷橋原先並未在優先改建之列，甚至不在六十八座需改善橋梁名單中。

陳晉源說，「省道老舊橋梁整建計畫」共有四十座危橋正施工中或待整建，后豐大橋月底將工程開標；斷裂的嘉義縣五虎寮橋正在設計規劃，預計明年五月發包。五虎寮橋提前施工時程，甲仙大橋和牛眠橋也列入優先整建計畫。

國民黨昨天上午召開黨政平台的各委員會會議，由於辛樂克重創台灣，毛治國被立委轟得滿頭包，顯得相當無奈。

辛樂克造成六座橋梁損壞，其中四座經評鑑為優良橋樑。毛治國認為，風雨影響會改變橋梁狀況，未來這些評鑑都會列入檢討。他並要求交通部運輸研究所召集學界與顧問公司，對全台橋梁重新掃瞄；若發現危橋漏網之魚，再補列重建橋梁清單。

毛治國認為，政府採購法條文綁死地方整建危橋進度，地方因為怕觸法，導致原物料上漲後，既有預算無法發包工程，才會延宕工期。國民黨立委楊麗環轉述，交通部已將政府採購法修正條文草案列入立法院新會期優先法案。交通部與工程會在會中提出修改《政府採購法》，將投標廠商限制從三家縮小為一家，並訂出不得低於工程底價八成的限制，盼能吸引投標廠商。



◆ 兩車墜溪五分鐘後 計程車奔進斷橋

【聯合報╱記者許俊傑、陳秋雲、熊迺群／連線報導】 2008.09.17

檢警調追查后豐大橋斷橋事件有無人為疏失，台中縣調查站昨天約談公路總局人員了解封橋過程；警方調閱報案通聯及訪談目擊者，發現雷毓琦、沈承輝的車子落水後五分鐘，張明輝的計程車又落水，懷疑封橋不確實，造成計程車上三人送命。

台中縣調查站昨天約談公路總局第二工務副段長張玄政、養護士廖大森、工人楊慈聰及司機李木連，訊後均飭回；他們指稱，十四日晚上水位高漲，工務段六時許決定封橋，要求在七時前完成。

三名養護工於六時卅九分拿三角錐、警戒線封鎖北端橋面，正準備轉往南端時，看見北上有車輛掉頭，才聽說橋面斷裂、有兩輛車子墜溪，馬上回報；他們自認處理程序符合規定。

但警方訪談目擊的正隆紙廠員工楊智傑，發現雷毓琦、沈承輝的車子落水後約五分鐘，張明輝的計程車接著落水，「如果在場人員能確實執行封橋，計程車應該不致落水」。

員警說，檢視沿路監視器畫面，張明輝當晚六時五十五分從國道四號后里交流道下到豐原市三豐路，剛好一路綠燈，通行無阻直上后豐大橋，無人示警，才會載著陳鎮河、沈麗珠奔向斷橋。

公路總局台中工務段長陳紹釗說，工作人員封完南下車道後不久橋就斷了，立即趕往封北上車道，可能因風雨太大，橋上車輛紛紛掉頭，現場混亂，才沒有注意到計程車。

張明輝等人家屬表示，家屬們將聯合聲請國賠，「危橋不封、不修，難道不是政府失責嗎？」這個公道一定討回來。

檢方將查公路總局人員是「意外後才封橋」，還是「封橋後發生意外」？有無拖延？第二階段要調查斷橋原因，目前無法證實與盜採砂石有關。

昨天也有鄉民爆料，指橋端的正隆紙廠大量用水，長年將溪水導往北岸，造成橋墩受溪水衝擊，才是斷橋主因；不過正隆紙廠否認，指水流是地勢所致。



◆ 五虎寮橋斷裂 無人為疏失

【聯合報╱記者郭勝恩／嘉義報導】 2008.09.17

阿里山公路八掌溪五虎寮橋在辛樂克颱風侵襲中斷裂，嘉義地檢署交代警方調查是否有人為疏失；主任檢察官王全成昨天表示，初步確定主要是橋齡已久，不堪湍急洪水沖刷，並無人為疏失。

辛樂克強颱帶來豪雨，嘉義縣山區雨量1天超過1000毫米，八掌溪洪水洶湧湍急，14日下午五虎寮橋第3橋墩出現裂隙，次日清晨呈「Ｖ」字型斷裂；公路局5區工程處阿里山工務段發現裂隙後，14日下午3時就將橋梁封閉。



◆ 斷的甲仙、牛眠橋 沒列危橋

【聯合報╱記者蔡惠萍／台北報導】 2008.09.17

一場颱風，省道橋梁一下子斷了四座，更讓交部的危橋管理機制備受質疑。交部將全面體檢全台兩萬多座橋梁，包括因預算不足而從改建名單刪除的危橋，找出漏網之魚；公路總局也將重新檢討封橋作業的標準作業流程（ＳＯＰ）。

目前公路總局列管的省道老舊橋梁共有四十座，但其實公路總局當時列出六十八座，總經費高達兩百卅八億元，因為預算不足，只好硬擠下廿八座。不過最讓交通部震驚的是，四座斷橋中的甲仙大橋及牛眠橋不但不在四十座列管名單中，也不在當初被刪除的廿八座裡，顯然還有不少危橋「黑數」。

公路總局表示，運研所當初提報一百八十八條鄉縣道危橋，同樣也是「精簡」過的數字。換言之，全台危橋不定時炸彈遠高於兩百廿八座。

后豐大橋的斷橋事件更讓鄰近后豐橋只有數百公尺之遙的台鐵大甲溪鐵橋「剉咧等」，因為台鐵大甲溪鐵橋橋墩目前也出現六米裸露。台鐵預計要花四億元經費改建，希望優先列入改建名單。

這次后豐大橋封橋經驗，也暴露了交通部封橋標準作業程序的問題，交通部官員不諱言指出，雖然此次現場人員根據ＳＯＰ執行封橋，但「出了人命，代表ＳＯＰ一定有問題！」

官員說，不能只看警戒線、封橋線水位來判斷是否該封橋，應將橋墩墩體裸露情況納入考量，並參考上游水位、河水流速，制訂更明確的封橋參考數據。



◆ 撒錢蓋蚊子館 危橋要命不管

【黃如萍／特稿】 2008-09-17 中國時報

八一○○全民啟動、五年五千億新十大建設、八百億易淹水地區水患治理計畫，還有即將啟動的五八三億擴大內需計畫，每一位新任行政院長上台都提出浩大的建設計畫。但橋斷了，民眾才猛然發現，原來花了數千億的公共建設支出，連一百多億元的老舊橋梁修建費都編列不足！

以斷裂的后豐大橋為例，交通部兩年前即提出修建計畫，但行政院經建會百般刁難，不是要求經費重新評估，就是以公務預算有限、要求交通部重列整建順序。一再蹉跎中，橋斷了、無辜民眾罹難了，民進黨卻反過來質疑國民黨新政府，相當諷刺。

今年新政府上台，行政院長劉兆玄以刺激國內景氣為由，提出五百八十三億元的擴大內需特別預算。但檢視各縣市政府的計畫，民眾看到的是興建文化音樂中心、改建殯儀館等經濟效益差的計畫，老舊橋梁整建等攸關民生、安全的計畫一個都沒有。

更離譜的是，交通部現有危險橋梁列管系統採地方政府自行通報，所謂的「優良橋梁」，即地方政府填寫維護、督察次數，派有專人列管而已。

交通官員坦言，這次五座斷橋，就有兩座不屬交部列管。「五百多億預算到了地方政府手中，兩、三下就花完了，但危橋還是沒改變。」內情人士指出，若還是放任地方政府執行，終將重蹈覆轍！



◆ 請問：那座橋回家才安全？

【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/特稿】 2008.09.16

辛樂克颱風造成台中縣后豐大橋斷橋，六名無辜民眾在風雨中墜入淘淘洪水，永遠回不了家。橋斷，可以歸咎天災；但公務人員按表操課的舊習，公共工程龜速的改建速度，如果遲不改變，難保下一個颱風來襲，不會再付出人命代價。

台灣橋梁斷裂已經不是第一次，民國89年高屏大橋，就因為河床下降、保護措施不夠，在毫無預警下斷裂，造成17部汽機車受損，22名路過民眾受傷。高屏大橋斷橋事件，交通部痛定思痛，建立了後來的颱風豪雨期間的橋梁預警系統。

這套預警系統，讓全台橋梁安全度過最近幾年的颱風豪雨。期間雖然也曾發生多起梁橋斷裂事故，但因為沒有人員傷亡，這套標準作業流程，並未被質疑或重新檢驗過。

這次辛樂克來襲，現場工作人員照往例按表操課。怎麼都沒想到無情的大甲溪水瞬間暴漲，后豐大橋禁不起大水沖刷，瞬間斷裂，三車六人消失在淘淘洪水當中。

其實在橋斷之前，山區早已降下超大豪雨，下游水位暴漲應該可以提早預警。交通部的封橋作業，在特殊天氣發生時，應該更機動應變。

兩年前的檢查，全台灣還有68座老舊危險橋梁待改建，這次斷裂的后豐大橋，就在40座優先改建的老舊橋梁名單中。諷刺的是，后豐橋24日才要發包改建，悲劇卻已發生。

台灣年年都有颱風豪雨，這些不足以保障人民生命安全的老舊橋梁，那一座會成為下一個后豐橋、甲仙橋，誰都不敢保證。人命安全一刻都不能等，在下一次橋斷人亡、家屬哭斷肝腸的悲慘畫面發生前，政府有責任在最短時間內，為民眾建好安全回家的橋。

※ 全球氣候變遷應該也要納入考慮



◆ 熱門話題─嚴密監控河川改道

【潘國樑／北縣新店（兼任教授）】 2008-09-17 中國時報

此次辛樂克颱風造成后豐大橋被大甲溪的洪水沖斷五十公尺，根據電視報導的空拍顯示，與斷損段平行，且鄰近橋位的上游側有一小斷崖，形成瀑布型的激流洪水，由於水流的位能增加，給予該段橋墩的基礎更大的沖刷力量，因而造成墩基被淘空，以致橋墩傾倒釀成災難。這是此次斷橋的主因。

台灣以前的斷橋都歸咎於濫採砂石，其實砂石濫採只是原因之一，河流改道及河床斷面的自然變形才是最重要原因。台灣過去已有很多斷橋記錄，但每次暴雨或颱風肆虐時，主管機關好像從來未將橋下的激流照相存檔（例如利用無人飛機或直升機進行空拍等方式），並監測及記錄激流的位置、河流改道情形以及河床斷面的變遷過程，就可見斷橋事件的一再重演。因為河道的位置及斷面的形狀係隨著時間一直在改變中，也就是說目前的河道與造橋當時的河道並不相同，這是自然的力量所造成。可見橋樑在平時就要監測，當發現河道改變時，就要對目前正被沖刷的橋墩進行保護，以防患於未然。



◆ 豐丘崩塌7斷魂 3人慘分屍

【廖志晃／南投報導】 2008-09-17 中國時報

信義鄉豐丘山壁大面積崩塌，掩埋了至少六輛汽機車，到十六日傍晚為止，已有董振斌等七人遺體被挖掘出來；其中王淑美、蔡玉桃及陳金豐的遺體被土石壓得屍骨分離，慘不忍賭。救難人員擔心還有人車被困在土石堆中，挖掘行動仍連夜進行，希望還有人獲救。

信義鄉豐丘明隧道附近的山壁，前天傍晚突然大範圍崩塌。當時，由信義往東埔方向行駛的車輛，全被瞬間滑落的土石掩埋，消防人員在第一時間救出七人，其中三人送往竹山秀傳醫院治療後已無大礙。但當晚八時卅分左右，董振斌（四十六歲）駕駛的小貨車被發現時，他在車內已經身亡。

前天救出七人 徹夜挖掘搜尋

由於傳聞山壁崩塌時，有兩部汽車被推擠到陳有蘭溪，遭洪流淹沒，昨天上午，空中勤務總隊直升機在陳有蘭溪流域低空飛行搜尋，但無所獲。

罹難者家屬昨天一大早就到現場等候，並質疑搜救行動曾暫停，影響救難的速度；不過，消防人員強調，可以體諒家屬心情，而挖掘行動不但整夜未休息，還不斷調大型機具增援。

救難人員、大型挖土機漏夜搜尋，昨天中午時分又尋獲信義鄉民金添福（五十歲）、王淑美（四十五歲）夫婦的汽車和遺體；其中王淑美身體肢骸分離，先找到下半身，至截稿為止，還未找到王淑美的上半身。

下午二時，搜救人員又挖掘到一段下肢，穿著紅色雨鞋，研判是女性，搜救人員不敢停手，奮力挖掘出罹難者遺體，確認身分是開車行經的東埔沙里仙溫泉飯店經理蔡玉桃（五十一歲）。

救難行動持續 直至翻遍覆土

接著又在同一地點，找到騎機車的陳金豐（七十歲）頭顱，過了一會兒才挖出身體。下午二時四十分，另一組搜救人員挖掘出司美芳（卅三歲）、司淑櫻（卅一歲）堂姊妹的遺體。

南投縣消防局長林聰吉表示，因為沒有其他家屬到場，且據豐丘村長邱瑞榮的說法，被土石覆蓋的民眾，應該就是目前挖掘出的七名罹難者，但救難行動會持續，要將所有覆蓋區的土石全部翻挖過才能安心。



◆ 信義鄉高速公路 明年三月通

【聯合報╱記者陳紹聖／南投縣報導】 2008.09.17

前天發生土石流的南投新中橫豐丘段，是信義鄉的土石流區，公路總局之前已興建由豐丘到羅娜村兩座高架橋；現又延伸興建一座長達一公里高架橋，預計明年三月通車。

這一段高架橋從台廿一線九十公里到九十一公里處，剛好避開前天發生土石流的路段，通車後將可減少悲劇的發生。

信義鄉有東埔溫泉、新中橫公路、塔塔加、玉山美景，因道路橋梁建設不足，加上陳有蘭溪、筆石溪與多條野溪，容易在颱風時釀成水災，導致交通中斷，農產品運不出去，鄉民損失慘重，也是當地發展觀光最大阻力。

鄉公所秘書莊進忠說，羅娜經新鄉到豐丘村，興建的兩座各約一公里的高架橋，中間銜接道路，這樣就不怕水患了；而且視野佳，被稱為「信義鄉的高速公路」。



◆ 土石流阻路 仁愛沒電沒油

【聯合報╱記者江良誠、紀文禮／南投縣報導】 2008.09.17

仁愛全鄉成孤島，不僅台14線埔霧公路崩塌、土石流十餘處完全阻斷，鄉公所到各村各部落的道路都幾乎中斷，鄉長張子孝昨天要求，仁愛鄉沒電也快沒油了，重機械有限，希望中央務必最優先搶通埔霧公路。

公路總局埔里工務段則說，會全力讓柔腸寸斷的仁愛鄉台14線，在明天清晨前搶通，恢復埔里到霧社的車行交通。

仁愛鄉除了廬山溫泉災情慘重，包括力行線發祥、翠華、力行、榮興等村已交通斷絕3天，昨天開始發放戰備存糧，估計還能再撐7天，但發祥村瑞岩部落昨天上午卻傳出農友簡震通（61歲），在10時許到北港溪上游支流旁巡園時意外落水失蹤，瑞岩派出所雖發動村民搜尋但迄昨晚仍無所獲。

親愛村連松林及親愛兩部落都因松林橋斷無法互相聯絡，29歲村民葉嬡綾昨天早產一個月生子，小嬰兒體重過輕一度缺氧，幸好親愛衛生室備有氧氣瓶經急救後才轉危為安，到下午總算獲空勤總隊直升機將這對母子護送下山就醫。

南豐村除了埔霧公路出現長逾五百公尺的大崩山，當地一度加油站及仁愛農會供銷部展售中心，都埋在土石堆，而14鄰楓林社區野溪暴漲，廿餘人受困情況一度危急，還好也由仁愛防災中心申請直升機吊掛救出。

仁愛鄉南豐村14鄰昨天清晨爆發土石流，22名大人小孩被困，南投縣消防局救助隊徒步進入災區搶救，居民靠著繩索橫越土石流，小朋友嚇得欲哭無淚，緊抱著祖母，驚恐神情全寫在臉上。

南豐村14鄰旁的野溪，昨天因大雨被土石堵塞，大批土石夾著泥沙一旁的民宅衝進去。勤益科大教授蔡明瞭，剛好回南豐村岳父家過中秋，他說「清晨四時多，突然傳出碰碰碰巨響，大批土石便衝入屋內」他連忙抱著一歲大的小女兒逃生。

因山區雨勢不斷，居民岌岌可危，南投縣救助隊原本要搭直昇機進入南豐村救援，但因氣候不佳，最後改由大隊長吳嘉宏率隊員徒步進入災區，他們搭繩索橫跨暴漲的溪流救人，居民扶老攜幼排隊以繩索橫渡激流，雖然最後都平安無事，但不僅小朋友嚇得說不出話，大人也不停顫抖。



◆ 上游崩塌＋水庫淤積 屋倒泥流竄 廬山溫泉宛如死城

【廖肇祥、沈揮勝、陳凱勛／南投報導】 2008-09-17 中國時報

經過六個多小時的跋涉，記者一行終於在昨天下午兩點左右，抵達了滿目瘡痍的廬山溫泉區，眼前的景象只能用慘不忍睹形容；空警隊的直升機正不斷地將受困旅客送往安全地點，到了傍晚天色漸暗，溫泉區雖宛若一座死城，但仍有一百餘位業者堅守家園清理善後。

平日遊客如織的廬山溫泉，到了晚上總是燈火通明，不但是國內旅客的最愛，更吸引了不少日本觀光客。但因上游山洪爆發，前天下午在短短幾個小時內，竟面目全非，幾乎所有的溫泉旅館都遭波及，只是情況輕重不同，最慘的當然是倒塌的綺麗、公主姊妹及被淹沒的廬山賓館。

記者抵達現場時雨勢稍歇，但貫穿廬山溫泉風景區的塔羅灣溪水流仍相當湍急，七層樓高的綺麗飯店倒伏在溪中，水流受阻轉向，泥流衝進鄰近的崖山碧樺、閤家、清溪、山水、湯之旅、上山米、碧綠、涵碧莊飯店，其中玉池飯店湯屋整排消失，廬山賓館完全被土石掩沒。

業者指出，這次災情比八十三年的道格颱風來得嚴重，即將到來的溫泉季整個「泡湯」了。

廬山溫泉觀光協會秘書長陳昱成表示，災難近因是擋土牆崩毀，早在汛期之前，即向河川局反應三處堤防結構不穩，但包商得標後，遲遲未施工，果然釀災。

但最關鍵的遠因是，塔羅灣溪上游的屯原崩塌地未整治，數以萬立方米計算的土石崩落，墊高河床，而下游的碧湖（萬大水庫）長年淤積，土石往上游累積，位居中點的廬山，承接兩方壓力，終於淤積洪水爆發嚴重災情。

「水庫跟人一樣要保養，萬大水庫已病入膏肓，卻未見相關單位做徹底整治」，廬山水月溫泉飯店負責人黃正義批評，政府多單位曾經會勘，認定萬大水庫的土石無經濟價值，疏濬成本過高，從日據時代迄今未曾好好整治，相關單位不早日處理上游崩塌地與淤積的水庫，業者難以安心。

廬山地區幾乎所有溫泉飯店業者的源頭管線，都遭土石沖毀或淹沒，停水、斷電、行動電話斷訊，站在溫泉吊橋前，望者洪流持續吞噬民宅，天廬大飯店副總經理莊理暉感嘆「可能要好長一陣子，廬山風景區才能恢復元氣」。



◆ 颱風天 台大古樓室內淅瀝瀝

【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】 2008/09/16

辛樂克颱風已漸遠離，但台灣大學校園內歷史最悠久的一、二號館內，卻還在下大雨。台大植微系、物理系所在的一、二號館，因進行屋頂維修工程，包商未做好防颱、防雨措施，昨天台大師生一到學校就發現室內竟下著雨、處處積水、天花板掉落，還有貴重實驗儀器泡湯，損失難估計。

走進台大大門右手邊就是一、二號館，是台大最早興建的校舍，已有約80年歷史，且被指定為古蹟。這兩棟大樓從上月15日開始進行整修，但工程才做3天，二號館的物理系穿透式電子顯微鏡實驗室就發生漏水。

2米高的電子顯微鏡造價2千5百萬元，主持實驗室的物理系教授趙治宇表示，漏水造成電路板損壞，光是換電路板就花了29萬元，也就是近一台汽車的費用，幸好未損及主機，包商已允諾賠償。

但最令台大師生不滿的是，在這起事件後，包商仍未注意防水問題，只公告工程將「有點吵」，卻未提及可能漏水，昨天一早師生到達實驗室時，被室內滿目瘡痍景象嚇壞了。

一號館3樓植微系研究助理及學生表示，許多放在桌上的文件、研究數據全數泡水，且該系的顯微鏡隨便一台都要一、二百萬，全被水濺溼，「最離譜的是理應保持無菌的細胞培養室，也都淹水了。」

走在一號館的走廊上，許多學生都撐著雨傘，實驗室內擺著大大小小的水桶、臉盆，還有的儀器搬不開，只能用防水塑膠布暫時遮雨，師生因儀器損壞、研究心血泡湯，都氣壞了。「室內的水是用倒的，像瀑布一樣，天花板掉下來後，還能看到天空。」學生表示。

台大植微系教授沈湯龍表示，有些實驗進行長達數月，實驗成果還關係學生能否畢業，「我覺得公共工程應有一定的公安預算來進行防雨措施，颱風警報早就發布了，這些損害是能預防而未預防，很不可思議。」

台大主秘廖咸浩表示，有關損害會請包商負起責任，學校也會協助系所來做善後處理。

2008/9/17 下午3:41
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百年糯米橋躲過風災 廬山濫建將查疏失

＊ 先人智慧 百年糯米橋 躲過風災
＊ 盧瑞棋救難落水 搏激流5小時獲救
＊ 封橋時機延誤？檢警還要調查！
＊ 后豐鐵馬道 18日開放250cc以下機車行駛
＊ 馬「釘」陳伸賢：堤防修不好 就別回來
＊ 人禍釀災？ 南投檢方多路追查
＊ 廬山濫建 將查歷任縣長疏失
＊ 行水區建屋 絕不能縱容
＊ 河川疏濬是假 盜採砂石是真
＊ 熱門話題：沒政府的地方何止廬山
＊ 溫泉源頭大崩塌 引水管斷9成
＊ 塔羅灣溪清淤 廬山才能重生
＊ 全國農損逾7億 宜蘭達現金救助標準

◆ 先人智慧 百年糯米橋 躲過風災

【陳慶居／苗栗報導】2008-09-18 中國時報

辛樂克颱風發威，在中台灣造成慘重傷亡與財物損失，全台數座重要橋梁應聲斷裂；然而，苗栗縣境有數座糯米橋，使用年期均八、九十年以上，長年山洪沖刷至今仍完好無缺，先人智慧與工程品質，讓人不得不豎起大拇指。

坐落在苗栗縣獅潭、公館等地的數座糯米橋，約於日據時代大正年間，也就是民初年代建造，先人利用糯米、紅糖、麻袋絲及石灰等材料混合攪拌後興建而成的糯米橋，儘管歷經八、九十年歲月，加上重車輾壓、山洪沖刷，至今仍屹立不搖，在地方交通扮演重要角色。

相較風災中遭沖毀僅十餘年至四、五十年的橋梁，這些糯米橋更顯示先人智慧與施工品質。在復古風下，糯米橋也成為聞名的觀光景點，置身其中有如進入時光隧道，回到民國初年。

文史工作者黃鼎松表示，糯米橋使用的材料早期唾手可得，橋梁結構還是靠石灰黏著，而非糯米，糯米主要功能如現代的緩凝劑，可延緩結構凝固時間而增加強度。

黃鼎松說，除公館、獅潭等地的糯米橋外，苗栗縣三義鄉知名的龍騰斷橋，也採用同樣的材料興建，若非廿四年四月間的中部大地震，現在應該還堪用。

住獅潭百壽村七十七歲的筍農鄧阿生說，家旁的「紙糊一橋」不是用紙糊的，而是堅固無比的糯米橋，橋建好時他還沒出生，現在仍完好如初，讓人不得不佩服先人的智慧，施工品質更沒話說。



◆ 盧瑞棋救難落水 搏激流5小時獲救

【聯合報╱記者許俊傑、苗君平、游振昇／中縣報導】 2008.09.18

「我一定要活著回來！」台中縣大甲消防隊員盧瑞棋昨天搭艇搜救斷橋失蹤者時落水，他以仰泳保持口鼻露出水面，抱住河中一塊巨石，手痠了再換腳撐住石塊，與惡水奮戰近五小時獲救。

等待救援過程中，他手腳數度抽筋；空勤、陸軍及海鷗罕見地同時出動直升機，配合岸上近百人，在落水點下游長十多公里河道搜尋，沒想到他就困在距落水點三百公尺處急流中苦撐待援。

「感謝老天爺保庇」，盧瑞棋的父母親獲知意外，一早從台北趕赴現場，看到電子媒體誤報發現遺體，又報說「疑似遺體」已漂出外海，兩老痛哭，獲悉兒子平安，他們心情像坐雲霄飛車，不斷感謝上天及搜救人員。

意外發生在昨天上午八時，警消多艘橡皮艇、數十名人員，冒險在大甲溪河道搜尋后豐斷橋失蹤者。盧瑞棋乘坐橡皮艇至中山高橋上游五百公尺處，因溪水湍急，小艇晃動劇烈，盧與外埔消防分隊隊員謝皓偉重心不穩，雙雙落水。

謝皓偉被其他隊員救起，盧瑞棋則在滾滾泥水中失去蹤影。由於目擊者回報，他消失在中山高下游約一公里處。警消立即在此設立第一個攔截點搜救。

颱風後大甲溪流速每秒達六到七公尺，警消研判他「被沖到下游」，在距第一攔截點五公里的高鐵橋、十二公里的西濱橋，增設兩攔截點；沒想到盧瑞棋就在距落水點約三百公尺處，抱住溪中巨石待援。

三架直升機來回搜尋十多趟，岸上人員也把搜尋重點放在落水點下游，有人遠遠望見溪流中有疑似紅色頭盔，又說望見疑似盧所穿的藍色保溫衣，致一度誤傳發現他，但已無生命跡象，遺體漂流到外海。

下午一時許，盧瑞棋落水已五小時，搜救人員都認為凶多吉少，這時施作堤防工程的工人楊金明，睡不著午覺，望見河床好像有人，通報台中救難協會。

搜救人員用望遠鏡查看，發現居然是盧瑞棋從水中冒出揮手，隨後直升機臨空，將他吊掛送到焚化爐旁公園空地，立即有梅花救難協會女隊員上前擁抱。他獲救時有失溫現象，手腳多處擦傷，隨身配備僅手套被溪水沖走。



◆ 封橋時機延誤？檢警還要調查！

【聯合晚報╱記者許俊傑、陳秋雲／連線報導】 2008.09.17

台中縣后豐大橋斷裂造成1死5失蹤，檢警調查封橋時機是否有延誤，並調閱斷橋案發當時民眾報案通聯，及找到現場目擊的正隆紙廠員工楊智傑，發現斷橋造成兩輛轎車墜落溪中後五分鐘，張名輝仍開計程車闖上斷橋，連同車上兩名乘客墜河，懷疑現場人員封橋不確實。

「就差30秒！」豐原警方扼腕表示。因為從監視錄影器可清楚看到，計程車駕駛張明輝當晚6時55分從國道四號后里交流道下到豐原市三豐路，左轉要上后豐大橋時，正好號誌燈轉綠燈，他通行無阻左轉直上后豐大橋，封橋人員根本沒看到，張明輝就這樣載著乘客陳鎮河、沈麗珠奔向死亡斷橋。

昨天后里義里派出所重新調閱后豐斷橋案發當時民眾報案通聯，並通知第一及第二報案人製作筆錄，第一個報案的是謝姓男子，他晚上6 時49分51秒報案，發現橋面已有傾斜，立即打「110」。

第二個報案是陳錦銘，時間50分56秒，他說當時看到前方的休旅車尾燈隱沒在橋面，立即停車報案，當時他前面已停有2輛車子；隨後警方再連絡到他前車的女子張琪華。張琪華是車子迴轉駛離橋上後才報案，時間為6時54分整。

目擊張明輝計程車上橋的正隆紙廠員工楊智傑告訴警方，當時在紙廠大門口值班，公路人員封路口後車流大亂，要他前往橋頭協助指揮交通。

楊智傑表示，他在協助幾輛南下的車子迴車或轉向堤防道路後，不經意回頭看橋面，發現一輛計程車在北上車道直直開來，然後沒煞車直接墜落下去，他趕緊告知警方此事，警方到達橋端時間是6時56分。



◆ 后豐鐵馬道 18日開放250cc以下機車行駛

中央社 2008.09.17

后豐大橋因辛樂克颱風侵襲橋面崩塌而封閉，為提供機車族便捷交通服務，台中縣政府今天傍晚公告后豐鐵馬道部分道路，從十八日上午五時起，二十四小時開放250cc以下機車行駛。

縣府表示，開放期限至后豐大橋溪底便道完成，開放期間禁止自行車及行人通行，呼籲民眾配合遵守相關規定小心行駛，以維交通安全。

由於后豐鐵馬道為自行車道路，為求早日將后豐鐵馬道還給自行車騎士，縣府希望公路總局能加快溪底便橋施作進度，希望能在一個月內完成溪底便橋工程。

后豐鐵馬道開放做為機車替代道路，實施路段為自馬場路（即原寺山路）起，經九號隧道、花樑鋼橋至朴子街為止，實施時段為實施日期內全天二十四小時。

交旅處表示，后豐鐵馬道部分路段開放做為機車替代道路，為暫時性權宜措施，實施期間請機車騎士務必遵守規定小心行駛，未遵守規定行駛者，將依道路交通管理處罰條例與相關法規處理。



◆ 馬「釘」陳伸賢：堤防修不好 就別回來

【聯合報╱本報記者／南投縣、台北連線報導】 2008.09.18

馬英九總統昨天赴南投勘災，看見橋斷、堤破、山崩，他面色凝重地要求主管機關找出問題一次解決；還對出身南投的水利署長陳伸賢說：「濁水溪堤防修不好，你就不要回來了。」

卡玫基、鳳凰、辛樂克颱風接連造成水患，連續三個月，馬英九每月一釘，昨天已是第三度對陳伸賢說重話。

七月底鳳凰颱風來臨前，馬英九到中部視察，對陳伸賢說「你講一大堆沒有用，就是要不淹水！」八月初，台北縣副縣長李鴻源痛批陳伸賢治水不力；馬英九轉頭告訴陳伸賢「人民不能等那麼久」，要陳伸賢限期改善。

馬英九昨到南投名間新民村潰堤處勘災，看到滿目瘡痍，他問：「有沒有民眾受傷？」得知居民及時撤離，他仔細觀察被沖毀的斷面，發現內部只有石塊與砂石，再植草皮，就問陳伸賢：「這是不是土堤？」陳答「是」，馬再問：「沒有鋼筋混凝土，安全嗎？」

陳伸賢說，濁水溪堤防採新施工法，在堤腳施放沈箱，再灌砂石，確保堤防不被洪水沖垮。馬英九質疑：「這種工法有實例證明安全嗎？」陳伸賢說：「已有河川運用這種工法，安全效果很好。」馬英九指出土堤被洪流淘空，應和斷橋一樣，找出問題一次解決。

陪同勘查的南投縣長李朝卿、議長吳棋祥等人幫腔：「陳署長是名間鄉本地人，一定會把濁水溪堤防修好。」馬英九對陳伸賢說：「這次堤防修不好，你就不要回來了！」要求陳署長一年內完成濁水溪北岸堤防改建工程。

陳伸賢昨晚受訪時，倒不以為挨釘，他說，馬總統視察時「氣氛很好」；他向總統說明搶修堤防狀況，並報告明年將蓋新堤防，馬總統知道他是南投人，好意提醒他，如果堤防修不好，他應該無顏面對鄉親。馬總統「只是開玩笑，好意提醒我」。

陳伸賢說，他覺得馬總統說那句話，是誇他風災時處理得宜，期待他做得更好。

馬總統對陳伸賢說重話，府方幕僚解釋，這是總統關切災後重建，「希望給官員一點壓力」，總統對事不對人，更嚴守分際，不會要求內閣改組或撤換官員。



◆ 人禍釀災？ 南投檢方多路追查

【聯合晚報╱記者江良誠/南投報導】 2008.09.18

南投縣信義鄉及仁愛鄉爆發嚴重災情，南投地檢署今天已分別派遣兩組檢察官分頭調查，主任檢察官宋恭良說：「這次重大的人命財產損失，暴露嚴重的行政疏失，檢方會查辦到底，讓該負責的人負起全責」。

信義鄉豐丘明隧道山崩，造成七人死亡；仁愛鄉塔羅灣溪爆發土石流，衝垮兩家飯店、更多家飯店遭土石淹沒，知名溫泉風景區成了斷垣殘壁，引起社會震驚。南投地檢署今天兵分多路，上午由檢察官劉仁慈、林佳裕到水土保持局，調閱相關的山坡地監測資料；下午再由主任檢察官黃仁宏、檢察官陳俊宏到廬山風景區，主任張春暉、檢察官林佳裕到豐丘明隧道實地勘查。

主任檢察官宋恭良說，這次災情暴露許多重大行政疏失，包括廬山風景區30家飯店，竟只有4家合法，不少飯店還蓋在河川地，簡直草菅人命，當初的建照是如何核准的？令人不可思議。

他說，廬山風景區無照飯店，興建有先有後，有的已經營數十年，牽涉歷屆縣長和承辦人員，檢察官將調閱縣府相關資料，逐一鑑別釐清。

另外，豐丘明隧道幾乎每次大雨就有災情傳出，重建的時候是否有評估瞬間雨量承載及坡地保固是否確實，都是調查重點。

南投地檢署今天也湧進不少民眾電話，有的提供辦案意見，有的開頭就批判公務人員怠忽職守，放任違法飯店出現，也有人指出，仁愛鄉清境風景區山坡地民宿林立，要求檢察官一併清查，不要等到下次遇到天災，又造成重大災情。

宋恭良說，對於民眾的意見，地檢署相當重視，除了這次信義和廬山的災情調查外，對風景區、山坡地土地利用情形，也會逐步調查。

※ 啥？只有四家合法



◆ 廬山濫建 將查歷任縣長疏失

自由時報 2008.09.18

檢方調查四受災嚴重旅館

〔記者佟振國、謝介裕、林明宏、張協昇／綜合報導〕辛樂克颱風重創南投縣仁愛鄉廬山溫泉，又引起過度開發爭議，南投地檢署檢察官昨日下午前往現場勘查，鎖定受災嚴重的四家旅館，透過早期影像比對與地政、水利單位現場測量，了解旅館建築與河川線的相對位置，才能進一步釐清是否有人謀不臧；檢方強調，必要時不排除追查歷任縣長是否疏失。

南投縣長：佔地該拆就拆

針對外界檢討聲浪，縣長李朝卿指出，廬山溫泉的問題是長久累積下來的歷史共業，縣府已積極檢討廬山都市計畫，將於救災告一段落後，徹底檢討廬山都計問題，佔用河川地的業者該拆就拆，為了觀光區永續發展，處理問題絕不能短視。

廬山溫泉觀光協會理事長陳裕豐不諱言表示，當地不合法的旅館佔絕大多數，是業者的錯？還是相關主管機關失職？短期內恐難釐清，業者希望目前以救災第一、治水優先。

業者：縣府稅照抽卻卸責

有業者質疑廬山溫泉風景特定區的都市計畫已存在三十餘年，但紙上作業不符實際形同虛設，許多業者應只是違反分區使用；至於塔魯灣溪的河川治理線，據了解是十五至二十公尺，是否侵佔河川地建旅館，真的有待商榷。

有業者不滿政府稅照抽，需要辦理觀光活動也要求業者全力配合，等到發生災害卻將責任推得一乾二淨，還轉而拿業者開刀。廬山溫泉觀光協會昨晚也緊急決議，今日上午九時召開記者會，對於縣府卸責做為提出反駁及聲明。

南投地檢署主任檢察官黃仁宏、檢察官陳俊宏昨日下午前往廬山溫泉，勘查倒塌的綺麗飯店、公主小妹渡假屋、溪水掏空的玉池溫泉會館及遭土石流掩埋的廬山賓館。

檢方除了蒐集早期溫泉區旅館照片與現況進行比對，水利署第四河川局、埔里地政事務所人員也會同到場測量，以確定旅館與河川線的位置，若在河川區範圍內，除了偵辦業者違法行為，也將了解是否有行政疏失。

南投縣府建設處長吳進福指出，廬山溫泉區旅館區用地有限，業者為蓋樓，各憑本事取得土地使用權，有買斷原住民保留地，有以承租、合作或人頭戶方式取得土地；縣府指出，倒塌的綺麗飯店根本沒有建照，業者為避免溪流侵蝕，還自行興築堤防擋水，結果還是倒了。

縣府資料 九成飯店無照

縣府資料顯示，從廬山風景特定區計畫發布後陸續進駐的飯店，有百分之九十以上都是無照，這些飯店所占用的土地從河川用地、保護區、道路用地、綠地、停車場，甚至連污水處理廠用地也被佔用。

空勤總隊第二大隊直升機連日來密集升空，冒著惡劣氣候、環境，深入南投縣廬山等災區執行各項艱鉅任務，總計三天來共出勤逾七十架次任務，出勤密度之高，歷年罕見，不但每架直升機的機組人員均累得人仰馬翻，執勤過程更是險象環生。



◆ 行水區建屋 絕不能縱容

【聯合報╱賴鵬智／人禾環境倫理發展基金會董事（台北市)】 2008.09.18

辛樂克颱風重創台灣，南投廬山溫泉區山崩水淹、屋倒樓塌的慘狀令人痛心，這種災變其實可以避免。

回想二○○四年敏督利颱風，台中縣和平鄉谷關溫泉區因大甲溪水暴漲，淹沒多處溫泉旅館及設施，其中一幢興建中的大型飯店就正在行水區的轉彎處，本身受到洪水直接衝撞外，也阻礙了水流；另一受災處是南投縣國姓鄉北港溪旁一家溫泉山莊，在溪中興建堤防圍地增建休閒設施，使得該處溪床少了一半，洪水一來撞破堤防造成業者損失。

再看這次廬山溫泉淹沒或倒塌在洪水中的旅館，應該都是蓋在塔羅灣溪行水區內，只是因為國內治水慣以水泥堤防或駁坎限縮河流行水範圍，業者更爭相在河邊搶地興建「景觀飯店」以招徠顧客，導致河面愈縮愈小，有的溪流變成一條大水溝（廬山溫泉區就是這樣），山洪一來，無處宣洩，當然溢流造成重大損失。

台灣的觀光溫泉區多在山區，幾十年來因為商人只圖私利、官員執法怠惰、民代關說包庇，造成濫墾濫建、圍地自肥情形嚴重，除了廬山，台中谷關、南投東埔、台北烏來、高雄寶來，哪一處不是如此？

可悲的是長期來政府處理的態度都以「就地合法」的方向尋求解套。除了安全問題隨時引爆外，景觀凌亂更是台灣溫泉區觀光發展的毒瘤，外國人不會想來台灣泡溫泉，台灣人也寧願到日本泡景觀優美的溫泉。

廬山許多飯店侵佔河川地，導致這次災情慘重，業者或有私心、或許無知，但縣政府長期縱容觀光區違法濫建，才是問題所在。

台灣一年平均雨量是兩千五百毫米，在世界上算是豐雨地區，但降雨期不均，枯水期常只看到一泓淺水，盡目所及幾乎都是石頭，這就是台灣所謂的「旱溪」；但暴雨期間則鋪天蓋地沖向河口。豐枯水期河道寬度需求差異極大，治水就要順水，尤其現在因為氣候變遷導致大氣環流變異大，給水流的行水空間要儘可能大，河川岸邊能不利用就不利用，儘量作為洪氾時的氾濫區。政府絕對不能縱容民眾在行水區搶地建屋的行徑。



◆ 河川疏濬是假 盜採砂石是真

【聯合報╱陳何坤／公（苗縣苑裡)】 2008.09.18

辛樂克颱風讓台灣處處斷橋，人們開始指責河川土石盜採是禍首。實情是，這幾年來，假合法的河川疏濬工程名義，行大肆超挖土石之實者，才是真正原因。禍首是誰？政府。

業者想採河川土石，必須適用土石採取法，但該法嚴格規定申請條件及程序，如應詳備水土保持、環境維護措施、運輸、公共設施維護等計畫，還要指定土石採取場負責人與技術主管。一個申請案麻煩至極，且自高屏大橋斷裂事件發生後，中央政府政策上禁採國內河川土石，因此業者不一定有把握獲得許可。

巧門何在？業者慫恿民代或鄰里長陳情河川土石壅塞「有疏浚必要」，縣市政府、鄉鎮公所或水利署河川局則「順應民意」發包「河川疏濬兼土石標售工程」，認為這些土石是「多餘的垃圾」，廠商可以外運販賣牟利，至於土石採取法各項嚴格規定，統統不必遵行，管他會對生態、水土保持、環境景觀造成多少傷害，因為這是河川疏濬，不是土石採取。

結果，各大小河川處處在疏浚，砂石車一輛接一輛光明正大在河床上呼嘯而過。你懷疑業者盜採砂石？抱歉，他持有合法河川疏濬工程的尚方寶劍。懷疑業者超挖？抱歉，你難以證明。「河川疏濬兼土石標售工程」真是砂石業者的最愛，土石盡量挖，挖太多有點對不住良心時，再把河床整平就好，至於破壞魚兒生存環境、河床降低致橋基裸露，與我何干！

河川土石採取業務之中央主管機關經濟部礦物局當然知情，但他的回答是，抱歉，「河川疏濬」的主管機關是經濟部水利署，與我何干！水利署當然也知情，但他的回答是，抱歉，縣市、鄉鎮管河川的權責機關是縣市、鄉鎮政府，我只接受報備，無權審核；至於河川有沒有被業者超挖，請去問負責監督的監造公司，我只書面審核監造公司報過來的土石疏濬數量，不做實質審核的，懂了嗎？

※ 以上言論不代表本人立場。



◆ 熱門話題：沒政府的地方何止廬山

【邱傑／桃園市駐市藝術家（畫家）】 2008-09-18 中國時報

南投地檢署主任檢察官宋恭良，看到廬山溫泉區的三十家溫泉飯店，僅有四家合法，禁不住喟然而歎：「這簡直是沒政府了！」然而，放眼台灣各地，「簡直是沒有政府」的地方，何止南投廬山溫泉區？

筆者半個多月前和家人到清境、合歡山旅遊，多年不見，清境處處都建起超大型的民宿、餐廳，想為漂亮的林蔭山徑拍照卻找不到乾淨一點的角度，因為每一棵樹上都被密密搭掛著民宿和餐廳的招牌。業者承認：「這些民宿和餐廳，十家有九家是違建」「反正大家都睜一眼閉一眼，當做沒看見有違建」！

從清境山坡上放眼四眺，原來翠綠色的群山，如今只能以千瘡百孔來形容，「山的皮膚」無一完整，東一塊西一塊都是果園、菜園，在那麼樣的陟坡上種蔬菜水果，造成的水土保持問題、農藥化學肥料汙染問題，看得令人怵目驚心，居然無人聞問，無人制止。

同樣的現象從台灣頭走到台灣尾，處處都看得到也看不完。筆者常走北橫，如果沿著北橫由宜蘭朝桃園方向走，不必看路標，只要看到路旁山頭違建如林，濫墾處處，懸崖峭壁土石滑流如瀑，路旁山泉枯竭岩石裸露，就知道已經進入桃園縣境了。大好河山滿目瘡痍，真不知政府何在？



◆ 溫泉源頭大崩塌 引水管斷9成

【聯合報╱記者紀文禮／仁愛報導】 2008.09.18

仁愛鄉廬山溫泉水源頭上方出現大坍方，全區各溫泉飯店設在溪畔的溫泉集水井全遭埋沒，引水管線也九成斷損，廬山溫泉觀光協會雖然預估等塔羅灣溪水退後，應可在10天內搶修恢復汲取溫泉，但也憂心溫泉頭上方山頭持續崩塌，恐將整個源頭埋沒。

「轟隆隆，連續五、六聲巨響，在中秋節深夜傳出，我被驚醒，想去溫泉頭查看，冒雨才走沒五十公尺，溫泉頭步道就被坍落土石阻斷，一整夜都不敢睡。」距離廬山溫泉頭最近的一家煮蛋山產料理老闆吳金水，看著溫泉頭上方的大規模崩塌，不斷搖頭。

吳金水說，廬山溫泉頭五、六棟老舊報廢的餐廳建築，遠看雖然好像沒事，其實屋內已經堆滿土石，而溫泉頭旁到處是自然湧泉溫泉井的塔羅灣溪床，辛樂克颱風後已經被土砂淤高將近5公尺，根本看不到溫泉井的蹤影，這是五十多年來首見。

廬山溫泉觀光協會祕書長陳昱成指出，除了受災的溫泉街臨塔羅灣溪兩岸的十七、八家飯店民宿，短期內無法復業外，其於像天廬、蜜月館、廬山園，都會在大水消退後，立即搶修遭埋沒的溫泉井和被沖斷供水管線，應該可以在7到10天內恢復供水，不過溫泉頭上方陡峭的山坡大崩塌，恐怕還有擴大之虞，整個溫泉頭可能都會被埋掉。

陳昱成說，雖然溫泉頭被埋，只要水脈沒斷，仍可以重新挖井汲取溫泉，但溫泉供應就會變得不穩定，希望政府相關單位協助廬山溫泉重建時，能優先納入溫泉頭邊坡治理計畫，確保溫泉源頭安全。



◆ 塔羅灣溪清淤 廬山才能重生

【聯合報╱記者紀文禮／仁愛報導】 2008.09.18

廬山溫泉空有風景特定區之名，區內飯店卻99%沒有合法旅館業登記證，廬山溫泉觀光發展協會理事長陳裕豐感慨地反問說，廬山實施風景區都市計畫32年，大多數的業者無法合法營業，難道全是業者的責任？

陳裕豐說，廬山溫泉各飯店確實存在使用分區不符規定情形，包括他自己的碧綠是位在遊憩區，也不是旅館區，但絕未蓋在河川行水區，包括倒塌的綺麗飯店在內，試問，蓋飯店動輒數千萬上億元，有誰願拿錢砸到水裡？

陳裕豐說，流經廬山溫泉區的塔羅灣溪河川治理線河寬只有15到20公尺，包括最低窪的溫泉街及地下化的廬山溫泉電力電信纜線也都在堤防內，臨溪及溫泉街的飯店、餐廳、湯屋，本來離溪床河面都還有七、八公尺高，但是這次颱風豪雨挾帶大量土石、砂泥，已經將溫泉區這段塔羅灣溪淤滿，溪水才會漫溢淹沒臨溪飯店一樓。

