2007-12-21

南韓經濟沉痾 挑戰CEO總統

王嘉源/新聞分析 中國時報 2007.12.21

南韓總統當選人李明博大打「經濟747」的口號,矢言讓南韓經濟成長率從4.5%再度站上7%,然而要想達成這個目標,勢必挑戰重重。

目前南韓人最憂心的是,其對外貿易正面臨中國與印度等亞洲新興大國的強力挑戰,中、印等國經濟成長飛快,勞動成本低廉,已逼得南韓製造業在許多已開發市場節節敗退。今後南韓光靠製造業出口支撐成長絕對不夠,李明博必須提出一套長期成長策略,促使南韓在金融服務業等更先進的經濟領域更具有競爭力。

低階不敵中印 產業須提升

李明博的經濟方案是試圖雙管齊下,一邊透過政府支持的大型計畫刺激經濟,一邊改善南韓的企業經營與投資環境。

他最受矚目的經濟政見是提出「韓半島大運河計畫」。李明博迄未表明要如何籌資,但有個構想是採取BOT案,亦即由民間公司興建並營運一定時期,等到投資回收後再移轉給政府接手。不過BOT案雖然可以解決資金問題,卻很難提防出現官商勾結弊端。

李明博可能會終止前任政府基於政治考量而推動的若干「區域平衡發展」政策。盧武鉉政府曾提議遷都至南韓中部的忠清南道地區,但因為遭遇國內強烈反彈,最後修改為要將忠清南道地區建設為「行政市」。李擔任首爾市長時極力反對遷都計畫,後來態度已軟化,但主張將同一地區建設為「國際科學與商業市」。

減稅、政府瘦身 盯緊工會

盧武鉉總統與李明博的重大差別在於,兩人對自由企業的觀點截然不同,前者認為自由企業必須受到約束,後者則主張要與市場合作而非抗衡,如此一來政府才會最有效能。

為此,李明博將解除對企業活動與發展的種種限制。他擔任首爾市長時,便矢言當上總統後要將公司稅稅率從25%調降為20%,以及鼓勵外國直接投資。他還將精減政府,裁汰盧武鉉任內新增的大約6萬個政府職位。另外並打算嚴懲工會非法的抗爭行動。

活絡經濟 恐引官商勾結潮

李明博擬鬆綁經濟,受惠最大的將是大首都地區(包括首爾與仁川兩市以及周邊的京畿道地區)。最明顯的案例是房地產問題。過去盧武鉉的政策是一方面限制首爾新住屋供給,同時卻試圖扼阻房地產價格飆漲。然而靠著提高房地產稅率及推動其他反投機措施,根本抑制不了房地產價格,導致市場潛伏泡沫危機。

李明博準備解除首爾地區的土地開發限制,藉此增加房地產供給,拉下房地產價格,從而平抑其開發計畫所可能帶動的一些通貨膨脹壓力。這一新政策終將緩解房地產市場爆發泡沫的危機,但卻可能需要10年時間才會奏效。

經濟學家認為,就整體而言,李明博的政策可望活絡南韓經濟,但也會讓經濟情勢變得更難以預測。如果李明博無法兌現經濟管理透明化之承諾,嚴重的話,南韓可能會再出現官商勾結歪風,以及經濟繁榮與蕭條交替循環的現象,重蹈1997年的金融危機。

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走出全球vs.在地的兩難

孫瑞穗 中國時報 2008.02.12

近來受到美國次級房貸風暴的影響,日前在瑞士舉行的世界經濟論壇預測了未來全球整體經濟發展將不可避免地走下坡。但我們幾乎同時也看到同年度經濟報告指出,去年中國廣東省經濟發展的快速蓬勃,光是一省的經濟生產總額便直逼當年亞洲四小龍單一國族經濟體。

這一些世界性的經濟趨勢報告,說了一個相當矛盾也是如鐵的事實:首先,當今經濟發展體系越來越全球一體,牽一髮,動全身。龍頭國家經濟一旦發生危機,很快地便會延燒到另一國,成為全球性災難。然而,有些「地方」受到影響並不那麼大,可能也在持續發展,而且發展得還不錯。

問題來了,到底應該選擇怎樣的發展模式,才能進入全球經濟體系又能避開隨時可能發生的危機?到底應該選擇全球化,還是本土化,才能避免失去競爭力而衰頹?該先發展經濟?還是先鞏固治理?這兩類選項經常在國家和區域發展計畫中被對立起來,被極端化為不同的政治路線,甚至被誤譯為認同社群之間的矛盾與衝突。事實上,它可能是一個被錯置的提問。

讓我們把焦點放回亞洲。亞洲四小龍的經濟奇蹟在八十年代就已漸漸擺脫拉美的依賴發展模式了。曾經在亞洲金融危機中幾乎被擊垮的南韓,便在危機中找到轉機。

在危機時刻上任被譽為CEO領袖經典的南韓總統李明博,在他首爾市長任內做了兩件很重要的治理創新。第一件事情其實是先落實「去殖民化和本土化」。他先將漢城去殖民化為「首爾」,將漢江正名為「清溪川」,符合市民的在地認同,因而成功排除認同上的爭議,號召大量市民參與家園重建,使企圖恢復生態平衡的清溪川都市更新計畫能夠順利進行。

接著,他突破了戰後以來威權國家遺留龐大而笨重的官僚體系之限制,創立了獨立自主運作的城市開發公司。將之作為平台,一面向企業募款,解決經濟危機時期國家建設資金短缺的問題,一面進行規劃願景說服的工作,實現不可能的任務。

為了讓金融危機期公共建設仍可以持續進行,他任內修改了關於地方發展相關法令的限制,讓在地發展計畫也可以適度開放國際標,鬆綁城市設計準則,讓建築師和設計師發揮想像力,為老城市整容。這些新法令中更允許一定比例的國際資金來投資城市基礎建設。比如說,他曾讓一個首爾城中心大型綜合購物中心開發設計案,放到美國CNN電視上打廣告,成功號召國際資金投入南韓城市建設,同時也為地方發展做了一次完美的城市行銷。

很奇妙地,在他任內的首爾城市發展並沒有因為金融危機和資金短缺而停滯。這個創新治理模型之所以成為東亞經典,主要原因是他勇於擺脫東亞國家殖民發展歷程中常呈現的「認同VS發展」二元對立思考模式,在夾縫中突圍。換言之,李明博超越了「認同重建工程屬於公部門,而經濟發展屬於私部門」對立的思考模式,用創新理念來調整公私部門間的制度性落差,跨越在地和全球發展的兩難選擇。

無獨有偶地,作為整個中國實施經濟改革重點的沿海城市與區域,恰恰都是採取這類的發展之路。被當作經改運動「摸著石頭過河」第一塊試金石的廣東,能有今日的經濟繁榮,並不是因為他們當年如何勇於貿然全身躍入全球化行列,而是巧妙運用外資來進行地方基礎建設的永續發展模型,以持續擴大公共財的形式,來進行社會的重分配。

與其糾結在認同與意識形態之爭,或「全球VS在地」的兩難,這個由東亞各國在因應全球經濟危機中自己轉出來的永續發展模型,既務實又踏實。它成功突破了六七十年代以來歐美笨重的福利國家發展模型,或許才是位於世界邊緣的四小龍重新崛起的生存之道,應該適切地被整合進入台灣未來的發展願景之中。

