2008-09-01

孫子兵法知識地圖

作者：程國政
出版：遠流
日期：2008.07.01
ISBN：9789573263418

◆ 一部充滿創意
-- 系統解構《孫子兵法》的著作

薛維忠

近年來，在西方的學術機構，特別是一些著名的大學，譬如美國的哈佛大學、史丹福大學、麻省理工學院（MIT），英國的牛津、劍橋大學等，紛紛開設有關《孫子兵法》相關的課程，專供企管研究所的MBA及EMBA班（在職高階管理人員之MBA課程）學員研修。筆者近年在大陸各地講學，也應要求開設「中國傳統文化思想與企管現代化管理」課程，其中主要內容，也包括了《易經》、《孫子兵法》、《老》《莊》、《論語》等。研究《孫子兵法》，已經是時代潮流所趨，尤其是工商企業界，更是趨之若鶩。

一本《孫子兵法》只有五千多字，素有西方兵聖之稱的克勞塞維茨（Carl Philip Gottlieb von Clausewitz, 1780-1831）的兵法，翻成了英文（原文為德文）厚達六百多頁，英國著名的戰略學家利德爾‧哈特（Sir Basil Henry Liddell-Hart, 1895-1970）的兵法，也有二十冊之多，當年國軍的軍事顧問團（抗戰時期）告訴哈特先生，軍事顧問團對國軍軍官的訓練教材，就是採用哈特的兵法，哈特聽了之後，卻很謙虛又鄭重地告訴他們說：「我的兵法，其實全部都包含在孫子的兵法裡。你們應該回歸到中國的《孫子兵法》。」哈特稱讚《孫子兵法》是當今世上最簡明精闢的兵法巨著。

《孫子兵法》應用到商戰或企業管理，已經有相當長的歷史，但並不是在我們這裡，而是在東洋的日本。光是在日本，有關《孫子兵法》在商戰及企管方面的譯作，就有上百種之多。近年來已成為其經理人必讀的重要參考書。哈佛大學的麥克‧波特教授（Michael E. Porter，曾多次來台演講與授課），也在他許多培訓課程裡，加入了《孫子兵法》相關的思想與戰術方法，哥倫比亞大學著名的創投學（Venture Capitalist）教授艾德曼（Asher Edelman）更直接要求他主修經營學的研究生，一定都得修孫子的戰爭藝術（The Art of War）。

目前，坊間已有相當多有關《孫子兵法》方面的著述，但多半為原文翻譯再加些案例說明，還沒看到有系統的解構之作，本書作者為我在中央銀行時以第一名甄選入行的，他累積多年電腦系統規劃、管理（央行資訊系統、票據交換所資訊系統、票券金融系統等）的實務經驗，加上國學方面深厚的造詣，能有這麼一部充滿創意、系統解構《孫子兵法》的著作問世，讓我相當驚羨，但卻並不意外。相信這部著作，不僅可以填補坊間眾多著述中的缺憾，更將會引發國內這方面的學者，進一步研究發展，也一定會引起工商企業界對於《孫子兵法》在商戰、策略規劃、政策制訂方面更高的興趣與廣泛的應用。

【推薦人簡介】薛維忠先生，歷任行政院經建會管制考核處處長、中央銀行祕書處處長、國庫局局長，中華票券金融公司董事長等，父執輩為抗日名將薛岳上將。薛先生於60年代台灣退出聯合國之際，毅然束裝回台參與重大建設，對台灣的經濟起飛貢獻良多，在金融界尤其享譽盛名。公餘並在交通大學管理科學研究所兼任教授達三十餘年。



◆ 序言

自序

本書取名為「知識地圖」，就是要把《孫子兵法》鋪展成一張張地圖，像記載著山川、道路的地圖一般，標示出所有的戰爭規則和途徑，讓人可以按圖索驥，輕易找到孫子解決問題的方法。

坊間談《孫子兵法》的書籍很多，然而大多著眼於注解或案例應用，較少對《孫子兵法》的理念與價值作深入的探討，於是逐漸形成了應用上的瓶頸，學術界質疑《孫子兵法》在戰爭本質、動機、戰略、戰術等概念的定義不明，企業界則是在使命、願景、領導、激勵等管理見解上眾說紛紜，導致某些學者認為，《孫子兵法》既缺乏論證邏輯，又無法以現代理論來歸類，因此不夠科學而只能算是一門「用兵藝術」。然而，如果《孫子兵法》僅有藝術性而缺乏科學質素，那就只有歷史學家有興趣，而不會盛行於現今的軍事、競技、工商業界，故唯有建立一個科學架構，提供《孫子兵法》一個實證的平台，才能回應這些質疑。

為了建立《孫子兵法》的科學架構，我們將從社會學科的本質著手，一門典型的社會學科，都可以從「這門學問如何應用？」，以及「這門學問是什麼？」等兩個基本問題來展開知識體系，故本書也將從「如何進行戰爭？」與「戰爭是什麼？」這兩個問題出發，建構孫子的知識體系。