陳裕豐說，廬山65年都市計畫發布實施之始，因為計畫書圖與地形圖不符，也未合理處理都計實施前就存在既有飯店建物的配套措施；這次受災前，縣府才召集業者研商以回饋代金方式，讓政府有錢拓展旅館區建設，並讓既有業者就地合法，誰知道受災後，業者想合法化卻難如登天，反成優先被檢討的對象，讓人情何以堪。

陳裕豐說，塔羅灣溪土砂淤積問題，才是廬山溫泉能不能浴火重生的關鍵，希望政府優先解決，並協助業者重新檢討廬山溫泉都市計畫，讓計畫確實可行。



◆ 全國農損逾7億 宜蘭達現金救助標準

【聯合晚報╱記者李濠仲、邵冰如/台北報導】 2008.09.17

行政院穩定物價小組上午舉行例行會議，會中報告，辛樂克颱風過後，一般民生物價無明顯變動，部分蔬菜區雖受損，但衝擊有限，惟截至9月16日為止，全國農業災損已達7億1476萬元，其中宜蘭農損1億7416萬元，達農業天然災害救助辦法現金救助標準，農委會從明天起10日內，受理農、漁民申請辦理現金救助；苗栗農損5932萬元，達低利貸款標準。

辛樂克颱風造成嚴重災情，農委會今天中午農作損失金額4億6966萬元，受損農作物以巨峰葡萄較為嚴重，其他包括香蕉、蓮霧、番石榴、柿、青蔥、韭菜、木瓜、桶柑等等蔬果都有落果、倒伏或浸水。畜禽損失方面，主要是雞隻死亡近27萬隻，漁產損失也高達5381萬元，養殖魚塭損害面積78.79公頃。

2008/9/18 下午3:04
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風災主因 交部：降雨量太大

＊ 風災主因 交部：降雨量太大
＊ 旅館違建》廬山業者轟 李朝卿軟掉
＊ 旅館違建》就算全合法 溫泉區也在劫難逃
＊ 旅館違建》約談兩業者 查官商勾結
＊ 冷眼集》違建數10年現在才識廬山真面目?
＊ 從廬山看知本 業者：知本很安全
＊ 台灣環境的百年大計

◆ 風災主因 交部：降雨量太大

自由時報 2008.09.19

〔記者曾鴻儒、邱燕玲、林良哲／綜合報導〕檢方正調查后豐斷橋事件，但交通部、公路總局昨已分別提出辛樂克風災與后豐斷橋檢討，交通部認為風災主因在降雨量太大，公總則歸咎「前政府沒有編足預算」，並將提懲處名單。

官員透露，公總局長陳晉源在斷橋事件發生第一時間已經請辭，但交通部長毛治國未批准，昨晚毛治國表示，會儘速釐清責任歸屬，目前不橫生枝節；昨媒體也追問傳出陳晉源將被懲處，毛治國說：「純屬傳言。」

包括內政部、經濟部、交通部、農委會等昨在院會提出颱風災後報告，行政院長劉兆玄會後裁示，封橋標準作業程序亦應重新檢討，他並提出新點子，希望將「高科技自動化監測系統」納入封橋標準程序。

交通部昨指出，由於辛樂克颱風移動速度慢，影響台灣時間拖長，侵台期間共有十縣市降雨量超過一千毫米，而且降雨多集中山區，以中部最為顯著，才造成慘重災情。

公總歸咎前朝沒編足預算

公總也在昨天下午檢討后豐斷橋事件，據了解，交通部事前曾特別要求公總針對經費不足問題深入檢討，而公總檢討後，事故肇因也被導向「前政府預算編列不足」。

官員指出，后豐大橋在前年就被列為危橋，公總因為養路經費拮据，雖曾提出專案改建計畫，但在經建會「七折八扣」下，且要求預算必須有養路經費對列，在養路經費不足下，危橋改建因此拖延。

公總三工程人員訊後釋回

台中檢調昨日下午以證人身分，傳喚公路總局台中工務段段長陳紹釗及兩位當天的工程人員到案說明，偵訊後三人都已釋回。

檢方表示，陳紹釗當天並未值班，但值班的副段長張玄政曾經多次打電話向他報告情況，至於兩工程人員，則是負責當天上午八點到下午四點的值班人員，檢方也詢問當時橋樑尚未倒塌時之情況，以比對其他值班人員之證詞。

※ 明年若還是一樣，看要把責任推給誰。



◆ 旅館違建》廬山業者轟 李朝卿軟掉

【聯合報╱記者紀文禮、江良誠／南投縣報導】 2008.09.19

南投縣長李朝卿昨天赴廬山溫泉區勘災，因之前他說要拆除廬山不合法溫泉旅館，業者把氣出在他身上，還在飯店門楣走馬燈上打出「縣長卸責踢皮球」字幕。李朝卿說會優先清淤，拆除違建事需視情況逐一檢討，處理態度似有軟化。

廬山溫泉觀光協會副理事長楊士德昨天上午獲悉縣長李朝卿將來勘災，搶先開記者會，針對前天李朝卿說要拆除占用河川地與未合法經營的飯店，業者紛紛跳出來表達不滿。

玉池飯店地基被洪流沖走逾半，總經理黃櫻娟眼眶泛紅地說，已投資逾七千萬元，向政府申請自費重建臨溪破毀堤防被駁回，造成山洪沖毀她的心血。誰不想合法？十多年來有那家如願？如果政府全面拆除不合法的溫泉旅館，全台絕大部分的溫泉區可能要拆超過九成，縣府真來拆屋，她第一個活不下去，整個廬山「恐怕會血流成河」。

廬山正揚飯店有廿多年歷史，負責人張福權說，飯店在旅館區，從吳敦義縣長申請合法化至今，仍拿不到旅館營業證；問題出在廬山風景區都市計畫從民國六十五年發布至今，連建築線都沒有，根本窒礙難行，這難道全是業者的錯？

李朝卿抵廬山溫泉時面對媒體詢問「廬山溫泉飯店九成九不合法，要不要重建？要不要拆除不合法飯店？」他說，這是重要觀光區當然要重建，會優先清除溪流淤積避免二次災害，至於拆除不法飯店，一定會基於公平正義原則依法審慎辦理，倒塌的綺麗飯店該拆就拆，其他不合法的飯店拆或不拆「會看情況」。

南投地檢署偵辦廬山風景區災變責任，檢方認為占用河川地違法事實明確，昨天指揮仁愛警方約談綺麗飯店負責人楊來福、公主小妹負責人施明德，警方已通知兩人備妥資料儘速到案說明。

南投地檢署主任檢察官黃仁宏說，廬山風景區不合法旅館牽涉層面複雜，已分向水保局與縣府調閱山坡地監測至發照的資料，只要發現公務員涉嫌包庇，一定追究當時相關人員的責任。

※ 問題不在合不合法，是那些地方倒底能不能建？



◆ 旅館違建》就算全合法 溫泉區也在劫難逃

【聯合報╱記者紀文禮／南投縣報導】 2008.09.19

南投縣仁愛鄉廬山溫泉風景區遭辛樂克重創，溫泉街汪洋一片，臨溪飯店水淹土埋一樓高，這樣的場景，幾乎是十四年前道格風災重創廬山的翻版；想到十四年來遭兩次天災蹂躝，地方人心有餘悸。

廬山溫泉觀光協會祕書長陳裕豐說，貫穿溫泉區的塔羅灣溪，十四年前道格風災時，沿溪旅館一樓遭土石流重創，蘆山賓館被埋掉一層，業者將僅剩的二樓整修當一樓再營業；如今又遭辛樂克全埋，可見塔羅灣溪床淤積得多麼嚴重。

陳裕豐說，政府清淤只將土砂移到溪旁堆置未外運，大水來了又都沖回來，加上下游碧湖淤砂逾千萬立方公尺，影響上游排淤，這次廬山上游十餘公頃林地大山崩，山洪加上土石流才讓廬山這麼慘，就算所有旅館都合法化，也還是會在劫難逃。

廿五年歷史的廬山正揚飯店張福權昨天無奈又心痛地說，「廬山溫泉雖有天下第一泉美稱，早從六十五年劃定公布風景特定區都市計畫，因為規劃與現地不符，卅二年來無法推動都計建設及建管。」「十四年了，都計、清淤兩大問題依舊無解，難道還要有下一次嗎？」



◆ 旅館違建》約談兩業者 查官商勾結

【聯合晚報╱記者江良誠/南投報導】 2008.09.19

南投地檢署偵辦仁愛鄉廬山風景區災變，主任檢察官黃仁宏說，不合法旅館多達20多家，又牽涉台電、河川局、縣政府等機關，將先蒐集相關資料，以利案情偵辦。不過綺麗和公主小妹兩家飯店倒塌，狀況最離譜，已委請警方約談兩家業者，瞭解當初飯店的興建經過。

黃仁宏說，廬山風景區溫泉旅館營業數十年，但合法的只有4家，不少更是連建照也沒有，甚至有9家佔用河川地。涉及都市計畫、以及河川局、縣政府等單位，業者也指控萬大水庫未疏浚釀災，因為牽涉法令及主管機關多，檢方只能抽絲剝繭，一一釐清。

目前偵辦工作是調閱水保局的山坡地空照圖，比對廬山過去和災後的地貌變化，以及哪些國有土地遭業者違法使用。如果在河川範圍內，也會一併調查是否有行政疏失或官商勾結。

而倒塌的綺麗溫泉飯店和公主小妹飯店，狀況最離譜，綺麗甚至連建照也沒有，就在河川地大興土木，將先由仁愛警分局約談兩家業者到案說明。



◆ 冷眼集》違建數10年現在才識廬山真面目?

【聯合晚報╱記者陳聯邦/特稿】 2008.09.18

災情慘重的廬山亟待重建，但廬山現有違建溫泉飯店林立，這些飯店如何處置，以及十餘家蓋在河川地的飯店要不要拆除，業者的生計正與公共安全進行拔河拉扯，孰輕孰重顯而易見，但官署長期縱容廬山現況，這種怠惰有如「無形的違建」，這要何時拆除呢？

說來很諷刺，偌大的廬山溫泉區飯店、會館、湯池林立，卻只有四家全法，其餘都不是無照，就是違建，有關單位睜一隻眼、閉一隻眼，終讓廬山溫泉區隱藏危機，過去災情未爆發是老天爺保佑，但921大地震後老天爺翻了臉，廬山的水土保持、防洪等公共安全問題，在辛樂克帶來的山洪中，證實是不堪一擊。

誰也不願見到這種悲劇，但又不得不面對，以這次橫倒溪裡的綺麗飯店為例，建造時竟然沒有地基，且是蓋在河川地，像這樣的飯店竟然還有十餘家，當初建照是如何核發通過的？這一切只能以「有夠離譜」形容。

「羅馬不是一天造成的」，廬山林立的違建溫泉會館當然也不是一天形成的，是官署長期縱容累積而成，如果災害發生危及遊客性命，業者固然有責，但這何嘗不是「怠惰官僚殺人」？

有人說，業者對政府揚言拆除違建反彈，情有可原，因為官署長期讓公權力睡著了，業者逐年投入心血與資財經營，如今官署突然醒來說要拆除，誰會甘心呢？但就公共安全而言，要長痛或要短痛必需抉擇，就像危橋要不要封橋的道理一樣，一切應以確保公共安全為優先，但業者的權益也得適度顧慮，如何取得平衡點，正考驗有關單位的執法。



◆ 從廬山看知本 業者：知本很安全

【黃力勉／台東報導】 2008-09-19 中國時報

廬山溫泉區受到颱風重創，讓人質疑同樣高密度開發的台東知本溫泉區，如果遇到颱風帶來滂沱大雨，會不會有渲洩不及的問題？當地業者表示，知本地區的溪流河道寬且通暢，而且沒有飯店蓋在河床地上，都很安全。

約八年前，象神颱風來襲，造成知本地區發生土石流、橋樑被沖毀，部分靠近山區的飯店業者因道路中斷，與外界斷絕往來，當時富野度假村也因為知本溪支流渲洩不及，而水淹大廳。

東台飯店副總經理張志龍說，知本地區由於上游農作越來越少，加上山勢和緩，知本溪的河道寬廣，並不會發生類似廬山溫泉區的慘況，而且台東地區受到九二一地震的影響較小，土石不似南投地區鬆軟。

當時富野的情況純粹是雨量太大，加上支流溢流，才發生的突發事件，經過這段時間整治後，到知本泡湯相當安全。

台東縣政府城鄉企劃課表示，目前知本地區合法登記的旅館及民宿共有廿八家，業者都奉公守法。

水土保持局台東分局表示，在知本射馬干部落發生過土石流災害後，就有在該地區架設土石流觀測站，在網路上可以即時觀測當地情況，而山上務農的民眾多數已休耕，山坡地整治的情況相當好。



◆ 台灣環境的百年大計

【賀陳旦】2008-09-19 中國時報

一場風災，讓台灣又陷入了落後國家的景象。看到電視畫面傳來民眾失去至親的傷痛，與大自然的無情摧殘，讓我們不免喟嘆：風災固然可怕，但是社會對於災難發生原因的集體失憶現象，以及公部門對於根本解決問題的方法失焦，卻更令人扼腕。

台灣在歷經所謂經濟成長的奇蹟與狂喜之後，果然也要面對大自然反撲後的滿目瘡痍。令人感到諷刺的是：再過兩天，就是九二一的九周年紀念日了，在百年大震過後，我們卻依然不斷啃蝕我們賴以立足的這塊土地。「節能減碳」成為新政府的環境政策顯學，但落實至各部會的推動，卻被簡化為肢離破碎的技術或政策，而缺乏宏觀的願景及配套的合縱連橫。在搶救經濟、擴大內需的大旗下，公共建設對整體生態環境的破壞，將持續扮演衝擊自然環境的「火車頭」角色。

相關資源的投入，更帶動私部門對環境敏感區域與核心地景的蠶食鯨吞。這次的風災不管是豐丘明隧道的土石崩塌，亦或是廬山風景區占用河道的倒塌飯店，都足以讓國人重新檢視問題發生的原因與解決問題的方法；關鍵其實都在於如何看待土地的「國土保育」法規及「源頭整治」的釜底抽薪。

以新中橫公路的豐丘明隧道為例：新中橫公路完工後，由於缺乏土地使用的配套與管制，讓開發的腳步更深入中高海拔的環境敏感區，濫墾濫建加上地震之後的土石鬆動，使得這個危險路段面臨巨石崩塌與土石滑落的立即危險。多次重建資源的投入，原本應釜底抽薪地思考問題發生的原因，從源頭開始整治，但道路主管機關卻礙於路權範圍，只能臨時處理表面崩塌的邊坡，更上位的主管機關也缺乏行政整合的魄力，來根本解決山坡地墾殖的潛在源頭。所以做了明隧道之後，只是暫時確保來往車輛不受落石威脅，卻無法真正解決土石崩落的原因，才會造成這次大規模崩塌與死傷。

此次風災，台灣河川的四十座危橋亦復如是，二○○一年才新建的烏溪橋，短短幾年就馬上面臨基樁裸露的危機；關鍵其實不在橋梁硬體本身，而更應該溯源思考，九二一之後的土石流衝擊模式以及過去盜採砂石對河道改變的影響，這個問題也應從源頭整治，從跨部會整合開始，思考根本解決之道。

另一不當開發的議題，則清楚指向國土規畫與地方發展的配套；數十棟河床上興建的飯店，阻擋了近三分之一河道，出了事，地方建管單位才看到一棟棟倒在河裡的違法建物，呈現猶如無政府狀態的貪婪開發景象。

台灣未來的百年大計，惟有以永續發展為目標，在宏觀角度下，思考每個縣市的核心價值及環境保護議題，有效推動「需求」的管理，而非「擴大內需」無限制的開發，這樣才能解決我們面臨的危機。透過不同層級綿密的組織與管制，才能營造一個完整思考的環境保護架構。否則，個別的、局部的搶救與支離技術的發展，恐怕對整體環境保護的推動仍是杯水車薪，難以突破。

明年是九二一的十周年，也許這個社會選擇集體性失憶，繼續無限制貪婪開發；但每每在災後的大慟之餘，我們也曾對腳下這塊土地有許多覺悟。這幾年環境保育觀念蔚為風潮，「國土復育條例」應時而立，對超限使用和保障環境敏感區都有劃時代的政策主張。其後草擬之國土法和國土計畫亦都秉此方向，為台灣國土發展立下生態均衡的張本，惟相關法案還在立院審議，新政府節能減碳的風潮卻又讓相關部會忘卻永續發展才是共同願景，曾經推動的許多環境保護政策與機制，更應賡續推動，而非人亡政息。

環保和開發未必全然對立，然而在台灣的地形和地質條件下，大規模開發行為確實有賴立法來管理，以保障國土永續存延。過去被政治化的環境議題，在九二一的九周年前夕，檢討風災責任的當下，或許有機會再尋求社會支持，適時完成相關立法程序；讓我們選擇做一個有記憶的人，為台灣的百年大計思考永續未來。

（作者為台灣生態工法發展基金會董事長）

2008/9/19 上午10:11
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廬山重建 山老鼠毀甲仙 內湖走山

＊ 廬山重建 投縣府籲跨部會協助
＊ 廬山飯店無照照開 檢方查！
＊ 受困5天 谷關搶通
＊ 山老鼠濫墾 毀甲仙好山水
＊ 拿基層開刀 交通部難服眾
＊ 后豐斷橋悲劇 公僕未記取教訓
＊ 內湖走山 飄屍臭味
＊ 北市濫葬墓有多少 殯葬處不知道

◆ 廬山重建 投縣府籲跨部會協助

【聯合報╱記者張家樂／南投報導】 2008.09.20

總統馬英九和行政院長劉兆玄，明天到廬山勘災，縣府擬妥建議書，請劉院長指派1名政務委員，組成跨部會廬山重建小組，協助縣府推動廬山重建。李朝卿縣長明天將把建議書，面交馬總統。

李朝卿說，廬山災後重建，牽扯到好幾個部會，像塔羅灣溪河道是水利署第四河川局主管，水域又有台電的萬大水庫。山坡地開發和農委會水土保持局、原住民委員會有關，溫泉飯店則是交通部觀光局業務，這些都不是縣府層級能處理。若能有政務委員來協助，重建的進度將較順利。

他說，塔羅灣溪上游屯原崩塌，大批沙石沖進溪中，加上萬大水庫攔沙壩，致溪裡含沙量太大，淤沙激增、沒有疏濬，溪水湍急，易生水患，都與此有關。光是河川整治，就和水利署、台電公司和水土保持局等幾個單位都有關聯。因此，廬山重建的當務之急，是組跨部會的重建小組。

李朝卿將在明天陪馬總統、劉院長上廬山勘災時，當面呈上建議書。李朝卿說，一場風災使廬山地區重創，他堅持占用河川地的飯店，要把河川地還出來，即是把占用河川地的部分拆除，讓水流順暢，縣府對此不會妥協。

仁愛警分局昨天傳訊綺麗飯店的老闆楊來福，請他說明造屋沒有打地基，及向縣府申請營業執照的過程。綺麗飯店橫置在溪流，影響水流，仁愛鄉公所急著找楊來福簽拆除同意書。昨天楊來福回台北，他在電話中說，會配合檢警調查，也同意公所拆屋。

※ 政府單位的「責任區域」是否該重新檢討？特定區域由單一窗口負責？各自為政的結果，就是現在這種情況！



◆ 廬山飯店無照照開 檢方查！

【聯合晚報╱記者張家樂／南投報導】 2008.09.19

針對廬山溫泉區飯店無照問題，南投地檢署主任檢察官宋恭良說，廬山的非法溫泉旅館，沒有建照和使用執照，如何接電，又怎能申請旅館營業登記，其間是否有弊，都要進一步調查。因這些違規事項，先後拖了20幾年，跨越吳敦義、林源朗、彭百顯、林宗男和李朝卿等多位縣長，那些承辦人和縣長該負責任的，都要逐一釐清。

檢方已向縣府調閱廬山溫泉區30幾家飯店占地興建的經過，和南投縣府有無告發的資料。檢察官指出，這次倒榻的綺麗飯店在民國93年興建，迄今不到四年，經過豪雨一來率先倒下，飯店施工有無違背建築術，也是調查的重點。

南投縣仁愛警分局上午傳訊綺麗飯店等三家飯店業者前來說明，但因業者有事北上，還沒到案。

南投縣長李朝卿上午說，他並沒有要扼殺廬山溫泉飯店業者的生計，而是要配合災變重建，重新整頓當地的溫泉街，也把占用的河川土地還給河川。他說，大樓倒塌、要出人命了，廬山還能不整頓嗎？如果飯店的一角，占用河川地，就該把這一角拆掉，「我並沒有說，要把飯店全都拆除」。飯店業者要生存，占用公共設施土地者，要繳回饋金給縣府，但占用河川地的，就不能妥協了。



◆ 受困5天 谷關搶通

【聯合報╱記者張明慧、許俊傑／綜合報導】 2008.09.20

辛樂克颱風造成和平山區多處道路中斷，受困5天的谷關溫泉區聯外道路台八線昨天上午搶通，下午卻有居民開車回家被落石砸到，兩人輕傷。

和平鄉大雪山林道13.5公里處，也有100公尺長道路被土石淹沒，交通中斷，裡面60多戶居民進出需繞大圈山路，縣長黃仲生昨到場了解，工程單位表示下周可清理完畢。

谷關聯外道路雖通車，但被淘空路基的阿邦溪段、麗陽段，只是用砂石填平，路面凹凸不平，部分路段僅限單線通車，且山區仍有落石。公路總局谷關工務段長張明欽說：「遊覽車上山應沒問題，但要小心駕駛。」

不過剛通車就發生意外，和平鄉民管王榮（58歲）昨天下午駕車載沈聖賢（51歲）與另名男子，行經台八線天輪發電廠附近，一顆直徑近1公尺石頭從天而降，砸到車引擎蓋和擋風玻璃，管王榮緊急煞車，胸部碰撞方向盤，沈聖賢往前暴衝額頭受輕傷，送醫檢查無大礙。

谷關溫泉區從中秋節路斷後受困，飯店業者為慶祝通車，打起精神補辦原住民搗月活動，晚會有傳統泰雅歌舞，也請來泰國勇士助陣，多家飯店打出住宿送旅遊區入場券或折扣優惠。

此外，后豐大橋斷橋6天，仍有4名失蹤者未尋獲，1具浮屍身分不明，台聯黨主席黃昆輝昨到場指責「政府無能」，政府欠家屬及人民一個正式道歉，將委託律師團幫家屬聯合聲請國賠及討公道。

消防局五大隊長柯進福表示，將加派人員及搜救犬投入搜尋；已尋獲的浮屍，大甲警方表示DNA比對結果初步排除陳鎮河及張明輝，昨又擴大採集失蹤者其他家屬檢體，送刑事局交叉比對，身分應可很快確認。



◆ 山老鼠濫墾 毀甲仙好山水

【聯合報╱記者邱英明／甲仙報導】 2008.09.20

「誰讓甲仙山間小鎮淪為災區」，本報讀者翁安利指政府長期漠視濫墾，導致滾滾洪水變成「土石流殺手」毀掉民宅，7月才奪走7條人命，如今又沖毀了甲仙大橋。她痛指這是濫砍濫墾所致，甲仙大橋就是因抵擋不了天災與人禍應聲斷裂的。

嫁到高雄的翁安利，今年初回到甲仙故鄉，發現蒼翠的山坡地，成為光禿禿平地，正納悶是誰把林地砍伐光，7月間就爆發奪命的土石流，她身為甲仙人實在很難想像甲仙怎會變成這樣？

本報記者為了解甲仙為何有土石流肆虐，幾天來深入山區實地採訪。發現7月間卡玫基颱風時發生土石流的油礦巷，如今卻新增了多處鐵皮屋民宅，而且當地的寺廟也增建了；再往山上走，林地不見了，留下滿山谷荒草。

當地民眾說，這就是「山老鼠」的傑作，無視土石流的侵蝕，滿山的桃花心木一夕之間被偷砍光光，難怪豪雨一來，土石流就隨著野溪沖刷而下，淹沒民宅。

本報記者也從旗山溪上游順溪而下，觀察上中、游景觀，結果發現旗山溪中下游的溪水如黃河般翻滾，下游到處可見殘枝等漂流物，顯示上游山區嚴重濫墾。居民說，這幾年農民因利之所趨，改種高經濟價值如水蜜桃、高山蔬菜和茶等，大量砍伐樹木，讓住下游的民眾飽受淹水之苦。

甲仙鄉接連發生土石流和斷橋事件，鄉長劉建芳難過的說，「山老鼠」濫墾為害，讓無辜民眾飽嘗苦果，鄉公所今後將全力配合林務局嚴格查報濫墾。

新任林務局旗山工作站主任何坤隆說，林務局將比對新舊衛星空照圖，一發現濫墾就嚴辦，也會加強巡山，遏止山老鼠危害。



◆ 拿基層開刀 交通部難服眾

黃如萍 2008.09.20 中國時報

后豐大橋斷裂造成一死五失蹤，交通部檢討後認為沒有過失，不過仍懲處包含公路總局長陳晉源等十名公路總局官員；既然沒錯，為何有人要因此受罰？顯然又是拿基層人員開刀，來杜悠悠之口罷了。

交通部路政司長祁文中表示，后豐大橋斷裂，交通部公路總局應該負起完全責任；交通部將斷橋責任完全推給公路總局及前政府的態度明顯，公路總局成為交通部長毛治國政治責任的擋箭牌。

昨日被交通部考績會記兩小過懲處的公路總局長陳晉源，從公路總局基層做起，歷練完整，不僅業務熟稔，身段更是柔軟，不論藍綠首長都對他的表現相當肯定。例如，今年中的開放陸客來台，非觀光主管局處的陳晉源也被記了一個大功，理由只是協助協調及整頓陸客團使用的遊覽車。

雖然這次因后豐大橋斷裂事件被交通部懲處，但卻不影響他在交通部的「地位」，小過兩支考績只扣兩分，且後功還可抵前過；熟悉內情的人士坦言，陳晉源仍是交通部未來常務次長的熱門人選，而且這次陳晉源幫毛治國扛下所有責任，未來的前途還可能更開闊。

對於一個優秀的人才，交通部確實有必要提拔，但斷橋事件卻已造成無辜民眾死亡，交通部想以懲處第一線的工程人員或將公路總局長記過，就表示向社會大眾做了交代，絕對難以服眾。

民眾要問的是，八年前高屏大橋斷裂的前車之鑑，交通部學到了什麼？四年內，后豐大橋花上億維修費，為何仍無法避免憾事發生？督導公路總局的交通部，歷任部長及常任文官做了什麼？還是每次事故後再花大錢召開一場場檢討會，然後再不了了之。

※ 所以監察院該介入調查。



◆ 后豐斷橋悲劇 公僕未記取教訓

【聯合報╱記者白錫鏗／台中報導】 2008.09.20

「橋未斷，人怎麼會死亡？」這是慘死在蘭勢大橋台中市民詹順裕遺孀張合宜永遠的心痛，兩年前蘭勢大橋橋面突然崩落，造成駕車路過的詹順裕死亡，相關單位未做好防範措施，日前辛樂克颱風肆虐，后豐大橋未及時封橋，又造成6人死亡，張合宜希望公家記取血淋淋教訓，不要讓悲劇再重演。

95年6月9日傍晚，前中央日報記者詹順裕從苗栗縣卓蘭鎮駕車返回台中，途經蘭勢大橋時，當時因連日豪雨不斷，橋面突然下陷，造成車輛隨橋面下墜，撞及橋面連接處，造成詹胸部重創、主動脈撕裂不治，家屬提起國賠，目前二審中。

張合宜說，當時並沒有颱風肆虐，僅是連日豪雨不斷，造成橋墩裸露，致橋面下陷，相關人員沒有封橋，造成詹順裕不幸慘死，死因是相關公務人員，未做好橋梁巡查養護之責。

張合宜表示，被列為全國十大危橋之一的后豐大橋案並非中部斷橋頭一樁，兩年前蘭勢大橋橋面下陷，造成她丈夫詹順裕死亡，才是中部斷橋首件，相關單位未記取血淋淋教訓，致慘案再發生，執行的公務人員難辭其咎。



◆ 內湖走山 飄屍臭味

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2008.09.20

辛樂克颱風挾帶豪雨，導致內湖走山，碧山巖碧山產業道路更被土石流阻斷，目前仍舊封閉，市議員王孝維等人昨天至現場會勘，指土石流中摻雜許多垃圾，包括寶特瓶、塑膠袋等家庭廢棄物，現場惡臭難聞，懷疑與山頂私人墓園有關，要求市府調查原因。

市府產業發展局水土保持科科長黃立遠說，目前已經專簽市府，將動用災害準備金2500萬元進行修復工程。第一階段先搶通道路、清除泥沙及垃圾，預計1個月完成；至於後續邊坡防護及復建則需要4個月。

對走山原因，坡地保育科股長陳守強說，碧山巖從未發生土石流，也非警戒區，這次可能因雨量過多，加上上方崩塌點的墓園疑似被任意傾倒廢棄物，但詳細原因還待進一步調查。

陳守強說，根據空照圖顯示，該地植披確實發生變化，且土石流是從山頂上滑落，而山頂有一整片墳墓，包括中泰賓館老東家林國長的墓園，平時都有門禁，巡山員無法進入，無法得知是否有擴建或傾倒垃圾行為。

官員說，由84年的空照圖顯示，該地已有墳墓，而中央是在83年通過水保法，北市在84公布實施，所以不溯及既往，市府無法要求墳墓移除。

市府近日將再上山會勘，釐清責任，經查若有違法開闢或擴建行為，將依違反水保法處以6到30萬元罰鍰，且得連續開罰，有危害人身安全者，更涉及刑責。

記者發現墳墓唯一入口處有一塊招牌，標明「中醫藥學術內科青草研究所」，上面有陳姓男子電話。陳姓男子說，他確實買下數百坪的地，但人都在三重，這次坍方的地與他無關，裡頭的墳墓都沒人管理，已經荒廢。

議員王孝維、簡余晏、李慶鋒、陳建銘等人指出，原本碧山巖綠意盎然，但颱風過後不但發生嚴重走山，現場更慘不忍睹，到處都是垃圾，空氣中瀰漫垃圾臭味，甚至是屍臭味，讓人難以忍受。

他們質疑這些垃圾哪裡來的，懷疑並非單純從山上墓園沖刷下來，也擔心垃圾、廢土會汙染當地水源區用水。



◆ 北市濫葬墓有多少 殯葬處不知道

【聯合報╱記者楊芷茜／台北報導】 2008.09.20

市內各山區內有多少私人墓園？台北市政府殯葬處坦言，市內經年累月的濫葬案件數量龐大，座落點也分散各地，殯葬處卻只有一名科員負責處理濫葬業務，業務量不堪負荷；市內究竟有多少危險濫葬地點，「無法估算」。

市府殯葬管理處表示，昨天會同議員會勘碧山巖坍方才發現，在坍方處上方一處鐵門深鎖的門牌內竟有20多座墳墓，且年代最新的墳墓竟是91年才下葬，明顯違反殯葬管理條例規定。近日將對陳姓地主開出30萬元以上100萬元以下罰鍰，若不改善會連續處罰。

殯葬處人員昨天會勘時，本來被阻隔在鐵門外，經附近民眾指點，改由其他通道入內才發現其中別有洞天。

殯葬處表示，由下方往上看，完全看不到上方墳墓，除非穿越鐵門才會看到內部情形。

由於72年11月才設置「墳墓設置管理條例」，之前的既存墳墓無法可管，因此殯葬處會先區分陳姓地主土地上的墳墓年代，再分別依法辦理。

殯葬處表示，去年共辦理八件濫葬案，但每一案都涉及數十甚至上百個墓座，處理時須先透過墓碑找尋墓主，想辦法聯繫墓主請其出面說明，釐清當年下葬條件，每一案都曠日費時。

官員私下指出，通常走到「說明」程序時，就會有議員居中陳情甚至關說，根本很難辦下去，甚至只能不了了之。

※ 哪些議員關說？

2008/9/20 下午2:38
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斷橋究責 毛治國請辭獲慰留

＊ 斷橋究責 毛治國請辭獲慰留
＊ 斷橋奪命 公路總局局長下台
＊ 后豐斷橋案 監委：盜採砂石等是調查重點
＊ 養老部落山崩 墳墓坍、骨骸散

◆ 斷橋究責 毛治國請辭獲慰留

【聯合報╱記者蔡惠萍、何明國／台北報導】 2008.09.23

后豐大橋斷裂釀成人命，交通部前晚批准公路總局長陳晉源辭呈，交通部長毛治國昨天更表示，他身為部長，「再怎麼樣都有概括責任」，他已向行政院長劉兆玄自請處分，在立委追問下，他證實「就是自己辭職」，去留由院長決定。

不過劉揆認為他「過不至去職」，已予慰留，並責成毛治國負起責任，努力善後及重建工作。

立院交通委員會昨天從早到晚轉折不斷。會議一開始，交委會召委、國民黨立委黃昭順宣讀出席官員，發現主管省道橋梁的陳晉源缺席，黃昭順蹙眉追問「局長怎麼沒來？」交通部官員趕緊遞了一張紙條，黃昭順大聲宣布「陳晉源已經請辭獲准」，調任參事，現場譁然。

民進黨立委郭玟成不滿交通部檢討報告中，危險橋梁居然占不到一頁，毛治國態度強硬地說，「我只接手四個月，橋梁要垮，不會四個月垮掉！」讓郭玟成怒擲報告書。

到了下午，民進黨立委蔡同榮表示，后豐斷橋和豐丘明隧道坍塌總共死了十四人，他批評毛不為此事道歉、下台，是「不知見笑」！毛一再表示自己「深深自責」，他也在檢討報告中「懇求行政院長給我處分」。

蔡逼問「什麼處分」？毛脫口而出，「就是『自己辭職』！」毛又說，這是自我要求，去留交由長官決定。

緊接在蔡同榮後面質詢的郭素春要蔡留下來聽她質詢，郭素春一開口就猛烈批評前總統陳水扁家族洗錢及民進黨政府八年執政不力，才讓國民黨要辛苦地「災後重建」，讓台下蔡同榮笑容當場僵掉。

新聞局長史亞平表示，毛治國昨天早上向院長請辭，劉揆已批示慰留。

史亞平表示，劉揆認為，后豐大橋自民國九十四年就發現橋基裸露嚴重，過去三年因經費核列不足，一直沒有改建。新政府上台後，交通部在今年五月廿九日就同意先辦理改建，再調整預算，「已採取積極措施」。

※ 慰留，也要記個過。



◆ 斷橋奪命 公路總局局長下台

蘋果日報 2008年09月23日

【陳如嬌、徐珮君╱台北報導】辛樂克風災造成斷橋傷亡悲劇，交通部昨雖亡羊補牢，公布十六座重點監控的省道危橋名單，但立委對交通部表現仍質疑不斷，昨在立委砲轟下，交通部長毛治國證實，公路總局局長陳晉源已請辭獲准，他自己也已向行政院長請辭，但劉揆認為，毛治國「其過不至去職」，予以慰留。

交長請辭獲慰留

昨立院交通委員會砲聲隆隆，綠委紛要求毛治國因斷橋事件向罹難者家屬和社會大眾道歉，毛一度表示：「我只接手四個月，橋要垮不會在四個月就垮掉。」其後只再表達：「非常沉痛、非常遺憾。」後來在立委葉宜津強勢要求下，毛終於鞠躬道歉，並表示會概括承受所有責任，承認「我們應該可以做得更好。」
昨上午在立委砲轟下，毛治國也證實前天深夜已批准公路總局局長陳晉源辭呈，陳將改任交通部參事，局長接任人選未定。下午立委蔡同榮在立院中連番逼問毛治國「為何不辭職 」，毛也說：「已經跟院長請辭，去留由長官決定」。

行政院昨晚表示，毛治國在昨天向劉揆提出的后豐大橋斷橋事件檢討報告中，提出書面辭呈，強調「此次風災造成嚴重災情，有負院長囑託，自責甚深，願辭職務。」但劉揆認為，毛治國「其過不至去職」，予以慰留。

吸取后豐大橋斷橋教訓，公路總局昨也因應哈格比颱風到來，公布省道十六座橋基嚴重裸露的橋樑，並派員二十四小時監控，一有安全疑慮就立即封橋。



◆ 后豐斷橋案 監委：盜採砂石等是調查重點

中央社 2008.09.22

監察委員劉玉山今天表示，后豐大橋拓寬後，橋樑結構是否有問題？以及盜採砂石是否影響橋樑安全？將是未來調查重點，他會擇期到現場勘查。

因辛樂克颱風斷裂的台中縣后豐大橋造成民眾死亡失蹤，交通部公路總局局長陳晉源為此請辭獲准，交通部長毛治國請辭獲行政院長劉兆玄慰留。

與監察委員黃武次共同調查后豐大橋斷裂案的劉玉山下午表示，國內危險橋樑多，是否有定期檢測、發生事故是否及時處理？是民眾關心議題，雖然交通部已提懲處名單，相關人士也請辭，但監察院還是會繼續調查。

他說，后豐大橋曾於1998年拓寬，拓寬後，橋樑本身結構是否有問題、河川上流的盜採砂石是否影響橋樑安全性？以及過去發包不順導致無法整建等，都是未來調查重點。



◆ 養老部落山崩 墳墓坍、骨骸散

【聯合報╱記者王慧瑛／尖石報導】 2008.09.23

辛樂克颱風上周過境台灣，在尖石鄉降下超過1000毫米雨量，致後山養老部落山崩，山邊至少5座墳墓崩坍，骨骸散落四處，家屬看了心痛。又有颱風要來，村民擔心先人長眠遭二度傷害，心急不已。

鄉民代表江朝西近日協助奔走，陸續找來3具怪手幫忙修復，司機都覺得「毛毛的」，寧可放棄工作機會。鄉公所也很頭大，包括建設課、民政課等單位，今天將實地會勘，協助家屬解決問題。

江朝西說，本月13日「辛樂克」登陸，帶給尖石鄉可觀雨量，依山邊而建的12鄰公墓至少5座墳墓坍塌，骨骸散落四處，村民到場發現一具男童屍體的手骨，不少骨駭被埋在土石堆中。

江朝西說，颱風過境隔天他到現場了解，狀況嚴重，連道路也中斷了，村民看到家人死後長眠地被破壞，內心不安又難過。

江朝西先後連繫3名怪手司機來搶修，司機們都擔心挖墳墓會遭來凶運，寧可把機會往外推，讓問題更棘手，迄今未解決。

最先到現場的高姓怪手司機說，他一到現場就覺得「毛毛的」，不久後，怪手油管爆裂，只好被迫停工，他怕施工惹毛往生者，決定放棄工作機會。

江朝西依循泰雅族傳統，在現場舉辦儀式，盼告慰亡者靈魂，讓後續施工順利些，但後來連繫2名怪手司機協助，他們到場後，發現是要挖墳墓，也都當場婉拒。

大部分原住民死後採用土葬，墓地通常在家附近的公墓，颱風造成墳墓被土石掩埋，家屬擔心先人骨骸曝屍山野，不利家族運勢。

※ 還是少土葬。

2008/9/23 上午11:26
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橋都不見了 還列危橋監測

＊ 重建斷橋 獎勵衝進度
＊ 「橋都不見了 還列危橋監測」
＊ 竹竿充鋼筋... 水沖豆腐堤 起訴僱員

◆ 重建斷橋 獎勵衝進度

【聯合晚報╱記者游智文/台北報導】 2008.09.23

颱風接二連三，災區復建工程進度引人關切。行政院工程會表示，7月卡玫基、鳳凰颱風對南投地區所造成的災害，在南投縣政府提出1228件復建項目後，本周一開始審議，預定本周內審查完畢後，縣府即可動支辦理。

至於工程時程，工程會表示，依規定，相關工程應於審定後四個月內發包完成，並於決標後六個月內完工為原則。

眾所關注的台中后豐、高雄甲仙兩座斷橋，工程會近日已分別勘災，目前仍待主管單位交通部提出相關復建計劃後，再進行經費審議。為縮短改建工期，工程會建議交通部不妨採取美國明尼蘇達公路大橋重建模式。

明尼蘇達公路大橋去年8月無預警斷裂，造成重大傷亡，工程會人員表示，事後相關單位採取提前完工獎勵措施，鼓勵包商全力趕工，愈早完工通車，獎勵愈優，使得該項重建工程進展速度相當可觀。

工程會表示，行政院先行撥款五億元作為緊急救災之用。至於復建工程方面，7月間的兩個颱風，南投縣政府於上月28日函報行政院，復建工程共計1228項，在經過相關主管機關現場勘驗後，本周一起進行復建經費審議，預定一周連開八場會議審完，經報院核定後，縣府就可動支。



◆ 「橋都不見了 還列危橋監測」

【聯合報╱記者胡蓬生／綜合報導】 2008.09.24

「橋都不見了，還列入危橋重點監測？」辛樂克颱風帶來后豐斷橋災情，交通部公路總局事後數度公布國內危橋，縣內台13線中港溪橋、台6線龜山橋都在列，但這兩座橋不是剛改建好，就是已拆除重建，錯誤的危橋訊息讓縣民納悶，有人氣得說「連現況都搞不清，還妄言監控？」

國內危橋問題在風災後，再度引發關切，公路總局接連發布訊息，指苗栗縣中港溪橋、龜山橋都在危橋名單，前天公路總局又緊急公布16座「高風險橋梁」，強調將實施重點監則，必要時將提早封橋，龜山橋、中港溪橋仍列名其中。

「媽媽，龜山橋不是才剛做好，怎麼又變成危橋？」苗栗市的李小姐說，她女兒見到龜山大橋列入危橋名單，覺得訝異，到底什麼狀況，她也一頭霧水。

台13線中港溪橋興建超過40年，因老舊狹窄，去年10月動工改建，舊橋早已拆除，但仍被列為危橋，也讓當地居民傻眼，懷疑是不是鄰近剛興建約10年的台1線尖山大橋出了問題。

公路總局連續發布錯誤的危橋訊息，讓民眾搖頭，有人痛批：「連橋的現況和進度都掌握不清，還大言不慚地說要重點監測，這種效率讓人毫無信心！」

公路總局苗栗工務段人員指出，總局發布的是數年前提報的舊資料，工務段前晚已向上級提出澄清。龜山大橋的平面橋路段今年初改建完成，目前繼續施設銜接舊台6線的高架橋，預計明年3月完工。



◆ 竹竿充鋼筋... 水沖豆腐堤 起訴僱員

【聯合報╱記者白錫鏗、游振昇／連線報導】 2008.09.24

台中縣新社鄉食水嵙溪排水改善工程堤防，在卡玫基颱風時崩塌，擋土牆「不見鋼筋，只有竹管」，台中地檢署檢察長張斗輝認為「太離譜」，檢察官也痛批簡直是「豆腐渣」工程，依貪汙罪起訴縣府水利科僱員詹國鑫及包商陳順郎、張瑞華夫婦。

檢察官許景森指出，「官商沒良心」，這件工程堤防有五段，他勘驗現場發現有兩段傾倒、一段被洪水沖走，傾倒的堤防無鋼筋，只插有十多支竹管，而專家以探測儀發現牆身處並沒有鋼筋反應。

許景森查出，排水改善工程共需要鋼筋六千零四十一公斤，混凝土九百五十六立方米，業者卻以「竹竿取代鋼筋」，混凝土僅用六百四十四立方米，「偷工減料的情形令人難以想像」，難怪颱風一來，堤防不是傾倒，就是被沖走，政府花了那麼多錢來防災，建的卻是「豆腐渣」工程。

他認為詹國鑫（卅九歲）負有治水監工重責，卻圖利廠商縱容偷工減料，嚴重危害民眾生命安全，求刑十年；業者陳順郎（卅五歲）、張瑞華（卅四歲）夫婦，草率施工，分別求刑四年及三年。

被起訴求刑的陳順郎、張瑞華夫妻住大雅鄉，昨天下午陳家大門緊閉，一名婦人開黑色休旅車進入陳家，這名婦人對是否要上訴一臉不悅說：「他們不在，我不知道，他們的事，自己會處理，謝謝關心」，隨即開車進入庭院，不再回應。

卡玫基颱風過後，新社鄉食水嵙溪排水改善工程堤防崩塌，擋土牆竟以竹管和卵石取代鋼筋，涉嫌偷工減料，檢察長張斗輝見報，分案由檢察官許景森偵辦。

檢察官搜索台中縣政府水利科辦公室並到現場勘驗，查出堤防施作尺寸與設計圖不符、未依照契約置入鋼筋、施作的水泥不足。

起訴書指出，這件工程去年十二月發包，以兩百二十八萬元得標，今年二月十八日完工。七月十八日，卡玫基颱風來襲，因堤防傾倒，造成附近淹水達一公尺高，居民財產蒙受重大損害。



◆ 山區濫墾濫建 砸錢救災不治本

【唐榮麗／台北報導】 2008-09-24 中國時報

辛樂克颱風重創南投廬山溫泉區，當地居民痛罵官員救災、勘災太慢，曾到仁愛、信義等原住民部落義診不下數十次的台灣路竹會會長劉啟群認為，當地居民在指責政府之際，有沒有想過自己濫墾濫伐濫建的責任？他強調，政府花再多錢去救災，但下次大雨一來還是一樣。

路竹會民國八十四年起深入山區原鄉部落，為醫療資源缺乏的偏遠居民義診，十幾年來每年繞行台灣兩圈，光是南投仁愛、信義等原住民鄉，就去了至少廿次，每去一次就看盡山川道路的變化、濫墾濫伐濫建的實景。

劉啟群說，台灣每年都面臨颱風衝擊，但造成的災害為何越來越嚴重，值得深思。依他長年觀察，過去在山區多種些蘋果、水蜜桃、高冷蔬菜等，現在又多了高冷茶葉，由於掛上「高冷」兩字的作物售價高很多，鄉民為擴大栽種面積只好開墾坡地。

這些山坡地雖是原住民所有，但開墾大權很多都已落在平地人手上，利字當頭，坡地就越開越陡，終至影響水源涵養，一遇大雨，土石流就滾滾而下。原住民在抨擊政府之際，有沒有自我反省？

劉啟群認為，原住民的生計不能不顧，如果因政府嚴格取締濫墾，致原民生活陷於困境，政府應拿出配套措施照顧他們的教育、就業、生活，甚至遷村等問題，事實上花在這方面的經費，應遠比投入復建工程來得少。

2008/9/24 中午12:03
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辛樂克後奧萬大消失／薔蜜撲台嚴防豪大雨