(作者為台北市文化產業與政策交流平台「文創藝站」論壇主筆)

※ 本文不代表本人立場。

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集體欠薪連夜逃 韓企留惡名

【聯合報╱大陸新聞中心/綜合報導】 2008.02.19

據環球時報報導,自去年下半年開始,多家在大陸的南韓企業非法撤離現象突出,有的更是欠薪集體逃離。大陸學者稱,兩國已開啟磋商渠道,這一現象如不妥善解決,可能對兩國經濟合作造成負面影響。

在大陸韓資企業「連夜逃逸」事件不斷出現在大陸和南韓媒體,且仍在持續增加中。去年十一月,在上海就曾出現大陸員工擔心南韓老闆半夜逃逸而扣押七名南韓職員的情況,在韓資企業集中的青島,南韓老闆半夜逃逸的更是屢見不鮮。

韓企逃跑的行為不僅引起受害的中國工人的不滿,也使在大陸的南韓人受到強烈的譴責。南韓人社團表示,即使要逃跑,至少要發完工資,這些企業的行為使韓資企業形象受損,其後果則由留守大陸的其他企業承擔。南韓產業資源部也表示,如此,「給其他南韓企業和旅外南韓公民造成惡劣影響」。

中國社科院南韓問題專家朴鍵一表示,中韓兩國都有需要檢討的地方,但南韓要承擔主要責任。

他表示,在南韓經濟發展、產業結構升級換代過程中,南韓政府就沒處理好自己中小企業的轉型。在大陸投資的南韓企業,百分之九十五都是技術含量低、勞動密集、高汙染、高耗能的中小企業,大多屬在南韓沒法生存的夕陽產業。它們來中國生產,將產品銷往大陸,豐富的利潤也使其缺乏改善經營管理、提升企業動力。

朴鍵一表示,中共也有值得檢討的地方。長期以來大陸在吸引外資做得很好,措施優惠,制度完善。

但在外企撤資方面卻做得不夠,手續、程序非常複雜。轉移手續必須得到審查部門變更登記。使得那些嫌麻煩的南韓企業乾脆溜之大吉。而各地方政府,為了就業、稅收等考慮,對外企撤離也設了各種限制。

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李明博救經濟 747遇亂流 暈頭轉向

【經濟日報╱編譯劉道捷/首爾二十四日電】 2008.03.25

李明博帶著747計畫就任南韓總統一個月以來,碰到國內外經濟亂流,南韓經濟狀況難以改善,和他去年底在總統大選中贏得壓倒性勝利時大不相同。

李明博贏得總統寶座,靠的只是經濟一個因素,他誓言整頓南韓經濟,提出經濟成長率7%、國民所得4萬美元、晉身世界第七大經濟體的政見,激起人民想像南韓再度起飛的憧憬。

不過李明博才上任一個月,全球信用危機就使他的承諾和南韓經濟黯然失色。

李明博接受幾家外國媒體訪問時說:「我們碰到難以控制的全球經濟危機,美國金融危機對全球經濟的衝擊愈來愈大,影響消費者物價,使大家的日子難過。」

雖然南韓經濟成長超過5%,很多南韓民眾卻因為房價飛升、薪資成長率下降,抱怨日子毫無改善,南韓人民看著中國大陸和日本兩個強鄰,覺得南韓遠遠落在後面。

外部經濟惡化加上國內通膨壓力上升,似乎已經使李明博難以達成今年創造6%經濟成長率的目標,但李明博表示,他的當務之急是打擊通膨。

同時,韓元本月下跌了12天,迫使央行大約拿出10億美元,進入匯市干預。

李明博表示,克服這些難題唯一的方法是透過勞資合作,提高生產力。他保證要透過減稅、解除管制和民營化,改造南韓經濟;也誓言要為國內外企業創造更好的投資環境。

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當南韓也是一黨獨大

蔡增家 中國時報 2008.04.10

總統選後,大家都在討論國民黨一黨獨大對於台灣民主政治影響的同時,我們的鄰國 -- 南韓大國黨也於九日的第十八屆國會大選當中,在二九九席中獲得過半數的席次,形成由大國黨同時掌控行政(總統)與立法(國會)的「一黨獨大」體制,這也顯示南韓人民選擇政治穩定更勝於民主制衡的考量。

南韓代表保守勢力的大國黨,能夠在這次國會選舉大獲全勝主要有兩項因素。首先是在這次國會選舉當中,執政黨與在野黨的鮮明界線被打破了。新統合民主黨代表孫鶴圭、前大國家黨代表朴槿惠以及前大國家黨總裁李會昌等人都是大國黨出身的政治人物,但是他們卻都分別在執政黨和在野黨陣營中相互彼此競爭。這讓許多南韓選民根本分不清楚他們選區的候選人,到底是隸屬於大國黨還是新統合民主黨,也讓這次選情超冷,同時也讓歷史悠久而且遍布各黨的大國黨漁翁得利。

其次是地域政治的效應並沒有出現。過去南韓壁壘分明的保守派大國黨 -- 慶尚道與自由派民主黨 -- 全羅道之爭,在這次國會選舉當中並沒有出現,這次選舉大國黨與新統合民主黨僵持不下的選區遍布全南韓,包含京畿道、忠清道、慶尚南北道與全羅道。這讓大國黨能夠得到總統大選獲勝的庇蔭,從只有一一二席的國會第二大黨躍升為席次過半的政黨,同時這也是南韓自一九八八年以來,以小選舉區制度實施的五次國會選舉中,第二度出現過半數政黨的情況(上次是二○○四年開放我們的黨)。

而這次南韓國會大選,對李明博總統今後的施政會產生何種擴散效益呢?

首先在正面效益方面,這次的國會大選對南韓的意義與過去大不相同,因為這是南韓自一九八七年民主化以來,首次總統選舉與國會選舉時間相差最近的一次,因此,這屆國會議員的任期實際上與李明博政府的任期幾乎是一樣的。換句話說,李明博在今後五年的總統任期中,有四年都會在大國黨所掌控的國會下執政,行政與立法合一的完全執政,這對李明博所推動的經濟政策無疑打下了一劑強心針。

因為在今年二月二十五日李明博總統就職之後,李明博所推動的京釜大運河計畫,便受到當時在國會占多數的新統合民主黨議員的全力杯葛,這讓李明博常常有政令無法步出青瓦台的感覺。而這次大國黨在國會選舉獲得全面性的勝利,無疑是南韓人民對正困在泥淖中的李明博政府的雪中送炭,今後李明博將會是南韓民主化以來的第一位非常大總統。

其次在負面效果方面,李明博政府也面臨競選政見無法兌現的危機,當美國次級房貸風暴席捲全球,南韓也遭逢到一九九七年之後的最嚴重的經濟不景氣,在出口市場急遽萎縮以及國內消費市場不振的情況下,李明博所提出的七四七政策的首個七 -- 每年經濟成長率達到百分之七已經宣告不可能了,在大國黨同時掌控行政與立法的情況下,面臨政見的逐一跳票,李明博政府將難辭其咎。

另外李明博上台之後,為了顯示與過去自由派政府的不同,便改變過去從金大中以來的陽光政策,並選擇站在與美國同一陣線來處理北韓關係。這種政策造成今年以來南北韓關係的緊張,面臨金正日政權的不可預測性,李明博將會陷入兩韓關係與外交政策的兩難困境。

