亞洲四小龍 窮人翻身成絕響

【聯合報╱編譯呂理甡／報導】 2007.11.09

卅年前，台灣、香港、新加坡、南韓在短短一個世代間，分別克服天然資源短缺、人民普遍貧窮、政治動盪不安等難題，成為工業化的中產階級社會。在此過程中，許多出身寒微的人一躍變成今天的企業大亨、一流學者與政治領袖，陳水扁總統、香港特首曾蔭權、南韓總統盧武鉉就是其中典型。

但隨著四小龍經濟迅速成長期結束，目前四小龍面臨的共同困境是貧富差距擴大、中產階級萎縮、學位不值錢、大學畢業生找不到工作，勞工階級晉身中產階級已愈來愈難，社會階級不再流動，未來很難再出現貧家子弟打拚之後躋身上流社會的情形。

最新一期新聞周刊在一篇題為「社會流動之死」的報導中說，台港韓當今這三位領導人的經歷顯示，在經濟快速成長時期，社會提供個人無限的發展機會。現在四小龍的成長動力已由製造業改為新興產業及服務業，教育程度不高、沒有技能的職場新人不再能找到可維持生活的工作。

香港 製造業少60萬工作

四小龍全盛時期，創造了很多工作，薪水階級所得足以養家餬口、教育子女、購屋置產，甚至自行創業。但到一九八○年代後期，隨著中國大陸、越南等低成本經濟體開放外國投資，許多製造業工作消失無蹤，四小龍紛紛把工廠移往海外，轉而專注於軟體工程、高科技服務、財政金融及後勤服務。雖然這些新產業也創造許多工作，勞動市場的多數人口機會卻不多。以香港為例，自一九八六年以來，已有逾六十萬個製造業工作消失，服務業成為提供就業機會的主要動力，但多數起薪極低，且幾無福利。

南韓 下層子弟7％讀大學

教育危機使情勢加速惡化。就讀一流學府的多數是新菁英的子女，學業成績不好的學生只能進收費較高、名聲較差、出路不好的私校。像台灣大學二○○四年新生就有六成來自十所一流高中，南韓專業人士的子女有三分之一進大學，農家及藍領階級子弟只有百分之七進大學。

台灣 10萬大學生沒頭路

另一問題是過去十年大學暴增，使得學位不值錢，畢業生沒人要。在台灣，今年六月畢業的廿五萬名大學生，到九月底仍有約十萬五千人未找到工作。南韓大學生在最近一項調查中表示，對將面對的就業市場有強烈危機感。

新加坡 中產階級在淪落

連四小龍中就業市場最好的新加坡也警覺情況不妙，李顯龍總理今年初警告說，新加坡的所得差距已構成問題。他九月與大學生會晤時，一位學生表示擔心自己可能從中產階級淪落，李顯龍回答說，新加坡必須讓廣大的多數人民享有高品質生活，否則選民會唾棄他的政黨。

香港特首曾蔭權上月也在施政報告中說，香港必須促進社會階級流動，協助窮人，創造就業機會，並推動關懷文化。言下之意是過去三年的經濟榮景過度造福富人。

四小龍已遠離過去艱苦的日子，但讓少數清寒才智之士躍登龍門的社會動力卻有失去之虞，下一代人要像他們父母那樣過舒適生活恐怕不易。



◆ 太窮 11歲女孩自殺震撼菲國

【聯合報╱編譯莊蕙嘉／綜合八日外電報導】 2007.11.09

一名十一歲的菲律賓女孩因為貧窮走上自殺絕路，震撼菲國社會，有些民眾甚至憤而走上街頭抗議。政府當局則表示會進行了解並加以救濟。

住在民答那峨島南部納卯市的瑪麗亞尼絲．安珀，上周被人發現用一條尼龍繩上吊自殺。她留下一本日記，裡面寫著因為家境貧困，她和弟弟的學費成了父母的重擔；她也在日記裡祈求父親的健康狀況能夠好轉，並且找到待遇更好的工作，而不只是做些收入微薄的零散木工。

當地媒體報導，瑪麗亞尼絲自殺前曾寫信到一家電視台，希望電視台能送她一雙新鞋、一個書包、一輛腳踏車，並且幫她的父母安排薪水比較高的工作。瑪麗亞尼絲自殺的消息八日經報紙披露後，讓許多菲律賓人憤怒不已、上街抗議，卻有政府官員推稱「這只是個案」，以此打發抗議民眾。