＊ 辛樂克災後 奧萬大遭土石重創
＊ 土淹萬大電廠 引水設施停擺
＊ 強颱薔蜜來襲　明後天嚴防超大豪雨
＊ 觀測薔蜜颱風 追風計畫明晨啟動 美軍合飛

◆ 辛樂克災後 奧萬大遭土石重創

沈揮勝、廖肇祥／南投報導 2008.09.27 中國時報

辛樂克風災後，交通中斷近半個月的奧萬大國家森林遊樂區，災情遠比外界所知還嚴重。災後的奧萬大溪，主、支流河床抬升逾廿米，瀑布區涼亭、清水溪拱橋、台電過水橋和取水口、溫泉木屋群，統統不見；從好漢坡為界，往內的所有景點，不是到不了，就是慘遭土石破壞！

林務局南投林管處長劉福成表示，為了遊客安全及旅遊品質，奧萬大國家森林遊樂區已暫時休園。未來是否重建、要怎麼重建？還沒有結論。目前所能作的，是盡快搶通交通，把崩坍或流失的路基作得安全，期盼在年底前，能夠局部開放。

好漢坡為界 溫泉木屋埋沒

奧萬大現在聯外道路柔腸寸斷，收費站前、後各有大規模的野溪爛泥阻絕。停車場及住宿、辦公區所在的台地是安全的，不過調整池上方的瀑布群，棧道和涼亭基地，已全被洪水吞噬。

台地東端的好漢坡下，清水溪和瑪谷溪河床，至少被土石填高廿米，高度約十七公尺的拱橋、更下游的過水橋，已埋在砂石裡。

奧萬大溪 河床抬升逾廿米

沿著賞鳥區沿溪步道行走，處處是遭掩埋的路面和被掏空的路基，原先與河床超過卅米的落差，也只剩下三到十公尺不等。許多林木半埋在砂土裡，溪畔台地的溫泉木屋已滅頂，中繼服務區的廁所掉到河床，土地公廟搖搖欲墜。

第四平台往松林區和楓林區的吊橋，去年即被洪水沖斷，今年土石流更掩過吊橋基地高度，已發包的新吊橋重建，基地得擇址重新來過。回走第四停車場步道，路面坍的坍，完全過不去。

地貌重創休園 重建無結論

由於災情慘重，林務局已在網站上公告，上個月才掛牌的奧萬大自然教育中心，之後兩個月的主題活動全部取消；戶外教學部分，十一月底前不再辦理。

劉福成說，重建沒有時間表。育樂課人員前天回台北局本部簡報，並討論復建事宜，由於地貌破壞過度嚴重，並無實質決議。為求審慎，局本部將擇期到場實勘後，再決定怎麼作。



◆ 土淹萬大電廠 引水設施停擺

沈揮勝、廖肇祥／南投報導 2008.09.27 中國時報

辛樂克重創奧萬大，也殃及台電。萬大電廠第三號機組，因取水口等引水設施遭土石深埋，目前已停擺；此外，供應另兩座機組發電的碧湖，也遭漂流木擠爆。目前被浮木占據的水域近百公頃，要清理乾淨，恐需兩個月。

萬大水力發電廠現有三座機組，兩機組水源來自碧湖（霧社水庫），三號機則引用奧萬大國家森林遊樂區內的南、北溪水源，不過這兩溪的主、支流，在辛樂克後抬升數十公尺，取水口和水路橋遭掩埋、揚水站亦遭半埋，後端引水隧道雖無恙，也已無用武之地。

三號機組發電容量裝置為一萬五百瓩，占全國總發電量比例不高，但對提供區域用電及後援調節，卻有極大貢獻。欲恢復運轉，惟一辦法是疏砂，不過奧萬大由林務局管轄，疏濬管理權在河川局，台電根本插不上手。

沒有疏砂就取不到水，台電只能靜待前述管理單位決定，三號機復轉遙遙無期，萬大發電廠只能望土石興嘆。廠長陳昌明表示，除非取水點重新擇址設計，否則只能靜觀其變。

至於漂流木，由於電廠設有攔汙柵設計，不致於影響機組安全，不過讓它們長期盤據湖面，除妨礙水流順暢，對工程人員操作也產生諸多困擾。

昨天有測繪人員赴水域探勘，船隻卻被浮木卡在碼頭。另有受委託業者，搭動力筏欲打撈浮木，木頭沒撈成，反被圍困一個多小時。前行、後退四處碰撞，原地打轉開不出去，急得揮手、打手機求援。

萬大發電廠統計，碧湖歷年來最大的浮木量為一萬三百立方公尺，發生在九十三年的敏督利風災後。這一次總量有多少？廠方尚難估計。不過住附近的原住民高詠斐表示，應該和上次差不多，甚至有可能破紀錄。



◆ 強颱薔蜜來襲　明後天嚴防超大豪雨　

中央社 2008-09-27

（中央社記者黃慧敏台北2008年9月27日電）中央氣象局預報中心主任吳德榮指出，強烈颱風薔蜜今天上午十一時的中心位置在鵝鑾鼻東南東方約五百六十公里的海面上，由於颱風環流和東北季風的共伴效應，預估薔蜜會帶來相當大的雨量，特別是二十八、九日兩天各地都要嚴防豪雨或大豪雨，尤其山區要留意局部性超大豪雨。

吳德榮指出，薔蜜目前以每小時二十轉十七公里速度，向西北轉西北西行進，海上警戒區為巴士海峽、台灣東南部海面、台灣東北部海面及台灣海峽；至於陸上方面，花蓮、台東、綠島、蘭嶼、恆春半島及屏東應嚴加戒備並防強風豪雨。

吳德榮表示，雖然薔蜜的暴風圈尚未接近台灣，但台灣沿海風浪逐漸增強，沿海地區已有九到十級強陣風出現，東半部濱海地區和恆春半島有長浪出現，民眾請避免前往海邊活動。由於導引颱風行進的氣流明顯，吳德榮預估，薔蜜的暴風圈將於二十九日清晨籠罩全台。

各地風雨影響的時間不同，但都要嚴加防備。吳德榮表示，由於颱風螺旋雲帶接近台灣，北部和東北部降雨不斷而且會持續增強，特別是東半部雨量，明天清晨將會增大；中南部明天上午會有零星降雨，下半天雨勢增強。

吳德榮指出，北部、東北部、中部山區雨量預估值將超過一千毫米，東南部山區也會有七百毫米；預測北部、東北部未來二十四小時雨量可達兩、三百毫米。

從今天零時到十一時，累積雨量最高的是台北市文山區一百五十三毫米，其次是南勢角一百三十八毫米。

風力方面，吳德榮預估未來十八小時將有十到十一級陣風，目前沿海地區已出現九到十級強陣風；隨著暴風圈接近台灣，各地風力都會加大。



◆ 觀測薔蜜颱風 追風計畫明晨啟動 美軍合飛

中央社 2008-09-26

（中央社記者何宏儒台北二十六日電）中度颱風薔蜜來勢洶洶；行政院國家科學委員會「追風計畫」預定明天清晨啟動薔蜜颱風觀測計畫，並連續執行2天任務。除漢翔公司Astra噴射機外，美軍C-130運輸機、P3反潛機明天將與台灣研究團隊合飛；日本團隊則預定後天加入觀測行列。

「追風計畫」計畫主持人、國立台灣大學大氣科學系主任吳俊傑表示，漢翔公司Astra噴射機預定明天清晨4時45分，自台中清泉岡機場起飛，執行薔蜜颱風飛機偵察及投落送觀測任務。

他表示，飛機飛到颱風外圍後，將先繞行其南半圈，再飛至北側敏感區；研究團隊將執行6小時飛行任務，預計將沿薔蜜颱風暴風半徑外圍拋投15枚投落送。

美軍過去3天已針對薔蜜颱風執行觀察任務，明天將與台灣團隊合飛。他說，美軍C-130運輸機明天將以蝴蝶型方式，穿越颱風中心；P3反潛機則將飛至颱風東側敏感區執行觀測。美軍團隊預定飛行時間為8至10小時。

至於日本研究團隊則預定後天加入觀測任務；屆時台、美、日將共同觀測薔蜜颱風。

2008/9/27 下午3:44
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強颱東北季風共伴效應 北部嚴防大雨灌

【聯合報╱記者楊正敏／台北報導】 2008.09.28

中央氣象局預報中心主任吳德榮說，從衛星雲圖觀察，薔蜜颱風與東北季風的確產生共伴效應。過去共伴效應最明顯的颱風應屬民國七十六年的琳恩颱風，當時造成北部一片水鄉澤國，台北南港、松山、內湖及汐止一帶淹水嚴重。

雨大 時間又持久

吳德榮解釋，颱風和東北季風是兩個性質差異極大的系統，東北季風空氣冷；颱風的空氣濕暖，當東北季風增強時，台灣的北部、東北部會降雨，若又遇到颱風的環流，就會產生共伴效應，降雨不但強度增加，還會持續降雨，尤其以北部地區最為明顯。

他說，琳恩颱風中心當時從巴士海峽通過，但降雨卻在離颱風中心很遠的北部，就是因為共伴效應明顯，帶來驚人雨量。

象神 死傷很慘重

另外，民國八十九年的象神颱風，也是因颱風外圍環流及鋒面雙重影響，降下豪雨，造成台北汐止、台北市、基隆及宜蘭部分地區嚴重積水，死傷也很慘重。

今年九月連續三個颱風，都是假日造訪，打亂許多民眾計畫，還賺不到颱風假。吳德榮說，九月連三颱的情形並不多見，但也沒創下紀錄，再加上颱風形成有周期性，才會都是周末假日影響台灣的天氣。

根據氣象局的資料，民國九十四年九月生成三個颱風外，還有一個是從八月一直吹到九月。

秋颱 九月趕業績

今年七、八月颱風形成數較少，反而到九月拚命趕業績，吳德榮認為，這是反聖嬰的後遺症。

他說，反聖嬰現象出現時，中太平洋的海溫偏低，現在雖然已經恢復正常，但這塊颱風產量最大的地區，卻因前一年反聖嬰的影響，產量銳減外，形成的時間也往後延，使得颱風反而多擠在東經一百四十度以西相對較暖的海域形成，離台灣很近，台灣的「中獎率」就高了。

2008/9/28 中午12:58
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薔蜜奪2命農損逾三億 萬事莫若「救國土」急！

＊ 薔蜜奪2命 2失蹤61傷
＊ 農損逾三億 四縣超過五千萬
＊ 又一低氣壓恐成颱 周末可能侵台
＊ 北市政大高級社區 竟成泥流瀑布
＊ 貓纜釀災？ 市府：塔柱很穩
＊ 宜蘭電桿倒整排 數十年罕見
＊ 塔羅灣溪淤積 廬山溫泉街又泡湯
＊ 颱風影響 2萬隻白鷺鷥受困墾丁
＊ 海岸保不住 哪天馬路也沒了
＊ 南方朔觀點：萬事莫若「救國土」急！

◆ 薔蜜奪2命 2失蹤61傷

【聯合報╱記者張祐齊／台北縣報導】 2008.09.30

中央災害應變中心統計，薔蜜颱風共造成台中縣兩人死亡，彰化縣、嘉義縣各一人失蹤，各地受傷人數六十一人，其中前天宜蘭縣的北宜高蘇澳段遊覽車翻覆，有三十六人受傷。

此次因災死亡的兩人都在台中縣，梧棲鎮八十二歲的莊允利騎單車外出理髮，遭強風吹落田中，頭部嚴重撞擊後昏迷，吸入泥水窒息死亡；十八歲女子董惠君騎機車經過清水鎮護岸路一百三十巷，遭掉落的西海岸有線電視台電纜線勾勒頸部死亡。

失蹤者為彰化縣三十九歲的鍾震發及嘉義縣民雄鄉八十一歲的老翁嚴仁義。

中央災害應變中心統計，全台受傷人數最多的意外，是前天下午四時，國道五號（北宜高）五十六公里處蘇澳往台北方向的遊覽車遭強風吹翻，車上四十五人，有三十六人受傷。

台北縣有十五人受傷，受傷原因包括騎車或走路外出被強風吹倒、屋頂修東西被強風吹落。台中市七人受傷，受傷原因大多是騎機車外出被掉落廣告物砸傷。



◆ 農損逾三億 四縣超過五千萬

【都會中心／綜合報導】2008-09-30 中國時報

薔蜜颱風遠颺，各縣市紛紛向農委會速報農業風災損失，初步估計全台農損已逾三億元，其中以屏東縣、高雄縣、苗栗縣、雲林縣農損各逾五千餘萬元，是受損較嚴重縣市。

屏東縣農業局廿九日速報總計有七千一百餘萬元農業災損，高雄縣損失也近五千五百萬元，雲林縣農業處表示，縣境農田受損約二千八百公頃，金額約五千三百萬元，苗栗縣農損五千二百七十四萬元。

薔蜜颱風遠離，各縣市政府陸續回報農業災害情況，截至廿九日下午三時為止，全台農損逾三．一億餘元，以二期水稻受損最嚴重。苗栗縣、雲林縣、高雄縣及屏東縣農損金額都超過五千萬元。

趁著昨日雨勢稍歇，各縣市陸續清查農損情況，據農委會統計，截至昨日下午三時止，全台農損超過三億元。

農委會表示，這次颱風以二期水稻受損較嚴重，受到薔蜜超大陣風及雨勢影響，香蕉、柿、食用玉米、蓮霧、蔥、落花生、毛豆等蔬果作物都有落果、水傷、倒伏等情形。

農委會官員表示，這次風災瓜果類損害不小，包括胡瓜、苦瓜、甜椒等供應量恐減少；宜蘭三星蔥因產地連兩周受颱風影響，近期內仍會有短缺。

雲林西螺果菜市場昨天休市，市場內菜販與菜農私下交易價，從颱風前每公斤均價廿五元上漲到卅多元。西螺果菜市場副理江禮源表示，未來菜價高檔盤旋恐將持續一段時日，政府如要進口平抑菜價，一定要加強藥檢，避免毒奶翻版。

溪湖果菜市場平日的交易量約五十噸，假日可達八十噸，昨日驟減為卅噸不到，價格直往上飆，每公斤均價從平常的卅元不到，一路飆到四十三．八元，漲了五成之多；民眾在市場買一粒高麗菜，動輒一、二百元。

菜價飆漲，蛋價也蠢蠢欲漲，零售價目前一斤卅六元，可望漲到四十元。

西螺蔬菜專區菜農昨天紛紛冒雨搶收殘存的蔬菜，菜農說，七月迄今，颱風接二連三侵襲，農民煩不勝煩，為避免血本無歸，只好冒著危險到菜園搶收。

由於雨後，菜農或多或少會噴灑農藥後再搶收上市，江禮源認為菜價會維持高檔一段時日，為避免菜農冒進搶收，市場將加強農藥殘留抽查。



◆ 又一低氣壓恐成颱 周末可能侵台

【李宗祐／台北報導】2008-09-30 中國時報

薔蜜暴風圈昨日傍晚完全脫離台灣本島前，颱風環流雲系及外圍環流仍在苗栗以南引發暴雨成災。阿里山區的嘉義縣竹崎鄉石盤龍從前天深夜時到昨日清晨五時，持續長達六小時出現時雨量超過五十毫米的暴雨，累積雨量高達九六九毫米（全部發生在前天和昨天），僅次於宜蘭縣太平山一一二九毫米。

氣象局預報中心主任吳德榮指出，薔蜜昨日凌晨四時廿分從桃園出海，陸上警報在傍晚五時解除，海上警報昨日深夜解除。但北台灣和中南部山區受颱風外圍環流雲系影響，直至今日清晨仍有局部性豪大雨。

吳德榮表示，昨日又新形成第十六號颱風米克拉，為助長本身環流，向越南逼近過程中，把薔蜜殘留雲系全部捲走，使各地天氣今日白天起明顯好轉，僅東半部有零星降雨。米克拉是向西北、朝越南方向移動，侵襲台灣機會微乎其微。

氣象局預測，明日至周五，降雨範圍縮小到東北部和東部，其他地區都是多雲到晴。

吳德榮並指出，昨日在菲律賓東方海域又形成一個熱帶性低氣壓，今日有機會發展成為輕度颱風，並在本周末接近台灣，影響程度有待觀察，未來動態可能對台灣深具威脅。

吳德榮表示，目前美國、日本、歐洲和我國等氣象單位電腦數值模擬預測對其未來動態看法相當紛歧，有的認為會來台灣，有的認為不會來台灣。

而最讓吳德榮憂心的是，最厲害的預報模式（歐洲中期天氣預報中心）認為，這個熱帶性低氣壓發展成為颱風後，將從周末（十月四日）起接近台灣。氣象局昨日最新發布的一周天氣預報也持相同看法。



◆ 北市政大高級社區 竟成泥流瀑布

【聯合報╱記者詹三源、邱瓊玉、莊琇閔／台北報導】 2008.09.30

土石流、泥流通常發生在偏遠山區，但前天晚上台北市文山區金頭山邊坡土石崩落，泥流衝進萬壽路七十五巷的「政大御花園」社區，市政府獲報後派出大批人力、機具搶救，緊急撤離七十二戶住家。

與政大御花園緊鄰的萬壽路六十一巷棲霞山莊也遭泥流波及，大量泥砂灌入山下住家，十一戶緊急撤離。

棲霞山莊與政大御花園都在崩坍的金頭山邊坡下方，泥流傾洩至政大御花園的籃球場，庭園綠地瞬間被厚厚的一層泥漿覆蓋，山壁也因邊坡綠地植栽滑落，變成光禿禿的一片，讓人看得怵目驚心。

市府新工處估計，泥流沖入政大御花園面積達六百平方公尺，泥流衝進萬壽路六十一巷廿八號民宅，致該戶廚房地面堆滿淤泥，庭院、出入的通道都被泥漿淹沒。

萬壽路社區是高級住宅區，前天晚上八點多，「政大御花園」社區住戶看見山坡上的泥流衝進社區，嚇得紛紛打「一九九九」市民熱線要求協助。市府新工處派出小山貓趕到現場，先行清理泥流，並堆置沙包防止泥流繼續擴大，並清出道路讓通行。

楊姓住戶說，「在這裡住了八年多，從來沒有發生過這種情況，昨天見到滾滾泥流下來，真是嚇死人了。」他擔心若不改善後方山坡的穩定度，未來會發生更嚴重的災情。

陳姓住戶直指台電及貓纜在社區後方山上施工，是造成土石崩落的主因，「兩件工程在豎立電塔及支柱時，都沒有做好水土保持，才會導致一遇大水就釀災。」

台北市長郝龍斌前晚十一時四十五分趕往勘災，昨天上午再由秘書長楊錫安及土木技師會勘，初步認定政大御花園結構穩固，無安全疑慮。



◆ 貓纜釀災？ 市府：塔柱很穩

【聯合報╱記者詹三源、周小仙／台北報導】 2008.09.30

台北市萬壽路政大御花園及棲霞山莊社區，遭山坡崩落泥流漫流成災，居民及議員質疑與貓纜塔柱工程有關，議員並要求貓纜應該暫停營運，以防發生意外。

台北市長郝龍斌表示，市府已請專家會勘，找出確切的事發原因，半年內改善當地植被及土石裸露等地貌。

台北市議員李慶鋒質疑泥流災變，與社區上方的台電舊電塔基座、貓纜第十六號塔柱工程有關。李慶鋒指出，政大御花園後山崩塌起點，距離第十六號塔柱不到十公尺，當初要施工時，就曾遭居民及環保人士質疑，果然貓纜通車才一年多就出事。

北市府工務局長黃錫薰表示，貓纜的塔柱是以人工方式開挖，沒使用炸藥，也未用大型機具，就是要把對土地的擾動降到最低，而且塔柱的基樁深入岩層達三公尺，相當穩固。

台電昨天早上派人至政大御花園、棲霞山莊附近災區勘察，發現土石滑動之處。離電塔工程水平距離有卅公尺遠，周圍樹林茂盛，並沒有土石流失或鬆動的現象，塔基旁設立的護欄也相當完整因此電塔工程應該不是肇事主因。

※ 施工時有可能把附近土石震鬆？



◆ 宜蘭電桿倒整排 數十年罕見

【聯合報╱記者廖雅欣、姜炫煥／宜蘭縣報導】 2008.09.30

薔蜜颱風重創宜蘭縣電力設施，五結鄉濱海公路有近百根電線桿瞬間整排被吹倒，九成以上用電戶停電，到昨天傍晚還有七萬三千多戶人家停電。

「這是近幾十年來最嚴重的一次！」台電宜蘭區營業處副處長張桐生昨天說，至少有六百三十根電線桿、三座高壓鐵塔倒塌，全縣一度有廿三萬多戶停電。初估損失至少上千萬元。

薔蜜颱風前天下午三時四十分在南澳登陸，瞬間強震風超過十七級，濱海公路沿線許多電桿被強風吹歪、傾倒、折斷。因為電桿間有電線連接，瞬間將其他電桿也扯倒，「整排電桿突然倒下來，真是嚇死人！」

整排近百根電線桿倒下，濱海公路不能通行，昨天台電工程人員冒雨搶修。「動員五百多人搶修，連新竹都調派人手來宜蘭支援」，張桐生說。

宜蘭全縣一度9成停電

【宜蘭記者／連線報導】薔蜜颱風過境，造成宜蘭縣電力嚴重損害，一度有23萬1580戶用電戶停電，達全縣9成以上，連帶也使得手機信號大受影響，通話一半就斷訊，全縣有2500戶停話，大同鄉有120戶人家停水，經相關單位全力搶修，目前還未完全恢復正常。

「這是近幾十年來最嚴重的一次！」面對薔蜜颱風所帶來的電力損害，台電宜蘭區營業處副處長張桐生昨天頻頻搖頭說，他們已請求外地支援，動員近500人日夜搶修，他只能說台電會盡全力搶修，至昨天下午5時，尚有7萬3032戶人家停電，預期三天復電。

薔蜜颱風前天下午在南澳登陸，瞬間風狂雨暴，濱海公路沿線有許多電線桿被強風吹歪、傾倒，甚至整根折斷。張桐生說，他昨天一大早到利澤工業區的濱海公路巡視時，就看見至少70根電線桿整排倒塌，情況慘烈，初步估計，全縣共有630根電線桿受損、變壓器等故障點達2489處，蘇澳山區更有3座高壓電塔被吹倒，這樣的損害讓台電損失逾千萬元。

「聽說大南澳地區要停電一個星期？」面對民眾焦急問，張桐生說，停電區域以溪南地區的冬山、蘇澳和利澤一帶及沿海地區居多，其中3座高壓電塔的損壞，將影響蘇澳、東澳和南澳地區2800戶人家停電，全縣何時能恢復正常供電？目前沒有時間表，只能全力搶修。

昨天很多民眾的手機講到一半，莫名其妙斷訊，中華電信宜蘭營業處表示，手機信號發射台必須靠電力發射，停電手機信號就會受影響。颱風期間有部分電話線被強風吹損，導致2500 戶人家停話，中華電信已搶修中，昨天有不少手機用戶信號不穩，就是與停電有關。

自來水地區第八區管理處經理王炳鑫表示，由於道路中斷，大同鄉南山村有一百多戶停水，目前溪水洶湧，無法施工，該公司已經派員在災害現場待命，等到溪水消退後，就可以馬上興建臨時土石壩，恢復供水，村民暫飲山泉水應急。



◆ 塔羅灣溪淤積 廬山溫泉街又泡湯

【聯合報╱記者紀文禮／仁愛報導】 2008.09.30

薔蜜颱風來襲，甫經辛樂克重創的廬山溫泉區，前晚罕見全區淨空撤離，天亮後廬山溫泉街又是汪洋一片，尤以玉池溫泉會館主建築一樓這次全被泥流灌入，受災最嚴重。要讓廬山溫泉化危機為轉機，業者與政府都責無旁貸。

廬山溫泉區逢雨成災，除了塔羅灣溪淤積導致水患不斷，馬赫坡等後山崩塌土石流的威脅同樣如芒在背；業者面臨半個月遭逢兩次大淹水慘重損失，無不期盼政府能痛下決心，推動可行的廬山溫泉脫胎換骨方案。

廬山溫泉觀光協會秘書長陳昱成說，唯有能落實執行，才是好的方案，否則廬山仍難脫明星災區之名。

廬山溫泉蜜月館大飯店最近剛投資數千萬元，增建一棟鎖定高檔客層的蜜月新館，將成廬山最新的合法飯店建築，蜜月館總經理楊石看著新館，卻難掩對廬山未來的焦慮。

楊石生說，廬山溫泉風景區都市計畫先天不良，長期以來，即使是旅館區基地連指定建築線，都須業主從頭申請水保等計畫，困難重重，才會衍生出大多數飯店、湯屋、民宿不合法的亂象。

他說，經過辛樂克、薔蜜兩次大災，從總統馬英九到縣長李朝卿都宣示要儘速專案檢討廬山都市計畫，應是廬山浴火重生的新契機；但讓人擔心的是，塔羅灣溪治理法線寬度，如果從現在的十五、廿公尺，擴增到五十公尺以上，恐怕整個溫泉區飯店都無法存在了。

縣長李朝卿說，水利署對塔羅灣溪規劃新的治理河寬，雖有專業觀點，但縣府會爭取中央跨部會小組協調，讓河川安全寬度配合廬山溫泉專案重新規劃；至於溫泉街兩側是否應全面徵收，另設旅館專區讓飯店遷建到安全處所，必須考量腹地有限的廬山溫泉區能否找到大又安全的新旅館區基地，只要一步步突破，在中央大力支持下，廬山終有浴火重生之日。

陳昱成說，廬山溫泉重建方案最優先的應是溫泉管線統一埋設、管理與溫泉區段塔羅灣溪徹底疏濬清淤；目前的溪床淤砂堆到比臨溪飯店一樓還高，不要說是薔蜜颱風再來，只要下場大雨，廬山溫泉就會「泡湯」，先清除溪床淤砂，至少能讓廬山的淹水問題解決一半，溫泉管線也不會遭溪洪沖毀。

陳昱成說，業者當然尊重專業規劃，但希望政府在形成計畫時，讓業者充分參與；唯有政府了解業者的困難與理想，才能擬出可行的廬山重生規劃，否則窒礙難行，豈不又重蹈覆轍。



◆ 颱風影響 2萬隻白鷺鷥受困墾丁

【聯合晚報╱記者宋耀光/墾丁報導】 2008.09.29

受薔蜜颱風影響，數以萬計原要飛往南洋的白鷺鷥「受困」恆春半島，昨天上午在墾丁的龍鑾潭南、北兩岸，大批白鷺鷥群集、飛舞，地上掉落大量羽毛，「看來地上幾乎像下過雪般」，昨天估計約有1萬2000隻，今天上午更是驚人，墾丁國家公園管理處初估這些白鷺鷥「至少有2萬以上」。

墾丁國家公園管理處技士劉川說，「牠們蓄勢待發，只要天氣一轉好，就會成群結隊南飛」。

劉川說，每年9、10月初是白鷺鷥南遷的高峰期，小部分留在台灣，大部分南飛南洋過冬，南遷的隊伍以小白鷺、牛背鷺為主，大白鷺及中白鷺較少。昨天薔蜜颱風來襲，不少南遷的白鷺鷥被困，其中在龍鑾潭自然保育區四週的沼澤及農田中最多，估計有1萬2000隻，今天上午數量更多了。

劉川說，受困的白鷺鷥成群的在沼澤中休息及覓食，偶而遭到騷擾，會成群的起飛。他發現這群白鷺鷥群中「夾帶」著約40隻保育類的唐白鷺。

據了解，白鷺鷥1小時飛行時速約50公里，從墾丁南飛到距菲律賓最近的島─巴丹島約200公里，也就是說，白鷺鷥一口氣要飛4個小時才能到下一站的休息地，要在天候轉晴後，牠們才會集體南飛。



◆ 海岸保不住 哪天馬路也沒了

【聯合報╱記者潘欣中、楊德宜／採訪 潘欣中／整理】 2008.09.30

桃園縣海岸全長43公里，7年多前，位於觀音鄉的東鼎觀塘工業港、台電大潭電廠動工後，地方人士觀察觀音保生、大潭村一帶海岸，因新建海堤產生了「突堤效應」，大片沙地、防風林地因海潮侵蝕已悄悄流失，水利署最近在保生海岸建堤防，徒留「逝者已矣」的感嘆。

小時候 防風林綠油油

「小時候，觀音鄉保生海岸的防風林寬度有七、八十公尺，現在呢，有些地方已退縮剩不到幾公尺了，原在防風林中的海防軍事碉堡，現已被海水淹沒，當地海岸流失的面積難以估算！」58歲的保生村民周運貴嘆了口氣說，因當地工業開發，近幾年海岸退縮速度更快。

「不止觀音保生村海岸線退縮，北邊的大潭村海岸也如此，粗估長達7、8公里的海岸線退縮，寬度從數十公尺到上百公尺。」長期關心環保的大潭村民吳裕民說，當地海岸早年盡是綠油油的防風林，7年多前，台電在觀音鄉保生、大潭村興建大潭電廠，東鼎為爭取天然氣供應興建觀塘工業港，海岸線自此變了樣。

前幾年 未警覺失先機

地方人士將海岸線退縮的責任指向大潭電廠的冷卻槽海堤和觀塘工業港，兩道凸出海堤產生「突堤效應」，附近海岸漸被海潮淘空內縮，中油去年在保生海岸進行天然氣地下輸氣管線工程，雖已完工，但有部分防風林地因施工「受傷」枯死，地方人士認為是加速當地海岸侵蝕的「幫兇」。

在地方人士陳情下，水利署第二河川局已發包在保生海岸建堤防，定明年2月完工；「如果政府有警覺，早幾年建堤防，還能保住部分的海岸和防風林地，這是經濟發展和國土保護兩敗俱傷的例子。」周運貴有感而發說。

現在 沙灘不見樹林枯

新屋鄉沿海遭淘空問題也不輕，不但十多公里的海岸防風林、沙灘沒入海，甚至馬路已緊鄰海邊，鄉公所堆置廢電線桿、消波塊防止侵蝕；新屋溪口北岸防風林，不敵東北季風吹襲和鹽害逐漸老化，逢颱風或海水暴漲，防風林倒得倒、枯得枯，縣府農業發展處近幾年進行水筆仔復育，當第二道綠色防線。

新屋鄉公所礙於養灘龐大經費難籌，4年前與台電協商，無償取得一萬多根廢電線桿，堆置永安漁港南岸約200公尺、北岸約600公尺的消波塊與海岸間，形成克難堤岸，有助海岸侵蝕稍稍減緩，但海岸侵蝕問題再不受重視，難保馬路不會被淹沒。

※ 以後台灣人可能要住山上了。



◆ 南方朔觀點：萬事莫若「救國土」急！

【南方朔】2008-09-30 中國時報

四百多年前，葡萄牙航海者讚歎的「福爾摩沙」，現在已逐漸失去它的美麗風采。今天的台灣，危山、危路、危溪、危橋、危堤，幾乎無地無之，只要一有颱風大雨，就土石流氾濫，不但發生的地方及頻率增加，規模也在擴大。今天的台灣，已出現一種比股市和經濟危機更嚴重的「國土危機」！

所謂國土危機，指的是國土利用及國土管理，由於長期的過度開發及管理能力顢頇，遂使得國土上所有的山河路橋堤等，全都超過了限度，再也禁受不起任何稍微巨大一點的自然考驗。國土危機的可怕，乃是如果不能在還來得及之前全力搶救，它就會造成超經濟的禍害，而使許多聚落社區淪為廢墟，再也無法復原。

這次「薔蜜」颱風在台灣全島都造成災情，甚至連首善之都的台北縣市也都出現大型的土石流，這就是「國土危機」持續惡化的兆驗。近年來，由於全球暖化的影響，全球各地區的颱風、颶風和熱帶氣旋的頻率、規模及停留時間都趨於嚴重，這也預告了台灣「國土危機」的考驗正方興未艾。

「國土危機」乃是一種經常都會被低估的危機。原因即在於它的出現，普遍都在大都市視線之外的邊陲地帶，也只有在颱風豪雨時才短暫的成為焦點，而後就被人擱到了一邊。「國土危機」的這種特性，乃是它持續惡化的關鍵，就以這次「薔蜜」為例，全台有八四四條溪列入警戒，其中有二一一條溪列入紅色警戒，有廿二座主要橋樑被嚴密監控。這些危溪危橋及土石流危險地帶在颱風過了之後就被忘記，但儘管被人忘記，這些問題的惡化則仍在繼續。

最近颱風不斷，最讓人怵目驚心畫面，乃是廬山旅館倒塌後，人們所看到的今昔對比。十年前，溪岸距旅館區至少有十五公尺之遠，但最近十年來由於根本無人聞問，於是溪堤日益被沖刷，向旅館區接近。上次辛樂克颱風前，溪岸已到了旅館門前，溪底則到了旅館下邊，建築物又怎麼可能不倒塌呢？由此也顯示出「國土危機」的本質──它在人們的漠視中快速惡化，終於有後悔莫及的一天！

其實，人類文明的許多災難裡，「國土危機」經常都是重要的潛在原因。古代蘇美人的米索不達米亞文明，拉丁美洲的馬雅文明，南太平洋的小型復活島文明，中國宋代之前被稱為「富貴真臘」的柬埔寨文明，它們的衰敗其實都與「國土危機」有著密切的關係。這些文明都有過光輝歲月，但國土超限利用後，水旱災、土石流、田園荒蕪、交通阻斷等開始出現，最後是整個文明淪為少數一、二都會陷落在廢墟大海裡，再也無法獲救。

今年接連而至的颱風，已顯露出了台灣的「國土危機」日趨惡化。如果這種情況不能大刀闊斧改善，在可見的未來比廬山災難及斷橋更嚴重的問題都可能出現。因此，在政府及都市人忙著「拚股市」、「拚經濟」的此刻，可能已必須把拚「救國土」列為「拚經濟」的首要目標：

一、「救國土」乃是對台灣百姓的生存環境做一次總評估和總修正，也是對治水防洪修橋造路做一次真正的大型投入，這才是真正有意義的既是消費又是投資的「創造內需」經濟動員。

二、近年來，台灣由於基礎建設荒廢，早已使得城鄉經濟的差距擴大，只有透過全方位的「救國土」，搭建好新的基礎建設架構，才可以讓台灣由「城市一國，鄉下一國」這種「兩國論」，蛻變為更均衡的整體台灣經濟。特別是台灣危山危溪遍布，如果治山防洪基礎建設不落實，將來又怎能「拚觀光」呢？

三、為了「救國土」而強化基礎建設，需對未來的國土管理重新規畫，引進新制度，建設新技術和外國資金。這才是將來台灣經濟全方位再起飛的基礎，也是藉此在壓力下促使整個政府部門再進步的動力。

2008/9/30 下午2:07
fsj 提到...

薔蜜農損廿億 輕颱海高斯最快週末靠過來

＊ 每週一颱？輕颱海高斯 最快週末靠過來
＊ 農損廿億 唉... 三月不知蔥味
＊ 崩塌路斷 議員：貓纜應停駛

◆ 每週一颱？輕颱海高斯 最快週末靠過來

自由時報 2008.10.01

〔記者謝文華／台北報導〕每週一颱？第十七號輕度颱風海高斯昨天在馬尼拉東南方海域形成，氣象局指出，因距離尚遠，是否侵台，最快要到週四颱風中心移動至南海一帶才會明朗。

氣象局指出，如果太平洋高壓增強，則颱風會偏西移動，侵台機率減低，如果太平洋高壓減弱，則颱風會往台灣靠近，靠近台灣的時間就可能落在十月四、五日。

對九月以來「每週一颱」的趨勢，台大大氣科學系教授吳俊傑指出，颱風形成原因複雜，不只是海溫高而已，今年九月以後，因季風潮、氣流有利對流雲系結合，加上大氣風切小，造就出適合颱風生成的環境。

今年侵台颱風特別多？氣象預報中心主任吳德榮指出，今年預估颱風總數量是二十六至二十九個（歷年平均值為二十七個），其中有三至五個會侵台，比往年三點五個略多，至今已有卡玫基、鳳凰、辛樂克、薔蜜四個颱風侵台。

今年17颱全在關島西方生成

吳德榮說，今年於西北太平洋形成的十七個颱風，全數在關島西方生成，顯見關島西方海溫並未因反聖嬰年結束而降低，海溫仍高約介於二十九到三十一度，比往年高一度。由於關島西方生成颱風距離台灣約兩千公里，以往關島東方生成的颱風距台灣則超過三千公里，以致今年颱風形成後，侵台比例劇增。

吳德榮表示，反聖嬰指的是關島東方的中太平洋海溫，比氣候正常值低攝氏零點五度，去年底反聖嬰現象發展到極致時，關島東方海溫比氣候正常值低到攝氏一點八度，有颱風偏向關島西方形成的態勢，但因反聖嬰年從去年入秋跨到今年五月，以去年二十三個颱風分析，在關島東、西方海域形成的比例各半，與往年差不多。

為何反聖嬰年已過，關島西方海溫仍高？吳德榮說，學界看法分歧，仍待探究。

氣象局預估海高斯颱風今日下午二時的中心位置在菲律賓馬尼拉東南東方約一百四十公里的海面上。

※ 正港「愛台灣」... @__@



◆ 農損廿億 唉... 三月不知蔥味

【聯合報╱記者程嘉文、陳志豪／台北報導】 2008.10.01

薔蜜颱風造成的農業損失驚人，災後第二天的累計農漁業損失就將近十三億七千萬元，已經超越今年先前的卡玫基、鳳凰與辛樂克三個颱風。估計薔蜜造成的農漁業總損失，很可能突破廿億元。

農委會統計，受損農作物以水稻最為嚴重，尤其中南部正值二期稻作抽穗期，倒伏泡水的結果，未來可能出現不少「空包彈」。災情其次嚴重的是水果類，主要項目為巨峰葡萄、柿子、香蕉、椪柑、番石榴、木瓜、蓮霧等；蔬菜方面，受損較重的包括食用玉米、蔥、韭菜等。尤其青蔥主要產地宜蘭縣正當颱風登陸點，損失相當重。

薔蜜颱風災後第一天，各地果菜市場嚴重缺貨，導致價格飛漲，其中大台北批發價高達每公斤四十六點九三元，創下今年紀錄。官員指出，昨天下午梨山地區道路已經搶通，農委會今天又將調動一百噸庫存蔬菜進入台北批發市場，預計市況會恢復至合理範圍。

昨天市場到貨量只有七百噸不到，幾乎是平日的一半，使得在颱風前一天就已漲到四十一元的大台北菜價，一口氣飆到將近四十七元。全台平均價也達到四十一點七元，比前一天漲了將近三塊錢。

短短五天，葉菜類漲幅近七成，花果類則上漲近五成，根莖上漲三成。冬瓜、茄子、包心白菜、玉米、甜椒價格上漲近一倍；芥菜、芥藍菜、莧菜、甘薯葉上漲約七成。

農糧署主秘許漢卿表示，這次颱風受損最重的作物是水稻，蔬菜除了宜蘭青蔥等部分項目外，相較之下受損不重，因此菜價的上漲幅度應該不致過大。

【記者王燕華／宜蘭縣報導】宜蘭縣三星蔥接連遭遇兩次強颱，青蔥幾乎全毀，這幾天因為颱風前搶收出貨，每天還有五、六噸出貨量，平均價格約一百廿元，但之後恐怕沒有青蔥可賣，預估至少要三個月才能恢復元氣。

三星地區農會推廣股長段蓬福表示，昨天出貨六公噸，都是搶在颱風前採收的，根本維持不了幾天。

「這兩年蔥農真的很可憐！」段蓬福說，去年下半年一連下了三個月的雨，怕水傷的三星蔥嚴重受創，今年六月好不容易好轉，但九月又接連來了辛樂克、薔蜜兩個強颱，三星青蔥差不多全毀。



◆ 崩塌路斷 議員：貓纜應停駛

【聯合報╱記者詹三源、錢震宇／台北報導】 2008.10.01

薔蜜颱風重創台北文山山區，尤其貓纜第16號塔柱下方的萬壽路政大御花園社區、棲霞山莊受創慘重，就在兩社區山坡另一面的新光路2段也崩塌一大片土石，阻斷產業道路，而貓纜就在坍方上頭行駛而過，當地居民都說「看了提心吊膽」，要求市府應立即停駛。

市府產業發展局長陳雄文昨天在議會，也在議員逼問「出事要下台」下，承諾貓纜如有安全疑慮，「會有政務官負起該負的責任」。

不過，市府產業發展局、新工處都表示，貓纜的塔柱都打入地底15公尺，並有3、4公尺深入岩盤層，經會同土木、大地技師會勘，都認為不影響貓纜安全，市府才決定照常營運。

新工處長吳俊賢表示，捷運公司在第16根墩柱下方裝設「傾斜儀」，只要墩柱稍有傾斜，靈敏的儀器馬上會通報；貓纜本身也會測量，只要角度、張力達到一定停止標準，纜車立即停駛。

他指出，墩柱岩盤沒有滑動，貓纜乘坐安全都有相關標準，這部分沒有問題。

議員林奕華昨天前往新光路2段74巷的產業道路會勘時，因坍方阻斷道路的土石，還不時滑落，在產業道路旁的林姓養雞戶，靠山的雞寮也被土石淹沒，損失慘重，氣得大罵：「都是貓纜在山上打柱子惹的禍！」

林奕華說，這處產業道路即通往萬壽路，原可到達政大御花園社區一帶，由於上方離纜車第15號塔柱可能只幾百公尺，而下方就是貓纜轉角二站，坍方情形不比第16號塔柱下方的政大御花園、棲霞山莊輕，讓人替行駛中的纜車直捏冷汗。

林奕華會同市府官員再轉往政大御花園社區勘查，社區住戶則齊集討論災情，社區主委徐麗娟指出，貓纜前晚試車營運時，住戶發現土石流有擴大往社區溢流情形，一整晚都睡不著覺，希望市府應暫停纜車行駛，「這是人命關天的事」。

政大御花園救難小組負責人、前花東防衛司令部副司令退役的包蒼彬也說，市府不能為營運賺錢，置社區居民及纜車乘客生命不顧；另外也擔心如再下雨，災情會再擴大，希望市府先鋪上帆布蓋，減少雨水繼續滲入土層。

新工處副處長林慶釩指出，由於山坡坍方泥流仍然飽含水量，無法進行噴漿護坡，但已設法導引水流，等土層較乾時會設法鋪上帆布，預防再有大雨來時擴大災情。

2008/10/1 中午12:53
fsj 提到...