因此,當南韓也緊跟隨著台灣,形成一黨獨大的體制,讓我們進一步思考在過去二十年的民主轉型過程當中,我們民主制度的運作與效率是否出現問題,否則為何在政治民主化之後,歷經過去威權統治的東亞國家選民,卻紛紛要重新選擇一黨獨大體制。

(作者為政治大學國際關係研究中心研究員兼亞太所長)

※ 因為人性。

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CEO玩政治 奧援不多、變數不少

◆ 富豪內閣 讓李明博支持率驟降

【聯合報╱特派記者蕭衡倩/首爾報導】 2008.04.21

李明博上任前,南韓一號國寶南大門被燒毀,接管委員會在過程中的處理引發爭議,如今南大門被圍住,徒留一張昔日的畫片供人憑弔。
圖/聯合報提供
一位南韓民眾形容,李明博還未正式上任,他的接管委員會所製造出來的爭議,已經讓民眾覺得疲憊不堪。其中尤以內閣名單的不當,及委員會部分成員行為不當,最受質疑。

這個現象不但讓李明博的支持率驟降十多個百分點,後來也影響到執政黨大國家黨的國會選舉結果,只拿下僅僅過半數的席次,不少分析認為接管委員會表現不佳是關鍵因素之一。

爭議者請辭 人事一變再變

在內閣名單方面,接管會提出的十五位首長候選人,平均財產卅九億韓元(約一點三億元台幣)。財產最多的是文化體育觀光部長柳仁村,總計一百四十億韓元(約四點七億元台幣)。被南韓民眾戲稱「富豪內閣」。

而李明博是高麗大學出身,擔任所望教會長老,又是韓國東南部嶺南地區(即慶尚道)出身,所以他的內閣被稱為「高所嶺內閣」。另一個內閣戲稱則是「江富者內閣」,暗喻這些閣員是在首爾江南地區買屋致富。

更令人意外的是,這些首長候選人中,統一部長官提名人南柱洪捲入子女雙重國籍和太太房產投機疑雲,環境部長官提名人朴銀瓊涉及非法取得農地風波,青瓦台首席提名人朴美碩也涉及論文抄襲事件,保健福利家庭部長官提名人金聖二傳出房地產投機及論文剽竊情事。

這些爭議人物不僅飽受抨擊,部分人士還未通過國會聽證就自動辭職,讓李明博的內閣人選一變再變,嚴重傷害領導人威信,也凸顯整個人事作業的驗證機制出了相當大的問題。這個過程也被比喻為「青瓦台繳了昂貴的學費」。

廣發委任狀 當做選舉酬庸

此外接管委員會對選舉有功者發出六百多張諮詢委員、政策研究委員的委任狀,被民眾指為根本是把公器當做選舉酬謝禮物。

接管會推出的爭議政策,包括手機雙向收費制、英語公共教育加強方案等,都沒有廣徵民眾意見,就率爾宣布。手機雙向收費制關係到廣大消費者權益,全面英語教育則是為升學壓力已經非常嚴重的韓國家庭,帶來更大負擔。這些政策一推出,就引發強烈反彈。

不只民眾反對,就連大國家黨內部也認為,主張所有科目都用英語授課的方案,根本行不通,他們當時就非常擔心這種爭議政策,會在四月舉行的國會大選中失去選票。中央大學教授陳重權也公開說,這個方案只能用一句話形容,那就是瘋了,這不是實用,而是愚蠢。

政策爭議多 引發強烈反彈

他說,菲律賓是亞洲英語實力最棒的國家,但如果去日本,英語根本行不通,而這兩個國家誰的競爭力比較強,答案很明顯。

對於引進杜拜金融人士擔任接管會要職,也有學者認為,政府核心人士是否真正掌握了杜拜模式,而要發展這種策略呢?英國劍橋大學經濟學教授張夏准就曾為文指出,應該考慮杜拜的成功還能維持多久,而杜拜金融中心的未來更是撲朔迷離,向還處於實踐初期階段的模式學習,非常危險。

而在李明博上任前,南韓一號國寶崇禮門(南大門)被燒毀,接管委員會決定在新政府上台後將通過國民捐款修復。這個決定立刻引發批評,在網路上有人說如果李明博捐獻財產,建造崇禮門綽綽有餘,為何要讓無力又沒錢的老百姓負擔呢?



◆ CEO玩政治 奧援不多、變數不少

【聯合報╱特派記者蕭衡倩/首爾報導】 2008.04.21

李明博以CEO出身,在政治運作和政黨關係方面,本來就沒有太多淵源。但要落實拚經濟的實用主軸,政治上穩定的支持力量不可或缺。

從他去年底當選後,就面臨一連串政治力量的挑戰。剛結束的第十八屆國會議員選舉,執政黨大國家黨雖拿下過半席次,但在二九九席中掌握一五三席,仍是不穩定多數。李明博在國會的處境,變數相當多。

時隔十年,右派再度掌權,對李明博來說,有幸運,也有不幸。幸運的是,前總統很難再有影響力,盧武鉉也成為第一位搬離首爾,回到老家居住的卸任總統。即使色彩較相近的金泳三,也不再有關鍵影響力。

不幸的是,經過十年較左的政權,李明博上任後,在自己政治勢力範圍內能用的人才並不多,十年間右派勢力並未培養新人,老面孔又不堪使用。這也就是為什麼新政府首長名單爭議很多的原因,人才難覓。

而同樣在大國家黨內,因為總統和國會議員選舉提名,讓李明博與前總統朴正熙女兒朴槿惠的裂痕愈加擴大,卅多位與朴關係深厚的黨內議員及廿多位退黨而當選的親朴議員,能否支持李明博的政策,對李來說是相當大的考驗。朴槿惠在選後被問到親朴議員會不會回復黨籍時,只淡淡地表示「以後再說」,似乎也為將來的政治角力預留伏筆。

李明博的多名親信在這次國會選舉中落選,就連原先規畫的國會議長人選也未能當選,導致必須重新規畫議長人選,未來國會運作能否仍在他的掌控之中,值得後續觀察。

至於與其他在野黨的互動,由於國會選舉中統合民主黨拿下八十一席,其他政黨及無黨籍也有一定力量,這些勢力都是李明博不能忽視的。

李明博在就職演說中強調實用政治,他表示,「我們要勇敢地和耗怠性政治舊態分手」,同時要超越朝野,擴大對話管道,與國會合作。在歷經國會選舉及重大政策被質疑後,李明博這番話能否實現,大家都在看。



◆ 民進黨還在鬧 國民黨還在混

劉競明/北市(醫師)中國時報 2008.04.21

日昨,民進黨敗選後的擴大檢討會,派系、黨務糾纏,似乎鬧得不可開交。的確,正如蘇貞昌先生所說:「選輸了,還搶位子,誰理你!」一個政黨從全民擁戴的二千年政權輪替後執政至今,失去民心輸掉了政權;老百姓對於民進黨將來是否將由「小龍女」或兩位頭髮已斑白的「大老級人物」領導,似乎已經沒有興趣。

八年來,民眾已經習於政治人物的口水戰、言辭狡辯、意識形態掛帥、不甚清廉的官場形象與逐漸腐蝕分化的台灣固有的道德規範及社會倫理。今天,國民黨馬英九的勝選,並不是民眾認為將來國民黨執政有多好,而是這些年來民進黨搞運動及意識形態讓百姓們已精疲力盡!所以民進黨主席由誰出線,似乎不太重要,問題在於民眾,尤其是年輕一輩的選民還會對民進黨有興趣、有信心嗎?