在菲律賓致力解決貧窮問題的非營利組織「全球消除貧困聯盟」表示，一個小女孩的死亡已經太沉重了，聽到官員以「只是個案」簡化事件，更讓人憤慨。

社會福利和發展部部長加布爾表示，她已下令調查這起自殺案件。加布爾接受電話訪問時說：「我想要了解瑪麗亞尼絲的生活環境和她自殺的原因，並弄清楚政府該如何幫助她的家人度過難關；政府會負擔瑪麗亞尼絲的喪葬費用，並且致贈她的家人五千披索（約台幣三千七百元）。」加布爾指出，菲律賓還有很多窮人，但是沒有人像瑪麗亞尼絲這樣結束自己的生命，因此她下令社工人員查明她自殺的來龍去脈。



◆ 和諧社會？中國官員執法懼富欺貧

中央社 2007-11-09

（中央社記者盧健輝香港九日電）中國官員掛在嘴上的「和諧社會」，往往被為政者的「野蠻執法」弄得面目全非，日前發生在深圳的違建拆除案例中，官方採用的手法正暴露出執法貧富有別、弱肉強食的現實。

香港「太陽報」報導，深圳市為創建文明城市，近年大規模清拆違章建築，大量被視為有損城市形象的貧民鐵皮屋被清拆，但在深圳富豪區的銀湖別墅群中，卻有大量的建築物在未經報建的情況下僭建。

這些僭建物據稱是應富豪業主個人喜好建成的個性化建築物，動輒超過千萬元人民幣。令執法部門無奈的是，這些業主非富則貴，即使深圳市長下令查處，執法部門負責人只能慨嘆：「我一個街道辦副處級幹部，能拿那些廳級甚至是部級幹部的別墅業主怎麼辦？」

深圳豪華別墅區位於環境優美的銀湖周圍，是深圳最早、也是規模最龐大的別墅群，不少別墅的價值超過五千萬元。由於戶主的喜好經常變化，他們會聘請施工隊改建、擴建甚至重建別墅，造成別墅常年施工。

根據深圳市有關規定，商品房的改、擴建必須經深圳市規劃局審批，否則均屬違建，城管部門可以依法查處和強制拆除。由於別墅的主人身份非富則貴，使當地清拆執法部門難以執法。

事件引起深圳市長許宗衡重視，他於日前下令有關部門盡快調查，確屬違建應嚴肅處理，但有關執法部門仍感到無奈。

前天下午，由羅湖區各部門組成的四十多人綜合執法隊，全副武裝前往銀湖別墅群執行查處行動，執法隊員首先阻止了工人施工，但卻未像過去清拆貧民違章建築一樣剷除違建，只是對業主罰款了事。

執法人員對數間正在施工的別墅進行甄別和查處之後即離開，豈料數分鐘後，即有工人重新開始施工，這些工人表示並未收到停工通知。執法部門負責人苦笑表示：「這將是一場貓捉老鼠的遊戲，老鼠不僅狡猾，還很強大。」



◆ 經濟貧困世襲 政壇家族世襲

【聯合報╱編譯呂理甡／報導】 2007.11.09

亞洲四小龍窮人難翻身，形成「貧困世襲」現象，而在亞洲政壇，政治家族「權力世襲」現象也是不利國家發展。

最近數月，巴基斯坦、孟加拉、緬甸等亞洲國家政治動盪不安，連一向平靜的日本，執政黨也在參院選舉栽了跟頭，顯示民心求新求變，但因這些國家多由政治家族掌控，出面收拾殘局的依然是老面孔。

卡內基國際和平基金會訪問學者柯蘭吉克在分析這個現象時指出，亞洲政治生態仍然由政治世家主宰，也因此阻礙了民主改革。以印度為例，甘地家族的拉赫甘地最近獲擢升為國大黨秘書長，但他才領導該黨在地方選舉嘗到敗績，也未提出多少新理念。在菲律賓，一項調查發現，逾半國會議員出身政治家族；中國大陸也有所謂的「太子黨」，藉父蔭發跡。

柯蘭吉克在十一月十二日一期的時代雜誌撰文說，在高壓統治時期，諸如翁山蘇姬（緬甸國父翁山的愛女）等偶像能讓人燃起希望，並讓人想起國家的黃金時代；不過一旦國家實施民主，政治家族控制的政黨就放棄理想，一心保護家族，不讓能提供理念、創造熱情的外人加入。

前日本首相安倍晉三出身政治世家，在任時，把心力放在日本戰時作為等歷史遺緒，而非處理如何提高就業率等迫切議題，結果黯然下台。但新首相福田康夫也是出身政治家族，似乎同樣缺乏新理念。

最近重返巴基斯坦政壇的前總理碧娜芝．布托，過去兩任期間，官員貪腐極為嚴重。任何政治都可能有貪腐，但家族政治會使貪腐更惡化，因為若知道後繼有人，政客就不怕秋後算帳。