貓纜停駛一個月 國際合作追雨計畫

＊ 邊坡土石坍 貓纜停駛一個月
＊ 基座下破大洞 貓纜安全嗎
＊ 省技師公會：公布貓纜設計圖 取信大眾
＊ 消基會批人命關天 停駛慢半拍
＊ 蘭陽溪「亂竄」 河川局難卸責
＊ 薔蜜太猛 七海鳥被吹落台灣中心點
＊ 咱的媒體：貓纜報導 又見重北輕南
＊ 國際合作追雨計畫 豪大雨預報提前3小時

◆ 邊坡土石坍 貓纜停駛一個月

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2008.10.02

台北市貓空山區邊坡土石坍方，引發外界質疑貓空纜車安全。市長郝龍斌宣布昨天下午三點起貓纜停駛，並委託專業團隊檢測，預計停駛一個月。

郝龍斌強調，貓纜結構非常安全，但考量民眾感受，市府將用更高標準，並委請第三公正機關做安全檢測。專業鑑定報告出來前，貓纜不會營運。

郝龍斌說，他已同意產業發展局提報的五千萬元邊坡保護工程，改善萬壽路七十五巷與新光路等兩側山坡，工期預計需要半年。

市府透露，以貓纜目前乘客量來看，停駛一個月，將損失四千五百萬元收入。

對於外界質疑市府為何沒在第一時間宣布貓纜停駛。郝龍斌解釋，邊坡坍方他立即到現場了解，接著市府各局處評估，都認為安全無虞；然而「市府的保證無法解除民眾疑慮」，顧及民眾心理，決定停駛。

他也說，外界對於塔柱根基是否穩固，甚至貓纜安全都有不同說法，他認為應該「尊重專業」，在報告出來前，呼籲外界不要臆測，「他絕對尊重報告結果」。

貓纜停駛期間，市府新工處將持續協助居民清除淤泥，並打通水路，讓雨水分流，同時在坍方處加蓋大片帆布。

貓纜在去年七月四日正式通車營運，平均每個月都有四十至五十萬人次搭乘，累計至九月卅日達六百一十八萬多人次。至今人潮沒有衰減跡象，例假日平均都有超過二萬二千人次搭乘，平日也有八千至一萬二千人次。

貓纜剛營運時曾因驅動輪胎故障、雷擊燒壞電路板等意外停駛，但時間都不長。

※ 很巧合，監委到之前宣佈停止營運。



◆ 基座下破大洞 貓纜安全嗎

【聯合報╱記者錢震宇、何明國／台北報導】 2008.10.02

台北市萬壽路邊坡因薔蜜颱風侵襲嚴重坍方，坍塌點就在貓空纜車Ｔ十六Ａ塔柱下方，基座下方也被淘空達二點五公尺深，市議員莊瑞雄還鑽進去用手指著裸露的鋼筋、便當盒、飲料罐等廢棄物，質疑「這樣的貓纜叫安全無虞？」

負責施作的前南區工務所主任陳世杰說，現場看似乎有淘空現象，但因為基樁是在基座下十五公尺，深入地下十二公尺，相當穩固。至於現場看到基座下有鋼筋及管線外露，陳世杰說，這是固定鋼柱的工作筋以及避雷針接地線，並非基樁主體。

產業發展局副局長鍾弘遠說，坡地安全很敏感，很難預測是否還會滑落，他認為邊坡有危險，須緊急處理。

民進黨籍市議員莊瑞雄說，市府告訴外界貓纜很安全，「請問市長自己上來看過嗎？知道淘空這麼嚴重嗎？為何還對外說，基樁打在岩盤上，岩盤在那」？

他說，貓纜塔柱出問題，市府還說可以營運，這不是拿乘客生命開玩笑嗎？市議員洪建益、黃向群也說，淘空事實擺在眼前，市府不要欺騙民眾，應立即停駛。

這些議員要求市府拿出Ｔ十六Ａ的鑽探報告、檢測報告，以及貓纜的正驗報告，以解除民眾心中疑慮，並點名副祕書長譚國光、捷運公司總經理蔡輝昇為此下台負責。他們認為，市府官員前兩天有到現場，怎會沒看到淘空，還說沒問題，「黑心官員應該下台」。

稍晚，監察委員葛永光、高鳳仙也到受災的政大御花園社區會勘。葛永光指出，「市府應把人民安全放到第一位，且重視民眾疑慮，縱使市府指安全沒問題，還是要先停駛檢修」。

葛永光、高鳳仙在御花園頂樓看坍方現場，覺得現場很嚴重，他們稍早和市府官員談論此事時，也提到停駛的議題。

葛永光表示，停不停駛，市府內部其實早有討論，很高興聽到市府宣布停駛檢查，「這是對的」。

不過，他說，市府危機處理有問題，應該先檢修，無安全顧慮後再開放。目前並無災害發生，監院不會介入調查。高鳳仙則說如果鑑定結果有違失情形，監委可以介入調查。

貓纜停駛，御花園社區主委徐麗娟稍微鬆了一口氣。她說，停駛至少不會因為纜車運行，讓土石繼續崩落，建議市府立即施工補強並護坡。



◆ 省技師公會：公布貓纜設計圖 取信大眾

【聯合報╱記者鄭朝陽／台北報導】 2008.10.02

貓空纜車塔柱基樁土石遭大雨淘空，台北市新建工程處聲稱基樁打入岩盤，安全無虞，但台灣省結構技師公會理事長蔡榮根要求市府立即公布基樁原始設計圖，說明「基樁到底打在哪一個岩盤」，才能取信大眾。

蔡榮根說，基樁打入岩盤，工程結構會較穩固，就算塔柱四周的邊坡滑動、淘空，塔柱也沒有立即危險；只不過，塔柱基樁入岩的岩盤究竟位在滑動的邊坡，還是更深的岩盤？岩盤是易碎裂的風化岩，還是堅固密實的岩層？「公布設計圖，答案就出來了！」

如果基樁入岩的位置在滑動的邊坡處，蔡榮根認為，塔柱的安全就堪虞。他建議市府，每根塔柱應該記錄觀測，利用纜車運轉時測量「振動周期」，特別是要觀察被淘空的相鄰塔柱，如果發現振動周期有明顯改變，顯示被淘空的塔柱已受土石鬆動影響，應做必要結構補強。

【記者陳志豪／台北報導】貓纜墩柱安全性受到各方質疑，台北市政府產業發展局先後找大地水保、土木技師進行會勘，初步判斷坡地本身並沒有進一步的危險，但墩柱的安全性，必須再勘查監測。

台北市大地技師公會前理事長楊賢德說，貓空附近確實有斷層帶經過，他根據中央地質調查所資料套圖，發現斷層並沒有經過貓纜沿線地區，很多人都在「胡扯」，基礎淘空也可能是施工回填不實所致，但就他實地觀察，該區域應該非敏感地層，他今天要再上山一次，仔細勘查崩塌源頭以釐清原因。

他指出，現場坡面土石已沖刷得差不多了，上方隱約露出岩盤，暫時是穩定狀態，只要沒有暴雨再來，應該沒有立即性危險。

台北市土木技師公會理事長施義芳表示，公會已接受市府委託調查鑑定墩柱的安全性，但在沒有詳細監測數據資料前，他不表示意見。



◆ 消基會批人命關天 停駛慢半拍

自由時報 2008.10.02

〔記者洪敏隆、林恕暉、李文儀／台北報導〕九月廿九日薔蜜颱風造成土石崩塌、貓纜基座掏空，台北市政府卻直到昨天才宣布貓纜停駛，對此消基會代董事長謝天仁批評，在結構安全未能釐清前，貓纜繼續營運有草菅人命的疑慮，北市府決策速度慢，一直拖到昨天才停駛，對消費者安全保障不夠周全。

貓纜在薔蜜颱風過後，營運一天半時間，搭纜車人數銳減，有旅客臨時改行程說要「保性命」，但也有人不擔心貓纜安全要搭乘卻吃閉門羹，有人甚至搭纜車上山卻無纜車折返，大罵市府政策反覆把老百姓耍得團團轉。

貓空纜車前天搭乘人數為一千九百人次，昨天至下午三時約二千人次，總計只有三千九百人次，和上星期同期運量相比，銳減多達三分之二。

張先生說，前天搭貓纜時感覺速度放慢很多，可見市府早就知道塔柱有問題，恢復營運根本是「心虛」。貓纜中心表示，前天貓纜營運速度為每秒三公尺以下，較平常三至五公尺要慢。

市府昨天突然宣佈貓纜下午三時停駛，捷運公司雖派員到山上周邊店家通知，請民眾提早下山，並在捷運各車站廣播及張貼告示，提醒民眾不要前來，但還是有很多不知情民眾開車跑來，敗興而歸。

北捷公司表示，很多中南部民眾，是事先購買團體票，該公司將辦理退票，服務專線（○二）二一八一二三四五。

北市主任消保官陳柏菁表示，貓空纜車停駛後，捷運公司、旅行業者依法應該將費用退還消費者，停駛若是基於安全、天氣等不可抗力因素時，消費者除要求退費之外，不能要求額外的損害賠償。



◆ 蘭陽溪「亂竄」 河川局難卸責

【聯合報╱記者戴永華／宜蘭報導】 2008.10.02

蘭陽溪水流左沖右刷，導致南北兩岸出現路基流失及堤防崩塌，連興建10年的泰雅大橋在這次颱風中，首度封橋，讓人心驚。縣民政處長林定國昨天表示，縣府多次申請疏浚，水利署第一河川局都不同意，「今後如果遇雨釀災，河川局要負完全責任」。

全長285公尺的三星舊堤防遭洪水沖刷崩塌，只剩下十幾公尺，地方人士前天會勘時，擔心再沖垮三星一號堤防的話，將造成三星鄉重大災情，歸咎於是蘭陽溪水流往南岸沖刷的結果。

另外，蘭陽溪上游北岸的台七線英士段，路基流失一次比一次嚴重，最近一次颱風造成路基流失400公尺，道路中斷，連交通部長都來勘災，必須花半個多月搶修河床便道。大同鄉民通行不便，怪罪蘭陽溪水流往北側沖刷的結果。

蘭陽溪是宜蘭縣主要河川，屬經濟部水利署第一河川局管轄，縣府申請砂石疏浚，昨天會勘檢討時，發現蘭陽溪的河心砂石淤積，導致水流往南北兩岸沖刷，近年來縣府多次向河川局申請辦理蘭陽溪砂石疏浚，遭駁回。

縣府民政處表示，蘭陽溪在牛鬥橋上游，往北沖刷，牛鬥橋下游逐漸往南沖刷；針對蘭陽溪上游的英士段砂石淤積，縣府早在去年元月就提出疏浚計畫，可是第一河川局反對，如果當時就辦理疏浚，或許不致於造成台七線英士段路基流失如此嚴重。

牛鬥橋下游至泰雅大橋間，砂石淤積在北岸，溪流往南沖刷，縣府擔心沖刷高灘地，造成土地流失，主張要進行疏浚，把水流導至河心，第一河川局也不同意。縣府表示，第一河川局一再不同意辦理砂石疏浚，將來造成災情，要負完全責任。

第一河川局副局長韓光恩表示，針對縣府及地方人士的意見，河川局會全面檢討蘭陽溪如何疏浚，想辦法把水流導向河心。



◆ 薔蜜太猛 七海鳥被吹落台灣中心點

沈揮勝／南投報導 2008.10.02 中國時報

薔蜜颱風威力驚人！常態棲身海域的大型海鳥大水薙竟被活生生吹進台灣內陸中心點。埔里地區居民自上月廿八日起，陸續發現七隻，民眾及消防隊轉送農委會特有生物研究保育中心處理，復原狀況良好，將擇期野放。

七隻大水薙分別由賴姓民眾及林姓學生等於埔里鎮信義路亞締飯店、西安路一家網咖室內及大湳仔地區野地陸續發現。這幾處地點與台灣地理中心碑相距僅數百公尺至兩公里不等，非常內陸。

由於大水薙分布在鹹水海域，為何飛到山城？當地民眾猜想應與颱風有關。負責接運的特生中心野生動物急救站林姓保育員表示，大水薙不像海鷗能直接起飛，必須仰賴風力、透過廣大水域助跑才飛得起來，埔里沒這樣的環境條件，落地形同受困，如不及時救助，恐難逃一死。落難內陸的海鳥經獸醫師悉心餵食後，通常都在一周左右恢復體力後帶到海邊野放。

特生中心表示，去年的柯羅莎颱風也曾把兩隻大水薙吹到海拔一千六百公尺的武陵農場山區，在國姓鄉北山坑亦發現兩隻。

八十九年象神颱風後，多達廿二隻大水薙分別在彰化、台中、及南投縣被發現，特生人員將每個發現點標示連線，正好呈逆時針螺旋狀，證明牠們確實是颱風帶進來的。



◆ 咱的媒體：貓纜報導 又見重北輕南

【廖經庭／桃園觀音（博士生）】2008-10-02 中國時報

貓空纜車基座旁的邊坡，因不堪薔蜜颱風持續豪雨，造成嚴重的土石流，故台北市長郝龍斌日昨宣布貓纜一號將由土木及結構專業技師鑑定，確定無虞之後才將恢復營運。

對此新聞，多家媒體均予以大篇幅報導，某家電視台甚至給予長達半小時以上的新聞專題報導。

電視媒體為民喉舌的立意固然頗佳，但僅是一起尚未造成嚴重意外的事件，卻引起全台新聞媒體注目，某種程度反映出國內新聞媒體顯然有「重北輕南」的傾向。

貓空纜車基座土石流失的問題嚴重，台北市長已下令貓纜停駛，而各種事前的預防工作也馬不停蹄進行，為何新聞媒體還是花費大量人力與經費於報導貓纜基座損壞之事？

相對於貓纜獲得新聞媒體的偏愛目光，此次薔蜜颱風重創宜蘭縣，造成聞名全台的三星蔥全面飆漲，但除了一分鐘左右的新聞，又有哪家新聞媒體願意派出記者對宜蘭縣受災情形進行既全面又深入的報導？

台北是台灣首善之都，也因此新聞媒體資源長期聚集於台北，形成「重北輕南」陋習。然而筆者以為台北僅是台灣的一部分，因此台北當然不能獨占新聞篇幅，否則恐將落入「沉默螺旋」中。新聞媒體僅有台北觀點，其他非台北地區的民意恐在有意無意間被忽略。

※ 就我所見，中、南、東部的報導也不少。



◆ 國際合作追雨計畫 豪大雨預報提前3小時

中央廣播電台╱劉靜瑀 2008-10-01

以後的豪大雨預報將可以更準確，時間也可以提早！台灣研究團隊結合國際研究單位組成「追雨計畫」團隊，研究發現，西南氣流有渦旋擾動伴隨著豪雨系統，是成為豪雨的原因之一，而透過美國高精密度雷達，首次看到近岸細對流線，希望可以提升當前的雨量預報機制，最快在豪雨發生3小時前，就能做出準確預測。

每年梅雨季節，鋒面南側的暖濕西南氣流容易形成「中尺度對流系統」，也就是造成豪大雨的主要天氣系統。在國科會經費支持下，包括台大、中大、文化等研究團隊，加入「西南氣流實驗(追雨計畫)」。研究團隊在南海北部，透過機載投落送首次觀測到，西南氣流有渦旋擾動伴隨著豪雨系統，是成為豪雨的原因之一，這也是亞洲地區首次觀測到的研究成果。

台大大氣系教授周仲島：『我們發現在西南氣流裡面有一些渦旋的擾動，伴隨豪雨系統，而且在他的東南側有強的低層分流，這部分對於水氣輸送很重要，這部份可能是在亞洲是第一次觀測到。』

研究團隊透過美國高精密度雷達，首次看到近岸細對流線，希望可以提升當前的雨量預報機制，最快可在3小時前，即時預測豪大雨。周仲島：『我們現在的高解析度的數字模式他的數字資料很缺乏，這次實驗很重要，到高雄外海到東沙島海域之間，丟擲投落探空，希望增加觀測資料，是不是證明他有助於模式預報的準確度。我們得到第一手數據後，看到雨滴譜儀的變化，雲裡面冰的變化等等，這些資料是非常重要的數據，讓我們可以去修訂模式裡面降雨過程。』

周仲島表示，追雨計畫研究團隊除了台灣之外，還有來自美國的國家大氣企研究中心、日本、韓國、加拿大、澳大利亞以及菲律賓的研究單位，希望研究成果可以更深入了解豪雨發生的原因和變化。

2008/10/2 中午12:40
fsj 提到...

貓纜停駛 不排除長達六個月

＊ 貓纜停駛 不排除長達六個月
＊ 會勘貓纜 專家：若無風雨不致惡化
＊ 海高斯轉彎 下周一防豪雨
＊ 貓纜基樁穩固否 專家：需看設計圖
＊ 監委：視北市府貓纜報告 再追有無行政疏失
＊ 政院：薔蜜颱風農損 未影響糧價
＊ 礁溪公共溫泉變臭水溝 暫時別泡
＊ 整治水患 政院試辦四大流域管理委員會
＊ 薔蜜颱風災損減免 30日內申請
＊ 水保概念 愈年輕愈不足

◆ 貓纜停駛 不排除長達六個月

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】 2008.10.02

貓空纜車到底安不安全? 在台北市政府昨天宣布貓纜停駛一個月後，市府下午邀請土木、水土保持、結構及大地等四大技師公會共同會勘。官員表示，雖然貓纜目前仍被認定是安全的，但只要發現有疑慮，會大力整修，如修復工期過長，貓纜停駛期限可能不只一個月，也可能停駛六個月。

捷運公司副總經理趙雄飛上午表示，貓纜停駛後，所有車廂皆已先拖回維修，全線25座基座47根塔柱，皆已用攜帶式水平儀測試過，並未發現有其他塔柱傾斜現象。其中安全有疑慮的16號塔柱，將加裝固定式水平儀，並由專人24小時偵測，迄至今天上午未發現異狀。

貓纜第16號塔柱，昨被市議員踢爆發現搭柱基座下方出現2.5米被掏空的情況，引起各界對貓纜安全疑慮，市府公布塔柱圖表示，該塔柱基座下打了15米的基椿，其中有4米是打在岩盤上，所以安全無虞，但仍無法讓外界釋疑。

台北市土木技師公會理事長施義芳說，該塔柱是否安全必須先到現場看過，透過儀器精密偵測，才能判定，在此之前，他無法太武斷判定。水保、結構、大地等公會也都表示「等會勘後再說」。

台北市產業發展局長陳雄文表示，貓纜的安全檢測，將分兩部分舉行，其一是先進行安全鑑定工作，下午四大技師公會就會到現場會勘，預估將以30天至45天的時間，評估貓纜安全。

其二是貓纜周邊在此次薔蜜颱風中，政大御花園及新光路二段等多處邊坡受損，也將做整體整治，預計要花1至6個月時間完成。陳雄文表示，如果整治工程浩大，需要更多時間完成，不排除屆時建議貓纜停駛時間延長，停駛時間甚至會不排除長達6個月。

【記者謝鎔鮮、姜穎/台北報導】

薔蜜颱風侵台，導致貓空纜車16號塔柱下方土石掏空，台北市政府雖堅稱安全無虞，但在北市議員和輿論壓力要求下，昨天臨時宣佈貓纜停駛一個月。台北市長郝龍斌今天表示，周五將邀集民間專業技師公會組成專業團隊，進行安全鑑定，重建民眾信心。



◆ 會勘貓纜 專家：若無風雨不致惡化

中央社 2008.10.02

台北市產業發展局長陳雄文今天表示，台北市大地、水土保持、土木和結構技師公會今天派出四位技師會勘貓空纜車第十六號塔柱，晚上會勘後向市府彙報指出，若無風雨，邊坡不至於再惡化。

陳雄文指出，由於光聽書面簡報資料無法了解實際的狀況，四位技師下午會同產發局人員，直接前往貓纜第十六號塔柱基座實地勘查，先以目視的方式進行初步的判定。

他表示，四位專家會勘後提出三個看法，一、因市府照颱風後的建議，先進行水路疏通和填補太空包、帆布等措施，邊坡暫時獲得保護；二、假設最近沒有豪大雨再次沖刷，十六號塔柱基座旁的邊坡不致再惡化；三、未來將以精密儀器進行鑽探，探勘地層內實際情況。

陳雄文表示，明天將由市府邀請大地、水土保持、土木和結構技師公會理事長和今天先行前往探勘的技師報告，討論出完整的會勘計畫以及專家團成員名單，再依會勘計畫實地前往查看。

※ 下週的雨會是考驗？



◆ 海高斯轉彎 下周一防豪雨

李宗祐／台北報導 2008.10.03 中國時報

氣象局表示，颱風海高斯很可能從明日開始偏北、再轉向東北前進，颱風外圍環流周日起影響台灣，各地轉為短暫陣雨。屆時鋒面系統南下，與颱風環流形成共伴效應，六日和七日各地雨勢明顯增強。

根據氣象局昨日最新發布一周天氣預報，海高斯暴風圈在六日（周一）和七日影響台灣。氣象局預報員李湘源指出，海高斯從南海轉向、靠近台灣過程，受到大陸地形破壞及高低層環流分離，暴風圈侵襲台灣前，可能已減弱為低氣壓。但低壓環流與鋒面系統形成共伴效應，雖然不致有強風，還是要注意有劇烈降雨發生。

隨著大陸高壓東移，台灣地區風向逐漸從東北季風轉為偏東風，東半部和南部今日有短暫陣雨，其他地區多雲到晴，早晚稍涼。明日降雨範圍擴大到北部、東半部和南部。南部雨勢主要是因海高斯外圍環流從南海甩上來。

氣象局研判，海高斯明日起開始轉彎，從西北西偏北、再轉向東北前進，貼著中國大陸東南沿海撲向台灣。周日受颱風外圍環流與鋒面雲系雙重影響，全台都有短暫陣雨，周一受鋒面及颱風或低壓環流影響，各地雨勢加劇。



◆ 貓纜基樁穩固否 專家：需看設計圖

【聯合報╱記者楊正敏／台北報導】 2008.10.03

國家地震中心主任蔡克詮說，貓纜塔柱基座被淘空的部分相當大，人都可以站下去，但還能撐得住，表示基樁打得很深，否則早就倒了。

立委李慶安昨天在國科會業務報告時質詢指出，貓纜附近山坡坍塌，令人怵目驚心，要求國科會到現場會勘，就防災提出專業意見。

蔡克詮指出，貓纜的基座很大，出現在畫面上的應該只是一小部分，基樁實際的體積應該比電視畫面上出現的要大很多，而在淘空處上方的混凝土方塊，應是基座樁帽，不是樁的本體。

他表示，土被淘空到底會影響多少的承載力，調出設計圖看看怎麼埋樁，不難看出對安全性的影響。未來在補強上應該加強排水，避免再被淘空。



◆ 監委：視北市府貓纜報告 再追有無行政疏失

中央社 2008.10.02

薔蜜颱風過後貓空纜車暫停營運。昨天曾前往現場勘查的監察委員高鳳仙今天表示，會等台北市政府評估鑑定報告出爐，視結果再探究台北市政府有無疏失。

郝龍斌宣布昨天下午三時起暫停貓纜營運，市府發言人羊曉東表示，市府已委請大地、土木、結構技師前往會勘並做安全評估，評估報告將在一個月出爐，期間貓纜暫停營運，等專家提出意見後，市府再做考量。

高鳳仙下午表示，昨天至木柵萬壽路發生嚴重土山崩落現場勘查後，很慶幸台北市政府宣布貓纜停駛，沒有造成生命與財產的傷害。

她轉述，當地住戶認為水土保持沒有做好，且發生坍塌後還持續運行，引發更多土石崩落，也有住戶提及要到監察院檢舉台北市政府處理有違失，但她認為，必須先等台北市政府評估鑑定報告出爐，依結果檢視過去規劃興建貓纜時，是否未做好水土保持，再追究台北市政府有無疏失。

高鳳仙認為，雖然台北市政府將展開鑑定工作，但當地有土木專業的住戶也說要自行調查，為避免出現「信者恆信、不信者恆不信」情況，她建議北市府的報告務必客觀詳盡，詳述人為疏失與天災影響部分，讓民眾信服。



◆ 政院：薔蜜颱風農損 未影響糧價

中央社 2008.10.03

行政院穩定物價小組今天開會，薔蜜颱風造成農損，其中以二期水稻受損面積達二萬六千公頃較為嚴重，目前評估減產量約在五千至一萬公噸，還不致於影響明年糧價，但農委會將適時調節，確保公糧足夠平抑價格。

行政院副院長邱正雄上午主持穩定物價小組會議，會後由農委會副主委黃有才說明薔蜜颱風農損情況。

黃有才表示，截至十月一日止，薔蜜颱風造成農損十八億二千萬元，以農作物損失十六億五千萬元最多，其中又以二期水稻受損面積達二萬六千公頃較為嚴重，估算稻米產量因此減少五千至一萬公噸，但相較一年稻米總產量約一百三十萬公噸，損失還不是非常嚴重。

黃有才說，再加上今年第一期公糧有多收十萬公噸，公糧庫存達三十六萬公噸，對明年糧價不致有影響，但農委會仍將適度調節公糧釋出，例如公糧中有一部分會做非主食產品，現在不排除要減少，以確保有足夠公糧平抑價格。

至於薔蜜颱風對蔬菜影響部分，農委會表示，台北果菜市場十月一日蔬菜交易量為一千零一十公噸，較九月三十日增加百分之四十四，平均每公斤價格由四十六點八元回跌至三十九點一元，跌幅為百分之十六。

黃有才指出，至於葉菜類及花果菜類因受辛樂克及薔蜜颱風連續影響，價格上漲三至五成；宜蘭縣蔥受損雖超過七成，但因目前氣候逐漸轉涼，中南部蔥應會加快恢復供應。



◆ 礁溪公共溫泉變臭水溝 暫時別泡

【聯合報╱記者羅建旺／礁溪報導】 2008.10.03

礁溪湯圍溝上的溫泉公共浴室颱風過後，溫泉水排不出去，汙水還倒灌進來，變成髒水，礁溪溫泉文化協會理事長吳新德昨天呼籲浴客暫時不要使用。
記者羅建旺／攝影
颱風豪雨讓礁溪湯圍溝暴漲，公共浴池淹水，排水道淤積，溫泉水排不出去，汙水還倒灌進浴池，溫泉溝差點變臭水溝，礁溪溫泉文化協會理事長吳新德昨天緊急連絡縣府協助，並提醒浴客暫不要泡浴。

「平時滿間浴室都是泡溫泉的人，怎麼今天都沒人？」位在礁溪鄉湯圍溝上的溫泉公共浴室從日據時代就是免費的溫泉大眾池，每天浴客絡繹不絕，但薔蜜颱風時，水淹浴室，排水道阻塞，浴池裡溫泉水燙，但無法流出去，汙水倒灌，池水變髒水，浴客卻步，沒法泡溫泉，有的怨，有的急著向相關單陳情。

礁溪溫泉文化協會理事長吳新德發現，兩間公共浴室中，上游浴室還可使用，但下游浴室的池水雖燙但髒，如果泡了，怕有汙染、衛生問題，萬一因泡了髒掉的溫泉水，引發皮膚病更不得了，昨天緊急連絡縣府協助清理、疏通排水，一方面也勸導浴客暫時不要使用。

吳新德說，有史以來，湯圍溝的公共浴池也從來沒碰過這種狀況，除了排水涵洞被阻塞外，因湯圍溝公園來的溫泉水也流經，增加排水量，讓公共浴室的排水道一下子無法承受，造成阻塞，也建議縣府應將排水分流。

對此，縣府工商旅遊處長游文祥昨天指示湯圍溝公園管理人員協助與了解；至於排水分流的問題，游文祥說，湯圍溝排水與公共浴室排水各有管道，平常的排水都正常沒有問題，可能颱風瞬間豪雨造成溢流，會趕快解決。



◆ 整治水患 政院試辦四大流域管理委員會

中央社 2008.10.03

颱風來襲水患頻傳，行政院長劉兆玄等人今天到總統府，向總統馬英九報告整治水患方案。府方人士表示，行政院考量下設「四大流域管理委員會」，以整體規畫思維進行區域治理，初期將在淡水河、大甲溪、濁水溪與高屏溪試辦。府方人士說，馬總統對於行政院的方案深表贊同。

馬總統日前下鄉勘查水患災情，指示愛台十二建設應將治水列為優先項目，預算一到位就必須馬上動工，也要求行政院及水利署就中央管制河川進行整體檢討與規劃，擬定治水防洪計劃，再檢討預算，全面解決水患問題。

府方人士說，劉兆玄晚間率領行政院政務委員蔡勳雄、經濟部水利署長陳伸賢到總統府，向馬總統報告水患檢討。由蔡勳雄報告「水患成因及對策檢討」，陳伸賢報告「易淹水地區水患治理計畫檢討」。

府方人士表示，蔡勳雄、陳伸賢在報告中表達，政府治水事權分散，一條河被切成好幾段，分別由不同機關主管，相當複雜。例如林地、山坡地都有不同主管機關，平地的農田與都市下水道也有不同主管機關，另外，海岸由內政部主管，海堤由水利署主管，事權雜亂。

府方人士說，劉兆玄向總統表達，行政院考量成立「四大流域管理委員會」，以流域觀念整合河川治理單位、統一事權，初期選定淡水河、大甲溪、濁水溪與高屏溪試辦。希望透過整體規劃思維進行區域治理，劉揆的構想獲得馬總統的支持。

另外，政府雖已經編列新台幣一千一百六十億元的治水預算，但馬總統下鄉視察水患災情時，也發現部分淹水地區並未納入治水預算中。府方人士說，馬總統也指示行政院將這些地區列為優先改善區，在明年汛期前解決問題。



◆ 薔蜜颱風災損減免 30日內申請

【經濟日報╱稅務問答暨快訊】 2008.10.03

薔蜜颱風帶來強風豪雨，造成部分民眾災害損失嚴重，南區國稅局新化稽徵所特就與納稅人關係較密切的國稅部分，如所得稅、營業稅、貨物稅、菸酒稅等稅目的減免規定，提醒受災民眾及公司行號請儘速於災害發生日起30日內，檢具損失清單及證明文件（如照片等）至該所申請減免各項稅捐。納稅義務人如對災害損失有關稅捐減免規定或報備方式有不明瞭之處，可撥打免付費服務電話0800-000321查詢。



◆ 水保概念 愈年輕愈不足

自由時報 2008-10-03

〔記者游太郎／花蓮報導〕連續3個颱風侵台，水土保持問題引起國人的關切，但水保局花蓮縣分局所做的民調顯示，學歷越高、年齡愈輕卻對水保愈沒概念，令人匪夷所思。

水保局花蓮縣分局9月中旬特別委託年代民調中心，針對水保相關常識及水保工作的滿意度調查，結果發現，雖然近5成民眾認為自己對「水土保持」概念瞭解，卻只有1成9的民眾對於花蓮縣「水保教育、宣導與推廣」感到足夠，顯示水保教育和宣導仍然不足。

調查發現，男性40至49歲、專科大學以上教育程度、軍警公教與農林漁牧礦業、光復鄉與花蓮市、知道或到過水保局洽公的民眾，他們對水保的概念了解的比例高於其他族群民眾。

但令人擔心的是，20至29歲、專科和大學以上教育程度、軍警公教與白領上班族、花蓮市民、沒有到過水保局洽公的民眾，他們自認水保概念不足，但也表示政府的「水保教育、宣導與推廣」，亟需加強。

鳳林、秀林民眾 概念最清楚

就地區來看，曾經發生土石流的鳳林鎮、秀林鄉民眾，對於水保的概念最清楚；自營商、雇主、企業家、高階主管、軍警公教與白領工作者等職業方面，反而對水保工作相當陌生。

※ 不經一事，不長一智。

2008/10/3 上午11:03
fsj 提到...

都是過度開發惹的禍／貓纜夠不夠穩？

＊ 都是過度開發惹的禍
＊ 國土劫 旅館當水壩一雨就山崩
＊ 學者憂 下回恐怕是清境
＊ 廬山苦 淤砂高過臨溪街道
＊ 防洪線退15公尺？ 溫泉業者：無法生存
＊ 學者：當務之急 檢視貓纜地基夠不夠穩
＊ 「基樁深入岩盤13公尺」 貓纜安啦
＊ 貓纜塔柱下 骨質疏鬆砂岩
＊ 鑽探機今上貓纜塔柱 明置傾斜管探測地層
＊ 北市府將加裝傾斜盤 監測貓纜塔柱安全
＊ 涉嫌洩漏工程底價圖利廠商 陳明文遭聲押


◆ 都是過度開發惹的禍

【中時社論】2008-10-04 中國時報

辛樂克、薔蜜颱風接連來襲，帶來上千公厘的超豪大雨，造成全台重大災情：南投廬山地區溫泉面目全非，甚至連首善地區的台北市也發生貓空纜車地基鬆動，土石崩塌，演成貓空纜車被迫停駛的局面。如今廬山是否還要恢復舊觀？貓纜何時可以安全無虞行駛，都陷入兩難的困局。

廬山以及木柵貓空，本來是兩個風馬牛不相干的地方，但前後相隔不到兩個星期的颱風，卻讓他們成為同病相憐，受災最嚴重的災區之一。詳細審視其災害原因，他們都有一個共通的地方：就是過度開發。

根據中央氣象局統計，辛樂克颱風帶來最大雨量超過一千六百毫米，薔蜜颱風也不遑多讓，超過一千毫米，這樣大的豪雨，說實在的不管下到那裡，幾乎都無法避免釀成災害，而這種瞬間雨量如果下到山坡地，一定會造成土石沖刷乃至土石流的災情，因此說這些災害是天災所造成的一點也不為過。

話又說回來，這些災害敏感區之所以會發生人命財產損失，主要是因人為開發侵入了洪水土石流動的地方，如果人為開發不進入這些災害敏感地區，也就不會有災害發生。畢竟洪水土石流的災害，本來就是自然現象的一環，過去如此，現在亦是如此，人為開發只要不進入，就沒有問題，所以從這一個角度來看，無論是廬山或是貓空，可謂都是人禍所造成的。

以貓空地區為例，薔蜜颱風帶來的豪雨，讓台北市木柵的高級社區，遭到泥流灌進家園，也暴露貓纜基座遭淘空的危機，因此有住戶認為台北市政府處理有違失，而台北市政府則認為，貓纜塔柱基樁長達十五公尺，儘管有二到三公尺深的表土流失，但塔柱深入頁岩、砂岩、岩盤共十二公尺，支撐力足以應付纜車需求，加上貓纜檢測系統未出現異狀，貓纜「安全沒有問題」。

從現場滑落的土石流來看，當地地質本來就屬於容易滑動的土壤，即使有很好的森林覆蓋，也無法承受大量開發的壓力，但過去二、三十年，隨著都市的發展，當地山坡地建築如雨後春筍般的推出，加上貓空纜車的營運，一股上山喝茶旅遊的風潮正方興未艾，這些發展都與山區成為保護區背道而馳，一旦有超大豪雨來，災害也就因而發生。因此與其說是貓纜帶來的災害，還不如說是當地過度開發大量引進人潮所致更為恰當些。

再看廬山地區，民國八十三年道格颱風過境，流經廬山的塔羅灣溪上游有兩處大崩塌，產生了很多的土石，辛樂克來襲，超大豪雨把這些土石帶了下來。另一個災害的原因是，廬山違建過多，民國六十九年區域計畫法公告時，廬山只有廿二棟房子，現在已有一百四十九棟建物，超過四成二比例是非法的，甚至有的還是興建在行水區內。

水的問題，不在水，而是在陸地；陸地問題，不在陸地，而是在社會經濟。過去水患治理，不管廬山或貓空都是過度開發後，才不得不採疏浚與圍堵等工程手段來進行水土保持等治水措施，但事實證明，這種工程手段效果有限，一遇超大豪雨，根本擋不住土石流與洪水。

鄰近的日本及美國在面對這樣的災難時，都是從整體性角度思考，而不是頭疼醫頭，腳痛醫腳的做法。他們嚴格立法要求政府劃定高危險地區，在這些地區採取全面淨空，但會被劃入危險地區一定採取最小範圍，以減少民眾的阻力，而危險區一旦劃定，就嚴格執法，不允許任何新建築開發案，既有的建物，則藉由獎勵措施使其逐步淨空，同時積極與老百姓溝通並獲得支持，這樣也才能向自然災害說再見。

廬山以及貓空的問題，本質上就是台灣國土缺乏系統規畫的縮影，為今之計，應該亡羊補牢，在災區復建之前，先擬定一個災區再造計畫，進行專業整體的規畫，在可以容忍的環境災難前提下，訂出總量發展計畫，不要再盲目的相信科技萬能，人能勝天，在此一總量原則下，該退地還林的就退地還林，該要保護地區就要保護，在發展地區則進行尊重自然的發展，然後再依照規畫方案確實執行，這樣才能趨吉避凶，遠離災害，讓類似貓空與廬山的悲劇不再上演。



◆ 國土劫 旅館當水壩一雨就山崩

【聯合晚報╱記者謝鎔鮮、王彩鸝/台北報導】 2008.10.03

連續幾個周末颱，讓台灣柔腸寸斷，台中后豐斷橋、廬山旅館倒塌，連北市文山區都出現土石流，台灣大學多位地理、生物環境系教授，今天出面呼籲政府應儘速成立跨部會整合的「國土監測中心」，從過去災害中學到教訓，防患未然。

台灣大學地理環境資源系教授林俊全憂心說，台灣未能記取過去氣候異常帶來的教訓。例如廬山旅館蓋在行水區上，業者等於把自家房子當成擋水壩，政府沒阻止，更放任民眾過度開發，「開發者總想跟老天多爭一點地，廬山只蓋一家旅館，漂亮；蓋10家旅館？還OK；但蓋100家呢？就完了，清境農場也面臨同樣危機。」

林俊全與台大綜合災害研究中心主任譚義績，地理環境資源系教授張長義等人，今天出面呼籲政府儘速成立「國土監測中心」。林俊全表示，自然災害肇因環環相扣，但台灣既存防災監測系統卻散落在各部會，例如水利署管水象，氣象局看天象，負責觀測地質的單位又不會處理衛星雲圖，欠缺資料後端整合。

林俊全指出，政府應該整合資源，成立國家層級、跨部會的「國土監測中心」，由學界協助分析資訊，「但談了3、4年，政府仍受制於『要哪個單位來負責』的制度問題，而遲無下文。」他說，台灣大甲溪、陳有蘭溪、石門水庫飽受土石災害最嚴重，但水不會只流到這些地方，現在只要降雨量一異常，有山就一定會崩，有河就要倒楣。

他說，不論新中橫、蘇花高、淡水大橋公共建設案，從學界觀點，認為應該等地質穩定再動工。但政府受政治或輿論壓力，就蠻幹執行；苗栗縣火焰山是另一例，政府未聽環評意見，花了30億元的山腰隧道長度設計又太短，每逢颱風，山區土石就被沖刷下來掩住隧道口，「上次卡玫基颱風才又蓋了一次，政府卻悶不吭聲，我們到底從過去10年災難中學到什麼？」

預防勝於治療，林俊全說，921大地震讓台灣人開始提升房屋防震係數，但為此付出多大代價？國土監測中心不需太多預算，一年只要幾千萬，即能防範日後幾億元損失，「監測系統不是萬能，但可降低風險，今天先拿5毛，明天就少損失1塊錢。」



◆ 學者憂 下回恐怕是清境

【聯合報╱記者陳智華／台北報導】 2008.10.04

幾個周末颱讓台中后豐橋斷、廬山旅館倒塌，災害不斷，台灣大學多位地理、生物環境系教授，昨天呼籲政府應儘速成立國土監測中心，整合相關資料，持續監測，防止災害。

台灣大學地理環境資源系教授林俊全和張長義都表示，九二一地震至今，國土復育不足，自然災害加上人為破壞，讓台灣不少地區一碰到大雨就脆弱不堪。

他們舉例，廬山很多旅館蓋在行水區上，業者等於把自家房子當成擋水壩，政府沒阻止，還放任民眾過度開發；清境農場周邊的飯店、民宿也蓋在邊坡上，都面臨同樣危機，張長義憂心表示，如果下次再降暴雨，下一個會遭殃的說不定就是清境農場。

林俊全、張長義和譚義績都指出，政府應該整合資源，成立國家層級的國土監測中心，由學界協助分析資訊，並且長期持續追蹤、監測。

林俊全表示，一九九六年賀伯颱風以後，陳有蘭溪災害不斷，九二一大地震後，大甲溪和石門水庫也出現不少災害；張長義表示，短時間內降下暴雨本來就可能釀災，一旦土地已受損，又超限利用，更容易因山崩、土石流和淹水造成災害。

張長義表示，賀伯颱風之後新中橫和中橫受損，不少人想修復，他是反對的，土地受損，應該休息十年再說，且花下百億修路，還要花更多錢去維護，還不見得能保住。林俊全表示，政府要審慎評估，聽專業意見，不應該受立委壓力而復建。



◆ 廬山苦 淤砂高過臨溪街道

【聯合晚報╱記者紀文禮/仁愛報導】 2008.10.03

辛樂克颱風幾將南投縣仁愛鄉廬山溫泉摧毀，產值損失近2億，目前塔羅灣溪淤砂比臨溪街道還高，新形成的海高斯颱風若周末再帶來豪雨，廬山溫泉區鐵定「連三淹」，在上游林地山崩未治、下游萬大水庫淤積難清的夾攻下，短期內要免除淹水夢魘，唯有持續疏濬清淤一途。

廬山溫泉區塔羅灣溪的水流雖已消退不少，但溪床又因新湧出的淤沙再升高一、二公尺，水利署第四河川局已出動重機具，加緊濬深河道，希望導回溪水，讓兩岸還有近半層樓高泡在泥水中的飯店建築早日脫離「苦海」。

仁愛鄉長張子孝說，在辛樂克重創廬山溫泉後，縣府與水利署就確定優先疏濬塔羅灣溪，及趕建溫泉便橋的搶修策略，無奈薔蜜剛走又有海高斯虎視眈眈，清淤速度始終趕不上豪雨溪洪的一來再來，在溫泉區塔羅灣溪防洪治理線沒重新劃定前，持續清淤疏濬到溪床離溫泉街5到10公尺高，才能讓廬山水患程度減到最輕。

張子孝說，清淤疏濬期間，重機械及砂石車勢必在溫泉區及聯外道路穿梭，如何兼顧廬山未受損及受損但陸續裝修復舊的飯店商家營生，則需要縣府、中央進一步與業者協調，而這只是第一步，未來包括塔羅灣溪畔飯店是要加固高堤保護、就地合法化，或是擴大行水區範圍、拆遷飯店到安全的新旅館區，還有很長的路要走，但不斷的協調、溝通，和正確周延的復建規劃，都有待政府與業者共同努力。



◆ 防洪線退15公尺？ 溫泉業者：無法生存

【聯合晚報╱記者紀文禮/仁愛報導】 2008.10.03

「即使將塔羅灣溪防洪治理線往後退縮10到15公尺，現有溫泉區九成飯店、商家就算不用拆遷，也會因出入無路而無法生存！」

遭逢歷來最嚴重劫難的廬山溫泉該何去何從？觀光協會祕書長陳昱成一語點破廬山溫泉重建的最大難題。

廬山溫泉區逢雨成災，水利署有意將河川治理線寬度擴增到50公尺，引起業者很大疑慮。陳昱成說，業者當然尊重專業規劃，但希望政府在形成計畫時，讓業者充分參與；唯有政府了解業者的困難與理想，才能擬出可行的廬山重生規劃，否則窒礙難行，豈不又重蹈覆轍。

再造方案 揮不去水患夢魘

陳昱成說，南投縣府在辛樂克颱風前，曾提出廬山溫泉再造方案，要讓因30年前規劃迄今始終窒礙難行廬山都市計畫，以業者繳交回饋金的方式，擴大旅館區基地及設施，並讓業者就地合法。如今廬山水患威脅雖然加劇，如果因此就大幅擴大行水區範圍，恐怕廬山還沒擺脫水患夢魘，絕大多數溫泉飯店業者都要活不下去。

廬山溫泉蜜月館總經理楊石說，廬山溫泉風景區都市計畫先天不良，長期以來，即使是旅館區基地連指定建築線，都須業主從頭申請水保等計畫，困難重重，才會衍生出絕大多數飯店、湯屋、民宿不合法的亂象。

他說，經過辛樂克、薔蜜兩次大災，從總統馬英九到縣長李朝卿都宣示要儘速專案檢討廬山都市計畫，應是廬山浴火重生的新契機；但讓人擔心的是，塔羅灣溪治理線寬度，如果從現在的15、20公尺，擴增到50公尺以上，恐怕整個溫泉區飯店都無法存在了。

專業遇上商業 考驗公權力

縣長李朝卿也認為，水利署對塔羅灣溪規劃新的治理河寬，雖有專業觀點，但縣府會爭取中央跨部會小組協調，讓河川安全寬度配合廬山溫泉專案重新規劃；至於溫泉街兩側是否應全面徵收，另設旅館專區讓飯店遷建到安全處所，必須考量腹地有限的廬山溫泉區能否找到大又安全的新旅館區基地，只要一步步突破，在中央大力支持下，廬山才有浴火重生之日。



◆ 學者：當務之急 檢視貓纜地基夠不夠穩

【聯合報╱記者陳智華／台北報導】 2008.10.04

貓空纜車塔柱基座土石被淘空，台大地理環境資源學系教授林俊全昨天指出，市府當務之急要檢視地基夠不夠穩，且要防止邊坡不要滑動。

也是中國地理學會理事長的林俊全說，貓空纜車蓋在山坡上，塔柱基座表面土壤鬆動不是那麼重要，重點是安裝在岩盤的基座夠不夠深，其次是基座下的土石會不會滑動。

林俊全表示，一般安裝塔柱基座，都會選擇土質較硬的岩盤，而非表面的風化土壤，如果要安全，首先，基座要夠深；其次，基座下方的土壤如是砂岩，土質較硬，會比較安全，如果是頁岩，則比較鬆軟。

不過，土石會不會滑動，還跟基座所在的坡地是順向坡或崖坡有關，如果是順向坡，土石比較容易滑動，所在的是崖坡，則比較不容易滑動。



◆ 「基樁深入岩盤13公尺」 貓纜安啦

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2008.10.04

針對萬壽路75巷邊坡沖刷，台北市府昨天邀請北市土木、水保、結構、大地等四大技師公會，與市府局處組成專業安全鑑定團隊進行討論，初步決定以防止邊坡繼續滑落為主。同時對於議員質疑貓纜基樁有無打入岩盤，提出解釋。

團隊發言人，同時也是北市土木技師公會顧問的台灣營建研究院院長李咸亨指出，地表2公尺以下都是岩盤，而棕黃色砂岩屬於良好砂岩層，所以正確說法是「基樁深入岩盤13公尺」。李咸亨說，初步看來，目前貓纜「安全無虞」。

中華民國地質學會理事、台大地質科學系教授陳文山也指出，岩盤是經由造山運動，將地下的石頭推擠上來，山區基本上除表面土壤層外，其餘都是岩盤。一般來說，地下15公尺絕對可以到岩盤。

市議員莊瑞雄等人昨天記者會中質疑，市府提供的示意圖中，指基樁打入地下15公尺，其中最後4公尺是岩盤，但根據新世紀顧問及中華顧問工程司所做的鑽探報告，從3公尺以下都是棕黃色砂岩。莊瑞雄怒批：「岩盤在哪裡」？

莊瑞雄拿出93年2月，由兩公司所作的兩分鑽探報告，指報告中從頭到尾都沒看到頁岩，更何況岩盤，在BH-26地點做的鑽探，地下1公尺是棕黃色粉土夾岩塊，從1公尺以下都是棕黃色砂岩，一直鑽到25公尺，「根本沒有岩盤」。

市府昨天召集四大技師公會與各局處開會討論3小時，多位技師提及萬壽路75巷的邊坡沖刷是一個「漸進式的破壞」，而貓纜16號塔柱下方則因地盤滑移而發生「陷落」。

李咸亨表示，短期內最重要的作為是防止情勢惡化，並積極找出邊坡發生沖刷的原因。小組決議在邊坡沖刷處加設數根鋼軌樁，防止邊坡再滑動，且以砂袋在坡面進行橫向截排水處理，發揮截排水功能等。

至於貓纜16號塔柱下方，四大公會建議立即覆蓋防水帆布，並以2根傾斜管探測地層是否有深層滑動，另外做一處精密地質調查。

市府指出，根據中華顧問工程司所提供的最靠近16號塔柱的鑽孔資料（BH-26），地表以下2公尺為表層土壤，2公尺至23.45公尺為良好砂岩，23.45公尺到25公尺為良好頁岩，就工程專業而言，2公尺以下都可以稱為岩盤。

※ 看以後會不會垮，就知道有沒有岩盤了。



◆ 貓纜塔柱下 骨質疏鬆砂岩

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】 2008.10.03

貓空纜車的塔柱底下到底有無「岩盤」？民進黨台北市議會黨團上午踢爆說，根據台灣世曦及新世紀兩家專業工程顧問業者的鑽探報告指出，貓纜塔柱下只有類似泥土的棕黃色砂岩及脆弱的頁岩，並無所謂「堅硬的岩盤」。議員指控，貓纜已岌岌可危，應全面檢測。

貓纜16號塔柱被發現淘空2.5米，使貓纜安全受質疑。台北市政府秘書長楊錫安曾多次說，貓纜塔柱深入地下15米，基椿深入頁岩、砂岩、甚至深入「岩盤」4公尺，但民進黨市議員上午質疑此說法。

市議員莊瑞雄說，根據曾受市府委託在貓纜沿線進行過地質鑽探工作的台灣世曦公司 (前中華顧問工程司)的報告顯示，16號塔柱地下1米內是棕黃色粉土夾岩塊、在5.85米內是棕黃色砂岩，此後一路往下直到23.45米深處都是棕黃色與灰色砂岩夾雜，從地下23.45至25米間才有深灰色頁岩。此外由新世紀技術顧問公司在指南宮周邊做的地質鑽探，發現地下15米內，大部分是棕黃色粉砂岩夾砂岩。

「岩盤到底到哪裡？」莊瑞雄、周柏雅、李慶鋒等議員上午一再以此兩份報告質問官員，到底岩盤在哪裡？並抨擊市府企圖以深入岩盤4米，製造貓纜安全無虞的假象。工務局新工處總工程司章立言表示，所謂「岩盤」廣義的說只要有岩石的地層都可以叫「岩盤」。

不過民進黨市議員吐槽說，根據上述報告顯示，貓纜塔柱下都是如「骨質疏鬆」般脆弱的砂岩、頁岩，市府為何說謊稱地下有岩盤，因此強烈要求新工處提出所謂「堅硬岩盤」的證據。對一連串質問，章立言無法提出證據，當場被考倒。



◆ 鑽探機今上貓纜塔柱 明置傾斜管探測地層

中央社 2008.10.03

台北市政府今天邀請土木、水保、結構、大地四大技師公會開會，歷經三個小時充分討論並組成「貓空纜車塔柱安全鑑定團隊」，會中決議，鑽探機具今天進駐貓纜塔柱附近，預定明天鑽孔並置入傾斜管，探測地層是否有滑動，邊坡沖刷處則打入數根鋼軌樁安定地質。

北市府表示，薔蜜颱風造成萬壽路七十五巷一帶發生邊坡沖刷，貓纜第十六號塔柱基座下方遭沖刷，考量安全和民眾的心理，市府決定停駛貓纜，為昭公信延攬第三公正人士組成安全鑑定團隊，並將依安全鑑定團隊的決議，做為貓纜復駛參考的依據。

北市府表示，今天會議成員包含四大公會代表、工務局、產發局、都發局、新工處、台北捷運公司，和貓纜的設計與監造公司等成員。

會中決議，未來每次召開會議時，由四大公會各派兩名代表與市府相關局處人員開議，為避免媒體個別詢問造成資訊混亂，統一設置發言人，推派台北市土木技師公會顧問、台灣營建研究院院長李咸亨擔任發言人。

李咸亨表示，今天將把鑽探機具等器材運上山，明天將在塔柱基座旁，以斜角度向下鑽三個孔，其中兩個孔置入傾斜管探測地層是否滑動，第三個孔則做為精密地質調查之用，在邊坡沖刷處則將打入數根鋼軌樁穩定地層，並以砂袋式排水設施在坡面攔截排水。

李咸亨指出，下午的會議中多位技師都表示，萬壽路七十五巷的邊坡沖刷是一個「漸進式的破壞」，而貓纜第十六號塔柱下方則是因為地盤滑移，進而發生「陷落」的情況。

他說，綜合四大技師公會在會議中的共識，短期內最重要的作為是防止情勢惡化，並積極找出邊坡發生沖刷的原因。

另外，針對北市議員質疑塔柱下方地層無硬質岩盤，李咸亨解釋，根據中華顧問工程司所提供最靠近貓纜第十六號塔柱表單編號為BH-26的鑽孔資料，地表以下兩公尺為「表層土壤」，兩公尺到二十三點四五公尺為良好砂岩，二十三點四五公尺到二十五公尺為良好頁岩，站在工程專業的角度，兩公尺以下都可稱為岩盤，市府先前的說法並無錯誤。



◆ 北市府將加裝傾斜盤 監測貓纜塔柱安全　

中央社 2008.10.03

台北市政府委託台北市四大技師公會，鑑定萬壽路邊坡滑移及貓纜基座安全性。台北市土木技師公會顧問李咸亨今天表示，邊坡滑移雖屬土壤層，為免土石崩落影響岩盤移動，貓纜停駛檢測是嚴肅的作法。北市府也將於貓纜塔柱基座加裝傾斜盤、基樁周圍鑽孔置入傾斜管，探測岩層位移。

貓空纜車因薔蜜颱風來襲，造成第十六號塔柱基座下方邊坡土石崩落，危及民宅，貓纜安全也備受關注。台北市政府除宣布貓纜停駛，也委託台北市土木、大地、結構、水保技師公會組成鑑定團隊，鑑定萬壽路邊坡滑移成因及貓纜塔柱安全性。

台北市土木技師公會顧問、台灣營建研究院院長李咸亨指出，貓纜第十六號塔柱深及地下十五公尺，幸好颱風來襲僅造成地表土壤層滑移；根據市府提供的資料，貓纜基座深入地下十五公尺，其中兩公尺為土壤，另外十三公尺為岩盤。

他說，薔蜜颱風造成貓纜塔柱基座土石滑動雖僅為土壤表層，若滑動程度更嚴重，也可能影響塔柱安全，因此，貓纜確實要停駛，也應採取更嚴肅的作法。

李咸亨說，塔柱基座所在的地表滑移造成基座周邊的土壤出現六十公分寬、深及兩米的裂縫，至於地層是否出現深層滑動，短期作為是在基樁周圍鑽孔並置入傾斜管探測，並進行地質調查，約取樣一週，再進行分析；另在邊坡沖刷處加設數根鋼軌樁，防止邊坡再次滑動，影響民眾安危。

他說，鑑定團也建議營運貓纜的台北捷運公司，在貓纜另外二十四根塔柱進行地質探測，監測塔柱安全。

台北市政府副秘書長譚國光指出，市府將於一週內在貓纜二十五根塔柱的基座加裝傾斜盤，監測塔柱有無位移，十六號塔柱的傾斜盤已裝設完成。此外，邊坡的鋼軌樁將由鑑定團會勘後裝設，至於永久的改善方案，市府也將聽取鑑定團的建議進行改善。



◆ 涉嫌洩漏工程底價圖利廠商 陳明文遭聲押

【聯合報、中央社╱嘉義縣四日電】 2008.10.04

嘉義縣長陳明文涉嫌洩漏工程底價，圖利特定廠商至少新台幣六千萬元；嘉義地檢署檢察官昨天深夜複訊後，今天清晨向嘉義地方法院聲請羈押陳明文，同案被聲押的還包括得標包商賴文正。

【聯合報╱記者陳永順 李恩慈／嘉義縣報導】

在綠色執政縣市長中，屬於重量級的嘉義縣長陳明文，疑洩漏工程底價，圖利包商至少六千多萬元，昨天被檢調以貪汙被告傳喚，到深夜仍在偵訊。

陳明文是在嘉義縣府辦理民雄鄉汙水下水道工程時，將六億五千四百萬元的工程底價，洩漏給偉盟工業公司董事長賴文正，讓偉盟以只低於底價廿萬元得標。

民雄鄉汙水下水道工程從九十三年規劃到去年發包，檢舉不斷，一年前，檢調對廠商監聽。

去年五月，縣府發包前幾天，陳明文疑透過隨扈連絡賴文正，到台北市住所見面；賴離開陳住處後十多分鐘，監聽人員錄到賴打電話回公司：「底價六五四」（指六億五千四百萬元），交代修改投標價。

檢方表示，底價由縣長核定後封標，沒有其他人知道，賴文正見了陳明文後，立即交代改標價，檢調懷疑陳明文洩密圖利廠商。

檢調另查出偉盟曾花四百萬元，透過轉任縣府參議的原縣府水利處長陳殿寶，向評選委員行賄；陳明文則涉嫌指示代理水利處長李香穀，在資格評選時，讓偉盟列第一順位。

檢調昨天上午搜索縣長室、官邸、水利處等九處地點，傳喚陳明文、李香穀、賴文正及評選委員韓選棠等八人到案。

檢調前往官邸搜索時，陳明文正列席議會，十一時許匆匆趕回，直到下午三時左右，由調查人員帶回調查站偵訊。

陳明文否認涉案，但心情焦慮。據透露，已戒菸兩年的他，在調查站偵訊時抽了好幾根菸。

賴文正及韓選棠也否認涉案；韓選棠稱，陳殿寶曾拿裝有一百萬元的牛皮紙袋給他，他不敢收，最後沒有出席評選。

縣府表示，民雄鄉汙水下水道工程核定底價為六億五千四百萬元，清泰、偉盟、勝安三家廠商符合投標資格，清泰、勝安標價高於底價，由偉盟以六億五千三百八十萬元得標。

2008/10/4 下午4:09
fsj 提到...