國民黨八年蟄伏,終於等到勝選;然而勝選後不到一個月,人事鬥爭與內閣布局卻還遲遲上不了檯面。名單與面孔還似乎是「原班人馬」,經過八年,國民黨究竟培養了多少可以「治國」的人才?當民進黨還深陷於「茶壺裏的風暴中」;馬英九也似乎還沉醉於勝選謝票的喜悅,與明星杯盤宴飲、夜夜笙歌,其實應早點做好接班與執政的準備,至少應效法韓國新任CEO總統李明博的工作精神,在四年任期屆滿時,能帶給人民一張滿意的成績單!

※ 以上文章不代表本人立場。



◆ 福田與李明博高峰會 同意開拓日韓新時代

中央社 2008-04-21

(中央社記者楊明珠東京二十一日專電)日本首相福田康夫與來訪的南韓總統李明博今天在日相官邸舉行高峰會談。兩人一致同意,將開拓「日韓新時代」,並且重啟已中斷的經濟合作協定的洽簽。福田也決定今年內再度訪韓。

福田與李明博上午在日相官邸舉行的高峰會談後舉行聯合記者會。福田表示,日、韓兩國是重要的鄰國,希望兩國的關係能升格為成熟的伙伴關係,並共同開拓日韓新時代。

李明博也表示,日、韓兩國一定要建立在即使逆風中也不會出現動搖且能往下紮根的關係。

福田與李明博所發表的聯合新聞公報內容包括:美國、日本、韓國三國共同合作讓朝鮮半島去核化;日韓兩國將重啟經濟合作協定的洽簽,於六月展開實務層級的協商。

此外,為了加強兩國的交流,日、韓政府同意倍增結合工作與旅遊為一體的工作假期制度目前規定的上限名額,到明年將增加為七千兩百人,二零一二年增加為一萬人。

日、韓兩國也將推動兩國大學生的交流,未來三年內將支助一千五百名大學生的交流。另外,也同意擬定一個「日韓新時代共同研究大計畫」,由國際政治、經濟的專家共同研究。

有關北韓問題,福田在會談時向李明博表示,日本國民遭北韓綁架的問題、核子武器、飛彈等問題,要全盤綜合性地解決,才能早日實現日本與北韓的關係正常化。

對此,李明博回應說,在解決日本國民遭北韓綁架的問題上,南韓會盡力協助。

在經濟合作上,兩人都同意兩國簽署經濟合作協定將能加強雙邊的經貿,因此期待擴大對彼此的投資。李明博說,為了擴大吸引日商投資,正檢討在南韓成立「零件及材料專用工業區」。

有關歷史的問題,李明博與福田對於正在進行的「日韓歷史共同研究」,一致表示肯定。李明博說:「過去的歷史不能遺忘,但不應受制於過去而對未來造成阻礙。」

日本目前正在討論外國人的地方參政權問題,李明博希望日本政府能積極檢討,讓旅居日本的南韓人也有地方參政權。福田對此表示,這一問題會在國會討論,將密切注意它的動向。

據悉,高峰會上,關於竹島(南韓稱為獨島)的領土主權、經濟專屬水域分界問題等,並未被討論到。

今年七月,日本將在北海道洞爺湖畔舉行八大工業國高峰會,除了八大工業國的元首之外,福田也邀請其他國家元首參與,李明博已答應出席。

對於福田所提出的中國、日本、南韓三國有必要加強區域交流的構想,日方有意安排今年內在日本舉行三國元首高峰會,李明博對此表示贊同。

南韓總統上一次訪日是在二零零四年十二月盧武鉉任內,這次李明博訪日,被視為是重啟當年中斷至今的日、韓首腦「穿梭外交」的第一步。福田於今年二月曾訪韓參加李明博的總統就職大典。他今天也允諾,今年內將再度訪韓,大約在今年秋季之後。

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牛肉風暴 李明博聲望跌到2成

【聯合報╱編譯王麗娟/綜合22日外電報導】 2008.05.23

南韓政府上月同意恢復美國牛肉進口,引發南韓民眾恐慌和憤怒,認為李明博總統為了爭取和美國簽署自由貿易協定,枉顧民眾健康,進口可能有狂牛病風險的美國牛肉。李明博眼見美國牛肉風暴愈演愈烈,22日終於為政府忽視國人對美國牛肉的疑慮,公開道歉,冀望平息眾怒。這風暴已使上台才3個月的他聲望直線下墜。

李明博在對全國播出的電視演說中一臉嚴肅地表示,對南韓人擔心美國狂牛病一事,政府確實漠視民意,為此他感到抱歉。接著李明博朝鏡頭鞠躬賠罪。但反對黨認為李明博光是道歉還不夠,要求李明博撤換農業與衛生部長,揚言不撤銷牛肉協議,將杯葛南韓與美國的自由貿易協議。

上周一家報紙所作的民調顯示,上任時聲望達7成的李明博,如今支持度僅剩22.6%。和前三任總統相比,金泳三就職3個月時聲望為80%,金大中約70%,連盧武鉉都有60%,李明博聲望暴跌之勢堪稱前所未有。

美國5年前年出現狂牛病,南韓因此對美國牛肉設禁,但上月18日,南韓同意恢復進口。美國國會開出條件,指南韓不開放美國牛肉進口,就不支持兩國內容廣泛的自由貿易協議。

美國牛肉解禁引發南韓牛肉養殖業者反彈,消費者團體也有疑慮,指政府為了自貿協議枉顧民眾健康。南韓網路上也出現所謂「狂牛病謠言」,把美國牛肉和日前遭人縱火焚毀的南韓國寶「崇禮門」掛勾,指南韓古代名臣鄭道傳曾預言「崇禮門倒塌國家會滅亡」,滅亡原因之一就是美國牛肉帶來狂牛病。

謠言經過網路和手機簡訊散播,引發恐慌,南韓網友甚至發起「千萬人連署彈劾李明博」行動,連南韓最紅的樂團「神話」團長Eric都加入反美國牛肉行列,宣稱受汙染的美國牛肉「只要攝取0.1克,就會侵蝕腦部,使腦部組織空洞化」,南韓許多藝人紛紛響應反美國牛肉,使得各地抗議美國牛肉的示威者中,出現許多藝人的中學生粉絲。

風暴愈演愈烈,李明博政府卻遲遲沒有消毒動作,一直到本月初才在農產部網站上宣導美國牛肉安全無虞,當時李明博還輕鬆的說,「不用擔心美國牛肉,我會帶頭吃」,「擔心美國牛肉安全,不要買就好了嘛」,嚴重低估牛肉風暴嚴重性。

22日李明博終於公開道歉希望滅火,不過仍強調南韓與美國白紙黑字載明,一旦公共衛生威脅出現,將停止進口美國牛肉。但媒體指出,李明博僅是道歉,這項舉動並不影響雙方的進口協議內容。李明博於演說中一再向國人保證美國牛肉很安全,且政府是根據科學證據,開放全面進口。李明博同時認為政府應事先對國人多宣導此事。