儘管家族政治有這些缺點，人民卻仍支持政治家族，像碧娜芝及拉赫甘地的人望就都很高。柯蘭吉克認為，由於亞洲人很多都把幫助家人列為第一優先，一般百姓視家族政治為常態也就不足為奇。而且迷戀名流的心態也助長了政治家族的存在。



◆ 該管的是民眾荷包縮水 不是物價上漲

中時社論 中國時報 2007.11.09

最近半年，各種民生物資的價格都在不斷飆漲，無奈我們的主計處似乎是依據舊石器時代的公式在計算物價指數，總是堅稱國內物價「平穩」，漲幅有限。可是在原油價格漲至每桶近百元，麵粉、蔬菜、玉米、鮮奶、面紙等全面漲價的情勢下，民進黨政府終於理解到物價上漲的嚴重性，開始正視物價問題。

但是民進黨高官的「正視」，卻未必是件好事，也許檯面上大官多為推入聯公投的好手，平日勤耍嘴皮、善體上意、好鬥政敵，就是獨缺處理政務的能力。於是，對於物價問題，他們只知道胡亂點名公平會、調動特偵組、壓迫檢察官打壓物價。而行政院居然由祕書長陳景峻出面「保證」油價已達最高點。這都顯示民進黨對於市場與經濟的掌握，完全在狀況外。

物價政府該不該管呢？一般而言，價格是市場機能的靈魂；除非台灣不再是自由經濟，否則政府斷無全面干預物價之理。當然，對於囤積物資、炒作行情以獲暴利的，若是影響國民生計之均衡發展，依法政府就可以管。然而這一類的管制，也要依刑法十九章或其他相關法規行事，不能夠為了選舉而違逆市場法則、強行摜壓物價。基本上，一般物價是市場供需交互影響的「結果」，政府不但不能管，即使想管往往也管不了。

舉例來說吧，計程車是準大眾運輸工具，其費率上漲需要經地方政府審核。瓦斯是公用事業，其費率也受到政府管制，漲價必須經政府精算核准。但是對於其他米、糖、菜、肉、奶、紙等物品，雜貨店或量販店要漲要跌是經營者的決策，除非戒嚴或動用政府緊急處分，任誰也沒有權力干涉。官員即使去大賣場看到麵粉漲價，又能用哪一條法律禁止？天下又有哪一國的自由經濟，是不准店家漲價的呢？

如果麵包貴了，老百姓就只好少買麵包，改買其他物品。如果所有東西都漲價、只有荷包變薄，那麼人民就自然會質問政府「拚經濟」的成效。如果政府拚命以國家預算去吸收物價上漲，那也絕對成不了事，因為羊毛終究還是會出在羊身上。政府預算不足就得發行公債、平抑物價支出過多也會排擠其他公共支出，最後還是由老百姓吸收惡果。無論如何，政府可以對物價喊話，但真要去大規模管理物價，坦白說，古今中外還沒有成功的例子。

以台灣這種小型開放性經濟而言，除了土地這一類非貿易財，其餘絕大多數的商品價格都是國際行情的接受者。最近幾年中國大陸與印度快速發展，原物料需求甚大，以致全世界原物料價格都上漲。面對這樣的趨勢，台灣根本無力改變。當國際原油價格漲，台灣就遭殃；當國際鋼筋價格漲，中鋼就樂得眉開眼笑。台灣雖然不是鼻屎小國，但是在國際市場中，絕無影響價格的能力。這是市場經濟的必然，可與行政院長的勇氣絕無關係。民進黨立院黨團那一群立委，大可不必因為物價上漲而質疑張院長的適任性。

總之，物價上漲除了極少數寡占者聯合行為、或菜蟲米蟲等黑道把持之外，是根本管不了、也不該管的。問題真正的癥結是：物價拚命漲、但絕大多數人民的薪水沒有漲。過去七年間，台灣的舊產業出走、新產業未見生機，台灣的經濟成長多靠出口在支撐，但外銷訂單的代工收入卻多已外移至中國大陸，因此大多數的出口收入成長都流向了經營階級，一般民眾的荷包卻是日漸羞澀。這整體經濟的困境，才是今日民眾對物價上漲難以忍受的原因。

物價漲，當然令人不安。但民進黨大員上至行政院長下至祕書長、部會首長、立院黨團，面對一個漲價風波，卻暴露出自己對經濟運作的茫然、對公平交易法的無知、對自由市場的蔑視，這才是最令人民寒心之處。聽說入聯公投目前已有兩百多萬人連署，這沒什麼了不起。民進黨如果發起一個「台灣抗議全世界原物料價格上漲」的公投，把它綁上總統大選，搞不好會有一千萬人連署。民進黨政府對物價束手無策，也許該發揮他們的長處，辦一場「物價公投」吧！

※ 本文不代表本人立場。不過當人民被逼到無路可去時，就剩ＸＸ這條路了。

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