貓纜塔柱淘空 鑑定團隊：在安全範圍內

【聯合報╱記者詹三源／台北報導】 2008.10.07

貓纜第16號塔柱基座下方淘空，遭質疑危及纜車安全，並與萬壽路政大御花園後側邊坡坍方有關，不過，台北市政府委託的鑑定團隊代表昨天指出，塔柱基座所在為逆向坡，且岩盤條件良好，屬淺層滑動，與邊坡坍方並無關連性，但仍將進一步做地質監測。

市議會交通委員會昨天會勘貓纜第16號墩柱現況，質疑塔柱周邊根本都未做水土保持措施，要求未來沿線全部25座塔柱，都要做好水保設施。

另16號塔柱上方約30公尺處，有疑似埋設塔柱基樁的凹洞，議員懷疑是原先的塔柱選址地點，因地質關係才遷移到現址，導致距離邊坡太近，要求鑑定團隊也應查明。

市府新工處副處長林慶釩表示，離塔柱上方凹洞處為私人土地，當初規畫設計貓纜路線，徵收沿線寬度11公尺的私地做為貓纜用地，16號塔柱位置就在現址，不可能是施工後才改變塔柱位置。

林慶釩指出，邊坡坍方的泥流清除工作已經完成，今天可交由產業發展局在邊坡平台進行鋼軌樁打樁工程，以穩定邊坡。

鑑定團隊代表高文宗指出，包括北市土木、大地、水保及結構四大技師公會，接受市府委託鑑定這次坍方原因，已要求先搶修邊坡坍方的安全維護設施，施做排水截流溝，並巷於坍方下方施做滯洪沈沙池，確保邊坡不再滑落。

至於塔柱基座坍方部分，高文宗表示，由於塔柱所在山坡與政大御花園的相對位置，屬於逆向坡，初步判斷邊坡坍方與塔柱基座淘空並無關連性，為兩個獨立狀況，且塔柱基座下方雖淘空，目前看來該處岩盤條件良好，「都還在安全範圍內」。

他說，鑑定團隊已決定在15、16號塔柱間，進行地質鑽探，將分別埋設長35公尺、50公尺、80公尺的傾斜管，監測地層有無位移及詳細地質資料，做為進一步的判斷依據。另外塔柱基座上方的土方，也要先移除，減輕對基座的壓力。

交委會召集人李慶元等也質疑16號塔柱位置，距離邊坡太近，可能是造成這次坍方的原因，要求評估有無遷移必要。



◆ 保護貓纜墩柱 北市移土方減壓持續邊坡補強

中央社 2008.10.06

台北市萬壽路一處社區後方邊坡在薔蜜颱風來襲時土石崩落，坡頂的貓空纜車十六號墩柱基座淘空。台北市政府新工處今天指出，只要沒有大地震，墩柱目前安全，至於善後工作，市府將優先清除墩柱上方土石，減輕墩柱壓力，此外，邊坡補強的工作也在持續進行。

台北市政府副秘書長譚國光表示，市府已委由台北市四大技師公會組成鑑定團隊，鑑定貓纜安全性，貓纜停駛時間也將參考鑑定團隊建議，因此，貓纜停駛沒有時間表。

新工處指出，貓纜耐震度依水平地震加速度規劃，每個地區有不同的耐震強度；貓纜系統為0.23g（g ：水平地震加速度），約可承受六至七級的地震。

台北市議會交通委員會上午會勘貓纜第十六號墩柱，質疑鑽探調查位址與第十六號墩柱所在之處不同，恐影響安全性。

鑑定團隊成員、台北市土木技師公會山坡地開發及水土保持委員會委員高文宗說，第十六號墩柱與地質探勘點確實不同，不過仍須視塔柱所在鑽探結果顯示地層的均質性而定；新工處副處長林慶釩則表示，施工廠商在墩柱施工前，已在現址自行鑽探量測。

新工處表示，為了避免大雨再造成土石流，新工處已接受市府委託的台北市四大技師公會所組鑑定團隊建議，先移除墩柱的泥土與碎石，避免造成墩柱壓力，另外，墩柱所在地質將進行鑽探調查，鑽探機具已陸續搬運上山，開始作業，邊坡也以帆布覆蓋並多做截水溝分流，讓墩柱排水良好。

高文宗說，鑑定團隊將在第十六號墩柱下方鑽三孔，其中三十五公尺及五十公尺深的探測孔將置入傾斜管，預計兩、三週完成，立即監測墩柱的安全性；另一孔深入岩層，鑽孔八十公尺，並比對施工記錄，進行地質調查。



◆ 走海岸環島 發現台灣真美

自由時報 2008-10-07

走在海之濱 預計2個月

〔記者蔡文居／台南報導〕台灣海洋環境教育推廣協會秘書長郭兆偉於8月18日自基隆出發，避開公路，沿著東部海岸線徒步環島，預計走2個月，昨天抵達台南。他預計於10月30日完成台灣海岸線環島壯舉。

這項「走在．海之濱」海岸線環島步行之旅，由郭兆偉發起，網友陳守欽、王智雄同行，走了34天，昨天抵達台南。其中，擔任導遊的王智雄於墾丁因另有要事而無法繼續前行。

27歲的郭兆偉，海洋大學海洋生物研究所畢業，今年初與同好發起成立「台灣海洋環境教育推廣協會」，致力於海洋環境的教育、解說及推廣。

為了將學術上的理論轉化為人人可親近的海洋知識，同時也讓世人了解台灣之美，郭兆偉選擇以步行的方式，捨棄既有道路，實際沿著台灣海岸線走一遭，將沿途所見所聞以文字、影像記錄下來，每天發表於部落格上，未來將資料整理做為海洋環境教育推廣之用。

寫下感動與傷痛

郭兆偉說，期間遇到5個颱風，走在沒有人跡的礁岩、石礫、沙灘上，夜宿學校、廟宇、工寮，有感動，也有悲傷，發現台灣真的很美。他以不同的角度看見了台灣美麗壯闊的山海，但也看見台灣被嚴重破壞的海岸線。

他說，這麼多天下來，發現東部很美，西部則很髒，很多海岸線都被消波塊、防波堤及垃圾所佔據，西部除了旗津海岸，幾乎看不到自然的海岸線，台灣的國土因人為的破壞，正快速的流失淪陷中，但人們還未學會謙卑。

※ 最後一句宜改成：不見棺材不掉淚。

2008/10/7 中午12:54
fsj 提到...

貓纜塔柱土石滑動 加強監測

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2008.10.12

台北市議員莊瑞雄昨天再度到貓空纜車T16號塔柱基座檢視，並指10天前開記者會的地方早已流失，基座下被淘空的深度達4公尺，顯見市府補救措施無效，土石滑動劇烈。

原本要出面控訴市府的T16號塔柱地主，則以「壓力大」為由，臨時取消。地主張元富事後透過電話表示，當初市府是以「交通設施」名義，向他徵收塔柱沿線寬11公尺的土地，一坪1萬多元，但他抱怨，纜車應該是觀光設施，怎麼會用交通設施徵收。

張元富說，這次土石崩塌，上下方都是他的土地，損失很大，但市府從沒說要賠償，讓他無法接受。

台北市長郝龍斌說，相關評估工作已委由專業的技師公會、工程專業團體進行，希望各界多給專業團體一點空間、時間，不要臆測，市府絕對尊重報告結果。

鑑定團隊發言人、台灣營建研究院院長李咸亨說，他們確實發現淺層土石滑動，才會建議貓纜停駛；至於深層土石是否滑動，則需要鑽探偵測才知道。目前只能判定基座周圍土壤有裂縫，不確定是否會影響深層土石。

李咸亨表示，原本已在討論將基座下方2到3公尺土壤移走，原設計單位也開始畫設計圖、研究，沒想到前天土石滑動的現象出乎預期，打亂移除計畫。

他說，傾斜管的數量已從3孔增加到8孔，鑽探深度也分50、35、15公尺，就是為加強監測分析。

莊瑞雄說，他第一次上去基座下方還要用蹲爬方式進去，但昨天去不僅整個人可以下去，還摸不到基座下緣，可見滑落情形更加嚴重。他批評，市府在基座下方鋪防水帆布及沙包，根本無法阻止滑落。

※ 政府徵地手法不少。未來一週可能會下雨，水滲入縫隙可能會更危險。

2008/10/12 下午5:41
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貓纜復駛 最快11月底

【聯合報╱記者陳志豪／台北報導】 2008.10.14

貓空纜車10月1日宣布停駛1個月，但上周四大技師公會開會，認為鑑定作業至少需要45天，若遇雨或颱風甚至還要更久，這樣一來貓纜恢復營運至少要到11月底。

台北市政府產業發展局則指出，為預防邊坡淺層持續滑動，目前除坡面已覆蓋帆布外，邊坡兩側也先挖掘導流溝，下游溪溝也做臨時沈沙池，讓有大雨來時可以順利排水。

帆布以外堆置2排太空包，最後還有一道鋼軌樁，都是臨時用來阻擋土石再次衝進社區。16號墩柱下方以打地錨因應，盡量防止土石滑動。至於長期保固，大地技師公會預計明天會研擬出後續的水土保持計畫。

連日來技師公會人員持續在貓纜墩柱基座下方及政大御花園後方邊坡進行勘查，北市土木技師公會顧問李咸亨表示，近來有議員指出基座下方持續在「淘空」中、「裂縫」越來越大，其實這都是公會早預料的結果，不是意外。

李咸亨解釋，日前在距離16號墩柱基座15公尺處進行鑽探作業，已下探到近8公尺，發現3公尺深的地方就是良好岩盤；換句話說，岩盤上方基座下方3公尺的表土不管如何「淘空」，對基座都沒有太大影響，只是外界看起來很可怕，他比喻就如同高架橋，墩柱也是裸露在外，沒有表土覆蓋一樣是很安全。

李咸亨不諱言，當地都還一直存在著淺層滑動，範圍持續擴大，現階段比較擔心的是萬一又遇到大雨，表土持續往政大御花園社區流動，可能會造成二次災害。尤其上周五、周六又下雨，滑動的更明顯，這部分公會已建議市府應該要有必要的防災措施。



◆ 38坪隔11房／分租套房亂象 年底有法管

自由時報 2008.10.14

目前只能視為室內裝修

〔記者劉榮／台北報導〕公館台大學區學生出租套房林立，投資客看準「包租公、包租婆」商機，先租下公寓再隔間分租，台大誠品後棟大廈其中一層38坪，被隔成11個房間，每間房間只夠擺單人床及書桌，形同「鴿子籠」，隔間也像迷宮，走道僅容一人通行，一旦發生火警，住戶逃生都成問題。

走道僅容一人 逃生難

建管處長何幼榕表示，室內裝修定義包括隔間牆變更，業者走法令漏洞，但用電安全及密度，公設的公安確實都要檢討，建管處會在年底前擬出一套辦法管理這類住宅。

北市議員林奕華接到民眾投訴，指台大附近羅斯福路三段333巷的「五福大廈」，38坪被隔成11個房間，再加上2間公用浴廁、1個洗烘衣間、1個冰箱間，每間房間都有電視、電腦、冷氣，但都各有獨立電錶，房間租金大約在5500元左右，林奕華批評，一層租金約3萬元，改裝分租後可月入6、7萬元，回收約兩倍，建管處明知業者鑽法律漏洞，卻置之不理，只針對3百坪以上的營業單位違規開罰，這些分租雅房，一旦電線走火，公安令人捏把冷汗。

其中一間分租房客表示，台大附近房租很貴，小套房動輒上萬元，雅房便宜很多，又方便到學校上課，所以才租下，但他還是挑了接近逃生口的房間，以防不測。

分裝電錶 台電管不了

大樓管委會也很擔心分租方式，還張貼公告要房客預先模擬逃生路線，提醒自備滅火器，儘量少開冷氣、多開窗，消防局表示消防設備符合規定，因此無法開罰，台電公司則表示，雖然分裝電錶有其危險性，若屋內所有設備同時開啟，確有安全顧慮，但目前用電容量小，無法強制介入。



◆ 台中縣府效率差 被批「2年做1年事」

【聯合報╱記者柯永輝／豐原報導】 2008.10.14

近兩個月的颱風接連重創台中縣，更沖垮后豐大橋，台中縣政府雖說已盡力，且后豐大橋維護非縣府權責，但審計部台中縣審計室昨天指出，縣府去年重大交通建設計畫預算執行率不到6成，績效欠佳，易淹水地區的水患治理更未落實。

「按縣府的執行效率，根本是2年只做1年的事！」縣議員黃錫嘉、張立傑等人昨天除了痛批官員，也要求縣政府在縣議會年底定期大會前，提出檢討和改善報告。

縣長黃仲生面對指責，強調公務員不是不做事，而是在財政困窘等因素下，讓他在決定執行預算時有許多考量，但是有確切經費來源、如中央的加強地方建設擴大內需計畫，中縣執行率就居各縣市之冠，縣府會如期向議會提出檢討報告。

台中縣審計室主任魏東世昨天在縣議會提出縣政府96年度總決算審核報告，指出歲入337億餘元，歲出362億餘元，短絀25億餘元，並對縣府行政效率多所質疑。

審計室指出，縣政府去年的資本門預算保留62億餘元，約占預算66%，比率偏高，尤其環保局、警察局、消防局和烏日戶政所因為工程興建規劃欠周延、用地未及早取得、縣庫資金短絀及預算與市場行情落差過大，無法順利發包等因素，導致預算執行欠佳。

審計室也發現縣府去年道路橋樑工程編列25億餘元，只執行不到兩億元，易淹水地區的水患治理計畫，也因為用地未取得、疏濬清淤工程成效有限等，沒有落實。

審計室還指出，縣府因縣庫拮据，去年已開立付款憑單卻未如期核付的有6869件，金額達68億餘元，其中遲延核付大額工程款，影響廠商投標意願，影響公共工程執行績效，且積欠社福支出款項，更影響政府照顧弱勢族群美意，建議縣府加強開源節流，並檢討自辦的非法定社福措施，減輕財政負擔。



◆ 七星潭單車道 花蓮縣府重新整頓

【聯合報╱記者范振和／花蓮報導】 2008.10.14

薔蜜颱風掠境掀起的一波波巨浪，嚴重淘空花蓮縣七星潭自行車道路基，縣府觀光旅遊處昨天封鎖危險路段，在旁鋪設臨時便道。

縣政府興設海濱自行車道，從花蓮市南濱公園到新城鄉七星潭，全長15.8公里，啟用至今，引來不少單車族熱烈回應。

日前薔蜜颱風肆虐，強勁海浪侵襲，淘空七星潭段車道路基，隔天，縣府觀光旅遊處即在48高地聽濤亭下方路基淘空段約30公尺長，兩端封路，由於國慶日連續假期，不少人無視警示牌，依然前往享受觀浪騎車樂趣。

縣府觀光旅遊處副處長郭俊傑說，上星期五他還與管理科長翁美華等人實地了解，決定先整平自行車道旁靠上邊坡的腹地，充作臨時便道，而在淘空路基段圍以紐澤西護欄，嚴禁人車靠近。

昨天近中午，承辦員黃文益再度到場了解，認為路基穩固，短期內不致影響人車通行，但為了預防萬一，仍決定局部封路。技術科長梁太然也說，該處近期內，將利用交通部補助的七星潭公共設施工程與花蓮港自行車周邊環境改善工程的標餘款約500萬元，全面整頓自行車道，俾根本解決問題。

2008/10/14 下午2:41
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貓纜復駛 至少要等半年

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2008.10.18

台北市長郝龍斌昨天至貓纜第16號塔柱視察邊坡崩塌補救情形，負責鑑定的4大公會預計11月底提出鑑定報告，但由於修復工程需時3至4個月，因此貓纜復駛至少需要半年，粗估改善經費需要數千萬元。

郝龍斌視察途中不斷有當地住戶向他陳情，希望市府將貓纜遷走，或至少移走塔柱。郝龍斌指出，他了解貓空地區住戶的擔憂，目前市府有派人在現場24小時待命，絕對重視市民安全，他同時邀社區推派代表參與四大技師開會陳述意見。對貓纜是否復駛，郝龍斌強調，他完全尊重專業，不會貿然宣布復駛，市府一定配合鑑定團隊做出的報告結果。

鑑定團隊發言人、台灣營建研究院院長李咸亨說，包括原地改善、遷移塔柱、改變路線都是選項之一，端看經費多寡而已。他強調，即使報告出來地質不佳，仍可進行改善工程，將提供給市府做參考。李咸亨表示，已在塔柱基座底用地錨穩住，並在基座上下側用主釘穩定，避免滑動；同時用黑色瀝青土包，填補裂縫，防止水分滲入；且在基座周圍邊坡設導流溝排水。

鑑定團隊正進行該處坡面崩塌致災原因，並對T16塔柱安全鑑定及已崩塌邊坡進行安全評估，預計進行8個孔位地質鑽探，目前已完成第1孔鑽探深度25公尺，現場植生調查進度完成60%，測量現場作業完成70%，後續將依據調查資料進行鑑定分析。

市府指出，有關貓纜塔柱永久性復建工程，工務局已委託萬鼎顧問公司進行規畫設計，預計3個月內完成工程改善。坡面復建部分，產發局16日完成崩坍坡面復建工程初步規畫設計圖說，預定月底完成規畫設計，辦理後續發包施工，預計11月20日完成發包，6個月內完工。

2008/10/18 下午4:23
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廬山重建 議會縣府各唱各調

【聯合報╱記者張家樂／南投報導】 2008.10.19

廬山災變後，南投縣議長吳棋祥提出全面徵收的構想，但縣府並不支持，議會最近對廬山的飯店業者訪問調查，發現業者大都支持由政府出資徵收。吳棋祥說，議會將繼續向中央建議，由政府來徵收廬山。

縣府的擬議的廬山重建計畫案，主要是「清除淤沙，就地填平山谷」。

縣長李朝卿說，徵收廬山要花50億元，幾乎是天文數字，他對議會的全面徵收案，並不認同。縣府的廬山重建計畫，已寄發給行政院。

至於如何重建廬山重建？南投縣的府、會各唱各的調。

吳棋祥說，他曾在馬總統面前，提出全面徵收廬山的構想，馬總統很贊同。後來議會作民調，南投縣和全國的民調，這項主張都獲得過半數的支持，他曾為此到縣府拜訪縣長，希望縣府能認真考慮這項做法。

吳棋祥說，廬山的溫泉飯店大都無照，又占用公有地，只有由政府出面徵收，才能解決這項錯綜複雜的難題。全面徵收約需50億元，既然縣府的財力做不到，就應掌握契機，把廬山重建拉高為全國性的議題，由中央政府來做，把這個三十幾年來的難題徹底解決。

縣議會最近派人訪問廬山溫泉區的10家飯店，包括老牌的蜜月館和廬山園等飯店，業者大都支持由政府出資徵收，重新規畫溫泉區。

飯店業者說，飯店被徵收後，他們可以覓地再出發，廬山也會有重生的機會。

2008/10/19 下午4:06
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全島25座危橋需立即改建 人工沙灘人氣減

◆ 交通部清查又發現 25座危橋需立即改建

【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】 2008.10.21

辛樂克颱風豪雨沖出老舊橋梁安全隱憂。交通部在風災後全面清查全台2828座省道橋梁，又查出有25座因為風災受損需要立即改建。

連同行政院之前已核准的27座危橋，全台總計有52座橋梁，被交通部列為「抗災能力較低」危險橋梁，需要立即改建。交通部表示，這52座危險橋梁，將從明年起分三年編列預算，總計要花194億元，在民國100年改建完成。

52座列入優先改建的橋梁，以高雄縣最多，共有12座；其次是台中縣9座，屏東縣、花蓮縣、苗栗縣也各有4座。公路總局代理局長吳瑞龍表示，近日內就會把新清查出的危險橋梁名單報行政院。

辛樂克颱風造成全台四座省道橋梁斷裂，許多民眾很擔心，台灣年年有颱風，類似后豐大橋斷橋，人車落水死亡的的悲劇以後難保不會再發生。

為了解全台省道橋梁在風災後的情況，公路總局全面清查全台近3000座省道橋梁，結果發現25座橋梁在風災後受損較嚴重，必須立即改建。

交通部表示，重新清查出的25座，加上行政院去年核准交通部列為三年內優先改建的27座橋梁，總計有52座省道橋梁，會在明年起的三年內改建完成。

吳瑞龍說，公路總局明年已經編列40幾億元橋梁改建經費，但改建橋梁數增加後，明年預估需要70億元，還短少30幾億元。交通部會請求中央補助，讓危險橋梁改建能順利在民國100年完成。



◆ 貓纜案 北市議員要求懲處失職

【聯合報╱記者詹三源／台北報導】 2008.10.21

台北市議員劉耀仁昨天指出，薔蜜颱風兩周前的辛樂克颱風，即已造成指南宮後山猴山岳走山及台電高壓電塔塌陷災情，但市府受理通報後只是「紙上談兵」，才導致後來政大御花園社區山坡坍方及貓纜第16號塔柱淘空災情擴大，應追究失職責任。

不過，副市長吳清基表示，台電高壓電塔的災情與後來的貓纜第16號塔柱災情，為兩個不同的事件，兩處災情也有一段距離，並沒有關聯性；辛樂克颱風後確曾針對台電電塔事件，要求組成緊急應變小組因應，但台電已派人處理，且評估不影響貓纜安全，並非沒有處理。

劉耀仁昨天出示一分市府的「辛樂克颱風災害防救處理檢討」會議紀錄，他說，政大御花園社區山坡坍方後，他即接到檢舉，指在辛樂克颱風時，已造成當地山坡坍方災情，並由副市長吳清基指示副秘書長譚國光成立緊急應變小組，進行水土保持措施補救，但市府並無積極作為，才導致接著而來的薔蜜颱風災情擴大。

劉耀仁指出，為此他向市府調閱開會紀錄，果然確有其事，在9月18日吳清基主持的辛樂克颱風災害防救會議中，特別提出「指南宮後山猴山岳附近坡地滑動，造成台電高壓電塔地基塌陷，恐危及捷運貓空纜車安全」臨時動議討論，並做成決議要求譚國光召集相關局處到現場會勘，研商解決方案，必要時「請求中央或國軍派員支援」。

他說，市府當時如能立即處理，在9月28日薔蜜颱風侵襲前，還有10天的「黃金時間」，可以進行所有塔柱的緊急維護、水土保持及噴漿護坡等工作，就不致有第16號塔柱淘空及政大御花園的災情，顯見這是人禍，不是天災，應該追究失職人員責任。



◆ 人工沙灘人氣減 盛治仁：11月檢討去留

中央社 2008-10-21

（中央社記者林紳旭台北二十一日電）台北市議員賴素如今天在市議會質詢時表示，今年七月斥資新台幣一百多萬元打造並風光開幕的人工沙灘，七月有二萬餘人次參訪，九月剩不到三千人參訪，台北市政府應予檢討。北市研考會盛治仁表示，十一月時將協調相關局處，開會討論人工沙灘的去留。

賴素如表示，人工沙灘自試辦迄今，已三個多月，雖然試辦期間曾吸引很多市民關注，隨著夏天結束，參訪人數也從七月的二萬一千三百五十二人、八月的一萬二千七百六十三人，到九月份只剩二千八百九十五人。

賴素如指出，人工沙灘使用率逐月下滑，卻不見研考會有任何積極作為，當初對外宣稱試辦三個月，但如今卻是連管理維護的公管中心也一頭霧水，不知人工沙灘要撤或留。

她認為，人工沙灘當初由研考會獨排眾議堅持打造，從一開始，公園路燈管理處發包建置、公管中心負責維護管理、台北自來水處負責提供過濾沙，就呈現多頭馬車的情形，難怪三個月試辦期過，研考會沒有任何檢討報告及續行辦理的評估。

研考會主委盛治仁解釋，九月份人數驟減是因為連續三個颱風都發生在假日，假日剛好是人工沙灘人潮最多時，況且，近來時序入秋，人工沙灘的參訪率因此降低。

盛治仁表示，十一月將召開跨局處會議，檢討人工沙灘是否保留。他說，他個人的立場傾向於保留，因為目前人工沙灘所在的位置，並不會影響交通，保留下來之後，明年夏季時適度整修，就可以繼續使用。

2008/10/22 凌晨12:52
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海平面上升威脅亞洲城市 愛台12建設擬發公債

◆ 聯合國：海平面上升 威脅亞洲城市

中央社 2008-10-22

（中央社記者林憬屏曼谷二十二日專電）聯合國今天公布世界城市狀態報告指出，亞洲許多城市面臨氣候變遷造成海平面上升的危機，發展中世界受此危機衝擊的城市，超過半數位在亞洲，必須從事更多工作以減輕其對人口與資產的進一步影響。

報告指出，東南亞超過三分之一城市的人口住在海拔低的海岸地區（高於海平面不到十公尺），更容易受到海水上升的衝擊。

聯合國報告指出，海港城市例如孟買、上海，都有高密度人口與經濟資產，如果減緩計畫無法實施，這些城市將在地理與經濟面受到嚴重影響。

根據統計，二零七零年以前，位於河水三角洲區的都市人口，例如達卡、加爾各答、仰光等城市，會成為暴露於海平面上升風險中的城市，孟加拉、中國、泰國、越南與印度等國的海港城市，也會列入資產暴露於海平面上升風險最高的級別中。

聯合國呼籲世界各國，採取創新的都市計畫與管理方法，解決海平面上升的挑戰。

另外，這份報告也指出，全球都市化速度越來越快，二零五零年以前，都市化的成長率高達百分之七十。亞洲現在約有百分之四十的居民住在城市中，預估未來二十年，都市化成長率也會相當高。

報告指出，二零五零年以前，全球都市人口中，百分之六十三（三十三億人）都是在亞洲地區。



◆ 愛台12建設籌錢 擬發建設公債

【經濟日報╱記者陳美珍、何孟奎／台北報導】 2008.10.22

政府為支應愛台12建設經費，部分將發行建設公債籌措，個人與企業均可參與投資。財政部國庫署昨（21）日指出，具有自償性的12項愛台建設，將發行「乙類建設公債」，藉由公共建設的回收利益還本付息，減輕國庫負擔。行政院長劉兆玄昨日表示，經建會規劃要以發行建設公債方式，籌措愛台12項建設經費。

財政部指出，愛台12建設總經費達3.9兆元，其中2.6兆元要由政府籌措，除運用一般預算以稅收做為財源外，政府亦會採直接融資做法，由國庫發行甲、乙兩類公債，向國內外籌集資金。

財政部賦稅署指出，個人參與投資政府公債，自96年起，公債利息已改按10%稅率分離課稅，不再合併計個人綜合所得總額計稅，但亦無27萬元利息免稅優惠。

行政院規劃發行建設公債籌措愛台12建設財源，其中多項屬於重大建設，例如全島便捷交通網（鐵路、高快速道路）、桃園航空城、台中亞太海空運籌中心、高雄自由貿易港及生態港等，由於具有自償性，均可考慮發行乙類建設公債。

官員指出，愛台12建設究竟需發行多少建設公債，目前規模未定，包括發行期間或自償率等，要由各部會先進行財務規畫。

政府在民國50年以前，曾零星發行過乙類公債，民國60年間因需籌措十大建設資金，先後發行高速公路建設公債，總額約15億元，民國70年間為興建北部第二高速公路，再發行乙類建設公債，發行總額接近700億元。

政府發行公債主要以甲類居多，只有為支應重大建設需要時，才會發行乙類公債，一年最多不會超過300億元。最近一次發行乙類公債是在96年10月19日，由國科會委託國庫署發行科學工業園區管理局作業基金乙類第一期公債，額度282億元，由科學園區規費收入償債。

【記者蘇秀慧、何孟奎／台北報導】政府財政吃緊，行政院考慮發行建設公債因應，經建會主委陳添枝今（22）日將向行政院長劉兆玄進行簡報；據了解，除了建設公債外，經建會正研議成立基金，或者成立公司發行公司債、受益憑證等方式，善用民間資源。

官員強調，愛台12建設總經費高達3.9兆元，其中三分之一經費（1.3兆元）必須由民間籌措，為了善用民間資源，經建會正研議成立基金，或者成立公司以發行公司債、受益憑證等方式，挹注愛台12建設經費。

立委潘維剛昨天建議政府發行建設公債，劉兆玄在答詢時表示，這是經建會已在考量的方向，是考量的幾個案子之一，「我們很快就會把這個拿出來」。

劉兆玄說，愛台12建設經費達高峰期時，會排擠其他預算，若那時有未雨綢繆的基金，讓全國民眾有參與感，是一件很好的事。

閱報祕書》政府公債

政府公債（Government Bonds）是指政府為籌措一般施政或建設所需資金，所發行的債券。目前政府發行的公債，發行期限通常在2年至30年間（多數不會超過20年）。公債本金償還方式，則分到期一次還本與分期還本兩種。

公債發行單位依據發行層級，則可區分為中央政府公債與直轄市政府公債等。其中，中央政府建設公債依其是否具有自償性，可再分成「甲類公債」，與「乙類公債」兩種。

甲類公債一般是為支應非自償性的建設資金，或為彌平政府歲入與歲出差短數額所發行的公債。

乙類公債則為支應自償性的建設資金，例如早年政府興建十大建設，曾發行包括高速公路在內重大交通建設公債，其債務償還來自高速公路通行費等收入，具有自償性，即屬「乙類公債」。 （記者陳美珍）



◆ 核電廠低人口密度區 禁建鬆綁

李宗祐／台北報導 中國時報 2008.10.22

核能電廠周圍鄉鎮被列為低人口密度區的禁建限制，實施長達卅年後，從即日起有條件解除！不但新社區開發全面解禁，包括新設學校、工廠或醫療院所等大型建設案，只要擬妥民眾疏散及防護應變計畫，即可向原子能委員會及縣市政府提出開發申請，不受禁建限制。

立委郭素春最近接獲民眾投訴，北海岸已成為國內熱門旅遊景點，但鄰近核一、二廠周圍鄉鎮（台北縣金山、萬里和石門等鄉），因被劃入核能電廠低人口密度區，長期受到禁建限制，造成整個北海岸都無法開發，嚴重影響地方繁榮發展。現在台電公司又要在核一廠建造乾式貯存場，貯放具有高放射性的用過核燃料，更讓許多投資者望而卻步，讓地方民眾情何以堪！

原能會核能管制處處長陳宜彬則澄清，原能會已從即日起有條件解除核能電廠低人口密度區禁建限制，現行法規對核能電廠周圍鄉鎮的開發建設計畫，幾乎已沒有任何限制，最近派員到北海岸鄰近核能電廠周圍鄉鎮，架設紅色禁建椿，應與低人口密度區的禁建規定無關。

為避免核能電廠發生緊急事故時，因鄰近鄉鎮人口過度密集，造成疏散困難。陳宜彬指出，依《原子能法施行細則》第十二條規定，低人口密度區（目前劃定範圍為核能電廠方圓二．五公里所涵蓋區域）雖然可以居住民眾，但各級政府及公私立團體不得在該區域內規劃或設置新社區、工廠及學校等可能吸引人口群聚的大型建設案。

陳宜彬表示，因禁建限制涉人民權利義務，原能會在草擬《核子反應器設施管制法》時，已明確把新社區從低人口密度區禁建項目移除，同時把新設學校、工廠、監獄、醫院、長期照護機構、老人養護及安養機構，列為有條件解禁項目。

2008/10/23 凌晨1:21
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甲仙30多戶 沒水沒電2個月

【聯合報╱記者顏福江／甲仙報導】 2008.10.23

高縣甲仙鄉西安村滴水部落，今年遭逢多次颱風襲擊，溪水沖毀滴水二號橋，道路滿是土石，迄今兩個月還未修復，西安村長曾智明說，滴水部落還有卅多戶人家過著沒有水電的日子。

滴水部落在二個多月前飽受卡玫基颱風肆虐，野溪挾帶大量的土石摧毀多戶家園，一戶人家的鐵門還被汙泥掩埋著，較矮平房差點被土石滅頂。「還好當時大家跑得快，才沒有鬧出人命。」曾智明說，有關單位似乎不聞不問，二個多月來，斷橋和聯外道路都沒人管。

從甲仙市區轉台128線道往滴水部落途中，道路滿是土石，車輛勉強通行，過一號橋後，二號橋中斷，這幾天午後雷陣雨，野溪快速暴漲，對外交通中斷，但有人為了返家，還是冒險涉水。

住在滴水部落的郭姓男子說，二個月來，還有卅多人住在沒有水電的部落，被土石流掩埋的電線桿最近才重新豎起來，電纜線據傳被小偷剪斷拿去賣了，他不知何時才能在家裡點燈看電視，「我每天準時收看的韓劇現在都看不到了」。

甲仙鄉長劉建芳表示，滴水野溪整治屬林務局，鄉公所請林務局協助清理土石，才能重建橋梁，林務局這幾天已加派人手重新清理道路，並清理野溪旁土石，目前便道勉強可達滴水二號橋。

曾智明認為，林務局只清理河道，並把土石堆置在兩旁，碰到午後雷陣雨，土石又再度沖回原位，好像在「做白工」。當地民眾表示，希望把土石移走，才不會遇雨爆發土石流。

※ 記者沒在盯，政府就慢慢來？

2008/10/24 凌晨1:00
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后豐便道窄 鐵馬道擬續行機車

【聯合報╱記者苗君平／后里報導】 2008.10.25

連接台中縣后里、豐原地區的大甲溪后豐便道，預計明天通車，但是縣府考量后豐便道路面狹窄，研擬讓后豐鐵馬道繼續專供機車使用，直到兩個月後后豐便橋完工，引發鐵馬道沿線業者不滿，主張立刻恢復自行車休閒用途。

后豐鐵馬道沿線業者昨天以為馬上可恢復商機，有腳踏車出租業者將數百輛自行車重新擺出灌氣、擦拭，準備恢復營業，他們昨天聽到這項消息，頓覺如晴天霹靂，大罵縣府言而無信，揚言發動抗議。

后里鄉觀光協會總幹事范木蘭表示，后豐大橋上月颱風來襲斷裂，后里、豐原兩地交通中斷，縣府緊急將只供自行車休閒使用的后豐鐵馬道，改為機車專用道，並承諾溪底便道完工後就恢復原有自行車專用，業者忍痛配合，沒想到「真心換絕情」、「人善被人欺」。

他表示，鐵馬道改為機車通行，嚴重打擊后里鄉觀光產業，預估1個月來損失高達5、6000萬元，腳踏車出租業營業額幾乎等於零，2、3000輛自行車乏人問津，民宿也只剩兩成，連中社花市也受影響。

他說，當初縣府承諾便道在本月18日前完工，隨後指溪水未退，完工日期延到今天，業者體恤大眾交通，忍痛犧牲，沒想到便道完工後，還要等便橋，不知何時才能有「春天」。

交通旅遊處長丁文進表示，溪底便道只有15公尺寬，只能供兩線車道與機車道，擔心造成危險，才考慮鐵馬道繼續供機車使用，溪底便橋明年元月完工後，鐵馬道再恢復自行車專用，不過這都要等便道通車後，視實際情況再做最後決定。



◆ 貓纜恢復營運 最快4個月

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2008.10.25

台北市四大技師公會貓纜鑑定團隊昨天召開記者會指出，依據地質調查結果，貓纜T16塔柱下方2.5至15公尺的地質屬於良好岩盤，塔柱安全無虞。

至於多久貓纜才能營運，鑑定團發言人李咸亨表示，要等11月底其他3項調查報告出來後才能判定，之後補強工程最少需時4到6個月。

李咸亨說，鑑定團要進行四項調查，包括地質安全、結構設計、施工方式以及環境變遷，是否會影響施工或是塔柱安全等，目前已經知道地質部分沒有問題。

他說，地表到2至3公尺是土壤，地表下2.5公尺至15公尺都屬良好岩盤，而沉箱式基樁深入岩盤12到13公尺深，以專業角度來看，目前塔柱基礎穩固，沒有立即危險。

雖然四大技師在T16塔柱基座旁補鋪上瀝青，防止水分滲入，土石繼續崩塌，但仍無法保證土壤不會繼續流失。李咸亨說，高處的水流入，遇到豪雨土石仍可能會移動，他已要求原設計單位在附近施作排水、截水措施。

對地層的鑽探，李咸亨說，鑑定團隊預定鑽探8孔探測岩層，目前已經完成第一孔50公尺的土壤及岩層取樣，下周一將開始讀數，再分析地層有沒有繼續移動。

李咸亨說，鑽探雖在不同地點，但目前鑽探結果，對地層的分析與先前調查資料吻合。

2008/10/25 下午5:57
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后豐鐵馬道 下月歸還單車族

【聯合報╱記者張明慧／豐原報導】 2008.10.29

銜接后里、豐原的溪底便道已完成，自行車族要求「歸還」后豐鐵馬道呼聲極高，台中縣府昨決定，明（30）日起上午6時后豐鐵馬道全面封閉、整修兩天，11月1日上午6時重新開放後，只准騎自行車。

另針對公路總局整修斷裂的后豐大橋僅「部分重建」，要回收舊有21 根預力樑台中縣府昨表達強烈反對，丁文進說：「橋安全有疑慮，一定要全部重建！」

丁文進說，當初后豐鐵馬道本來就只供腳踏車族休閒、健身，因后豐大橋突然斷裂，為通車方便才開放鐵馬道讓機車行走，如今溪底便道已通車，足以負荷機汽車流量，有必要「還道」。

因部分路標、分隔線要重新整理、修復，30、31日封閉2天，所有車輛禁止進入，11月1日恢復為自行車專用道。

丁文進說，往返后里、豐原的機車全走溪底便道，汽車可選溪底便道或走高速公路，縣府會協調交通部停止收費，直到明年1月20日替代道路完成。

后豐大橋因辛樂克颱風洪流沖刷，北上線橋墩坍塌、80公尺長橋面掉落，縣府原本以為整座橋會重建，最近才得知僅北端往南算起約440公尺將重建，剩餘連接到南端橋頭的200公尺只做補強工程，另把30支舊樑回收21支做南端橋面擴寬之用。

對此縣府人員不解說：「差沒多少錢呀！」丁文進也說，部分重建雖可節省經費和縮短工期，但難保橋樑工程品質和交通安全，將建議交通部全部重建。

公路總局二區工程處長黃三哲說，保留部分是民國87年才拓寬，屬新橋墩未壞仍可使用，且經學者專家評估此次橋會垮，是因溪水沖刷橋墩和淘空，已想辦法改善打深基樁40公尺，且把橋梁跨距加大，減少洪水沖刷。



◆ 后豐大橋僅重建一半 中縣跳腳

【陳世宗／中縣報導】 2008-10-29 中國時報

后豐大橋重建工程積極趕工，預計在五百四十個工作天完工。縣府廿八日獲悉公路總局重建工程只作「半套」為之跳腳；后里鄉民抨擊萬一再重蹈斷橋覆轍，人命關天誰能負責。台中工務段長陳紹釗說，南側兩百公尺位於高灘地上，經專家評估安全無虞。

后豐大橋重建工程，公路總局第二區養護工程處設計，從北端往南算起約四百四十公尺進行重建，橋面寬度原來卅一公尺增為四十一公尺，南端橋頭兩百公尺將進行補強工程。

卅一公尺橋面另擴增十公尺做為右轉專用車道，拆除卅支舊樑，有廿一支將回收做為南端橋面拓寬用。

中縣交通旅遊處長丁文進，昨日得知后豐僅部分重建為之跳腳。他說部分重建雖可節省經費，也可縮短工期，但為確保橋樑工程品質及安全，應該全部拆掉重建。

使用過的預力樑基於珍惜資源，不反對可用資材再利用，絕對反對「拼湊使用」。

公路總局規劃右轉上國四專用道，丁文進認為，依行車習慣，車輛在行駛橋頭或橋尾時速度會放慢，但在橋樑上行駛速度較快；橋樑中間路段做分流，會形成直行與欲右轉車輛嚴重衝突點，引發交通危險。

台中工務段長陳紹釗指出，南側兩百公尺橋樑位在高灘地，未曾受洪水沖刷經專家評估安全無虞，才會留用只作補強工程；新闢十公尺寬車道作為右轉上國四專用道，藉此改善舊后豐大橋，右轉車輛與機車爭道險象環生的情形。



◆ 改善蘇花路況 編列預算研究

【聯合報╱記者范振和／花蓮報導】 2008.10.29

台九線蘇花公路每逢颱風、地震便坍方，花蓮鄉親苦不堪言，交通部將於明年度編列3000萬元，辦理改善計畫的可行性研究，鎖定南澳至和平段為優先改善對象。

為提供東部民眾安全、可靠、全天候的維生公路，交通部將就台九線蘇花公路蘇澳至崇德山區路段進行檢討改善。

初步選定最易坍方、中斷天數最長、環保議題影響相對較少的南澳至和平段優先改善，全長24.1公里，概算278億元。

交通部公路總局第四區養護工程處花蓮工務段段長陳士榮指出，公路總局將辦理「可行性研究與工程規劃暨優先路段工程設計」，今年底完成委辦招商作業，預計明年8月底提出建設計畫、環境影響說明書等，如果一切順利，明年底可望辦理優先路段工程發包施工作業。