南韓曾是美國第三大牛肉進口國,每年進口近20萬噸,價值8億5000萬美元。



◆ 「李明博物價」 失控

【聯合報╱國際中心/綜合報導】 2008.05.23

李明博聲望暴跌,除了美國牛肉問題之外,經濟、物價和政府高層人事處理不當,也是致命傷。

受到國際原油和糧食價格高漲影響,南韓也面臨物價失控問題。李明博政府在3月25日宣布將管制52種生活必需品價格,以穩定民眾生活,這52種必需品價格也因此被稱為「李明博物價」。

管制物價一個多月後,本月初官方公布的4月份南韓物價指數比去年同期上漲4.1%,糟糕的是,媒體報導,「李明博物價」上漲6.8%,比平均物價上漲還多,讓南韓民眾非常不滿,認為管制物價根本是騙人。

另外,李明博競選時喊出經濟成長7%等「七四七」承諾,但面對南韓和全球經濟不景氣,上月底他宣稱不會一昧追求經濟成長而追加預算,還說七四七承諾可能五年後才會有成果。許多分析家因此批評,李明博上任三個月,就實質上放棄了「經濟成長7%,人均收入4萬美元,進入世界七大強國行列」的七四七承諾。

李明博的人事也備受抨擊。他提名的環境、統一和女性部長都因炒地產醜聞,未能通過國會任命聽證會,總統府秘書長讓缺乏行政經驗的學者出任,當年他擔任首爾市長時的市府人員也大批進占總統府要職。這些問題加上美國牛肉風波處理不當,終於讓李明博聲望暴跌。

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李明博就職百日 南韓內閣擬總辭

【聯合報╱國際中心/綜合報導】 2008.06.04

南韓聯合通訊社三日報導,為平息牛肉風波引發的民怨,總統幕僚長柳佑益和總統府秘書室幕僚計畫全體引咎辭職,國務總理韓升洙和各部門長官也考慮在國務會議上表明辭意。

據報導,李明博總統計畫近日公布重組青瓦台和內閣人事的綜合國政革新對策。

朝鮮日報三日也報導,民主黨、自由先進黨、民主勞動黨等三個在野黨要求李明博總統和在野黨代表舉行政治會談,並提出內閣全體辭職、追究強硬鎮壓示威的責任,立即罷免警察廳廳長魚清秀等主張。

青瓦台一位核心人士二日表示:「據我所知,總府秘書室首席秘書決定要為牛肉風波等事件導致民心大失負責,向柳佑益口頭表明了辭意。柳佑益也已向李明博總統表示有意承擔所有責任。」但青瓦台方面否認柳佑益已遞交辭呈的說法。

青瓦台另一位相關負責人也表示:「李明博總統上月廿二日曾表示,國政初期的不足之處都是總統的錯,但有不少人認為,錯誤輔佐總統,使其不得不道歉的參謀們也應該表明辭意並重新贏得信任。」

柳佑益在青瓦台早會上表示:「雖然認真工作,但評價卻如此差,我作為帶頭人對此感到很抱歉。我個人隨時都願意承擔所有的責任。」他還說:「大家可能很難接受國民的譴責和抗議示威持續不斷的混亂狀況,但應該謙虛接受正確的譴責。」

國務總理韓升洙在幹部擴大會議上也表示:「對最近發生的一系列事件負有責任。」農林部長官鄭雲天也暗示將辭職下台。

國會二日要求撤換韓升洙和柳佑益,並要求執政黨「大韓國黨」提出全面改革之議,以平息牛肉風波。



◆ 反美牛肉示威 演成反李明博運動

【聯合報╱國際中心/綜合報導】 2008.06.04

南韓朝鮮日報三日的社論以對比手法指出,「今天是李明博總統就任第一百天」,照說總統、國民和國會應該還在蜜月期,歷任總統這時候都還在大開大闔,展現兌現改革支票的誠意,國人也對其報以熱烈掌聲;但是,今天迎接李明博的,卻是群眾連續數夜秉燭示威,在孝子洞十字路口企圖闖入總統府青瓦台,與警方發生衝突。

社論指出,秉燭示威群眾不僅包括青年、學生、工人、反美活躍人士,還包括帶著小孩的主婦、青年學生,甚至老人。群眾每天更換口號,反對進口美國牛肉的牌子日漸被「打倒獨裁」、「李明博下台」等口號取代。換言之,反美國牛肉示威,已演成反政府運動,連沒有加入示威的國民,原本支持新政府的熱情也開始冷淡。

社論說,人民在總統大選時給李明博南韓史上僅見的最大付託,但新政府從職務交接時期就出現混亂,政府施政處處展現傲慢和偏頗,政策連連失敗,證明這是個不成熟的政權,人民只能搖頭歎息。短短一百天,李明博政權就被支持民眾排斥,遭反對勢力孤立。

社論還說,李明博就任百日的支持率只有百分之廿一點二,創南韓史上新低,這分明是政權末期才該有的現象。其實不止李明博個人,整個政府也都出現史無前例的早衰政權症狀。

社論建議,李明博必須冷靜分析自己和政府為何僅僅百日便落到這般田地,並謙虛地進行反省。在人民對總統要求如此嚴苛的情況下,新政府任何成員都不能把自己擺在政府之上。已經失去的一百天,就讓它過去,未來的一千七百天能否從失敗中學到教訓,攸關國家和全民福祉。現在,情況很嚴重,而且時間緊迫。



◆ 馬總統當以李明博聲望暴跌為戒

中時社論 中國時報 2008.06.04

還記得在去年底曾經流行過的一陣「李明博熱」嗎?那時節李明博帶著治理首爾政績的光環,以秋風掃落葉的聲勢,高票當選韓國總統,台灣這邊也立即掀起一股「CEO治國症候群」,不僅馬謝兩人都自許為CEO,謝長廷一度還為要不要物色企業CEO擔任閣揆鬧了好一陣新聞。昨天這位CEO總統上任剛好滿百日,民調支持比率卻已從就職時的五成多跌到兩成上下,創第五共和以來五位總統中聲望跌最快的一位。李明博的暴起暴落,除了證明CEO治國的神話被戳破外,對執政還未滿月的馬政府而言,需要思索的課題實在太多了。

這次對李明博進行聲望調查受到各界特別注意的兩個機構,一個是與韓國蓋洛普合作的朝鮮日報,調查的結果是認為李明博「做得好」的只有二一.二%;另一個則是與韓國研究中心合作的東亞日報,調查的結果則是認為李明博「做得好」的只有二二.九%,兩份調查結果非常接近,不僅顯示有近三成的民眾在李明博執政百日後,明白撤出了他們原先支持的立場,更顯示韓國當前的主流民意對李明博的不滿情緒,正在逐步升高。

進一步檢視這兩份調查,也提供了若干南韓民眾為何這麼不滿李明博的線索。東亞日報的調查指出民眾對李明博作為最不滿的依次為「美國牛肉進口問題」、「物價上漲與景氣變糟」、「政府用人不當」等;而朝鮮日報則指出民眾不支持李明博的理由依次是「不聽取國民意見」、「物價過高、生活艱難」等。這兩份調查所透露的清楚訊息是:除了開放美國牛肉進口激怒南韓民眾外,把李明博從高峰打到谷底的關鍵,結結實實的就是經濟問題。

檢視李明博執政百日來南韓的經濟大環境,確實沒一項是好消息。上個月經常收支逆差達到十五.六億美元,這已經是連續第五個月的逆差;物價在汽油不斷漲價推升下,導致電價、交通、食品等連鎖上漲,造成物價上漲率達四.一%,創近四年來最高紀錄,五月分單月物價就漲了四.九%,創近七年來的最高漲幅;景氣指數也是連續三個月下滑,預估今年經濟成長率可能降到三.六%。這種高物價、低成長以及經常收支連月、年出現逆差的現象,用韓國人自己的說法,簡直就是「三重苦」。面對這些難堪的指標數據,不要說李明博當初的「七四七」承諾註定會跳票,新增廿萬個工作機會保證也無望達成,甚至「要讓老百姓生活開支減少卅%」的政見也確定將落空了,這種讓南韓民眾從期待到失望間的莫大落差,帳怎麼可能會不算到李明博的身上?

但要說李明博在過去一百天毫無作為也不盡公平。事實上,李明博可謂是卯足了勁在拚經濟。為了平抑物價,他上任不久就將五十二項民生物資「凍漲」,但實施才一個月物價還是漲了百分之四,五十二項的列管物價有廿八種照樣上漲,整體上漲了六.八%,等於是越管漲越多。為因應油價上漲,三月分將燃料稅降低了十%,但減稅效果根本趕不上油價飆升的速度。為了加速落實美韓自由貿易協定(FTA),李明博在輿論反對下依舊開放美國牛肉進口,結果引發國內民意強烈反彈,迫使開放政策延後,而日益升高的反美浪潮讓FTA的實現也出現變數,爭取民主黨初選提名的歐巴馬已經公開表態反對,預計今年內美國國會通過的機率並不高。換言之,李明博不是沒在拚經濟,只是經濟被越拚越糟罷了。

就經濟大環境相比,台灣現時的處境相較於南韓,說是同病相憐一點都不誇張,畢竟這波由原料漲價所推升的經濟衰退,是全球的「共業」,誰當執政黨都不好過。台灣或許不必擔心開放美國牛肉進口會掀起民怨,但基層民眾面對居高不下的物價,日漸低迷的景氣,同樣也是叫苦連天;馬總統競選所承諾的「六三三」,會不會像李明博的「七四七」政見一樣跳票,其實正面臨相當嚴酷的考驗。最重要的是在國民黨正式當家後,未來幾個月若是施政績效沒有起色,馬英九執政滿百日時的民調聲望,也同樣會是很難堪的。馬總統比南韓李明博總統幸運的地方是,他可隨時以其施政作為做借鏡參考,至少不要再重複李明博所犯過的錯。

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CEO只宜管理公司不宜治國

台灣新生報《社論》 2008/06/10

去年底當選南韓新總統的李明博,是公司CEO出身,在高票當選南韓總統後成為亞洲政治新偶像,他喊出「CEO治國」的口號成為國際政治話題;就職時民意支持度有六成的李明博,執政百日,聲望跌到只賸二成,先是內閣考慮總辭,接著李明博高階幕僚準備掛冠,以扛起政治責任,CEO是否能治國面臨考驗。

以南韓的例子來看國內新政府執政,馬劉體制並未以CEO治國,事實上國內的環境也不允許政治人物操弄CEO治國的手法,CEO治理,為達目的甚至可以不擇手段,以治理公司的手段來治國,或許可以顯現效率,可是引發反彈,也可能抵消強勢經營所獲得的績效。

CEO就是公司執行長,大約二十年前網路熱潮,網路公司要求主管有執行力,以CEO取代過去常用的「總裁」稱謂;對公司來說目的只有一個,就是獲利,如何實現目標採取行動,是CEO的職責所在。

受南韓影響,台灣選戰期間也曾掀起「CEO治國」熱,藍綠總統候選人也都相繼打出李明博牌,馬謝兩位候選人都自許為CEO,謝長廷甚至還為要不要物色企業CEO擔任閣揆,炒了一陣子新聞。

九萬兆上台二十天,考驗嚴峻,油價調整、肥料漲價、百物蠢動,再加上閣員言行也出了點紕漏,立即遭到在野黨以放大鏡檢視,以南韓李明博在競選時提出「七四七」口號為例,由於馬英九也曾開出「六三三」的支票,如今兩國預定目標達成都出現困擾,而有南韓CEO治國方式,套在馬劉體制上的現象,造成新政府治國能力受到懷疑。

CEO治理公司姿態不能軟,且看最近國內頭號企業鴻海開股東會的場景:一位股東多次發言,董事長郭台銘就按捺不住脾氣,大聲怒斥「Shutup(閉嘴)!」表示不歡迎「沒有內容、沒有建設性的意見。」更說:「如果沒信心,可以賣股票。」還說:「我選產業、選人才、選技術、選策略伙伴,也要選股東。」甚至嗆聲:「這樣的股東我不要!」

郭台銘展現的就是CEO風格,南韓總統李明博執意進口美國牛肉,態度類似,因而被南韓民眾認為李明博不尊重民意,成為聲望大跌的導火線。

南韓進口美國牛肉事件,站在CEO立場,以進口美國牛肉換「美韓自由貿易協定」十分划算,因為美韓自由貿易協定每年可為南韓帶來近一百五十億美元的貿易額,是達成李明博「七四七」的競選口號的重要關鍵,既然此舉對南韓經濟有利,李明博當然會同意美國牛肉進口。

李明博明知美國是狂牛病疫區,仍同意美國牛肉進口,正如他所說:「擔心美國牛肉安全,不要買就好了嘛!」;以CEO觀點,只要同意美國牛肉就可以完成簽約達成目標,至於美國牛肉賣不賣得出去或是民眾吃不吃並不重要,而且如果民眾夠聰明,就不要吃;這個觀點談生意可以,治國就有問題。

CEO治國,視人民為股東或員工,認為只要國家獲利,沒什麼不可以做,可是卻忘了,公司可以選股東,國家卻不可以選人民,李明博治理公司或許是稱職的CEO,但是他成為總統後,忽視民意就是不稱職的總統;我國劉內閣初上任,就被譏諷道歉已多達七次,若將之視為政府對人民聲音的回應,相對於CEO的傲慢與強勢,我們寧願聽到政府的歉意。



◆ 被美國牛肉拖垮 南韓內閣總辭

中廣新聞網 2008-06-10

美國牛肉搞垮了一個政府,在抗議美國牛肉的群眾壓力下,南韓內閣今天總辭。

聯合新聞社報導,上任不過三個月的南韓總理(韓昇洙),今天早上在內閣例行會議上,向總統李明博提出內閣總辭,為恢復美國牛肉進口的決策,引發群眾示威負責。

李明博政府四月間和美國簽署協議,同意恢復美國牛肉進口。由於協議幾乎棄守前政府設定的所有預防狂牛症的檢疫措施,消費者認為政府沒有盡到保護他們的責任,持續的街頭示威,讓李明博的支持率快要趴到地上,也危及到他的經濟改革計畫。李明博相當無奈,因為美國把恢復牛肉進口和自由貿易協定綁在一起,南韓不接受美國牛肉,美國就拒簽自由貿易協議。

抗議美國牛肉的群眾,今天要擴大示威,主辦單位預計要動員一百萬人走上街頭,單單首爾可能就會吸引十萬人加入,南韓警方已經奉令進入最高警戒。

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韓人示威為何沒完沒了

【本報訊】 2008-06-24 中國時報

南韓總統李明博面對國內反對情勢真的很嚴重,示威之事沒完沒了,這只怪李明博錯估了韓國人的「愛國」心情。

李明博是標準的商人出身,商人圖利第一,對於民族情緒熱愛祖國這方面就冷淡了許多,他的想法是只要給人民多一些經濟利益就是好領導人,卻忽略了人民在精神上也需要自尊。而李明博百日來做的事人民未見其利,只受屈辱。

韓國人真的如此痛恨美國牛肉嗎?韓國人從前並沒有受到美國病體牛肉的嚴重毒害。他們反對的是韓國政府對美國的讓步,為什麼要冒著犧牲本國人的健康危險而滿足美國農產品的出口利益?