陳士榮說，蘇花高速公路屬國道，是國道新建工程局的權責，省道蘇花公路改善則是公路總局的責任。

由於南澳至和平段改善，屬新興計畫，仍得完成環評審議後才能實施。

2008/10/29 中午12:02
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廬山北坡若地滑 2／3建物被埋

【廖肇祥／南投報導】 2008-10-31 中國時報

經濟部中央地質調查所報告指出，廬山溫泉區除塔羅灣溪危害，另一個重大危機，恐是飯店密集區北側坡地，根據監測紀錄，辛樂克颱風過境迄今，北坡地滑達廿公分以上，如整片地層滑落至溪中，三分之二以上的飯店將遭掩埋。

不需倚靠儀器，北坡廬山、屯原部落的茶農，也感受到明顯「走山」，他們舉例，台十四線公路擋土牆錯位破裂，道路出現明顯落差並龜裂，茶園地表出現裂隙，電線桿傾斜，公路單位不斷填土，但這樣完全無法減緩地滑的速率。

中央地質調查所環境工程地質組科長紀宗吉指出，北坡滑動的地層深度，超過兩百公尺，下滑力量強大，連續擠壓位於趾部坡腳的廬山溫泉區，颱風暴雨造成地下水位竄高，擴大擠壓力道，因辛樂克颱風而倒塌的綺麗飯店，從動態畫面看像是被洶湧溪水沖倒，實際上極有可能因地滑擠壓坡腳，地表產生皺摺，飯店地基先陷落，結構不穩後，再被塔羅灣溪水沖倒。

「整治北坡的重要性，不下整治塔羅灣溪，溪水暴漲是沿岸業者遭殃，但北坡發生土石流，三分之二以上建築會將被掩埋」，紀宗吉強調，「這不是危言聳聽，而是經客觀的數據分析」，他指出，辛樂克過境才一個半月，儀器監測發現滑動距離已長達廿公分以上，這個距離在地層相對穩定區，得耗費數十年。

紀宗吉表示，整治廬山北坡的難度比梨山難得多，滑動地層太深，打地錨鞏固成本太高，但透過排洪設施，並整治上邊坡的裂隙，避免地下水位竄高，可減緩下滑速率。

中央地質調查所是在昨日監委視察時，提出報告。監委林鉅鋃、洪德旋聽完簡報並實地勘查後，也認為問題相當嚴重，建議相關單位審慎因應，根據各區域風險性，規畫不同程度的開發等級，並著手整治上游崩塌地，加強水土保持設施。

2008/10/31 中午12:03
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南投地形變異 勘查不力

【聯合報╱記者江良誠／南投報導】 2008.11.02

辛樂克颱風造成南投縣信義、仁愛山區坍方土石流嚴重，南投地檢署調閱水土保持局坡地監測資料，發現衛星監測地形出現變異點後，縣市及鄉鎮公所勘查比率偏低，已要求水保局將相關資料送地檢署存查，萬一發生災變，不排除以曠廢職務，起訴失職的公務人員。

辛樂克颱風造成仁愛鄉爆發土石流，廬山風景區溫泉旅館倒塌、信義鄉豐丘明隧道山崩，造成7人不幸死亡，災情慘重。為了釐清災變原因，是否與土地不當開發、違建有關，南投地檢署砂石小組，到水土保持局調閱相關的坡地監測資料。

檢察官發現，水保局在921地震後便建立「多元尺度遙感探測」系統，能透過衛星影像、航空照片，管理山坡地。

這套系統透過比對前後期衛星影像，萃取影像變異點，發文縣市政府，由鄉鎮公所實地勘查，並將勘查結果，是屬於合法的作物收割、自然崩塌或是違建、不當開發，回報給水土保持局。

但目前，縣市政府的回報比例相當低，檢察官懷疑，縣市及鄉鎮相關公務員，並未積極勘查，以致無法發揮預防災變的功效，要求水保局發文要求縣市政府回覆的公文，送地檢署存查，萬一災變與勘查不力有關，將依刑法公務人員曠廢職務罪嫌，起訴失職人員。

水土保持局說，去年該系統檢測出二千六百多筆變異資料，確實有勘查比率偏低的現象。不過，這些變異點多半位在山區交通困難，現場查核難度高，水保局正進一步改善衛星影像及相關圖資精確度，以利縣市鄉鎮公所人員查報，提升山坡地管理效率。

2008/11/2 下午2:24
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廬山溫泉脈仍在 萬丹泥火山衝到3樓高

◆ 廬山溫泉脈仍在 盼規畫管線

【聯合報╱記者紀文禮／仁愛報導】 2008.11.05

9月中遭連續颱風重創的南投縣廬山溫泉，溫泉頭雖遭土砂深埋近10公尺，但溫泉水脈確定完好無損，當地溫泉業者已有人重開溫泉井，在升高後的溪床下5公尺處就能汲引水量豐沛、水質優良且水溫高逾攝氏95度的「天下第一泉」。

廬山溫泉蜜月館總經理楊石生指出，廬山溫泉是無味、無臭、無色的碳酸泉，偏鹼性的泉水可飲用、沐浴，連泡茶、泡咖啡都特別甘美，廬山溫泉上百口集水井，在這次風災過後全遭埋沒，還好重新埋井集水接管後，確定溫泉水脈仍在，真正是幫廬山溫泉重建打了一劑強心針。

不過，通往廬山溫泉頭的步道旁山壁，交錯密布的溫泉引水管路雜亂依舊，正投入整修受損設施全力爭取復業的飯店業者，更擔心溫泉管路恐怕連年雨季都難逃受損中斷的噩運。

南投縣府工務處則指出，縣府已推動經年的溫泉統一管路新措施，過去經常被業者質疑只會徵收溫泉水費，卻沒有施設或維修溫泉管路，這次廬山溫泉遭重創後，如能爭取到中央重視，在相關整體重建計畫內，納入溫泉管路整體配置統一供水的規畫與實施方案，相信一定能為台灣溫泉管理樹立嶄新的里程碑，讓廬山溫泉真正再出發，成為台灣發展溫泉觀光的新指標。

※ 中央應主導廬山風景區的整體規劃。



◆ 萬丹泥火山噴漿 衝到3樓高

【聯合報╱記者劉星君／屏東報導】 2008.11.05

屏東縣萬丹鄉鯉魚山「泥火山」，昨天凌晨2時噴出泥漿，泥柱最高衝到兩、三層樓高，噴了14.5個小時，是今年首次噴發，出現3個噴漿口，泥漿數量大，民眾聞訊到場圍觀。

鯉魚山「泥火山」曾在日據時代噴發，68年後，泥火山停息9年未噴發，直到77年又噴發，之後每隔半年到一年，泥火山就會噴發一次。20年前有道教信徒在噴發口附近設立「皇源聖殿」。

皇源聖殿殿主洪秀賞說，昨天清晨2時聽到民眾走告「泥火山又噴發了」，他看到有3個噴發口，包括皇源聖殿後方、皇源聖殿正對面的紅豆田內及聖殿旁邊，到昨天下午4時30分才停止噴出泥漿，這也是今年第一次噴發，去年共噴發4次。

昨天民眾聞訊到場觀賞泥漿秀，有民眾開心和噴柱合照，但農民卻叫苦不已，泥漿不斷流入附近紅豆田，「剛種的紅豆都泡湯了！」農民守著紅豆田，希望損失不要太大。陳姓農婦說：「紅豆攏死啦，不知道可不可以申請賠償？」綠油油的田地被灰色泥漿淹沒，農民望田興嘆。

研究泥火山3年的台灣中油公司探測研究所研究員孫智賢說，台灣泥火山地質特徵主要為「泥丘穿刺」、「褶皺軸」與「斷層」，萬丹泥火山的地質要再研究。

2008/11/5 下午4:23
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觀念平台─放行中橫？務請再思

【賀陳旦】 2008-11-06 中國時報

中斷了九年的中橫公路，最近在九二一的九周年和辛樂克颱風災情中，通過了修復通車的預算。當初中橫因九二一大地震造成上百處崩塌而無法通行，隨後兩度搶修，四年中投入二十餘億元，又因二○○四年敏督利颱風而毀於一旦，路線受損更甚地震。這些赤裸裸、血淋淋的教訓，才不過四年，就被遺忘了嗎？而健忘的社會用通過這樣的預算來紀念九二一地震，是何等諷刺，又何等瘋狂啊？

據報載此次修復是上谷關到德基，約二十五公里，經費約六．五億的便道等級，會禁止聯結車等重型車輛通行。不清楚的是，究竟為何此刻要「再」搶通？為了菜農？為了觀光？還是為了台電？

現任內政部長廖了以先生為前任台中縣長，中橫在震災後第二年第一次搶通，因二○○○年五月十七日地震再度中斷，更有公路局同仁在現場殉職，廖縣長公開呼籲停止搶修，封路、封山讓大地休養。以一個地方父母官主動要求封閉省道服務，這是空前的也是絕後的，這是何等勇氣！

行政院隨即在二○○四年八月二十三日也就是二○○四年七二水災後正式發函下令停止修建中橫。二○○六年十一月經濟部水利署大甲溪整治報告也分析馬鞍壩到德基間沿路（河谷）崩塌地面積較風災前更擴大，地表尚未穩定，不宜有大型工程加諸其上。去年七月馬英九Long-Stay回應「打通」建議後，也有許多學者評估尚需要十年穩定期，仍不宜輕言通路。

回顧這些傷慟的損失和官員就事論事的可敬態度，而今天，今天，究竟有什麼新事證，要即刻再建便道呢？（特別再請想想豐丘明隧道的教訓！）

路不通，當然不方便，可是不應該停留在「通」或「不通」的對立，對最直接受影響的菜農來說，可以補貼他們繞路的運費，同時逐年收購（回）合法農地，對上學、就業不便的家庭給予租屋津貼，減免健保給付，甚至可以對觀光業給予實質補助，但不是再度恢復觀光車潮直通山嶺。以上這些經費所費幾何？比起通路的建設、維修、災後補助支出，哪一樣划算？

另外，據報導台電要藉通路修復沿線六處發電廠，經費約一七○億，共發電一一○萬瓦，占全台電全部供電的二％，而台電備用電是十二％，九年來無此電源並不影響我國的供電安全。若以發展國內能源角度，就算要花這一七○億，是否一定要中橫全線搶修通車，還是可以在極限制通行下，做最少量的修路，此一替代方案的代價又如何？

以上這些選項，如果未經評估、公開討論，就貿然向大地宣戰，那就不只是專斷顢頇、罔顧歷史的愚笨，更是以愛台之名行傷台之實！



◆ 廬山淤砂外運 找出路遇難題

【聯合報╱記者紀文禮／仁愛報導】 2008.11.06

重創南投縣廬山溫泉元凶之一的塔羅灣溪淤砂問題，水利署決定將在4年內編列1.4億元疏濬整治，光是辛樂克災後從溫泉區溪床挖出的土砂已逾百萬立方公尺，而下游萬大水庫淤砂量多達8800萬立方公尺，如何外運已成為最棘手的難題。

水利署副署長楊偉甫指出，疏濬挖出塔羅灣溪和抽除萬大水庫淤砂的工程雖然耗大，但只要依需要分輕重緩急循序分段清理，加上加強施設攔砂固床工，並配合林務、水保單位針對上游集水區邊坡崩塌的治理，還是能有效降低廬山溫泉再度受災的威脅，只是挖砂容易，運砂卻阻礙重重。

南投縣政府與仁愛鄉公所已著手趕辦連通萬大水庫及埔霧公路的6號鄉道拓寬工程，要讓溪床、湖底淤砂至少能以重車載運到省道公路，但光是這件運砂先期工程才啟動，就面臨拓路需先解除保安林地的繁冗行政作業，縣府工務處長曾仁隆就坦承說，6號鄉道能否迅速拓寬，關鍵仍在用地取得的快慢。

楊偉甫也說，就算6號鄉道拓寬完成，外運數量龐大的土砂如果都靠埔霧公路，每日恐怕會有成百上千車次的砂石車穿梭埔里和霧社，不僅交通能否負荷是個問號，對無災損的清境、合歡山及亟待復甦的廬山觀光，更會造成非常大的衝擊。

曾仁隆說，國道六號原始規劃的末端交流道並非目前的埔里榮民醫院，而是更往東延伸到埔霧公路人止關附近，如果跨部會的廬山溫泉重建計畫，能將這段國道六號納入，再配合水利署研闢運砂溪底便道，恐怕才是徹底解決淤砂外運難題的正辦。

※ 砂石不是缺貨嚴重，還要向對岸進貨？

2008/11/6 下午1:39
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貓纜鑑定團：塔柱很穩固

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2008.11.08

貓纜鑑定團隊發言人、台灣營建研究院長李咸亨表示，根據市府委請工研院能源與資源研究所做的五千分之一比例的地圖顯示，T16塔柱是挑在地質最好的地方，反而是山下民宅位於崩塌區，且是順向坡，比較危險，他建議市府要在邊坡作保護措施。

日前有議員以中央地質調查所的報告，質疑貓空地區不適合做纜車。李咸亨昨天在報告貓空纜車鑑定進度時說，中央地質調查所做的調查，是採用十萬分之一的比例尺，貓空地區在圖中只占很小的比例。

工研院能資所在3年前所做的調查則顯示，包括政大御花園、棲霞山莊都位於順向坡。

李咸亨強調，因地質條件不同，「基座比民宅安全」，但民宅短期內不會有安全上顧慮，若民宅要居住超過20年以上，則需在邊坡進行防護措施，尤其加強排水。他說，T16塔柱基礎穩固，表土卻仍在持續流失，若再有大雨沖刷，山下住戶要多加注意。

根據四大技師公會鑑定報告，離T16塔柱最近的地質鑽探結果，地下3.5公尺以下都是良好岩盤，至於在滑動邊坡區域的兩孔鑽探結果則是在7到10公尺以下是良好岩盤。

李咸亨表示，目前已完成3孔的地質鑽探，未來將擴大到鑽9孔，做更全面的地質探勘。最後鑑定報告，將在30日對外公布。

對此，政大御花園社區主委徐麗娟指出，當初就有專家指貓空是敏感地帶，不適合做纜車，況且當初路線也不是經過這裡，這附近都是廢礦坑，地質非常不穩。社區代表在參與鑑定團隊討論時，強烈建議遷走塔柱，讓住戶安心。



◆ 貓纜鑑定 李咸亨：塔柱安全 重點在保護邊坡

中央社 2008.11.07

成第十六號塔柱基座淘空及邊坡滑落而停駛，台北市政府委由技師公會鑑定。鑑定團隊發言人李咸亨今天以個人觀點指出，塔柱確實挑在最好的地方，若滑落的邊坡與塔柱淘空區連結，邊坡下的房屋要住個二、三十年就有安全疑慮，現在即要做保護工作。

李咸亨上午對外說明貓纜塔柱鑑定進度。他表示，貓纜塔柱基座位於山脊，岩層硬，風化慢。團隊現已完成三孔鑽孔探測，第一孔在最近基座上方的十五公尺，地下兩米半即到達岩盤，三米五以下為灰色岩盤。另兩孔位在塔柱外約一百公尺處，為邊坡資料，僅能稱為中等良好岩盤。

他表示，崩塌邊坡與淘空基座「感覺會接在一起」，若崩塌面積持續擴大，與塔基連在一起，就不好，若大雨來，塔柱基座的泥土可能會往下衝，對住戶較危險，現在用太空包阻擋確保山坡下住戶安全，但貓纜仍無危險。

李咸亨說，雖然中央地質調查所指出貓空地區不適宜蓋貓纜，但須視比例尺而定；他認為，工程人員的職責就是在危險中找安全的地方，貓纜塔柱確實挑在最好的地方，反而民宅的地質條件與塔柱不同，民宅位於斷層帶，原為崩塌區，基於保護居民安全，要做保護工作，因此，未來的重點工作在維護邊坡安全。

他強調，市府將來要花很多時間保護山坡地，間接保護塔基，補強費用必須評估，費用可能高於新台幣一億三千萬元，也可能較低。

鑑定團隊已完成三孔鑽探資料，並裝上傾斜管測試，目前已測出初值；此外，雨量監測分析完成八成，地球物理探測完成九成五，目前已開始進行災變過程探討，地形與地層分析完成五成。



◆ 古蹟裂縫 逕以水泥修補

【聯合報╱記者楊芷茜／台北報導】 2008.11.08

市定古蹟台糖台北倉庫A棟建築，一個月前經周邊居民察覺出現人字型裂縫，昨天邀集市府各有關單位進行會勘時，裂縫竟然已被現場施工單位逕自以水泥修補，置百年古蹟的文史特殊性於不顧，居民不禁氣得開罵。

市議員周威佑昨天陪同大理街甘蔗公園附近居民會勘倉庫，發現A棟倉庫南面出現大型裂痕，且已被公園整建施工單位用水泥逕行修補；倉庫北面也有多處裂縫，大小寬度不同，均是肉眼可見的裂痕，令人怵目驚心。

文化局代表指出，接獲民眾通知後，已在周三到現場會勘，不過當時裂縫間已被塗抹上水泥，可能是施工單位誤以為是普通的裂縫，就隨手以水泥抹上，並未警覺到糖廠的「古蹟」身分，也未通知文化局。

為避免裂縫持續擴大，文化局已邀請專家學者近日再次會勘，盡速找出損壞原因，最快下周一提出緊急修復計畫。

另有居民表示，甘蔗公園旁的道路也疑似因為中國時報施工而地層下陷，部份路段的柏油都補鋪兩次了，至今仍無法與周邊地面齊平。

市府新工處代表指出，重新鋪設後柏油後，高度一定會與原本路面有差異，初步目視現場並無地層下陷問題，近日會再鋪第三次柏油，估計路面就可齊平。

周威佑強調，應先找出路面下凹的原因，若真與中時工程有關，應該雙方會商，共同討論應變措施，讓居民安心。

※ 各單位協調的問題。



◆ 還原古蹟 台師大拆大樓冷氣

【陳至中／台北報導】2008-11-08 中國時報

台灣師範大學的行政大樓有八十年歷史，比學校歷史還久，但古色古香的建築物近年來面臨威脅，突出的冷氣和外露的管線破壞外型美觀，嚴重影響門面。校方日前決定拆除所有窗型冷氣，回復古蹟原狀，連檜木窗框都得復原，花費超過一千一百萬元。

台師大近來吹起一陣復古風，焦點放在最古的四棟校舍上（行政大樓、普字樓、禮堂、文薈廳），尤其正對大門的行政大樓更是學校門面，紅色的十八溝面磚與灰色的洗石子牆面，形成師範院校的經典配色，而雕工細緻的窗櫺、尖拱、浮雕裝飾，更可見當初建築的巧思。

然而，隨著時代進步，房間裝上窗型冷氣，為師生提供舒適的環境，卻也破壞了建築的美感，從外望過去，很難忽視一個個突出的冷氣，鐵製的框架和原本檜木的窗框形成強烈對比。直到近日，校方才決定拆除這些「有礙觀瞻」的鐵箱子。

台師大總務長侯世光表示，配合政府節能減碳的政策，校方本就打算將冷氣改為變頻省電的機種，還原古蹟可說是意外的收穫。行政大樓的窗型冷氣全面換成分離式，室外機則統一置於屋頂，管線隱藏於管道間，外觀完全看不到。

校方已完成拆卸工作，剩下的鐵窗也將打掉，換回原來台灣檜木的窗框。侯世光說，拆下的七十多台冷氣還沒到報廢年限，也不會浪費掉，經過檢修保養，將安裝在校內其他需要的地方。

礙眼的冷氣拆除後，總務處也對四棟古建築作詳細的調查，將建築設計元素一一建檔，侯世光表示，未來台師大在興建新校舍時，將參考這些元素，使校園具有整體規劃的美感，也希望學生能珍惜這些得來不易的古蹟資源。

2008/11/8 晚上8:44
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貓纜塔柱土石再坍 社區恐慌

【聯合報╱記者詹三源、陳志豪／台北報導】 2008.11.10

貓纜T16塔柱基座下方土石，接連兩天下雨再度坍方，引起邊坡下方的政大御花園、棲霞山莊住戶緊張。市議員莊瑞雄等昨天抨擊市府搶災「沒有積極作為」，要求與鑑定技師公會解約，並追償延誤救災的損失；議員林奕華也要市府明確說明「到底有沒有安全疑慮」？

市府搶救小組召集人、副秘書長譚國光則表示，四大技師公會先前提出的緊急防護措施，包括在邊坡埋設鋼板樁、山下設沈沙池及太空包攔截防堵坍方等作法，這次都發揮功能，泥流土方才能有效控制。

他強調，鑑定技師團判斷「貓纜T16塔柱沒有立即性危險」的狀況並未改變，但後續的邊坡防護工作，等月底鑑定報告出爐，即可有具體規畫，並將討論貓纜是否可恢復營運的時機。

北市前天大雨滂沱，雨勢驚人，昨天仍然下雨不斷，貓纜T16塔柱基座淘空情形擴大，已和先前下方坍方處緊連，讓山下社區住戶再生恐慌。

民進黨市議員莊瑞雄、黃向、劉耀仁及王孝維昨天下午前往會勘，質疑市府搶救不力，請來四大公會技師團鑑定，卻未積極救災「只會蓋帆布」，才讓災情一再擴大，T16塔柱基座更已一半懸空，看來岌岌可危。

國民黨議員林奕華昨天也趕往勘災，她說，市府雖一再保證貓纜塔柱無立即性危險，但邊坡卻持續坍方，到底貓纜有沒有安全問題，市府要有明確的說明保證。

市府產發局科長黃立遠表示，接連兩天下雨，萬壽路政大御花園後方山坡再度發生土石塌滑，靠近貓空纜車16號塔柱基座的土石，大量向下沖刷，造成社區後方羽球場土石淤積，昨天已派兩輛怪手清淤。

他說，前晚11時接獲通報，萬壽路山坡再度發生土石滑落，還好當初設置的鋼軌樁、太空包阻擋了大部分的土石，沒有造成鄰近社區的財產損失。

不過，當地邊坡修復工程設計已完成發包，本周將公開招標，最快月底就能進場施工。

新工處長吳俊賢表示，原本要在塔座周邊埋設4孔深入地下25公尺的岩錨，因施工不易，已完成1孔，會要求加緊進度，避免再受大雨沖刷影響。

※ 昨日住戶主委質疑，為何四大技師公會的說法前後不一。



◆ 大雨淘空 貓纜塔柱陷爛泥

一半懸空一層樓高 住戶險撤離 2008年11月10日蘋果日報

【沈能元、陳柏因╱台北報導】貓空纜車因塔柱基座土石流失，自上月一日停駛至今一個多月，還在進行鑑定，仍未修復，前天下起大雨，讓基座土石淘空問題看來更嚴重，北市議員莊瑞雄、王孝維等昨前往會勘，發現塔柱如同立在爛泥巴上，邊坡防水布和沙包已遭大雨沖刷移位，連鑑定施工平台都被沖走，現場一片狼籍。

莊瑞雄昨痛批：「四大技師公會有專業但不盡責。」莊批評北市府採取舖防水帆布、建工作平台等塔柱基座維護措施，已遭大雨破壞，貓纜基座土石流失，已有一半懸在一層樓高度。

應再評估是否遷移

莊瑞雄要求，北市府應和四大技師公會解約，重新評估貓纜基座是否應遷移，否則如此危險纜車基座，即使重新補強也沒人敢坐。

大雨也將土石沖刷到貓纜附近政大御花園社區籃球場和遊戲區，社區主委徐麗娟痛批，市府沒有好好處理塔柱邊坡土石流問題，才下一個晚上的雨就出現土石流的情況，前晚還有住戶嚇得問：「需不需要撤離？」很多居民擔心地徹夜未眠。

台北市政府秘書長楊錫安昨僅回應，目前是施工過度期，十六號塔柱經地質鑑定，下方是堅固岩盤，安全無虞，將儘快恢復工作平台。

四大技師公會鑑定團隊發言人李咸亨表示，邊坡表土流失並不影響塔柱安全，除非表土流光、岩石繼續風化逾一年才會危及塔柱安全，邊坡保固工程設計圖最快本月底出爐，完工後就能解決邊坡塌陷問題。



◆ 貓纜基座邊坡土流 專家：無安全疑慮

中廣新聞網／林麗玉報導 2008/11/10

貓空山區這個週末因為大雨，再度出現大量土石滑動，包括之前遭掏空的貓纜第十六號塔柱基座、周邊邊坡，土石泥流塌陷更嚴重，周邊住戶質疑北市府搶災太慢，擔心有危險，負責鑑定的台灣營建研究所長李咸亨表示，這次大雨讓貓空山區再度土石滑動，不過因為市府已經臨時補強太空包，不會有安全疑慮，而對於居民批評搶災慢，是因為目前都還是臨時性的復建，要等月底鑑定出來，才會進行永行性補強工作。

台北市貓空山區之前因為颱風，包括政大御花園、棲霞山莊周邊土石泥流大量崩塌，貓空纜車還因為第十六號塔柱基座遭掏空，宣布停駛至今尚未復駛，儘管北市府請來四大技師公會鑑定補強，不過沒想到週末的一場大雨，再度讓山上的土石大量滑動，嚇得棲霞山莊住戶無法安心睡覺，而前往第16號塔柱查看，發現塔柱旁邊可以站的地方，現在更整個全塌光，住戶批評，市府鑑定補強已經一個月，卻不見改善，搶災動作太慢。負責這次貓空山區土質鑑定的台灣營建研究所長李咸亨表示，這次又坍塌的土石，修復的時候，終究還是會清除，而市府的補強已經在社區上方，放置太空包，安全不會有疑慮。

至於貓纜第十六號塔柱基座遭掏空更嚴重，研究所長李咸亨表示，這次遭大雨沖刷的土壤，補強時也是要進行清除，而這次再度遭掏空，並不會拉長貓纜及周邊邊坡補強時間，還是需要四到六個月，至於目前周邊進行的是臨時性補強，例如邊坡放置太空包、貓纜基座打四根地錨、土釘等，等技師公會提出鑑定報告，就會進行永久性的補強工作。

2008/11/10 下午1:07
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廬山溫泉業重創 盼政府徵收

＊ 廬山溫泉業重創 盼政府徵收
＊ 議員：貓纜16號柱判死刑
＊ 花東縱谷路彎 縣長促建快速道路

◆ 廬山溫泉業重創 盼政府徵收

【聯合報╱記者張家樂／南投報導】 2008.11.11

廬山地區的溫泉飯店業者廿多人，昨天到南投縣議會舉行記者會，建議政府徵收廬山風景區，作全面整體規畫。議長吳棋祥說，廬山地層滑動，日後將往春陽方向滑動，他將建請中央，重新規畫廬山溫泉，以纜車和隧道把這兩地連結起來。

廬山溫泉觀光協會理事長陳裕豐說，廬山溫泉飯店的每個業者，這幾年都賺了錢，但每個人都把賺到的錢，再投資下去，重新裝潢或擴充硬體，因此很多人背負著巨額貸款。這次風災過後，廬山完全停擺，飯店沒有收入，人事費要發，貸款和一些支票款都要付，大家都苦不堪言。

陳裕豐說，廬山北側山坡層滑動更是隱憂，萬一發生大規模崩塌，後果恐怕更嚴重；當馬總統來時，吳議長曾提出全面徵收，引起業者譁然，現在卻是重要規畫方向，廬山業者超過三分之二支持全面徵收，希望藉政府的力量讓廬山再現風華。

吳棋祥說，廬山溫泉違建並非全是業者的錯，政府政策不夠周延，讓業者有心也難做。恐怕一年後，廬山還無法營業，但因為銀行不會因風災而同意延後緩繳貸款。他希望縣長及相關部會與中央研討，並考慮時效性；他強調，即使花100億元讓廬山浴火重生，也是值得。

縣長李朝卿昨天在同一時間，赴行政院參加廬山復建協調會，會中針對塔羅溪疏濬，和廬山地區的都市規畫，提出各部會間的分工協調。



◆ 議員：貓纜16號柱判死刑

【石文南／台北報導】 2008-11-11 中國時報

北市府花大錢搶救貓纜墩柱基座邊坡坍塌，結果成效不彰，被藍綠議員罵到臭頭，國民黨市議員林奕華毫不客氣指出：「貓纜第十六號墩柱已被判死刑」。

國民黨市議員林奕華昨會勘貓纜第十六號墩柱邊坡下方的棲霞山莊及政大御花園兩社區；民進黨市議員莊瑞雄、劉耀仁、王孝維、黃向群則再度會勘貓纜第十六號墩柱。

林奕華指出，崩塌嚴重，北市府、技師公會卻不知如何補救，「第十六號墩柱基座已被判死刑」，誰敢拍胸脯保證貓纜長期的安全性？

莊瑞雄則出示貓纜塔柱ＢＨ２鑽探照片，強調墩柱位於破碎岩盤，但鑑定團隊發言人李咸亨卻不斷對外聲稱位在堅硬的岩盤上，有假藉專業欺騙社會之嫌。

貓纜所在地、萬興里長謝啟峰表示，當初是交通局一位副局長堅持走現在的路線，雖然住戶一再反映，相關單位卻聽不進去，如今貓纜第十六號墩柱出狀況問題，潛在危險性極大，市府一定要好好補強。

政大御花園主委徐麗娟抨擊市府邊坡補強不堪一擊；市立動物園員工說，園內常常發生邊坡坍塌，當地地質可想而知，第十六號墩柱矗立山頭、插入地底會安全嗎？

北市府副秘書長譚國光表示，邊坡遇雨坍塌是預料中事，貓纜墩柱永久性補強將於月底施作，工期半年，希望能在明年汛期前完工。他說，貓纜塔柱補強、長期安全性，北市府委由技師公會鑑定，不會干涉技師公會，任何方案都可接受。



◆ 花東縱谷路彎 縣長促建快速道路

自由時報 2008-11-11

〔記者游太郎／花蓮報導〕穿越花東縱谷的台9線公路，長年來存在逢橋必彎及寬度不一等問題，嚴重影響行車安全，花蓮縣長謝深山昨天表示，總統馬英九已承諾興建花東快速道路，將建議中央儘早規劃興建。

花蓮縣議員呂必賢昨質詢指，台9線貫穿花東縱谷，尤其在瑞穗鄉至富里鄉路段相當危險，應該要徹底改善道路的設計，早年所規劃的路線不但彎度相當大，還出現令人無法理解的「遇橋就彎」現象，從空中鳥瞰縱谷很多地方是直的，但路線卻是彎的，到底是什麼道理？

他說，台9線在花東縱谷的部份路段，夜間或下雨天時行駛時，因轉彎造成視線不清更是危險，死亡公路的稱呼就是這樣形成的，很多南區的民眾常抱怨，不知還要忍受多久？希望縣府能向中央反映，早日聽到花蓮民眾的心聲，給一條安全回家的路。

縣長謝深山答覆說，台9線在台東路段的道路規劃都很直，但在花蓮縣卻彎彎曲曲，長年被民眾所詬病，早年設計不良的問題，總統馬英九在在競選期間已充分了解，並已承諾將由中央規劃改善，未來將由興建花東快速道路來因應，縣府已納入「洄瀾2010永續發展計劃」中，近期內將向中央具體建議，儘快啟動花東快速道路興建計畫，全面改善花東縱谷的交通問題。

2008/11/11 下午2:31
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缺水三月 農田荒蕪 原民抓狂

【沈揮勝／南投報導】 2008-11-14 中國時報

阿里山脈東麓的南投縣信義鄉羅娜、新鄉兩大台地，五百公頃農田近三個月荒蕪大半。短期作物少有人敢耕作，多年生的葡萄、油茶，則讓栽種者找水找得快抓狂。地方人士指出，該區塊因連續風災灌溉設施嚴重損害，讓農友「閒」得發慌，卻束手無策。

信義鄉民代表全正明說，「上半年作農、下半年失業」近六、七年來幾已成常態，鄉代會、鄉公所向縣府反映不知幾回，同樣的戲碼還是年年上演。

施設和維修 七年花費逾億元

位在新中橫指標一○○Ｋ上方的羅娜村，人口超過一千六百人，是全台最大的原住民部落，因台地穩固、土質肥沃，布農耕居富庶，每年耶誕晚會，動輒吸引數千慕名遊客。

該部落的灌溉水源，取自上游溪谷，引水道沿山壁而鑿，從日據一直沿用到民國八○年代末期；尾水另提供隔壁的新鄉台地使用。不過到桃芝颱風過後，災修單位改用新工法，以直徑一台尺半塑膠管取代。

村長司發金說，配管直接疊在舊渠道上，像是疊床架屋。該工程完竣後，後續維修沒完沒了，往往是一場雨即管破水斷，七年來累積的施設和維修費用，早已突破億元。許多農民都納悶，新工法真的比舊的好？

農友拒當遊民 盼政府速修復

挨壁而鑿的溝渠，社區依鄰分配，每鄰平均負責四到五百公尺，一鄰約五十戶，每戶只要負責十公尺讓它保持暢通。淤了，把泥巴清出來；破損了，拌一包水泥填補，遇大規模災損，再請政府幫忙。

如今碰到管子破了，民眾根本無能力修復；斷了一小截，找不到同口徑的材料；塞了，也無從清理。

羅娜派出所長任內退休的史進全說，當務之急，是請原民會或縣原民局趕緊想想辦法，把水路修好，別再讓農友們無法耕作，繼續當無業遊民。

※ 甲仙鄉停水的問題解決了沒？

2008/11/14 中午12:27
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貓纜鑑定進度 改成書面報告

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2008.11.15

原本固定每周五召開的貓空纜車鑑定進度記者會，昨天臨時取消，改以書面方式報告。據悉，是因市府不滿公會發言太多，所以要求取消記者會。

台北市土木技師公會表示，四大技師公會接受市府委託鑑定「邊坡崩塌致災原因及T16塔柱安全鑑定」，至於周邊住戶及其他評論，則不在受託的範圍內。

公會指出，11月30日鑑定報告初稿出爐前，公會不再召開記者會，而正式的鑑定報告完稿則要等到12月12日。

鑑定團隊發言人、台灣營建研究院長李咸亨昨天無奈地說，他也是臨時被通知記者會改以書面方式進行。

對外界質疑因李咸亨說的太多被下令封口，他只強調，他就他的專業，以個人名義說明，滿足大眾知的權利，但「有些人不認同」，只能說「非常遺憾」。

議員莊瑞雄等人，在議會直指土木技師公會內部因鑑定價格擺不平而爆內鬨。李咸亨表示，四大技師開會時，當然會有不同意見，彼此討論，但最後結論都是統一的。

四大技師公會昨表示，地質鑽探進度已完成第1孔(BH-1)50公尺、第2孔 (BH-2)、第3孔(BH-3)15公尺及第6孔 (BH-6)20公尺土壤及岩層全取樣，第1孔至第3孔傾斜管已完成第一次數值量測。

公會指出，技師們正在討論災變過程，及貓纜T16塔柱規畫、設計及施工資料，並針對二次崩崖張力裂縫與崩塌冠部發展情形會勘。

下周將完成雨量分析初稿、BH-5鑽孔及完成T16安全性初評。至於鑑定詳細內容及T16是否需要遷移，公會以仍在鑑定中。

※ 不能說的祕密...



◆ 貓纜淘空危安 監院將查

蘋果日報 2008年11月13日

【許麗珍╱台北報導】針對貓纜因薔蜜颱風來襲、基座土石淘空而停駛案，北市議員昨到監察院遞交檢舉函，指北市府處理貓纜第十六號塔柱超淘空案，政策反覆且處理不當，監委葛永光昨收下檢舉函，決定受理且最快下周展開調查。

貓纜因Ｔ16塔柱基座土石淘空，北市府上月一日宣布停駛至今，目前仍在鑑定施工且未修復，上周又逢大雨，塔柱邊坡防水布和沙包遭大雨沖刷移位，連鑑定施工平台都被沖走，北市議員陳建銘、李慶鋒等人質疑當初設計及施工不當，昨至監察院遞交檢舉函。

修柱竟要1.3億

陳建銘等人質疑，北市府在事發後第一天以貓纜基座穩固安全無虞為由，執意正常營運，隔天卻又宣布停駛，政策反覆不當，且貓纜已斥資十三億元興建，修復Ｔ16塔柱竟要一億三千萬元，質疑當初設計、施工和發證不當。葛永光說，北市府原表示貓纜基座安全無虞，但這幾天下大雨，演變成Ｔ16塔柱是否須遷移，顯然當初施工狀況有必要調查，預計最快下周展開。

北市府秘書長楊錫安昨回應，Ｔ16塔柱剛開始是表土下陷十公分，後來雨勢不斷，表土才愈塌愈多；本月底鑑定報告才會出爐，市府沒有預設立場，監院要調查就調查。

2008/11/15 晚上11:03
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建商：給我國土規劃部 振興經濟475字要4203億

＊ 開發案牛步 難拚經濟
＊ 營建署：改革年底上路 快速通關
＊ 建商：給我國土規劃部
＊ 擴大公共建設案 475字條文要4203億預算
＊ 反杯葛 藍要振興案「借殼上市」
＊ 選舉路燈一路加 彰化愁錢繳電費

◆ 開發案牛步 難拚經濟

【聯合報╱記者陳培思、吳佩玲／連線報導】 2008.11.26

發建照效率 台灣吊車尾

根據「二○○九年世銀的全球經商環境報告」，台灣被評為第六十一名，其中，申請建照效率甚至是百名之外，在一百八十一個受評國家中，台灣「榮登」第一百廿七名，幾乎是吊車尾。業者開玩笑說，如果列入開發案蓋章數目評比，台灣就可以拿第一了。

開發案蓋章冠軍最「經典」的例子是花蓮海洋公園，開發商遠雄原預訂一九九六年開幕，沒想到從買地，提出申請、規劃、申請開發許可及雜項執照，再整地、變更地目到申請建照，前後長達九年，經過七十二個單位，總共蓋了一千六百個章，換在其他國家，可以蓋兩座海洋公園了。

阿里山飯店 三年審不完

這樣的例子事隔十餘年還是屢見不鮮，遠雄正在推動的台北大巨蛋開發案，因為周邊椰子樹，環評卡住，進度已慢了八個月，儘管北市府態度轉趨積極，但預期最快明年下半年才能動工，比原訂時間晚了近一年半。

宏都的阿里山BOT開發案也遇到類似問題，因為審核流程，開發時程一拖再拖，本來包括森林鐵道、北門多功能轉運站以及阿里山國際觀光旅館整個開發案三年內完成；但國際觀光旅館設計案因為環評不過，得重新再送審，估計包括建照、水土保持等層層關卡，宏都副總滕新富苦笑，「本來三年要蓋完，但現在三年可能審查流程都還沒跑完。」

屋頂這麼大 創意被退回

前陣子有業者請來了國際級大師設計住宅案，把設計草圖送到都市審查委員會，委員卻覺得「為什麼屋頂蓋這麼大」，要求業者變更設計，業者無奈，又沒有違法，幾千萬的設計費就這樣浪費掉了。

卡在都審案件原因各式各樣都有，有業者把辦公大樓設計成小坪數，讓小公司好承租，每單位都設有廁所茶水間，但卻有委員認為「有違規使用的嫌疑」，要求變更設計，讓業者氣得跳腳。

設單一窗口 雷大雨點小

「單一窗口」是另個問題，當年推動桃園航空自由貿易港區時，交通部招商時曾承諾，如果廠商進駐率達四成，就比照新竹科學園區，在自貿港區設「單一窗口」，結果這項承諾結果跳票，各單位都以人事精簡、人力不足而跳票，只有桃園縣府設單一窗口在工商登記、建築執照申請上提供協助。

建商公會全聯會理事長王光祥認為，台灣的建築法規相當死板，很不利投資，像是當年九二一大震，嚇壞了台灣人，也讓政府從嚴畫定山坡地，但畫定之前已經有不少建商買了地，突然不能開發，資金全都卡死。

法令太死板 資金全卡死

大隱建設董事長張裕能是受害者之一，他手上的建案，買地時明明是在河岸邊，準備蓋水岸豪宅，沒想到九二一之後突然被改畫成山坡地，限高大幅縮減，「本來應該是高個子，卻硬生生得蓋成矮個子。」

繁複死板的法令，也讓業者開發趨於保守，南部觀光建築業者，前一個飯店投資案，購地到核准建造前後耗時十年，現在手上兩 個新開發案，不想再有什麼創新突破，只想用最安全、最快的方式盡快通過審查就好。

※ 審查可以快，但環評別想馬虎過關。



◆ 營建署：改革年底上路 快速通關

【聯合報╱記者鄭朝陽／台北報導】 2008.11.26

台灣的土地開發申請時程冗長，飽受業界詬病，內政部營建署長葉世文說，加速審查、減少公文旅行的改革措施最慢今年底將逐一上路，大型開發案的「通關」時間會省一半以上。

目前十公頃以上的非都市土地開發案，審議權中央（內政部）一把抓，葉世文表示，營建署已和地方政府開過兩次會，決定大幅放寬門檻，超過卅公頃的非都市土地開發案才送中央審查，小於卅公頃案子授權地方政府審議，力求效率，也落實地方自治。

葉世文說，縣市首長對選民有施政承諾，對縣市發展不僅擘畫藍圖，也訂出發展計畫作為依據，只要不違反上位的「區域計畫法」，都該讓地方自行決定、負責。

葉世文強調，開發規模超過卅公頃的個案仍由中央把關，包括跨縣市的開發案、商港、航空城等重大建設，但開發案送到營建署審查時，已要求限期十五天完成文件缺補通知，不必排隊等到區域計畫委員會實質審查時發現有漏文件，再退回業者補件，這樣可以省不少時間。

另外，區委會先組成專案小組預審開發案，相關問題釐清後才排入區委會大會審議，但過去常因專案小組召集人（常由學者擔任）出國、缺席而延宕審查時程，營建署改採「雙召集人」制度，預防單一召集人缺席導致延誤。

都市更新也常效率遭「牛步化」批評，「一件都更案從整合地主到主管機關核定開發，五年是家常便飯。」葉世文指出，為了不讓流程「卡住」，營建署不但建立標準作業流程，還成立申訴中心，協助地方政府處理難纏的「釘子戶」，目標要讓都更案的核定流程縮短一年半，去除「蓋幾百個章」的印象。

※ 不過原屋主的權益誰來保障？



◆ 建商：給我國土規劃部

【聯合報╱記者陳培思／台北報導】 2008.11.26

雖然土地變更流程已經簡化，從二級二審縮短為一級一審；地方政府也陸續提出建造協審制度，把建照核發時程盡量縮短到半年內，但業者認為，這些政策都很零散，不是整體規劃，治標不治本。業者需一個事權統一的國土規劃的建設部門。

華固建設總經理洪嘉昇指出，中央到地方，建築開發的法規大概超過三百條條文，主管機關也很模糊，台北市五百坪以下土地，本來一個月的申請流程，可能要半年才拿到建照，成本當然增加；如果是大面積土地，加上都審、都更或環評，就得拉長個三個月甚至三年。

提到繁複的委員會，三圓建設總經理王光祥就很無力，大面積建案必須經過都更委員會、都審委員會，每個委員只要給兩三句意見，整個計畫就必須多次修改，幾乎是沒辦法做事。

新加坡去年開發聖陶沙，設立專屬委員會審查，超過台幣一千億元的開發案，六個月國際標就開出來，預計不到四年就可開幕，預期可以為新加坡帶來超過四千萬名觀光客、四萬五千個工作。



◆ 擴大公共建設案 475字條文要4203億預算

【聯合報╱記者林河名、李祖舜／台北報導】 2008.11.26

「振興經濟擴大公共建設投資特別條例草案」排上周五立法院院會議程，民進黨立院黨團痛批，草案僅七個條文，薄薄一張紙，連總金額都沒有，分明要立法院開空白支票。

黨團幹事長賴清德等人舉行記者會指出特別條例草案僅四百七十五個字，其中還有卅七個標點符號；依照經建會提出的特別預算規模四千兩百零三億元，則每個字（含標點符號）值超過八點八五億元。

民進黨立委葉宜津說，這項草案排除預算法、財政收支劃分法、公共債務法限制，經費來源、總額度、預算編列方式均付之闕如，行政院拿著一張薄紙就要花掉四千兩百零三億元人民納稅錢，「錢是這樣花的嗎？」

藍營也有質疑聲音。立委邱毅批評行政院是權力的傲慢，國民黨執政時的重大政策，行政院一定會準備說帖，但劉揆上周五到立院黨團大會報告，卻沒有任何書面文件；完全不尊重立法院。

國民黨立委呂學樟批評民進黨「龜笑鱉無尾」。他說民進黨執政時提出六千一百零八億的軍購特別條例，也只有立法目的、主管機關、採購項目、採購金額與施行日期等屈屈數語；不過，他也承認民進黨團的批評「有部分道理」，希望未來政院制定特別預算案時，不要只開空頭支票，要立院背書。

一位藍營立委表示，行政院敢提出這種內容空洞的條例，擺明了就是要國民黨團護航，完全沒有把立法院放在眼裡，但黨團為了提振景氣，只能「含淚舉手支持」。

※ 你以為弊案從哪裡冒出來的？



◆ 反杯葛 藍要振興案「借殼上市」

自由時報 2008.11.26

〔記者陳曉宜、林毅璋、曾韋禎、王貝林／台北報導〕擔心尚未編列細目的行政院版振興經濟擴大公共建設案遭民進黨團杯葛，國民黨團昨另提「借殼上市」版本，有意延長民進黨執政時的五年五千億特別條例時間，另外加碼五千億元，企圖以此封民進黨的嘴，並在本會期就先予通過，下會期再通過特別預算案。

綠：先退回政院版 不容空白授權

但此舉不僅引起民進黨團強烈批判，連立法院長王金平都認為不妥，主張應由執政黨自提版本，必要時參考五年五千億的架構即可，直接改前政府案子的做法「不好看」；民進黨團更要求如此須先退回政院版本，絕不會容許空白授權。

行政院的「振興經濟擴大公共建設投資特別條例草案」，昨與消費券案特別條例一併送抵立法院，並即排入週五的院會報告事項議程。

民進黨團幹事長賴清德召開記者會批評，擴大公共建設的草案只有七條、短短四百七十五個字，竟然要四千二百億元，平均一個字八．八五億元，草案中甚至還沒有寫明額度，未來將變成空白支票。

國民黨團稍後即由立委楊瓊瓔另提「擴大公共建設投資特別條例第五條及第十六條條文修正草案」，把執行中的五年五千億特別條例終止日期延至二○一二年底，並再加碼五千億元，也就是「借殼上市」，將國民黨現在要新增的擴大公共建設經費，架構在民進黨執政時通過的特別條例上，要讓民進黨沒有反對的立場。