李明博求國人原諒之外,也要求美國原諒,希望美國能再談牛肉進口問題,但美國一口拒絕,只承諾作一些修正,這協議是:在韓國人民未對美國進口牛肉有信心之前,育齡超過30個月的牛肉將被禁止出口韓國。請注意,這補充協議是美方「禁止出口」,而不是韓國「禁止進口」;換句話說,如果美國網開一面,韓國便無可奈何,如出口商將30個月以上牛的牛肉賣到韓國,韓國根本無法律處罰出口商。

對日本,最近的獨島問題,使韓國人又想到李明博討好日本的姿態,網路上的民意,竟然攻擊李明博要他「滾回老家日本去」。

韓國人的民族情緒在國際間向來是數一數二的,一旦惹起便難收場。李明博當然不可能因此真的下台,但道歉未必能平息民怨。須知他上台時對人民許的承諾太離譜,所謂「七四七」,要使年平均經濟增長率達到7%,要使國民所得達到4萬美元,要使韓國成為世界第7大經濟體。如今韓國人嘲笑說「七四七」已達成了:物價上漲了7%,經濟成長降到4%,總統的支持率降到了7%。

看來李明博的幕僚大改組,甚至換內閣,都未必能穩住反對情勢。

※ 真辣。

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南韓總統只能做一任 李明博搶攻失控

【聯合報╱編譯陳世欽/報導】 2008.07.16

本期新聞周刊以「南韓總統的一任陷阱」為題,分析南韓政局動盪的結構性因素。文中以李明博總統聲望大挫為例,指出南韓限制總統不得連任雖可有效防止強人捲土重來,卻使總統一上任就急於推出改革政策,衝刺拚政績,無法周延的尋求各方共識,且一上任就變跛鴨,權力基礎不穩,以致歷任總統經常上任不久就灰頭土臉。

李明博挾其最年輕大企業執行長的資歷,以及首爾市長任內大刀闊斧整治清溪川所累積的高人氣,輕鬆入主青瓦台,孰料幾個月後,即因允許美國牛肉再次進口引起民意強烈反彈而致聲望重挫。

李明博辯稱,開放美國牛肉進口可為韓、美自貿協定奠定基礎,進而刺激南韓的經濟成長,反對者則不為所動,並發起聲勢浩大的遊行示威。民眾的抗議矛頭旋即指向涉及教育、媒體與經濟的更廣泛改革方案,以致人稱「推土機」的李明博就任未滿百日,即已形同部分分析家所說的跛鴨。

這篇文章指出,李明博聲望遽跌可謂南韓政壇現象的寫照:前一任的盧武鉉就任一年即遭彈劾;金大中雖領導南韓度過亞洲金融風暴並和北韓首次舉行峰會,下台時卻民氣盡失。更早之前的兩位總統全斗煥與盧泰愚卸任後,因貪汙罪而遭到判刑、監禁。簡言之,南韓的民主政制迄未能造就卸任後仍一言九鼎的重量級政治家。

體制是主要關鍵。南韓是少數幾個限制總統只能一任5年的民主國家之一。如此設計用意在於防止威權式強人捲土重來。這方面很成功,卻同時造成總統權力基礎不穩固,以致政府施政一味力求衝刺,無法兼顧如何追求國家長期發展的課題。

與美國不同的是,南韓總統無力或無心尋求共識或妥協,因為他們被迫創造政績,蜜月期極短促,再加上操之過急,以致進入狀況前即已樹敵無數。

李明博的處境足以說明總統一任制的缺陷。他在總統選戰中並未遭逢強力挑戰,當選的前1年埋首擘畫施政大計,不知徵詢民意。總統與國會大選大獲全勝使他認為,盧武鉉之流的自由派已在南韓失勢,全民衷心擁戴配合全球化潮流的新自由派施政藍圖。在這種認知的引導下,他倉促與美國總統布希敲定牛肉再進口協議,渾然不知無形中已授予反對者一個千載難逢的把柄。

首爾「總統領導才能研究所」所長崔鎮(譯音)表示:「李明博不屑於徵詢反對者的意見。他的領導風格有如企業執行長,把國家視為企業。」

李明博治事急切主要是因為,他明白任期的限制,相對疏於顧全大局。他的政權交接團隊迅速提出多項重要的改革方案,包括開放市場,將中學的教學語文改為英文,以及推動多項大型的公共工程建設,以刺激經濟成長。癥結是,這些方案在他就任前即已窒礙難行。李明博當選時民意支持度高達80%,就職時已跌至50%上下,創下罕見的一就職聲望就大跌現象。南韓執政黨黨魁樸←太就說,李明博的問題可以用兩個字總結:超速。

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南韓又震盪 李明博扯上黑金

【聯合晚報╱編譯朱小明/綜合報導】 2008.08.04

南韓總統李明博屋漏偏逢連夜雨,就以來任因進口美國牛肉等風波,聲望直線下挫,最近第一家庭又捲入涉嫌受賄及違反公職選舉法的弊案,蘊釀另一波政治風暴。據南韓媒體報導,第一夫人金潤玉的堂姊金玉姬打著第一家庭關係的招牌,聲稱能夠舉薦執政大國家黨議員候選人,收受至少一名商人30億韓元(約台幣9070萬元)賄款,在上周五被捕。

檢察官指出,今年4月9日國會選舉之前,74歲的金玉姬涉嫌以「第一夫人親姊」的身分,透過61歲男子金泰煥為中間人,向首爾巴士聯盟會理事長金鍾元(譯音)宣稱她可以讓金鍾元成為大國家黨首爾選區的比例代表議員。

據報導,金玉姬扛著「第一夫人親姊」招牌在1月下旬結識金鍾元,聲稱「(李明博)總統可讓大韓老人會推薦一名比例代表候選人,所以大國家黨將接受大韓老人會的推薦」。

除了金鍾元外,金玉姬並以類似手段向一名姓李男子表示可以「幫忙」參選,她自稱「因為我是金潤玉女士的親姊姊,所以(黨方)會接受我的推薦」。金鍾元於2月分兩次付給金玉姬20億韓元,3月間,金玉姬以「競爭激烈,要多繳特別黨費」為由,要求金鍾元再付10 億韓元,但金鍾元並未獲得提名。事後金玉姬歸還了25億韓元,但把5億多韓元留為己用。

檢方懷疑金玉姬企圖賄賂大國家黨人士,正在追查銀行帳戶等資料,調查大國家黨、總統府等方面,有否可能收受過黑金。檢方消息人士說,金玉姬有調動相關款項給第三者的跡象。金玉姬在退款前,曾把金鍾元支票存入她和兒子的帳戶,後來多次以數千萬韓元至1億韓元不等的金額提取。



◆ 南韓執政黨 陷入道德危機

【聯合報╱國際中心/夏嘉玲】 2008.08.05

南韓總統李明博上任不到半年,就爆發妻子堂姊金玉姬涉嫌擔任國會選舉政治掮客被捕醜聞,可能牽連李明博與執政黨大國家黨。李明博捲入貪腐濫權風波,因為開放美國牛肉等風波而重挫的支持度,可能因本案而更低迷。

儘管南韓檢方目前以情節較重的詐欺罪而非違反選舉法為本案偵辦重點,但南韓輿論仍質疑當局有刻意淡化此案之嫌。南韓媒體指出,按例涉及總統、執政黨等的政治弊案均由公安搜查部調查,若是大眾關切的個案,更由國會立法成立專案調查組。反觀金玉姬案,儘管有牽涉總統夫婦、執政黨領導層的可能,卻僅由調查個人金融案、逃稅案的「金融租稅調查部」負責。南韓當局以公安搜查部要處理的案件繁多,分身乏術解釋,難以取信大眾。

領導人或其親人貪腐是南韓政壇沉痾,歷任總統都在任內爆發親人貪腐案件,沒有一人得以清白全身而退。前總統盧武鉉兄長盧建平捲入弊案,金大中三個兒子弘一、弘業、弘傑被謔稱「弘三三重奏」,逃稅被判刑,金泳三次子金賢哲貪汙被捕下獄,盧泰愚、全斗煥都被控收賄、貪汙。

不過,南韓幾位前總統都是到任期最後甚至下台後才爆發弊端,李明博卻是上任不到半年就捲入醜聞,顯見南韓執政黨已陷入「道德危機」。

李明博去年競選總統期間,曾被指涉嫌透過胞兄和妻舅炒地皮,並因捲入2001年一項都市計畫弊案而被調查,後來調查證實他清白,卻創下南韓總統當選人被檢察官調查的先例。

李明博喊出企業家治國的口號當選,但2月上台以來危機接二連三,因兩韓關係惡化、用人唯親備受詬病,還因恢復進口美國牛肉而引發示威潮,被迫重新組閣。李明博的總統路,在金玉姬案爆發後勢必更加崎嶇。

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南韓經濟崩... 怒怪韓版「雷曼兄弟」

【聯合報╱編譯王麗娟/綜合26日外電報導】 2008.10.27

南韓金融市場最近流傳一則挖苦笑話,與總統李明博(Lee Myung-bak)和企畫財政部長官姜萬洙(Kang Man-soo)姓名的英文拼音有關。美國投資銀行雷曼兄弟(Lehman Brothers)倒閉衝擊全球金融,南韓人認為李、姜兩人掌舵無方,謔稱南韓也有「雷曼兄弟」(LeeMan Brothers)。
南韓對危機的力道漸感無力招架,今年第三季的經濟增長率下跌到了3%左右,這是2005年以後首次跌到4%以下。第三季的實際GDP和去年第三季相比只增加了3.9%,和前一季相比只增加了0.6%。能夠反映真實經濟情況的實際國內收入總值(GDI)的增長率也創下1997年金融危機以後的最低值。

南韓股市24日重挫10.6%,KOSPI指數在近4個交易日內共下跌22.3%。外資在南韓KOSPI市場和KOSDAQ股市的淨拋售額,今年為止已突破40兆韓元(約台幣9,400億元),創下自1992年開放股市以來的最高紀錄。

經濟持續失守,李明博、姜萬洙這對難兄難弟,正為無能付出代價,尤其是姜萬洙,因拯救韓元不得法,形象摔到谷底。反對黨民主黨指出經濟與信心有關,而已信用掃地的姜萬洙,卻只想保住官位。

年初時,姜萬洙即險些丟官。油價飆上最高點時,財政部堅守疲弱韓元政策,導致通膨日益嚴重。後來,財政部改弦易轍,力守1,000韓元兌1美元匯價大關,但韓元在金融海嘯中持續貶值,目前約為1,420韓元兌1美元,2月新政府上台至今,韓元貶掉約三分之一,市場怒罵姜萬洙政策反覆。

儘管姜萬洙的屬下認為他是位愛護屬下,但固執、強勢的領導人,分析師卻認為他政策不一致,導致市場對他失去信心,已成為經濟的另一負擔。

上周一項調查20位經濟專家的結果顯示,專家認為姜萬洙勇氣可嘉,但對他信心不足。三大財金官員中,以他的評分最低,落後韓國銀行(南韓央行)總裁李成太與金融委員會委員長(相當於金管會主委)全光宇。

一家頂尖私人企業的經濟學家說,市場信心流失後,財經決策者才開始變得像個團隊,他個人建議李明博應痛下決心,撤換姜萬洙。他的看法有多人認同,他們認為,63歲的技術官僚姜萬洙1997年亞洲金融風暴時是副財長,下台後與金融市場疏離太久,對全球金融體系的大變局了解有限。



◆ 硬是不換姜... 李明博的信與憂

【聯合報╱國際中心/張佑生】 2008.10.27

南韓企畫財政部長官姜萬洙是受到最多批評的官員之一。從6月初開始,要他辭職的聲浪不斷,當時美國牛肉進口風波正烈。除了在野黨議員和民眾不滿。甚至連執政黨國會黨鞭洪準杓都批評:「很難說姜長官做得不錯。」

姜萬洙何以不動如山?得從他和總統李明博總統的關係特殊說起。

召開國會會議時,姜萬洙不斷打瞌睡。坐在右邊的李明博看不下去,就戳了他肋骨一下,然後問:「昨天忙什麼去了?看來很疲勞呀。」當時在場的人回憶說,李明博的神態語氣並非斥責,而是那種為朋友遮掩過失而惴惴不安的模樣。

姜萬洙的母親6月去世。按照南韓政壇慣例,總統只需打電話慰問即可,總統府幕僚於是請示是否比照慣例辦理,李明博卻回答:「不,我親自過去。」所以就發生現任總統參加官員家屬喪事的罕見案例。

李明博和姜萬洙1981年在教會相識。李明博2005年擔任首爾市長時提拔姜萬洙為市政開發研究院院長。南韓中央日報指出,兩人從那時起成了「經濟政策的共同決策者」。

了解李明博的人士指出:「姜萬洙的留任不能認為是因為親密關係或信賴問題,而是政治、經濟的情況,以及李總統的傾向等,有著非常複雜的原因。」

第一個原因是正值金融危機。李明博不想在危急時刻陣前換將,寧願讓姜萬洙學習經驗,即使他犯點錯誤也無妨。其次是因為進口美國牛肉風波,熟知李明博經濟政策的官員均已被迫離職,姜萬洙是碩果僅存者。如果姜萬洙也走,李明博的經濟政策可能會中斷。

因此,把姜萬洙是否下台看成是姜萬洙個人的問題,恐怕並未觸碰到問題核心。和李明博關係密切的某位執政黨議員一針見血指出:「撤換姜萬洙有可能被外界視為李明博經濟政策已經失敗,甚至認定是李明博個人的失敗。」