國民黨中央政策會執行長林益世表示，楊瓊瓔的版本是依原法案修正，所以較具朝野共識，本會期可先通過特別條例，下會期再通過預算案。

民進黨團總召柯建銘對此表示，如果行政院想改以延續五年五千億作為備案，須先退回「振興經濟擴大公共建設投資特別條例草案」，然後比照民進黨執政時期，還是要備妥詳盡的預算、計畫送立法院審查，不能以為是延續案就可以空白授權。



◆ 選舉路燈一路加 彰化愁錢繳電費

【聯合報╱記者何炯榮、劉明岩、林宛諭／彰化縣報導】 2008.11.26

去年元宵節，彰化縣員林鎮長吳宗憲從民眾競相到寺廟點光明燈的現象，想到推動認養路燈的點子，獲得鎮民和企業熱烈回響，全鎮1萬多盞路燈被認養了3600盞，讓鎮庫減輕不少負擔，不少鄉鎮市紛紛跟進。

每到選舉，路燈數目就增加，到10月底，彰化縣路燈已達8萬7千多盞，光是電費就需5千多萬元，每年仍以將近1千盞的速度增加。

彰化縣有26鄉鎮市，埤頭鄉是唯一積欠台電路燈電費的鄉公所。上個月，鄉公所籌款70多萬元，繳了最近1期的路燈電費，但還是積欠台電7百多萬元。鄉公所主秘周清標說，正積極與鄉代表會溝通，爭取支持推動路燈認養計畫。

埔心鄉每期路燈電費雖然只需18萬多元，一年下來加上維護費共需2百多萬元，對鄉庫也是沉重負擔。今年5月，鄉長徐平圳推動路燈認養活動，認養1盞路燈1年只需500元。

家住埔心鄉義民村的謝壽一向熱心公益，知道鄉公所有困難，全家一口氣認養了100盞路燈；員林鎮侯姓男子是鄉長的好友，也認養100盞相挺。

彰化市、鹿港鎮的情形較不熱絡，各約有一、廿盞路燈有人認養。彰化市路燈共約1萬5千盞，全年光電費就需3500萬元。鹿港鎮路燈有5千多盞，每年電費和維修費共需8百多萬元，鎮長王惠美說，只要1500元就能認養1盞路燈1年，鎮公所會繼續努力推動。

員林鎮瑞村建設公司董事長許銀村抱著回饋地方的想法，已連續兩年認養國立崇實高工左側的正興街整條街的112盞路燈；鎮民張文彥也捐款60萬元認養100盞，是認養路燈最多的個人。鎮公所在燈桿張貼感謝認養人的貼紙，還利用員林公園的LED跑馬燈表揚認養人。

※ 這種工程不能太超過。

2008/11/26 晚上8:09
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故宮南院觸礁 陳明文：一定蓋

【聯合報╱記者黃煌權／太保報導】 2008.11.27

在普里塔克建築師事務所擔任故宮南院專案協調經理的陳明揮，證實普里塔克已決定放棄故宮南院的設計權；且已向士林法院遞狀控告故宮，要求4000萬元賠償。不少人擔心故宮可能不蓋了。嘉義縣長陳明文強調：「我縣長可以不做，但故宮南院一定要蓋。」

國民黨籍立委翁重鈞強調，故宮南院絕對不會跳票，他主張不只建故宮，還要納入主題樂園綜合開發，才不會成了蚊子館；他說，故宮南院工程進度落後，是民進黨政府執行不力的結果，卻汙衊國民黨提出「毀嘉計畫」，令人痛心。他強調，如果國民黨杯葛故宮南院預算，造成工程進度延後，他願意帶頭至國民黨中央黨部抗議，甚至退出國民黨。

昨天已經出院的陳明文說，故宮南院是故宮博物館發包的，建築師與故宮博物館之間的糾紛，地方政府不了解，據他所知，故宮南院基樁工程，原定今年10月底前發包，但沒發包，是否因為這樣導致建築師放棄設計，值得探討。

民進黨縣議員王如經指出，立法院只通過故宮南院軟體工程經費，硬體工程經費在立法院被擱置，建築師可能擔心這項工程遙遙無期，才決定放棄故宮南院的設計權。王如經說，他真的很擔心故宮南院蓋不成。



◆ 翁重鈞關切故宮南院 被批兩面手法

自由時報 2008.11.27

〔記者蔡宗勳／嘉義報導〕立委翁重鈞18日邀故宮副院長黃永泰率員南下說明故宮南院進度與願景時，強調南院工程進度不能延誤；民進黨嘉縣議員則斥責翁重鈞玩兩面手法，縱容國民黨擋預算在先，現在大談發展願景，令人作嘔。

翁：不容開館館期再跳票

立委翁重鈞昨天號召上百位鄉親到故宮南院願景館，聽取黃永泰計畫執行現況簡報，黃永泰做完工程進度報告後，表示故宮已和台糖取得默契，規劃在南院東側以「西遊記」為題設置主題樂園，發展近似迪士尼樂團的主題樂園，並且邀請國內外影劇大師參與合作。

翁重鈞指出，若只是單純的博物館，吸引力有限，新政府規劃主題樂園，可收相輔相成之效，才是真正對地方發展有幫助，而他也會在立法院強力把關，不容故宮南院開館期程再度跳票。

縣議員批國民黨擋預算

不過，縣議員劉敬祥、翁聰賢、王金山、吳李綠、王幸悅與林金敏等人昨天則在議會舉標語駁斥翁重鈞。

劉敬祥表示，南院原預定2008年12月開館，也就是下個月即可與世人見面，卻因國民黨在立院百般阻撓，修正延到2011年6月，這段時間不見翁立委跳出來幫故宮講話，心態可議，現在呼籲國民黨以蒼生為念，不要再擋南院預算。

王金山則指翁重鈞誠實面對鄉親，若要擋預算就要大聲說出來，否則應據理力爭，而不是放任國民黨立委封殺南院預算，再來說好聽話，希望翁重鈞若心在地方，就應真心支持。

翁聰賢強調，國民黨抨擊故宮南院工程弊端重重，就應將證據送交檢調查個水落石出，而不是一再蓄意抹黑、打擊行政人員士氣。



◆ 安普南院任務 進度完成一半

記者凌美雪／台北報導 2008.11.27 自由時報

美商安普負責的「故宮南部院區新建工程建築顧問服務案」，於民國94年12月簽約，合約內容約分幾大工作期程，除簽約後十五天內提出的執行計畫書（簡稱SES）之外，還有所謂「方案設計共三階段」（SD1-SD3）、「設計發展兩階段」（DD1-DD2）、「細部設計」（簡稱CD）及日後將退到第二線監督的「工地巡察」。

目前已完成項目並已付款者到SD3，共已支付七千九百多萬元。安普向故宮提告求償者主要為DD1的三千七百多萬元。

若順利完成整體工作內容，故宮應支付給安普的總經費約二億五千萬元。但因雙方合作生變，雖安普已先向故宮提告求償，但故宮認定安普延遲工作進度，若反提告安普違約，依合約規定故宮可向安普求償最高金額為總經費的百分之二十。

不過，故宮副院長黃永泰表示，因尚未收到安普的提告內容，是否將有進一步的行動，故宮暫時持保留態度。



◆ 歷數安普罪狀 故宮：考慮解約

【聯合報╱記者周美惠／台北報導】 2008.11.26

一路紛擾不斷的故宮南院興建案又生風波，負責設計故宮南院的美國建築師安東尼普里塔克（Antoine Predock）的台灣分公司控告故宮；故宮院長周功鑫則說：「不排除解約！」

故宮南院原本計畫在二○○

八年完工開館，之前雖然安排過多次動工典禮，但除了整地，工程幾無進展，這些年間更歷經弊案多次風波，完工期原先就已延至二○一○年，這次的事件，勢將使故宮南院開館更遙遙無期。

這是故宮第二次為南院案挨告，一年前原已取得南院工程管理顧問資格的澳商聯盛公司因資格問題遭解約也曾向故宮提告，索賠近八千五百萬元。

故宮與安東尼普里塔克設計公司台灣分公司（簡稱安普公司）目前相互指控，彼此羅列對方一連串「罪狀」。針對安普公司提告、求償一事，周功鑫表示，故宮尚未接獲相關法律文件，安普公司對外說詞為不實指控。

周功鑫強調，自她上任半年以來，從未見過普里塔克本人，每次南院召開南院工程會議皆要求普里塔克親自出席，但他一直相應不理。故宮南院階段性工程預算以卅億台幣為限，但該公司的設計竟暴漲到五十八億，設計成果因而未能審查通過，該公司應負全責。

故宮另羅列安普公司的諸多罪狀，包括：安普公司未適時提供足夠設計資訊給國內建築師，據以辦理工程造價估算，事後卻指稱故宮延遲徵選建築師。安普公司消極不審查工程造價資料，反質疑估價結果正確性，並要求更換造價估算者，有違專業及契約責任，已違反及廢弛其業務上應盡義務。該公司承諾辦理大地工程資訊，卻在事後否認。



◆ 建築公司解約求償故宮南院工程延宕 雪上加霜

吳垠慧／台北報導 2008.11.27 中國時報

故宮南院工程再掀波瀾，美國建築師安東尼˙普里達克設計公司（簡稱安普公司）本周一透過律師向士林地院遞狀控告故宮，要求故宮付出積欠的新台幣四千萬工程設計費，並希望解除接下來的合約關係，此舉為進度已經延宕的故宮南院工程投下震撼彈。

故宮院方雖保證南院工程一定會繼續，但只怕已無法在原定的二○一一年如期開幕。

院方：安普設計預算超過上限

故宮南院當年的建築設計案採取國際招標，二○○四年由美國建築師安東尼˙普里達克（Antoine Predock）出線。之後便波折不斷，不但預算卡在立法院，美國建築師與故宮院方的溝通明顯出了問題，曾透過美國在台協會要求支付第一階段的設計費用，沒想到如今擺明要撒手退出，還鬧到對簿公堂。

安普公司與故宮兩造各說各話。故宮咬緊美國建築師的是，安普公司規畫的第三階段工程預算，故宮方面只給卅億上限，但是安普的設計由合作的台灣宗邁建築事務所估出五十八億價格。故宮要求提出對方重新提出卅億預算內的設計，卻未見下文。

安普：故宮提供錯誤地質條件

安普在台的介面協調經理陳明揮表示，當初故宮告知他們希望能以像阿布達比羅浮宮分館這樣等級的世界級博物館來設計，預算部份故宮方面會盡量爭取，爭取不到的部分，再以刪除法來解決項目的調整。「我們遵照故宮想法設計，超出的預算也向台灣建築師提出建議，請他們做出預算結構差異表。」

陳明揮說，真正讓他們做不下去的，是故宮當初給了錯誤的地質條件請他們做設計。「他們給我們二類地盤的條件，當初我們就提出質疑，認為當地應屬三類地盤，是最不好的地質狀況。故宮執意要我們以二類地盤來設計，現在才說是三類地盤。條件不同需要重新設計，變更的費用竟然要我們自行吸收。」

對簿公堂 院方態度過於被動

故宮副院長黃永泰則說，二○○四年、二○○八年故宮都分別進行地質調查，美方建築師要自己判斷。「設計過程中，設計師要自己修改或據以力爭，他們和國內對於變更設計理解有落差。」

事發至今，故宮的因應態度令人費解，真要走上曠日費時的司法程序，讓南院作業停擺？還是乾脆解約，協商款項支付，趕緊重新招標補足進度？故宮的態度顯得被動且不置可否。

黃永泰表示：「故宮尚未收到對方的提告內容，如果被法院告知了，會尋法律途徑處理。」他也說，假如雙方後續的合作關係繼續惡化，「也不排除終止合約的可能。」



◆ 公程會主委現場會勘：「預算期剩1年 現場只有挖土機」

江慧真、吳垠慧／台北報導、呂妍庭／嘉義報導 2008.11.27 中國時報

行政院公共工程會主委范良銹表示，他上任之後曾到故宮南院去考察一次，當初便覺得狀況有異，故宮南院雖然是前朝政策，但是整個特別預算是從民國九十四年編到九十八年，是否政策會有轉折，行政院近日必須再對工程情形進行了解。

范良銹指出，故宮南院規畫是以四年為期的特別預算，照理來說只剩下一年就應該要有大概整體性的完成，「但我到了現場卻只看到一台挖土機，整個主要的主體施作都沒有！」除了工程設計傳出和預算編列不符之外，據聞當時參與主辦設計過程中的官員也被移送法辦，整個執行面要如何進行，工程會將再進行檢視審核。

在安普公司自二○○四年國際競圖勝出後，故宮南院隨即展開先前的設計規畫階段，目前尚在先前作業的整地除水等基地整理階段，建築尚未正式動工。

故宮副院長黃永泰的說法是，不管是否解約，設計師的智慧財產權都屬於故宮，因此「解約歸解約，我們會繼續完成這個計畫，只要尋採購程序繼續辦理，重新發包、找人接手，就能趕上進度。若先前被立法院凍結的工程預算也能順利解凍，故宮南院仍有希望在二○一一年完工。」

安普公司由現年七十四歲的美國建築師安東尼˙普里達克（Antoine Predock）主持，過去設計的大型公共建築包括博物館、體育設施和市政建築，曾設計過聖地牙哥教士隊主場，德州奧斯丁市政府、加拿大人權博物館等。

眼看故宮南院風波再起，連續歷經完工期程延宕、預算被凍結、台中爭取興設中院和工程進度落後，剛出院的嘉義縣長陳明文面對媒體詢問是否擔心南院不在嘉義蓋了？他直言不諱「我每天都在擔心」。

副縣長黃癸楠也說，縣府雖非故宮南院主導單位，但一直站在積極協助角度，就是希望南院早日落成啟用。黃癸楠也建議，故宮如果真的和安東尼普里塔克設計公司解約，可找國內設計公司，加快工程速度。

嘉義縣議長余政達說，故宮南院施工已經拖很久了，應盡速加快趕工，不要讓開館日子一延再延，辜負縣民期望。



◆ 故宮南院國外設計解約 不致影響工程進行

中廣新聞／龐清廉 2008-11-26

故宮南院興建案波折不斷，繼工程延宕、預算爭議之後，建築設計師安普公司也決定放棄設計權，並向故宮求償四千萬元，雙方將對簿公堂．嘉義縣政府指出，目前故宮南院整地工程接近完成，設計師放棄設計權，對現有工程影響並不大，如果設計權重新發包，以及立法預算審查順利，故宮南院仍可望在2011年完工開館。

興建故宮南院，中央已編列30多億元預算，但進度緩慢延宕，總進度僅有20％，目前正在進行園區整地，人工湖儲水層開挖等工程．嘉義地方藍綠陣營對此頗多爭論，不斷指責對方必需為故宮南院工程進行不順負起責任．而立法院中故宮南院工程預算也多次頻臨凍結，還好嘉義縣市立委全力相挺，才得以保留。

故宮南院興建案波折不斷，如今又傳出建築設計師普里塔克台灣分公司已經決定放棄設計權，讓嘉義地方人士憂心忡忡，深怕這項重大文化建設會胎死腹中。

嘉義縣政府文化處指出，建築師普里塔克對於施工方式和建材極為堅持，在物價高漲之際，必需增加近三成工程款，故宮方面多次溝通無效，雙方無法合作早在預料之中。

嘉義縣政府進一步指出，其實設計師在此時放棄設計權，對於故宮南院工程進度並沒有太大影響，因為目前主建築建並未開始施工，加上設計權是在故宮手中，只要重新發包找人接手，就能趕上進度。

故宮南院工程共分成七標，採多軌方式執行，嘉義縣政府認為，如果設計權順利重新發包，立法預算審查也能通過，故宮南院仍可望依原時程，在2011年完工開館。



◆ 史亞平：特別預算 一定列細目

【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2008.11.27

行政院長劉兆玄昨天表示，外界及在野黨批評擴大公共建設條例內容過於簡單，甚至有人批評條例字數一個字多少金額，這是誤導，他保證未來特別預算出爐後，內容一定充實。

行政院發言人史亞平昨天也說，擴大公共建設特別條例，條文太少、太簡單，並非外界所謂的「空白授權」，而是經由立法院取得提出特別預算的授權，此一授權可以排除公債法、預算法及財收法的規定。提出特別預算時，行政院一定會明列細目。

史亞平也說，如果特別條例一提出就列出額度，非通過不可，才是一種空白授權，也就是要多少錢就給多少錢。但包括九十年的基隆河整治特別條例、九十四年的重大軍事採購條例等，都未明列預算額度在條例中，而重大軍事採購條例也不過五項條文，比擴大公共建設特別條例的條文還少。

2008/11/27 下午3:22
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貓纜T16塔柱不會傾倒？ 故宮南院的教訓

＊ 貓纜T16塔柱 原設計單位：「不會傾倒」
＊ 中正橋墩裸露 北市府：安全無虞
＊ 馬家庄聯外道 質疑中拓寬
＊ 故宮南院的教訓

◆ 貓纜T16塔柱 原設計單位：「不會傾倒」

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2008.11.28

台北市政府與四大技師公會前天開會討論貓空纜車鑑定報告，原設計單位提出分析報告表示，因為基座表土流失，導致附著表土變少，塔柱的耐震度因此減少8%，但基座深入岩盤12公尺，確定「不會傾倒」，將採現地補強，不需遷移T16塔柱。

至於致災原因則是「邊坡影響基座」。分析報告指出，土石是由山下往山上崩塌，最後一塊土石掉落後，崩塌區連到基座下方，整個邊坡側邊土石全數流失。不過，原設計單位萬鼎工程只有分析，尚未提出對策。

昨天市長郝龍斌在與媒體有約時重申「市府尊重專業，並無既定立場」。他表示，市府會對四大技師公會11月30日提出的鑑定報告做評估，2周內對外說明市府決策。

市府秘書長楊錫安表示，若耐震度只降低8%，可說相當樂觀，基座現地修復即可。市府2周內會請專家做風險、工程及預算評估，在可接受的預算範圍內，進行修復工程。

市府昨召開災害防救專家諮詢會議，會中產業發展局報告文山區萬壽路75巷災害處理情形，表示薔蜜颱風造成政大御花園社區後方土石崩塌，產發局除緊急進行清淤、堆砂包、設置鐵絲網及佈設鋼軌樁外，也已設置導流溝及沉砂池。

水土保持科科長黃立遠表示，後續邊坡復建工程包括在貓纜T16基座下方設置微型樁擋土牆、混凝土格梁、型框自由梁護坡、噴植護坡等，總經費1億3千萬元，預計12月15日開標，明年10月25日完成邊坡整治。

台科大營建系教授李咸亨說，邊坡崩坍及貓纜基座兩者是不同事件，應該分開來看，產發局針對邊坡進行整治工作，對基座穩固確實有幫助；至於基座補強，依他專業判斷，技術上可以解決。

諮詢委員、國家地震工程研究中心主任蔡克銓表示，邊坡土石坍方影響到貓纜塔柱，導致塔柱基礎裸露，這部分市府應謹慎處理。

台大土木工程系教授林美聆強調，市府應該建立巡勘機制，不管是否發生天災，都要派人定期檢視各項設備。她說，一定要確定所有項目都沒問題後，才能開通纜車。

政大御花園社區主委徐麗娟得知後表示「無法接受」，T16塔柱所在的山區非常不穩，貓纜營運一年已造成災害，T16塔柱非遷移不可，若市府執意不遷，社區居民不排除採取激烈抗爭。



◆ 中正橋墩裸露 北市府：安全無虞

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2008.11.28

連接台北縣中、永和及台北市區的中正橋，橋墩基礎裸露，台北市議員李慶元昨天前往會勘，指中正橋舊橋橋齡超過70年，拓寬後的新橋也有36年歷史，如今橋梁基礎暴露在河床上，是否可承受河水沖刷，安全堪慮。

李慶元建議，位於主河道第2到第6橋墩墩柱應拆除重建，以確保行人及車輛安全。

市府新工處維護科科長陳智盛表示，從93年開始，市府就在中正橋設置橋梁監測系統，目前一切正常。橋墩部分，除了P7基樁有鋼筋裸露情形外，其餘都有鋼板補強，無安全疑慮。

陳智盛說，市府已規畫補強P7的鋼筋裸露工程，明年5月防汛期前可完工。

對於議員所指橋梁結構安全問題，陳智盛表示，根據當初的竣工圖來看，中正橋橋墩本來就是裸露的，也就是當初設計即是如此。目前橋梁一切正常，不用擔心河水沖刷問題，民眾可放心。

李慶元說，中正橋長400.3公尺，有17個橋孔，依據新工處93到96年的監測結果顯示，第2到第6橋墩基樁承載力尚稱安全，但配筋量嚴重不足，沉箱水平方向承載力不足。



◆ 馬家庄聯外道 質疑中拓寬

【聯合報╱記者祁容玉／通霄報導】 2008.11.28

苗栗縣通霄鎮馬家庄聯外道路苗36、苗36-1昨天舉行拓寬工程動土，但馬家庄遊客已減少，部分民眾質疑「還有必要拓寬嗎？」也有地方人士表示，「拓寬後全鎮能受惠」。

通霄鎮馬家庄在今年初總統大選後，因馬英九當選，帶來大量觀光人潮，苗栗縣爭取拓寬，計畫拓寬路段長度約3公里，讓苗36線頭尾連接苗128線，形成環狀動線，紓解當地交通。昨天部分地主到場，表達不滿補償太少，由警方勸離。

馬家庄在總統大選後，一度是熱門景點，苗縣擬建「馬奮館」掀話題，讓馬家庄更熱，不過如今假日遊客少，攤販撤離，蔡姓鎮民質疑「還有必要拓寬嗎？」

馬家庄楓樹里里長陳麗華認為，道路拓寬後，楓樹、內湖兩里都受惠，還可連接銅鑼科學園區，交通上也更方便。



◆ 故宮南院的教訓

【漢寶德】2008-11-28 中國時報

報載故宮南院的建築師提出索賠四千萬的告訴。他們受不了故宮在過去五年的反反覆覆，只要故宮把他們在台的花費付清，他們甘願放棄設計權。一般說來，建築師得到一個重要的設計案並不容易，一旦被選中，除非業主改變主意，通常是忍氣吞聲，勉為其難地做完。沒想到這位普里塔克建築師竟如此有骨氣，說不幹就不幹了。

當然，若聽聽故宮方面的說辭，又覺得這位建築師太霸道了。故宮在這期間換了幾位院長，免不了會有不同的意見，請建築師更改。可是據我所知，不論怎麼開會，怎麼討論，他們是以不變應萬變：這是經過競圖得獎的作品，沒有改的道理。建築師類似的糊塗帳也有，但像故宮南院這樣一塌糊塗的，可說聞所未聞。

在進入建築設計之前，故宮曾經請了一個澳洲顧問公司負責管理顧問工作。為了某種原因，故宮與他們解約，他們也提出索賠的告訴。其結果如何未見報導，但那本規畫報告也成為建築設計者不肯改變設計的理由。在林曼麗任院長的時候，我曾應邀擔任南院建築的諮詢委員，但開會時我們提出對設計的建議，大多被回絕。後來我知道，除了規畫報告之外，前任院長也曾有過類似的審議委員會，當時並未提出異議，就等於已經接受了他們的設計。因此故宮的指導委員會也只能聽聽報告，眼看著南院這個大怪物，誰表示意見都沒用，後來的院長也只好照單全收。

在決策層次上如此疊床架屋，就是因為它不是一般的博物館，它是故宮的南部分院。故宮的決策者不懂建築，無法安心指揮南院的籌畫，所以才東一個委員會，西一個委員會，越俎代庖，代替故宮做成決策。其結果是尾大不掉，故宮的院長也失掉了指揮權。

如果是普通博物館，就會先成立籌備處，聘請一位懂得博物館的人擔任籌備主任，在建築與內容的規畫上，不論是競圖，還是作業的籌畫與管理，有了負責人，可以依據他的知識與經驗做成判斷，指導籌備工作的進行，解決一切行政上的困難，既不會讓一群外國人來選出建築的設計，也不會花大錢交由一個外國公司去負責推動管理。如果循正常程序建一座博物館，今天可能已經完工、開幕了，至少建築應該蓋得差不多了。

老實說，在幾十公頃的地面上建一座館，無論是建築物本身，或建築的配置，廣大戶外空間的利用，在設計、規畫上都沒有考慮到博物館的營運，又超過預算那麼多，確實有從頭思考的必要，雙方堅持下去是雙輸的局面。

據我所知，如今故宮是不主張設南院的；如果確實如此，就應該正式把它改為東亞文化館，編足預算，成立籌備處，全面從頭檢討建設計畫。展示的內容是很重要的，先有內容的構想，再決定建築與空間，本是理所當然的。國內並不是沒有成功的例子可供參考。

以故宮南院為例，隨便辦國際競圖是冒風險的。設計者不能對業主使用的需求有長期深入的了解，只花幾個星期弄出一個悅目的設計，然後予以堅持，絕不是正確的辦法。我們要選的應該是建築師，不是那個急就章的設計，這是很容易明白的。（作者為世界宗教博物館前館長）

※ 這讓人想到雪梨歌劇院的興建過程，原設計師 Jorn Utzon 為堅持設計理念，最後被迫返回丹麥，但蓋成之後，它所創造的奇蹟大家有目共睹。

＊ 無聲空間:雪梨歌劇院 - yam天空部落
http://blog.yam.com/likeform1994/article/11987895

＊ Jorn Utzon ~ Bagsvaerd Church - 生活是一連串不可預期的相遇
http://s852728.wordpress.com/2007/11/21/jorn-utzon-bagsvaerd%E6%95%99%E5%A0%82/

2008/11/28 中午12:13
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貓纜塔柱建議遷移 解約敗訴故宮判賠

◆ 貓纜T16塔柱 「建議遷移」

【聯合報╱記者錢震宇、陳培思／台北報導】 2008.11.29

負責貓空纜車鑑定的台北市四大技師公會昨天赴行政院公共工程委員會報告，認為T16塔柱基座打在「地質相對不穩處」的岩盤，在風險管理及人民觀點因素下「建議遷移塔柱」，並進場搶災，和工程會邀集的專家學者主張就地補強看法不同。

據了解，後續塔柱遷移地點，四大技師已有腹案，但最後仍要等報告定案。

不過對鑑定結果，曾經參與貓纜施工的北縣工務局長李四川，昨天與會時強烈表達不滿。

李四川表示，技師公會以「風險管理」為由建議遷移塔柱，但卻未評估遷移前後風險，分析數值多少？難道只有遷移這條路？報告中完全沒有提及，這樣的鑑定不負責任，也不客觀。他指工程會邀集的專家顧問，數次到現場會勘，也傾向就地補強主張。

李四川強調，技師公會認為人民觀點很重要，但外界卻質疑塔柱發生邊坡土石崩坍後，市府沒有立即搶災，如果第一時間噴漿搶災，就不會繼續崩塌。他批評，若市府連一根柱子都弄不好，怎能顧好北市260萬人的生命財產。

他指出「風險管理是決策問題，而非技術問題」。四大技師公會所做出的鑑定報告，只是分析原因提供市府參考，但昨天開會時，對於會中專家提出補強的任何建議，都不願意接受，堅持己見，哪有這樣的鑑定團隊？

一技師公會監事也說風險高低，還要評估機率及風險因子，技師公會並未調查。此外，貓纜結構系統、設施、機件都沒問題，可以補強加固，不需遷移。

據了解，四大公會原本不願意去工程會報告，認為報告已被官方介入，相當無奈。公會人士說，四大技師公會以專業的角度分析，給予建議，市府從頭到尾都沒有干涉。

公會指出，「任何工程都可以補強，但除了工程外，還必須考慮人命價值」，公會擔心補強工程還要發包、施工，恐趕不上明年雨季，擔心貓纜再次受創。

對四大公會是否傾向認為T16塔柱該遷移，北市土木技師公會理事長施義芳表示，對鑑定報告內容以及建議作法，等明天鑑定結果正式出爐後再談，暫時不便做評論。



◆ 貓纜塔柱遷不遷 工程會：沒預設立場

【聯合報╱記者陳培思、錢震宇╱台北報導】 2008.11.29

外傳行政院公共工程委員會力挺貓空纜車T16塔柱不需遷移、只需補強，和四大技師公會意見相反，工程會主任秘書吳國安昨天表示，工程會沒有任何預設立場，只是彙整意見和負責督導，一切尊重專業意見。

對外界批評搶災不力？北市府工務局表示，「土石坍方後至今每天都在搶災」，對於外界批評無作為，市府「無法接受」。

吳國安表示，工程會邀集的專家學者認為，就工程技術來說，的確可以直接補強；但工程會的角色只是督導北市府盡快解決，並提供專家學者建議，強調必須特別注意邊坡工程。

至於T16塔柱該不該遷？吳國安強調，決定權在市府，工程會只是邀請專家學者提供意見，不可能下指導棋，更不可能堅持反對遷移的情況。

他也解釋，昨天會議氣氛並非如同外傳的火爆，只是在最後十分鐘時，技師公會強調沒有下不該遷移的結論，堅持要在會議紀錄裡載明，並非外界誤傳的兩造意見不合。

對搶災不力批評，市府工務單位表示，第一時間要在T16塔柱基座掛網噴漿，但四大技師公會及設計單位萬鼎工程都表示，只要一噴漿尚存的土石整個都會坍掉，所以否定這項作法。

工程人士表示，搶災的工法很多，包括掛網噴漿、在坡腳打鋼軌樁，阻止土石下滑等，在貓纜T16塔柱部分都無法適用。因無法噴漿，工務局只能用斜向岩錨打入岩盤，穩固坡面，以瀝煤土填補表土裂縫。但遺憾的是，11月8日正準備拉起第一根岩錨時，土石又坍了。

※ 明年的颱風季會對塔柱做出最後審判。



◆ 台東景觀改造 綠隧成燈桿大道

【聯合報╱記者羅紹平／台東報導】 2008.11.29

台東縣政府一年斥資三千多萬元辦理「綠色隧道」道路景觀改造工程，縣議員張卓然昨天質疑當初為讓台東亮起來，但如今綠色隧道幾成「燈桿大道」，入夜刺眼的燈光猶如「地獄鬼火」、「刺眼殺手」，如今台東觀光還未亮起，台東珍貴百年綠色隧道早已遭到破壞。

面對張卓然咄咄逼人的質詢，縣政府工務處、城鄉發展處、警察局等單位首長幾乎無言以對，僅財政處長陳金虎答覆「還是自然一點好」，張卓然隨即「還是你誠實，其他局處首長我不管，我一定保你處長的位置。」台東縣長鄺麗貞隨後肯定張卓然的建議，重申未來設計與施工應尊重自然、尊重專業及符合社會民意需求。

張卓然昨天質疑工務處根本不懂，毫無專業，該亮不亮，像鬼火，不該亮的地方又形同刺眼的刀劍殺手；他說，當初就建議縣府辦理綠色隧道景觀改造工程時，一定不要破壞了原有的自然景觀，不是道路燈光亮起，台東的觀光就跟著亮起來。

張卓然希望縣府官員應拿出良知，「拒絕人工破壞，搶救老樹生命；改善不當設計，回歸自然景觀；強化號誌系統，確保人車安全；重塑綠隧之美，打造林蔭特區」。

他表示：「現在綠色隧道讓人詬病，我被選民罵得要死，沿途都是珍貴的百年老茄冬，這是台東的國寶」、「縣長鄺麗貞口口聲聲要讓台東與世界接軌，我們不要與世界接軌，要跟世界接軌讓馬英九去接軌，我們只要你與台東人接軌，我們只要台東這塊土地好，希望縣長好好檢討，一定要努力，讓台東真正亮起來，讓台東人揚眉吐氣。」

※ 這麼亮，難怪那裡出事的機率高。



◆ 解約敗訴 故宮判賠澳商近4千萬

蕭博文、吳垠慧／台北報導 2008.11.29 中國時報

故宮南院工程一再延宕，除美國建築設計安普公司廿四日控告故宮，要求付出積欠的設計費外；九十五年間遭故宮解約的專案管理顧問公司澳商聯盛，也向故宮提出損害賠償。士林地方法院昨日宣判，澳商聯盛求償部分勝訴，故宮必須賠償澳商聯盛三千九百七十八萬八千三百卅三元。

針對法院對澳商聯盛求償的判決，故宮法務人員張英傑表示，目前判決書尚未收到，相關內容還不得而知，等到收到判決書之後，會與律師商討內容，為維護故宮權益，一定會再提出上訴。

故宮為興建位於嘉義太保的故宮南院，編列預算聘用工程專案管理顧問公司，原由澳商聯盛得標，事後卻傳出故宮評審過程放寬競標資格，行政院公共工程委員會以違反採購法之嫌裁決「撤銷原採購」，迫使故宮向澳商聯盛解約。
澳商聯盛自認合法得標卻被迫解約，致造成該公司的損害，於是在去年向故宮提起損害賠償之訴，原擬求償八千餘萬，後改要求賠償六千三百廿萬七千九百元。

士林地院昨日宣判，判決澳商聯盛部分勝訴，故宮需給付澳商聯盛三千九百餘萬元，並要負擔百分之七十五的訴訟費用，其餘訴訟費則由澳商聯盛負擔。

2008/11/29 晚上11:50
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北市評估貓纜塔柱擬遷 雪梨歌劇院建築師去世

◆ 北市評估 貓纜塔柱擬遷

【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】 2008.11.30

專家建議優先遷 其次現地補強

台北市四大技師公會上午公布貓空纜車T16塔柱的鑑定報告，認為T16塔柱基座建在地質上的敏感地區，9月分連三個颱風帶來的雨量，使土壤軟化、邊坡崩塌，遇地震不安全，使得貓纜營運已有安全顧慮，建議優先考量遷移，其次才是採用現地補強。

對此，台北市政府上午立即召開記者會回應，台北市長郝龍斌強調，T16主要是地質因素和颱風影響，市府將展開後續工作，在最短時間完成邊坡修復、加強塔柱的穩定性，對於究竟要遷移或是就地補強，將會做出可行性的評估。

另外，T16如何修復或遷移、貓纜何時再通車，將等此一最後報告出爐，市府會依據統包商依據安全性、工程可行性、經費再做整體評估，至少要等到明年6月以後才會有答案。

四大技師公會上午一致通過優先建議市府採用遷移；報告中指出，T16塔柱天然地質不佳，塔柱下的邊坡為舊有的崩塌地及向源侵蝕的上游，屬於老崩塌地。

為何當初在崩塌地建基座 要查

地質不佳加上接連的颱風，T16遇上地震也有危險性，據報告指出，T16塔柱井式基礎所承受的傾倒彎矩增加，其既有的配筋量已未能符合原有設計的安全需求，現況結構和貓纜營運已受影響。當初為何選在此地建基座，令人質疑，台北政府指出，這點將等四大技師公會12月12日完整的報告完成，再開始調查。

為居民安全 邊坡工程應速進行

四大技師公會另建議，為維護邊坡居民生命財產安全，T16 塔柱下邊坡的邊坡整治工程，應儘速進行。郝龍斌指出，市府對於貓纜塔柱沒有既定立場，安全是唯一考量，包括遷移塔柱，本來就是選項之一，技師公會評估結果為優先遷移塔柱，市府也尊重。塔柱所在地，因今年9月28日薔蜜颱風來襲時發生土石崩落，居民也質疑邊坡滑落是貓纜工程惹禍，北市府為顧慮安全，在10月1日已停駛。



◆ 雪梨歌劇院設計師烏特松過世 澳洲舉國哀悼

法新社╱蔡佳敏 2008-11-30

（法新社雪梨30日電）澳洲雪梨今天悼念過世的丹麥建築師烏特松（Joern Utzon）。烏特松設計這棟舉世知名、外型如帆船揚帆待發的雪梨歌劇院，但他從未親眼看見這棟建築完成。

澳洲總理陸克文（Kevin Rudd）帶領群眾向烏特松致哀。烏特松死於哥本哈根，享年90歲，澳洲雪梨歌劇院這座全球最有名的建築成為他身後留下的傳奇。陸克文說，烏特松的建築眼光，帶給全澳洲人無比驕傲。

他說：「座落在雪梨港邊的雪梨歌劇院，是國際間最具代表我國的象徵之一。」

烏特松1956年競圖獲勝為雪梨設計歌劇院。他於翌年開始動工，把特殊設計出來的白色「帆船」對準雪梨港口。

但接下來發生預算及設計方面等糾紛，使得他在1966年退出興建計畫。完工後也不曾回來參觀。雪梨歌劇院去年獲指定為世界遺產之一。

這座知名建築的燈光今晚將熄燈悼念烏特松，同時，雪梨港灣大橋明天也將以國旗降半旗方式表達對他的敬意。

2008/11/30 下午5:43
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貓纜塔柱遷移？ 「技術上不可能做到」

＊ 4大技師公會：貓纜塔柱「優先考量遷移」
＊ 貓纜鑑定 塔柱宜遷 復駛有得等
＊ 遷移？ 「技術上不可能做到」
＊ 保居民安全 優先整治邊坡
＊ 不可思議！一根柱都搞不定
＊ 專業建議擺一邊 北市府難昭公信
＊ 民間捐錢徵地 打通釘子戶
＊ 雪梨歌劇院 設計師烏容病逝

◆ 4大技師公會：貓纜塔柱「優先考量遷移」

【聯合報╱記者詹三源／台北報導】 2008.12.01

台北市貓空纜車因T16號塔柱下方邊坡坍方停駛兩個月，受台北市政府委託的四大技師公會地質鑑定初步報告昨天出爐，一致認為應優先考量遷移；如採現地補強則需考量經濟效益，最後決定應由市府自行決策。

據了解，市府如採取遷移建議，必須重新評估遷移地址，路線變更並進行都市計畫變更，耗時至少要一至兩年。如採現地補強則估計半年可完成，但必須投注的成本效益仍待評估。

台北市土木、結構、大地工程及水土保持技師等四個公會理事長，昨天一字排開公布初步鑑定結果，強調根據鑑定調查成果及公共安全因素考量，T16號塔柱應優先考量遷移。

土木技師公會理事長施義芳指出，萬壽路七十五巷政大御花園社區後方、貓纜T16號塔柱下方邊坡坍方，主要原因為天然地質不佳，依照歷年航照圖判釋結果，T16號塔柱就蓋在舊有崩塌地及向源侵蝕的上游敏感地質帶。

另一原因則是九月分連續三個颱風，造成月累積雨量達一千兩百七十一公厘，導致土壞含水量過高，土壤軟化及強度降低，最後發生邊坡崩塌。

結構技師公會理事長藍朝卿表示，由於T16號塔柱的井式基座現況，已經懸空挑高約四公尺，井式基礎原設計可承受卅幾噸（約六級震度）的配筋量，已不能符合原先的安全需求。另下方邊坡也不能有效提供抵抗井式基礎傾倒力矩，如再發生不可預期的地震，塔柱結構及營運有安全顧慮。

四大公會指出，綜合鑑定調查結果，以及考量下方社區居民的公共安全問題，建設市府優先考量遷移T16號塔柱，下方邊坡的整治工程也應盡速進行。

施義芳強調，外界質疑市府搶災不力，其實救災工作並無不當，如在坡面蓋上帆布、灌置瀝美土，都是為了防止坡面裂縫持續擴大。

而第一次崩塌後，井樁裸露約二公尺，技師公會也預期剩餘的殘留表土會再崩塌，因此建議下雨時絕不可施工，以免危險，但要求在下坡段施作鋼軌樁、設置太空包及導流溝等，預防發生土石流。

【記者賴昭穎／台北報導】行政院公共工程委員會主任委員范良銹昨天表示，工程會日前找專家前往貓纜會勘，專家建議T16塔柱加固應可確保安全，至於北市府要採取塔柱加固或遷移，工程會尊重市府的行政裁量權。



◆ 貓纜鑑定 塔柱宜遷 復駛有得等

【唐榮麗／台北報導】 2008-12-01 中國時報

土木等四大技師公會鑑定貓纜塔柱及下方土石崩塌，昨日提出初步鑑定報告建議「優先考量遷移」Ｔ１６塔柱。但台北市府未立即接受遷移建議，表示將等邊坡整治和塔柱加固後，再評估塔柱遷移或原地補強。根據工程進度，明年六月前貓纜不可能復駛。

文山區政大御花園薔蜜風災土石崩塌初步鑑定報告完成，北市土木、結構、水土、大地四大技師公會昨日公布初步結論指出，貓纜Ｔ１６塔柱位置的下邊坡是舊有崩塌地及向源侵蝕之上游，屬環境地質敏感地區，加上九月連續三颱累積雨量一二七一毫米，致土壤含水量增高，造成土壤軟化及強度降低，使邊坡崩塌。

公會強調，Ｔ１６塔柱深入地下的井式基礎原十五公尺，因土壤滑落以後目前懸挑約四公尺，若有地震，井式基礎承受的傾倒彎矩增加，既有配筋量也不符原設計的安全需求，下邊坡支撐力道又不足，Ｔ１６塔柱現況結構及營運有安全顧慮。

四大公會表示，依鑑定調查成果及公共安全因素考量，Ｔ１６塔柱應遷移或採現地補強方式處理，尤其建議「優先考量遷移」，Ｔ１６塔柱下方的邊坡整治工程應盡速進行。

台北市長郝龍斌指出，將要求原統包商依這份鑑定結果盡速提出遷移或補強方案，市府沒有既定立場，不排除任何可能，也沒有時間表。但安全第一，其次才是工程可行性、經費。

郝龍斌還強調，市府會遵照技師公會建議，立即進行邊坡整治和塔柱加固工作，預計明年六月颱風季節前完成。在整治與加固未完成前，貓纜繼續停駛。

台北市議員莊瑞雄、劉耀仁、黃向群、王孝維抨擊市府花九百萬委託四大公會鑑定，結果「優先考量遷移」的專業建議卻不算數，反而變成遷移或補強的選擇題。他們質疑郝龍斌早有定見，就是就地修補，卻對外推拖。莊瑞雄還要求Ｔ１６塔柱應趕快卸下來，以免地震來襲倒塌。

貓纜Ｔ１６柱位於綾線上，有不可替代性，且前後面臨落差超過百公尺的深崖，根本沒遷移的空間。一位熟悉貓纜的專家強調：「一旦做成遷移決定，等於宣布貓纜停駛」。

這位專家指出，坍塌發生至今兩個月，除了蓋帆布，台北市政府做了什麼搶救措施？同時，台北縣土城市也發生國際路坍塌意外，面積、規模都比貓纜大很多，但台北縣政府當機立斷，連夜施作鋼軌樁並噴漿，防止表土繼續流失，果然通過連續幾場大雨的考驗，貓纜情況卻不斷惡化。他指出，這本來是一件簡單的事，卻因市府緊急應變不足，問題愈搞愈複雜。



◆ 遷移？ 「技術上不可能做到」

【聯合報╱記者詹三源／台北報導】 2008.12.01

貓纜T16號塔柱經四大公會鑑定建議優先考量遷移，綠營議員更指名前市府選址過程疑有弊端；台北市前新工處長、現任台北縣工務局長李四川頗不以為然。他強調，T16號塔柱位置是當初選址時「不可替代」的立柱點，如現在決定遷移，「地形及技術上也不可能做得到」，也無處可遷。

當初監造的台灣世曦公司人員也指出，當初因塔柱所在地的土地未徵收，地主不同意鑽探，但在距離不到七十公尺處，的確鑽探顯示地質良好，RQD值只是檢測指標之一；且即使地質不佳，施工時做好地質改良及柱體打入岩盤夠深，也不會有問題。他說，「貓纜塔柱至今沒有位移，也是邊坡坍方的受害者，怎變成加害者？」

前鑑定團隊發言人李咸亨也表示，四大公會的鑑定並未排除現地補強的選項，他認為遷移塔柱，牽動的層面太廣，包括整個路線的變更及貓纜T16號塔柱一旦要遷移，周邊幾根塔柱也要被牽動遷移，未來系統能否重新運作都是問題，且經費至少二、三億，要比現地補強多太多；如就地補強，「工程技術是可以克服的」。

李四川表示，貓纜興建之初，市府交通局即委託地質鑽探，做了卅四處可立柱點的鑽孔探測，統包商春原營造得標後，再從卅四處選擇廿五處立柱，其中T16號的位置即是不可取代的點。

他解釋，這塔柱位置前後都是險坡危崖，如果要遷移地點立柱，可能要設在山谷處，塔柱長度更要長達八、九十公尺，基樁深度又要多深？現有技術根本不可行，就算台北市府現在決定要遷移塔柱，也無處可遷。

李四川說，他尊重四大公會的鑑定結論，但他不能認同非得遷移塔柱才能求得安全的說法，「難道一棟房子損壞，就一定要拆嗎？」平心而論，他還是認為台北市府的救災延誤，才讓T16號塔柱的掏空狀況惡化，但不論如何，現地補強的成本效益，「一定比遷移重建的費用要便宜許多」。

他也指出，如要從經濟效益看，遷移塔柱不僅經費更多，光是都市計畫變更、公告作業，可能就要一年以上時間，等到遷移工程完工，貓纜復駛恐怕是兩年後的事了，這樣符合經濟效益嗎？

※ 還得看老天爺賞不賞臉。



◆ 保居民安全 優先整治邊坡

【聯合報╱記者陳志豪／台北報導】 2008.12.01

台北市長郝龍斌指出，市府會遵照技師公會的建議，立即進行貓纜T16號塔柱邊坡整治及塔柱加固，以確保當地居民的安全，兩項工程會在明年六月颱風季前完成，在此之前貓纜將繼續停駛。

北市四大技師公會昨天召開記者會說明初步鑑定結果，北市府也隨即舉行記者會表明立場。

郝龍斌強調，十二日技師公會將會提出完整的鑑定報告，屆時將要求原統包商依鑑定結果，儘速提出塔柱遷移或補強方案，市府沒有既定立場，不排除任何可能，一切以安全、工程可行性及經費為考量。

郝龍斌說，後續處理都以「安全」為最高指導原則，不論塔柱遷移或補強，邊坡整治及塔柱加固一定要作，以確保居民安全；至於貓纜復駛沒有時間表，雖然當地工程至少要七個月，但市府會盡快讓貓纜恢復營運。

郝龍斌說，全台已有五百萬人次搭乘過的貓空纜車，是北市最受歡迎的觀光景點，原本每天都有一、二萬人潮，八成以上的搭乘者也都感到滿意度，停駛至今當然有很大的損失。



◆ 不可思議！一根柱都搞不定

【聯合報╱記者詹三源】 2008.12.01

貓纜停駛至今兩個月，台北市政府委託四大公會的鑑定報告出爐，但與其說是有初步結論，不如說沒結論。因為四大公會雖認定貓纜現況有安全疑慮，建議優先遷移T16號塔柱，卻也保留現地補強的彈性，將決策責任丟回市府，顯然不肯為市府的政策背書。

反觀市府的回應，更讓人摸不著頭緒。市長郝龍斌從原先的「完全尊重四大公會專業」，到要等接到鑑定報告後，再委託統包商評估安全及工程技術問題，又給外界「推、拖、拉」的印象，問題又回到原點。

雖然郝市府為自己再爭取到至少半年的決策「緩衝期」，但一場邊坡崩塌災情，至今還在談等鑑定報告出爐，再著手全面邊坡整治及塔柱基座加固工程，看在許多工程專業人士眼裡，簡直不可思議，郝市府的決策和危機處理能力，更遭到嚴重懷疑。

因為這場災情已過去兩個月，但坍方的邊坡還是一片裸露，就為了等鑑定報告做為「最高指導原則」，很多人就質疑市府團隊難道都沒有工程專業人才，連「一根柱子也無法解決？」還是這些專業人才不敢負責，都成了沒有聲音的聽命部隊？

前市府新工處長、北縣工務局長李四川忍不住批評，「幹幾十年公務員，沒看過這樣救災」，話下其實為自己帶過的新工處團隊抱屈。「可以立即急救的病狀，怎麼放著讓病情惡化？」李四川不解，外界也很多人也不解。

相信市府不會有這樣的想法，但搶災搶到一切都要別人決定，不是笑話嗎？

※ 搖頭...



◆ 專業建議擺一邊 北市府難昭公信

【唐榮麗／特稿】2008-12-01 中國時報

九月底薔蜜颱風剛過，台北市長郝龍斌信誓旦旦宣布，貓纜沒安全疑慮，可照常營運，但才隔一天就宣布停駛。如今看到委託鑑定單位「優先考量遷移」的建議後，卻還要再找人評估。市府是忘了尊重專業，還是要在專業之上另覓專業，外界看得霧煞煞。

貓纜塔柱位置先天條件並不好，加上頻繁大雨，加速邊坡崩塌，附近居民住得心慌慌。貓纜停駛後，貓空產業也受重擊，來客量大幅減少，貓纜復駛卻仍是未知數。

究竟是台北市府的應變能力不夠快，還是高估自己人的專業能力？應盡早找出答案，否則出爾反爾的決策、繞圈圈式的解釋，如何展現公信力？

台北市府已委託專業人員作鑑定，接下來還要再找人評估，表面是「安全第一」為優先考量，卻無法解開民眾疑惑，遊客何時能搭乘安全的纜車遊覽、附近居民何時能睡得安穩，目前還找不到答案。



◆ 民間捐錢徵地 打通釘子戶

【聯合報╱記者黃福其／板橋報導】 2008.12.01

計畫道路用地因政府沒錢徵收土地，無法闢路的問題日漸嚴重，甚至既成道路因有「釘子戶」未能徵收拆除，形成交通瓶頸。台北縣政府為此訂出接受捐贈作業要點，由民間捐錢給縣府辦理徵收，上個月順利打通板橋市四川路一處交通瓶頸，成為首件解決「釘子戶」的成功案例。

北縣工務局長李四川說，除了台北市財源較充裕，訂出「機關接受捐贈作業要點」，以自編預算、捐款各半，逐一取得土地及拆屋闢路，其餘各縣市除非重大工程，否則都因財力困窘，未編列徵收計畫道路經費而無法闢路，不利都會發展，北縣參考北市發布接受捐贈作業要點，但採取「完全由民眾出錢，縣府只負責拆屋闢路」的做法。

縣府發布作要業點之後，引起建商注意，台北縣議員曾文振3年來花了兩億餘元，購買板橋市四川路、後埔街間的一塊土地推出建案，其中一條7米寬計劃道路，卻在緊鄰的四川路口「凸出」一間房子，是一位前任縣議員所有，造成建案完工，該棟卡在路口的房子，形成交通瓶頸。

因為縣府未編列該計畫道路打通經費，曾文振想向前議員購屋拆除，打通出入口卻談不攏；直到縣府接受捐贈作業要點發布後，若依公告地價加四成辦理徵收土地需2705萬元，曾文振打算捐給縣府2705萬元辦理徵收土地拆除，日前再與前縣議員洽談，終於談妥3500萬元轉手，上周辦理過戶，才能拆除路口房屋。

縣議員曾文振說，打通計畫道路雖有利建案，也有利於後埔地區交通發展，他與屋主交涉過程中，幾乎「全省可拜託的人」都拜託過了，幸好縣府推出新做法，才得以解套，雖然比捐出徵收費用多付800萬元，但兼顧到人情義理，對於建商、屋主、縣府及民眾，算是「四贏」。

該位前縣議員說，並非蓄意刁難，而是曾文振先前只請人傳話，未直接找他談，而房子是家人共同持分並已出租，必須解決租約、家人達成共識後才能出售。



◆ 雪梨歌劇院 設計師烏容病逝

【聯合報╱編譯夏嘉玲／報導】 2008.12.01

澳洲雪梨地標雪梨歌劇院設計者丹麥建築師烏容（Joern Utzon）29日心臟病發，在哥本哈根去世，享壽90。

年初動過手術的烏容當天清晨於睡夢中過世。雪梨歌劇院30日晚間將熄燈紀念他，附近的雪梨港大橋1日也將降半旗。

雪梨歌劇院外型像層層風帆，每年吸引遊客多達750萬人次。不過，烏容本人卻從未親眼看過歌劇院完工後的樣貌。

烏容1956年贏得雪梨歌劇院競圖，當年才38歲，隔年著手設計當時還是革命性概念的風帆型屋頂。雪梨歌劇院建築支出後來暴增到預算10倍多，引發強烈爭議，烏容與業主爭執不斷，憤而在1966年歌劇院完工前退出計畫，以致歌劇院內部設計未依烏容原先構想，且增加多處計畫之外的設施。

歌劇院於1973年落成，英國女王伊麗莎白二世親臨主持啟用式。但烏容退出雪梨歌劇院建築計畫後，不曾再造訪澳洲。1990年代末，新南威爾斯省政府頒發雪梨市鑰表揚烏容，也請他日後協助翻修雪梨歌劇院，雙方盡釋前嫌，但烏容的健康已無法承受長途旅行，無法親臨雪梨歌劇院。

烏容2003年獲得建築界最高榮譽「普利茲克建築獎」（The Pritzker Architecture Prize），雪梨歌劇院也在去年被聯合國教科文組織列為世界遺產。

烏容1918年生於哥本哈根，建築風格受斯堪的那維亞功能主義啟發，也受馬雅和北非建築影響。他和妻子育有3名兒女，子女全都繼承父業成為建築師，一門四傑。雪梨歌劇院的翻新工程即委由烏容的兒子揚恩‧烏容進行。

2008/12/1 下午3:42
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地震真來貓纜要拆柱 雪梨歌劇院建築師至死未親睹

＊ 地震真來了 貓纜要拆柱了
＊ 貓纜安全 藍綠北市議員要馬郝負責
＊ 貓纜T16塔柱補強 不排除遷移
＊ 貓纜塔柱優先遷移 專家：可能只遷一根塔柱
＊ 塔柱噴漿護坡 新工處：目前安全
＊ 貓纜復駛？北市府：最快6個月 最慢2年
＊ 莊瑞雄：還有問題塔柱
＊ 塔柱要拆了 馬郝曾熱線
＊ 貓空纜車如何收拾？
＊ 垃圾場噬人 檢傳八包商究責

◆ 地震真來了 貓纜要拆柱了

【聯合晚報╱記者楊正海、孔令琪/台北報導】 2008.12.02

拆兩根鋼柱、纜索 留基座

貓纜T16塔柱是否遷移，台北市政府態度上午出現大轉變，先決定拆下T16塔柱的兩根鋼柱、纜索，僅留基座，同時著手進行尋找遷移T16的地點的腹案，貓纜T16塔柱遷移的可能性已大增。至於貓纜將停駛多久，目前沒有官員有答案。

郝龍斌上午一直強調T16塔柱安全性，要讓市民安心。台北市議員昨天前往T16現場會勘，質疑塔柱安全時，市府工務科搶修工務所主任吳錦堂脫口而出說，「等地震時再說」，沒想到今天上午地震就來了，規模高達六，所幸第一時間，塔座並沒有受到影響，不過，市府還是派專家仔細查看，下午才會有報告出爐。

台北市長郝龍斌上午表示，目前已經責由市府祕書長楊錫安依照專業人士的建議，開始尋找塔柱遷移的地點，但T16是否確定遷移，郝龍斌仍未鬆口，而表示最後還是要等本月12日四大技師公會完整報告出爐，才會決定最後的處理方式。

專家：貓纜停駛會逾6個月

一位不願透露姓名的技師公會人員表示，貓纜遷移，就算僅遷一根塔柱，所花時間應該要一年以上，因此貓纜的停駛，將比市府原先所說的6個月來得久。市府發言人羊曉東上午則指出，T16修復或遷移，將等技師公會最後的報告出爐，但不管如何，T16塔柱下方邊坡的整治工程都會同時進行中，包括尋找遷塔地點。

尋覓遷塔地點 市府有譜？

台北市前新工處長李四川曾表示，T16塔柱遷移在地形及技術上，不可能做得到，也無處可遷，有無可取代性，但羊曉東表示，尋覓遷塔地點，市府專業單位已經著手進行，「市府的資訊很充足、地點應該有」。

至於鋼柱、纜索的拆除，郝龍斌表示，主因是為了考量邊坡下方居民對安全的心理感受，才決定先拆；拆除的時間，將等建造貓纜的法國POMA公司人員和捷運局人員協商，拆除後將僅留下基座，但還是會由專業工程單位持續進行補強工作。

※ 這次地震規模 6 台北市 1 級，震源台東東北方外海。



◆ 貓纜安全 藍綠北市議員要馬郝負責

中央社 2008.12.01

貓空纜車因塔柱地基遭淘空停駛，環保、水保及纜車路線問題浮上台面。綠營市議員要求究責，藍營議員也認為貓纜是市政、安全問題，前後任市長馬英九及郝龍斌不應迴避政治責任。

民進黨台北市議員莊瑞雄表示，台北市四大技師公會直指貓纜所在的貓空地區雨量大、地質差，「難道是這三個月來的事嗎」；他認為，馬總統北市長任內簽准核定貓纜免水保、環評、免建照及雜項執照，監委視察貓纜後卻不吭聲，司法機關也沒動作，到底誰該負責？

民進黨台北市議員徐佳青指出，貓纜塔柱淘空疑有公務人員做不當決策，她明天將赴監察院告發馬總統、郝龍斌，及市府交通局、工務局、新工處、產發局等相關局處，要求監院展開調查。

國民黨台北市議員林奕華認為，馬總統及郝龍斌不應迴避貓纜該有的政治責任或互推責任，對於貓纜的後續決策要明快處理。

林奕華說，市府變更貓纜路線，埋下貓纜塔柱淘空邊坡崩塌的因子，加上市府在貓纜興建前沒有興建纜車經驗，忽略纜車行經之處會擾動地層。此外，交通局未做精密地質探勘即稱沒有問題，新工處也因都市計畫通過就施工，貓纜塔柱在山坡地開發卻未做水保，市府實在有必要檢討。

林奕華說，市府考慮不週而造成貓纜安全問題，馬郝都應負起政治責任及行政責任，該做什麼就做什麼，不要政策反覆、受政治牽絆。

對於貓纜問題，國民黨台北市議員李慶元也表示，市府確實要檢討究責。

李慶元說，貓纜25根塔柱未水保、第16號塔柱未鑽探探測地層，給人偷工減料的感覺，此外，四大技師公會既然建議優先遷移塔柱，市府應朝此研究，不應再進行現地補強，否則未來貓纜營運出事，郝龍斌恐面臨政治風險，另外，馬英九對於政治責任與社會責任，也應概括承受。



◆ 貓纜T16塔柱補強 不排除遷移

【聯合報╱記者詹三源／台北報導】 2008.12.02

貓纜T16塔柱下方邊坡崩塌，經台北市四大公會鑑定，建議「優先考慮遷移」，不過，台北市政府發言人羊曉東昨天表示，市府未排除任何方案，但因遷移塔柱牽涉層面極大，一開始即先以搶災及現地補強努力，外界質疑救災不力並不公平。

台北市長郝龍斌昨天在主持北市分局長交接典禮時，面對綠營立委質疑T16塔柱蓋在敏感地質帶，應追究前市長、現為總統馬英九責任的說法，則強調「市長不可能決定塔柱位置」，希望外界不要以泛政治化無限上綱。

羊曉東表示，T16塔柱自邊坡坍方後至今，監測都沒有位移，結構體也沒有損壞，因此一開始即接受專家建議，先整治邊坡搶災，再進行塔柱基座加固作業，並與社區居民溝通取得諒解。外界批評市府救災不力，對市府團隊不公平。

他說，市府雖委託四大公會鑑定塔柱安全問題，同時府內也進行現地補強及遷移的評估，但該不該遷、遷到哪裏，都是很專業、科學的問題，市府找四大公會鑑定，不可能是要他們背書，而是希望找到真正安全、一勞永逸的解決辦法，外界不能輕率以「政治眼光」評斷。

羊曉東指出，T16塔柱所在位置的地質，經鑑定鑽探，確實比預期的還糟，因此目前整治邊坡做法，就是要做到「銅牆鐵壁」，並進行塔柱基座強固，如果可以達到安全穩定要求，當然不必遷；目前不能排除遷移的方案。

【記者林政忠／台北報導】貓空纜車問題塔柱搞不定，綠營將矛頭對準馬英九總統。立院民進黨團昨天痛斥，台北市政府在興建貓空纜車之初，定位為「機械式遊樂設施」，規避法令監督，現在貓纜工程出現嚴重瑕疵，特偵組及監察院應該主動偵辦，當時擔任台北市長的馬英九難辭其咎。



◆ 貓纜塔柱優先遷移 專家：可能只遷一根塔柱

中廣新聞／林麗玉 2008-12-02

台北市長郝龍斌今天宣布，北市府考慮優先遷移貓纜第十六號塔柱，如果確定遷移，是只需要遷移一根塔柱，還是需要遷移好幾根？四大技師公會發言人施義芳認為，貓纜第十六號塔柱周邊，附近還是有比較好地質的地點，只要可以符合貓纜的軌道路線，還是可能只遷移第十六號塔柱，至於外界認為遷移塔柱，貓纜至少會停駛兩年以上，技師公會有專家認為，應該只需要一年時間，成本也會比補強來得少。

貓空纜車第十六號塔柱，北市府優先遷移，不過要遷到哪裡？可能只遷移一根塔柱嗎？北市府要等12號四大技師公會的細部鑑定報告出來之後，才能決定，而四大技師公會發言人、土木技師公會理事長施義芳表示，經過公會的初步鑑定，認為貓纜第十六號塔柱周邊，附近還是有比較好地質的地點

，只要可以符合貓纜的軌道路線，還是可能只遷移第十六號一根塔柱。

至於貓纜一旦遷移塔柱，勢必要變更路線，是不是會比現地補強，要花更長的時間，讓貓纜停駛遙遙無期，技師公會有專家認為，一旦確定遷移，應該會比現地補強花費的成本低，而工程時間應該不需要到兩年，只需要一年時間。



◆ 塔柱噴漿護坡 新工處：目前安全

【聯合報╱記者詹三源／台北報導】 2008.12.02

貓纜T16塔柱應否遷移問題持續發酵，民進黨籍台北市議員昨天再度到現場勘查要求拆下塔柱，並與現場施工人員口角。北市府新工處長吳俊賢昨天表示，市府正持續進行臨時噴漿護坡工程，除非有難以預料的強烈地震，否則塔柱現況應該安全。

吳俊賢表示，T16塔柱應否遷移，市府收到四大公會詳細鑑定書後，會評估做出決策，新工處早有解決難題的準備，他也請人蒐集塔柱周邊的地籍、地質資料，做為評估是否遷移塔柱的參考。

他說，從工程面來看，由於纜車塔柱多要蓋在山稜線上，如果要遷移，可說牽一髮動全身，從土木、機電系統到纜車系統，都要通盤討論，還涉及用地徵收、都市計畫變更公告及環境影響評估等問題，沒有兩年時間很難做到。

吳俊賢指出，由於環保法令已經修訂，貓纜塔柱如要遷移，因纜車路線超過四公里，可能要重新進行環境影響評估；除非環保署同意可沿用先前所做的環境差異評估，否則整個期程會更長。

他說，如果採現地補強，在現有地質已經破損下，要如何加固補強到原有設計水準，甚至超過原有安全標準，涉及的地質改良及施作工法，要有詳細鑑定資料才可判斷，但基本上花費應比遷移要省，期程也會縮短許多，主要考慮的還是外界及居民的心理層面能否接受的問題。

市府交通局及捷運公司也表示，目前還「沒想過」遷移的方案。

捷運公司副總沈志藏表示，貓纜原設計的耐震度可達七級，但基座懸空後減損的耐震度，可承受幾級地震，必須由專家分析。

沈志藏指出，塔柱的監測資料顯示至今都沒有異常，對議員要求先拆下基座上方塔柱再施工，則須交由統包商以及貓纜系統廠商POMA公司評估，不是說拆就能拆。

市議員莊瑞雄、王孝維、劉耀仁及黃向等指出，四大技技師公會已經鑑定出塔柱的耐震度，不符原有安全設計需求，新工處卻不拆下塔柱，讓工人在現場施工，已置現場工作人員的安全於不顧，才前往勘查。



◆ 貓纜復駛？北市府：最快6個月 最慢2年

中央社 2008.12.02

台北市政府針對貓纜T16號塔柱將同時進行加固補強及遷移選址工作；至於貓纜何時復駛？新工處表示，補強工作在6個月內可完成，若要遷移塔柱，則須一年半至兩年的時間。

台北市議會交通委員會上午進行貓纜營運專案報告，國民黨籍台北市議員李慶元、陳玉梅關心貓纜停駛後，何時復駛？

新工處長吳俊賢表示，貓纜若採現地加固補強，預計 6個月內可完成施工，若遷移塔柱，涉及選址、都市計畫變更、環評、水保、物理探測、土地取得等問題，預計要一年到一年半的時間才會完成。

民進黨籍市議員吳思瑤指出，貓空地區商家因應貓纜而營運，配合市府進行各項改善工作，貓纜停駛後，市府應協助商家行銷，進行貓空行銷宣傳。

市府觀光傳播局主任秘書邱顯仁說，貓纜停駛，「貓空還在」，市府將配合貓空商家進行宣傳；市府產業發展局局長陳雄文表示，市府預計在年底前推出「貓空慢慢遊」活動，將貓空納入商圈宣傳。

市府交通局局長羅孝賢指出，行駛貓空的棕15及小10公車將增班，此外，貓空遊園公車也將於 12月6日起復駛。



◆ 莊瑞雄：還有問題塔柱

【聯合晚報╱記者陶煥昌/台北報導】 2008.12.02

「這是很簡單的安全與專業的問題，市政府卻搞成了面子問題！」貓纜事件上午急轉彎，市府決定拆除塔柱、鋼纜，暫解外界關心安全的疑慮。一路追打貓纜的民進黨市議員莊瑞雄感慨說，別把一切都扯上政治惡鬥。

他還透露，很快就要踢爆「第二根T16」，暗示握有初步證據，貓纜全部共25處塔柱中，還有其他「有問題的塔柱」。

「我肯定郝市長站在市民立場，正視安全的問題」，莊瑞雄說，郝市長對貓纜的立場，一開始就站在前市府團隊、現任市府團隊的層面，應對外界排山倒海而來的質疑，以致演變成騎虎難下的面子之爭。

他說自己一再質問貓纜是不是還有其他塔柱有基座被掏空、安全有疑慮的問題？官員們卻都信誓旦旦保證「沒問題」，萬一再出現「第二根T16」，他會要求這些官員「通通下台」，負起行政責任。

他說，事實上，T16從「出事」起，外界一再追究真相，市府說詞「就有好幾個版本」，連選址時的確切鑽勘地點，「都一變再變」，「到底在搞什麼？」

但即使外界霧裡看花，毫無頭緒，市府也該在貓纜停駛、勘驗後，誠實面對塔柱要不要遷移，以及何時、何處重新選址安裝塔柱，儘快復駛等連串問題，而非一意推諉，把問題推向各說各話的政治層面去。

莊瑞雄說，貓纜簡單的安全與專業問題，說穿了，就行政、政治責任層面的問題，議會監督與要求改善，都是天經地義的事，市政府作繭自縛困在政治的小圈圈內抗拒，除了「騙、騙、騙」外，唯一剩下的，就是「胡說八道」。



◆ 塔柱要拆了 馬郝曾熱線

【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】 2008.12.02

貓纜T16塔柱，遭台北市綠營市議員窮追猛打，升高為政治議題，連前市長、現任總統馬英九也被拖下水，台北市長郝龍斌上午仍表示「馬前市長」沒有責任，他也表示有和馬英九總統通過電話，馬英九希望台北市府處理貓纜要以尊重專業和考量當地居民安全。

對於外界一再質疑的人為疏失，當初為何會選在地質敏感地區蓋塔柱，郝龍斌指出，市政府一定會調查，目前已經主動要求政風處著手，等四大技師公會完整的報告一出爐，就展開調查，比對施工現場的資料，若有公務人員失職，一定會調查清楚。

郝龍斌也不否認馬英九總統有打電話來關心貓纜的問題，他有和總統連繫時，馬總統很關心貓纜和當地居民的心理感受。

台北市政府近來頻頻應付貓纜的問題，除了綠營將議題升高為政治化，連藍營立委也擔心馬英九會不會也被捲進來，甚至有人指出T16當初沒有做環評，當年馬英九是台北市長，環保署長就是郝龍斌，是否官官相護，不過，郝龍斌駁斥： 「94 年開始建貓纜，我環保署長只做到92年。」



◆ 貓空纜車如何收拾？

【聯合報╱黑白集】 2008.12.02

貓空纜車的塔柱地基問題，如今成了燙手山芋。尤其郝龍斌市長曾親口保證安全無虞，現在不管是遷是修，都已遭輿論批評市府難昭公信。

技術層面的問題，本來應該專家講了算數。現土木和結構技師等四大公會鑑定建議「優先考慮遷移」；但早先參與的市府新工處前任官員卻認為，遷移塔柱在技術上做不到，且埋怨「放著讓病情惡化」才是問題越發難以收拾的原因。換言之，本該是讓專業說話的事情，卻出現各說各話的發展，也難怪市民和議員都對於「連一根柱子都搞不定」感到詫異和不滿。

台灣很多公共工程問題，在決策過程中出現非專業因素的干擾，最後剩下一個爛攤子。北投纜車弊案，起訴了前內政部次長顏萬進等人；南港展覽館弊案，讓余政憲被收押，且證明了評審委員會收賄舞弊，形成共犯結構；后豐大橋斷橋事件，在颱風天造成重大人命意外，才有「全省危橋大體檢」的亡羊補牢。這些前例都在說明：台灣多少相關公共工程的決策之所以遭到詬病，若非由於「專業不夠專業」，就是沒有足夠「讓專業說話」的空間，最後可能造成災難性後果。貓纜恐怕是重蹈覆轍的又一例。

九月間貓纜塔柱遭颱風淘空基地之後，附近居民陷入恐慌，還曾為了緊急安檢而臨時停駛。當時有已經上了纜車的遊客被半途趕下，一名香港旅客大怒，在電子媒體前痛罵，如此危險怎麼還讓人上去。那鏡頭反覆播出，讓很多人印象深刻。台北市府應有警覺處理此一嚴重問題，遊客之怒只是冰山一角！

※ 以上言論不代表本人立場。



◆ 垃圾場噬人 檢傳八包商究責

【鮮明、盧金足、簡光義／台中報導】2008-12-02 中國時報

造成兩死兩傷慘劇的台中市垃圾掩埋場工安意外，勞委會中區勞動檢查所初步調查，包商沒有開挖計畫，顧問公司也未做地質鑽探。台中地檢署則查出，該工程共轉包四手，昨天前往現場勘察，晚間隨即傳喚八名包商，以釐清責任歸屬，其中一人交保。

前天這起意外，共造成挖掘工人吳正維、救災義消傅家森不幸死亡，消防隊員林宏羿、陳杰祺受傷。台中地檢署檢察官林芬芳，昨天相驗確認兩死者都是遭土石掩埋窒息死亡。

檢察官現場勘查，發現該工程的設計監造單位為聯英工程顧問公司，工程部分則由友山營造公司承包，再層層轉包給宏國工程行、力鼎公司、日友企業社，到施工時已是第四手，而吳正維的姊姊吳春吟，是日友的員工，吳正維則是姊姊找來的臨時工。

檢方晚間隨即傳喚聯英、友山等五家公司的相關負責人、承辦人員共八人，其中，日友負責人徐春逢經詢問後，被檢方依業務過失致死罪嫌，諭令三萬元交保，其他仍在漏夜偵訊中。

另一方面，勞委會中區勞檢所也有行動，組長陳金川表示，經初步調查，承包工程的營造商沒有開挖計畫，也未做地質鑽探，台中市因有地質鬆軟特性，環保局身為業主，並沒有嚴格要求包商做地質鑽探，輕忽對工程的風險評估。

友山營造總經理林保卿回應，地質鑽探是顧問公司聯英的責任，友山有做開挖計畫，但送聯英審查後被退回，目前已重新修正，不料就發生意外。聯英工程顧問公司則提出相關文件，聲明有做地質探勘，得知該處是回填層，土質鬆軟，所以才設計基樁。

環保局長李立德則說，經查聯英公司確實有做地質鑽探，但不知鑽探地點是否為正確的施工區域，現在發生兩死兩傷意外，受託公司應負全責，市府已組專案小組深入調查，釐清責任。

另外，針對外界質疑消防人員經驗不足、未做好安全防護措施，台中市消防局長吳青芳表示，坑底救援作業空間狹隘，當時多人作業，「確保繩」容易牽扯、打結，反而不利救援並影響逃生，因此沒有綁繩，以免影響救災。吳青芳說，當時有請包商主管留在現場提供意見，後來傅家森遭掩埋，他擔心災害擴大，才要求撤離不相干人員，他自認弟兄救災並無疏失，也未違背專業。



◆ 經建會通過 126億元治山防災

【聯合報╱記者許玉君／台北報導】 2008.12.02

世界銀行（World Bank）最新報告指出，台灣有90%以上人口面臨颱風與地震的災害威脅，屬於災害高風險地區。

經建會昨天通過農委會「整體性治山防災」計畫，將在未來四年（民國98年到101年），投入126億元，辦理「土石流監測及預報」、「水庫集水區保育」、「治山防災」，及「山坡地監督及管理」等四項計畫。

明年度的重點優先地區，包括：埔里國姓大旗崩塌地、高雄甲仙鄉、台南南化、歸丹鄉、高雄杉林鄉等易受災區域。

農委會提出最新的世銀「災害高風險區評估報告」表示，全世界主要的天然災害概分為颱風、洪水、地震及乾旱四種，其中台灣73%的人口，將面臨上述三種以上的災害，而面臨颱風與地震兩種以上災害的人口比率更高達90%，相較於世界各國，台灣屬於全球災害高風險國家。

農委會說，由於國內重大天災平均每三到五年發生一次，且每每造成重大災害，因此擴大「整體性治山防災」計畫規模至四年126億元，並列入「愛台十二建設」方案。

農委會表示，「整體性治山防災」計畫至今已經執行三年，未來四年的經費規模創歷年新高，僅低於九二一大地震時期，主要是因為國內易受災地區範圍不斷擴大，因此決定擴大經費，配合特別預算，推動山坡地水土保持工作。



◆ 國際專欄─雪梨歌劇院 建築師從未親睹

【郭崇倫】2008-12-02 中國時報

沒有一座建築物，像雪梨歌劇院一樣，這麼新，而又這麼突出，世界文化遺產評審委員會稱之為「人類創造出來少數沒有爭議的傑作之一」，與金字塔、長城同等級。

但是雪梨歌劇院的建築師，丹麥籍的烏榮，直到上月廿九日九十歲過世前，卻從來沒有親眼見過它完成的模樣。

年僅三十八歲，烏榮參加「便利朗角國家歌劇院」國際競圖，就打敗當時國際大師，獲得設計權，當時沒有人看好這個年輕人做得起來，美國建築泰斗萊特看到圖樣時，輕蔑地稱之為「純粹感官主義」。

除了表面的風帆模樣，烏榮的構想廣泛採用不同文化的普遍元素，包括馬雅城市的祭祀平台、《營造法式》的木斗拱，以及環地中海的梁柱結構，他自己稱為「evernacular」，意即與環境融為一體，永恆的結構。

但作為建築師，烏榮比較像是雕塑家，而不是精於力學計算的結構專家。他要的曲度，以當時的科技，營造商做不出來；建造時間原本預定三年，結果烏榮花了七年；困難越來越多，經費更不斷追加，從原先的七百萬英鎊，膨脹成十倍。

一九六五年上台的自由黨與前任勞工黨的態度迥然不同，拒絕再付建築顧問費給烏榮的事務所，烏榮在一九六六年憤而辭職後，由三位政府建築師接手完成，但他卻自此未踏上澳洲土地。雪梨歌劇院在一九七三年開幕時，烏榮不僅沒有被邀請，典禮上他的名字甚至根本沒被提到。

這座原本被譏為「交配中的白烏龜」建築，三十幾年來，卻替雪梨贏得世界性的榮譽；誠如總理陸克文所說，「這是雪梨的象徵，更是澳洲在世界的象徵」。烏榮也因此獲得建築界最高榮譽「普立茲克獎」。

烏榮未嘗或忘這件帶給他畢生榮譽、也造成他畢生煎熬的作品。

在他簡樸的公寓裡，到處是雪梨歌劇院的紀念物，整修的建築師找他談構想時，他清楚記得地下室的哪間房靠近汙水管線，施工要小心。晚年，視力近乎全盲的他，閉起眼，雪梨歌劇院卻清楚的好像就在眼前。

在舉辦奧運前幾年，雪梨當局終於伸出致歉之手；烏榮也願意重修舊好，接受委託設計了歌劇院新的西柱廊，並同意制訂未來修改時的建築準則。從專業上來說，他終於認可這是自己的作品。

現在澳洲正考慮重修雪梨歌劇院，由烏榮的兒子負責，預計耗資八億八千萬。

曾有人建議擇地蓋棟新的歌劇院來替代，但歌劇院已經不再只是澳洲人的，而是全球的共同遺產，替代的想法立即遭到痛剿。華爾街日報的建築評論家賀克斯苔博說：「替代？替代一個國家象徵？替代這件廿世紀傑作？這些人的腦筋在想甚麼？」

澳洲是一個年輕的國家，願意嘗試新的藝術，擁抱新的形式；烏榮因緣際會，被挑中來呈現，但是就像其他國家一樣，澳洲也有政治干擾，讓烏榮沒有辦法完成，直到人生盡頭，才畫下句點。

台灣也是一個年輕的國家，過去在威權時代的建築作品反映了傳統的延續，但我們這個時代與社會要留下甚麼印記？許多想法來來去去，是古根漢台中分館？是故宮南院？是衛武營文化表演中心？

但無論如何，總不能是個回扣橫行、偷工減料，反映出領導人庸俗審美觀的龐大怪物吧？甚麼樣的社會國家，就產生出甚麼樣的建築象徵，這是後代會據以評判我們的。

（clkuo@mail.chinatimes.com.tw）

※ Discovery 頻道有相關節目，他們要讓雪梨歌劇院屹立數百年以上。

2008/12/2 晚上10:57
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貓纜懸空塔柱要搬囉 怎麼拆？ 等法國技師來

◆ 貓纜懸空塔柱 要搬囉

【聯合報╱記者詹三源、范凌嘉／台北報導】 2008.12.03

貓空纜車Ｔ十六號塔柱是否遷移備受關切，台北市長郝龍斌昨天宣布依照四大技師公會「優先遷移」的建議，拆卸Ｔ十六號塔柱的鋼柱及纜索，並組成專案小組尋找適合遷移位址。

至於塔柱現址選址過程有無弊端，則交由市府政風處調查，如有公務人員失職，即移送監察院調查。

台北市四大技師公會發言人、土木技師公會理事長施義芳表示，市府決定先卸下纜索、鋼柱的做法「正確」。至於遷移地點，「只要避開敏感地質即可，附近應有適合地點」。

據了解，四大公會鑑定期間，北市府也在變動最少、影響最小的條件下，評估遷移Ｔ十六號塔柱的可行性。可能遷址地點就在Ｔ十六號塔柱上方更接近山稜線的位置，並在其他塔柱可調整十度角度，且不必遷移的許可範圍內。

郝龍斌表示，市府處理Ｔ十六號塔柱，一直是以尊重專業，讓民眾安全、安心為最高原則，因此依照四大技師公會的建議遷移。他已責成秘書長楊錫安組成專案小組，尋找可能的遷移位置，但要等十二日收到四大公會的詳細鑑定報告，比對完整的地質和地理環境，再決定新位址。

郝龍斌說，由於四大公會也認為如有強烈地震時，Ｔ十六號塔柱恐有安全疑慮，他已指示捷運公司主動與纜車廠商POMA公司聯繫，盡快卸下塔柱上方的纜索及鋼柱，消除民眾的安全顧慮。

郝龍斌也指出，發現塔柱基座土石流失後，他與總統馬英九聯繫過，「總統也指示以尊重專業、民眾安全為首要考量」。

對前新工處長、北縣工務局長李四川指Ｔ十六號塔柱「無地可遷」，施義芳持不同看法。施義芳說，只要在現有貓纜路徑附近，避開敏感的崩塌地，選擇地質較堅固的地盤，在比較平緩的地點選址，應該有適合的地點。

施義芳指出，鑑定團隊鑽探的地質資料中，位於Ｔ十六號塔柱上方的BH—1鑽探點，地質狀況就比塔柱旁的BH—2好很多，「相信附近的地質，也會有適合的地點遷移塔柱」。

※ 放心好了，責任不會追究到首長。



◆ 怎麼拆？ 等法國技師來

【聯合報╱記者詹三源、陳志豪／台北報導】 2008.12.03

台北市府決定先卸下貓纜Ｔ十六塔柱的鋼柱及纜索，新工處表示，纜索每年需更換一次，如要卸除應不困難；至於鋼架是以錨錠螺栓栓在基座上，分三節固定，以Ｔ十六架設完成工期約兩至三個月來看，要拆卸也應該不難。

不過貓纜中心主任黃建昌指出，拆除塔柱、卸下纜索是非常專業的工程，必須由法國原廠ＰＯＭＡ公司派技師來台協助，因目前是歐洲纜車旺季，技師何時來台仍不得而知。

新工處人員指出，貓纜塔柱的鋼柱是一節一節以螺栓栓接，基座部分再以錨錠螺栓栓住，鋼柱上再架設索輪組及纜索。當初架設鋼柱時由ＰＯＭＡ公司在場指導監工，而Ｔ十六號塔柱從開挖到架設完成，每天四至五人施工，不過兩至三個月就完成，拆卸應該不難。

新工處人員說，只要是大型機具可到達到的塔址，施工就較簡單；但Ｔ十六號塔柱因為大型機具無法到達，採取人工開挖方式施工，拆卸難度會高些。

市府宣布拆遷塔柱，捷運公司立即與ＰＯＭＡ原廠聯繫。黃建昌說，纜索具有展延性，拆與裝都是十分專業的技術，因此未來所需的時間及預定時程，在法國技師來台評估前無法確定。



◆ 鑽探瑕疵 議會促究責

【聯合報╱記者陳志豪、詹三源、何明國／台北報導】 2008.12.03

貓纜Ｔ十六號塔柱決定遷移，台北市議會交通委員會昨天決議，要求市府應該針對所有塔柱進行水土保護措施，同時專案調查Ｔ十六號選址作業，必要時懲處相關人員，並追究監造、營造、施工單位責任。

市議員莊瑞雄質疑當初塔柱選址有問題，且地質鑽探出現嚴重瑕疵，其他塔柱可能也有淘空情形，市府應該立即調查。

據了解，監院也已指派監委調查，由於貓纜是馬英九擔任台北市長時所興建，會不會出現監委約詢馬英九總統的情況，備受關注。

北市府政風處將調查Ｔ十六號塔柱選址過程有無失職責任，台北市政府新工處前處長、現任台北縣政府工務局長李四川表示，當初選定的位址是交通局交給新工處的，歡迎調查。

李四川表示，交通局交給新工處的卅四處塔柱選址地點，統包商春原營造必須從中選擇廿五處架設塔柱，其中Ｔ十六號塔柱為必選的立柱點，因此他才說「不可替代」。

台北市政府產業發展局長陳雄文表示，從現有的資料判斷，其他塔柱都沒有問題，情況良好，但不可否認有兩、三支塔柱排水不良，遇大水可能塌陷。未來會加裝傾斜儀，透過電腦連線，連結到貓纜行控中心，隨時掌控塔柱狀況。

台北市議會交通委員會昨天要求市府就「土石流危及貓空纜車十六號塔柱安全後，貓纜營運問題」提出專案報告，報告進行一半，就傳來市府宣布塔柱決定遷移的政策，議員輪番痛批。

議員李慶元指出，距離Ｔ十六號塔柱最近的鑽孔有七十二公尺遠，才會讓塔柱建在不可知的敏感地質上，他認為，市府應該向當初細部規畫的台灣世曦公司求償。

新工處長吳俊賢坦承，Ｔ十六號塔柱七十二公尺之外才有作地質鑽探，不過單一鑽孔無法判斷複雜山區的地質，因此整條貓纜沿線有四十多個鑽孔。



◆ 台東強震嚇人 學童尖叫衝出教室

【聯合報╱記者羅紹平／台東報導】 2008.12.03

台東縣成功鎮外海昨天上午11時16分發生芮氏規模6地震，震央附近的長濱鄉震度也達5級，幸未釀災。但突來的天搖地動，讓台東縣成功、長濱鄉民心驚，不少國小學童嚇得「哇！哇！」大叫衝出教室，有國小女校長被嚇到腿軟，事後回憶直說：「當時心臟都快停了」。

昨天的地震讓台東縣成功、長濱等沿海鄉鎮瞬間劇烈搖晃，民眾和學生飽受驚嚇，部分超市貨架上的商品被震落，有學校的天花板地震後出現龜裂與落塵，所幸地震來得急去得也快，未傳出傷亡與房屋傾倒等災情。

中央氣象局表示，昨天上午震央在台東成功地震站東方31.3公里，震源深度29.8公里，台東縣長濱最大震度5級，包括南投、台中、台北等地都明顯感受到地震劇烈搖晃，倒是與長濱僅隔著海岸山脈的台東池上、關山卻沒有感覺。關山鎮德高國小校長李玫玲說：「我是午休時上網才知道台東有地震」。

成功鎮忠孝國小表示，昨天地震校舍建築都還好，但突來的劇烈搖晃嚇壞不少學生。

校長曾英哲說，地震發生時很多學生尖叫跑出教室，「不過，人還沒衝出教室，搖晃已經停了。」

長濱鄉一位國小女校長說，「地震時真的嚇死人了，小朋友衝出教室的速度超快，我嚇得心臟都快停了，腿整個軟掉」。她表示，還好地震只有短短兩三秒就結束，「如果時間再長一些，後果可能會很嚴重。」

昨天地震強度讓台東縣消防局、教育處不敢掉以輕心，隨即通報各鄉鎮公所、消防分隊、學校等調查災情，所幸截至昨天晚間均無災情傳出，虛驚一場。

2008/12/3 下午6:31
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規避環評 北纜恐成下個貓纜

自由時報 2008.12.04

環團籲重新檢討興建否

〔記者林秀姿／台北報導〕貓纜Ｔ十六塔柱將遷移，台北市北投區環保團體昨天出面痛批貓纜的問題，北纜全有，尤其是雙纜都逃避環境評估，且堅持在地質脆弱高潛勢區建蓋，無視民眾安危。環團呼籲，台北市政府應該重新檢討北投纜車興建問題，以免重蹈貓纜覆轍。

台灣蠻野心足生態協會秘書長林子凌昨天出示貓纜與北纜的地質研究報告，林子凌強調，民國八十九、九十一年市政府委託工研院製作的地質災害分布圖，貓空地區位處地滑高潛勢區，但市政府仍舊執意興建貓纜。

基地皆處高度風化弱岩

林子凌說，根據北纜承包商儷山林公司製作的「北投線空中纜車計畫」基地地質鑽探調查工作報告書中，北纜興建的基地皆處高度風化的弱岩，甚至裂縫發達，市政府難道不怕北纜成為下一個貓纜？

八頭里仁協會主委陳慧慈更表示，北纜和貓纜一樣也都規避環評，而且同意北纜不需要進行環境影響評估的環保署長，就是現在的台北市長郝龍斌。

陳慧慈表示，只要開發面積達十公頃以上，或挖填土石方十萬立方公尺以上就需要進行環評，北市府故意漏列北纜山下站建築體外的基地面積，使得總開發面積為九萬五千多平方公尺，規避環評。

錯誤決策比貪污更嚴重

陳慧慈痛心表示：「纜車和小巨蛋是馬英九對外強調的大政績，為了政客的政績，就要犧牲人民安全嗎？」

綠黨秘書長潘翰聲也指出，貓纜營運前，包括環保團體、當地居民都反對開發，市政府不傾聽民意、謹慎進行環評，才會造成這麼大的問題，他批評：「錯誤的決策比貪污損失的金額更嚴重！」



◆ 學者：馬英九應為錯誤負全責

自由時報 2008.12.04

〔記者曾鴻儒／台北報導〕台北市府打算遷移貓纜Ｔ十六塔柱，台大教授楊平世直言，當初如果不是為了政治人物訴求政績貿然興建，先經過嚴謹的環評程序，就不會有今天這些困擾，「馬英九總統應該為當年的錯誤負全責！」

台北市府傾向遷移Ｔ十六塔柱，有結構專家直言「邏輯不通」，專家指出，不管塔柱是否遷移，塔柱下方仍住有許多民眾，為了這些民眾的安危，該處邊坡一定要復原、穩固，既然邊坡可以穩固，塔柱為何不能現地補強？

這位專家批評，台北市府當年的設計「太大膽」，基樁太少、且埋設深度不夠，導致塔柱安全係數不足，若先將邊坡穩固，再加深塔柱基樁深度、增加基樁數量，問題還是可解決，搞不懂台北市府為何兩個月了還搞不定。

楊平世則指出，交通不方便、開路成本大的地方，才有闢建纜車的必要，哪有纜車像貓纜這樣，竟然通過住宅區的？貓纜規劃過程，他就提醒貓纜會影響園內動物與附近的螢火蟲棲息地，甚至退席抗議來主張應先辦環評，但市府都置之不理。

楊平世說，貓纜如果經過環評，地質探測、生態保育都會更嚴謹，就不會有今天這些問題。他直言，當初誰決策，誰就該負責，馬英九應該負全責，監察院那麼想打老虎，就應該追查。

台大地質系主任陳宏宇則提醒市府，貓纜邊坡的「後退式漸續性破壞」已開始出現，當地岩層可能有破裂面，應一併考量坡度落差、應力分佈等問題。

※ 以上所有言論不代表本人立場。

2008/12/4 下午1:26
fsj 提到...

北市貓纜T20塔柱 地質比T16爛？

【聯合報╱記者陳志豪、詹三源／台北報導】 2008.12.05

貓空纜車T20塔柱基座也出現高約20公分，寬度約1公尺，深度約1.7公尺的裂縫，再遭市議員質疑如T16塔柱初期翻版。台北市新工處副總工程司陳一成表示，昨天上午他才從媒體得知此處裂縫，以工程角度來看應該不會有立即性的危險。

新工處長吳俊賢表示，裂縫處是在基座下方的基礎板下方，並不是基座被淘空，與T16塔柱狀況不同，也未影響結構安全。貓纜中心主任黃建昌指出，所有塔柱監測都正常，相關數據也都送四大公會評估，會再依專業建議進行補強。

市議員莊瑞雄、王孝維、黃向、劉耀仁昨天再度上山會勘貓纜，莊瑞雄說，早在上月底他就發現T20塔柱也有裂縫，但直到前天市府還不肯說清楚還有問題的塔柱，一直欺騙大眾，照理每天捷運公司纜車中心塔柱班每天都會巡察塔柱，為何沒有發現，還是有發現但未往上呈報。

莊瑞雄等人昨天下午到達T20塔柱下方時，還發現縫隙周邊有新的瀝青塊，顯示最近還有單位來進行填補，但是陪同會勘的纜車中心副主任胡宗仁說，他也是前天才知道有這個裂縫，誰來填補他不知情。莊瑞雄諷刺，沒有任何通報，竟然有人裂縫填補，難不成是當地熱心居民所為？

胡宗仁說，通常塔柱班每一周可以巡視完25支塔柱，主要是查看傾斜盤，檢查塔柱是否有沈陷或傾斜的情形，基座裂縫的部分，他不清楚為何昨天才通報。

陳一成表示，新工處是建造單位，捷運公司是維護保管單位，捷運公司沒有通報，很難得知每一根塔柱的狀況。

他強調，現有的裂縫不代表危及塔柱安全，目前要作的是要先挖開裂縫，看內部淘空情形才能進一步判斷。

莊瑞雄說，根據鑽探資料顯示，T20的地質比T16的還糟，所以T20的基礎向下打了18.5公尺深，但岩盤品質仍是不良，從T16到T20幾乎都是同樣的問題，甚至較靠近山下的T4塔柱也有小裂縫等，整個貓纜系統安全堪憂。



◆ 貓纜難題 郝：政治謀殺 議員反批

【唐榮麗、石文南／台北報導】 2008-12-05 中國時報

貓纜風暴民進黨一箭雙鵰，不僅前、現任市長馬英九、郝龍斌被拖下水，還成功引爆馬、郝心結，造成馬市府人馬不爽郝市府官員。郝龍斌認為有人「政治謀殺貓纜」，還無限上綱到馬英九；市議員莊瑞雄則反批，郝想用政治語言撇清責任，才會讓貓纜慢性自殺。

郝龍斌昨重申處理貓纜最高原則，包括尊重專業，以居民、搭乘者安全為唯一考量。對Ｔ１６塔柱鋼架與纜索的拆卸，由法國ＰＯＭＡ公司技術指導執行，不必等ＰＯＭＡ派人來台就可拆卸。不過，外傳ＰＯＭＡ已致電台北捷運公司，強調北市府若自行拆除，ＰＯＭＡ將不再負保固責任，而ＰＯＭＡ人員最快四周後才抵台。

針對外界批評市府搶災不力，郝龍斌認為，搶救是否緩慢也由四大技師公會評論，郝龍斌話鋒一轉抱怨有人希望貓纜不營運，是「政治謀殺貓纜」，還無限上綱到馬英九，影響專業評估，且影響民眾對貓纜觀感，希望一切回歸專業，以民眾安全為依歸。

市議員莊瑞雄說，沒有人謀殺貓纜，直到四大公會鑑定初步結果出爐後，才討論馬英九有無責任？郝龍斌對貓纜問題束手無策，卻以政治語言撇清責任，恐怕會讓貓纜慢性自殺。

2008/12/5 中午12:08

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