首先，「如何進行戰爭？」是一個探討戰爭方法的問題，它衍生出「戰爭可實現什麼目的？」、「戰爭中要達到什麼目標？」、「用什麼執行戰爭？」、「如何執行戰爭？」等四個課題，因此本書第一章將從這四項課題著手，建構一個以「國家戰略、軍事戰略、治軍理念、戰鬥戰術」為座標，以三十六個兵學規則、十項兵學策略為內涵的知識結構，這一個結構納入了原有的十三篇結構，並且增添了問題導向的三維架構，方便我們就戰略、戰術等問題切入解決方案；本書第二、三章即是從不同角度鳥瞰此一結構，第二章我們先把鏡頭拉近，竭力正視每一句原文的邏輯，並以多張「原文地圖」來呈現孫子的思維脈絡；第三章再把鏡頭拉遠，藉以俯覽整個《孫子兵法》，並以一張「兵學地圖」來呈現孫子兵學的整個體系。

其次，「戰爭是什麼？」是一個探討戰爭認知的問題，它衍生出三個課題：「戰爭是什麼？戰爭會怎樣？戰爭應該怎樣？」，這三個課題都是反思戰爭本質的哲學命題，因此本書第四章將從這三項課題著手，建構一個以「世界觀、認識論、方法論、價值觀」為座標的哲學體系，並以一張「哲學地圖」來呈現孫子的哲學思想。

總體來說，本書把《孫子兵法》鋪展為「知識結構地圖」、「原文邏輯地圖」、「兵學體系地圖」、「哲學體系地圖」等四種地圖，透過這四種地圖的鳥瞰領航，由遠而近、由巨而細來領略宏深的孫子思想。這些地圖所導航的孫子路線，雖然未必是最短的捷徑，但卻是最有勝算的途徑，它告訴你競爭的願景是什麼，勝者的祕訣有哪些，以及安身立命的價值何在；因此它也是一種人生導航，你將無須依賴任何導遊而找到進程，你的人生旅程，必然能達觀充實、玩得盡興！

本書承蒙恩師薛維忠先生的溢美推薦，謹此敬致謝意。

※ 這是一本資訊人以知識管理方法寫出來的書，頗有創意。

＊ 大幻覺 -- 全球經濟整合能避免戰爭？
＊ 重視國際法及海洋意識
＊ 新型戰機F35 九國聯合研發
＊ 中共殲10成軍 威脅台灣F16
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能打到上海的飛彈 不研發了

【呂昭隆／台北報導】2008-09-01 中國時報

據軍方可靠管道透露，在國安會與國防部對採守勢戰略獲共識下，馬政府已決定，我自行研製的雄二Ｅ巡弋飛彈，「不再精進射程，而是力求性能穩定，並開始正式量產」。換言之，雄二Ｅ巡弋飛彈構型確定，台灣不會發展射程超過一千公里的飛彈，亦即不會發展能打到上海的攻擊性武器。

權威人士透露，雄二Ｅ飛彈目前構型有兩型，一型是射程六百公里以下，已有「先期少量部署」，明年國防預算將編列量產經費；另一型約有八百公里，於年初獲得重大研發突破且試射成功，唯尚未到量產階段。

消息來源指出，今年初，射程精進到八百公里的巡弋飛彈獲得突破後，新舊政府隨即交接。按軍方原構想，接下來將持續精進，並研製射超過一千公里的飛彈，唯在兩岸情勢已有改善，且戰略思維調整成守勢戰略的情況下，軍方決定不再追求雄二Ｅ的射程精進，而是在現有構型下力求性能的穩定與可靠度，並開始量產部署。

守勢戰略 決不再精進射程

據了解，國安會祕書長蘇起於五二○到任後，即要求國安會與軍方優先評估雄二Ｅ巡戈飛彈事宜，原因是馬英九總統與國民黨在選前對巡弋飛彈研製態度，並不明確，加上雄二Ｅ年初又有重大突破，使得研發部署問題益形迫切性。而雄二Ｅ巡弋飛彈的研發，更是觀察馬政府守勢戰略極具指標性的政策。

經過多次研討，軍方與國安會達成共識，確認巡弋飛彈仍有量產部署必要，惟以攻擊中共沿岸軍事目標為主，決定依現有構型，力求穩定並編列預算量產，但不再精進射程，亦即不再研發射程超過一千公里的巡弋飛彈或地對地飛彈。

國安會與軍方人士預料，馬政府對巡弋飛彈研製走向的定調，無論是緩和兩岸關係或是強化台美關係，都有一定助益。

軍方研製雄二Ｅ歷時多年，而且是在美方反對情況下摸索。九十三年間，已前後五次試射失敗。國防部下令，九十三年底再試射一次，第六次如果不成功，代表台灣沒有研發巡弋飛彈技術，將立即「現況結案」，不再研製。

在九十三年十月底，第七枚雄二Ｅ原型彈，終在南部飛彈基地試射成功。之後，又數次進行戰術試射均獲成功，精準度亦佳，射程約六百公里，遂開始「先期少量部署」。

目前雄二Ｅ 射程八百公里

雄二Ｅ研發成功後，軍方著手射程精進研發，並於今年年初在南部飛彈基地試射成功，射程達到八百公里。

自共軍在九六台海危機試射飛彈後，國軍即規畫研製各型飛彈，包括李前總統時代的劉泰英，陳前總統時代的閣揆游錫？，都曾說過必要時台灣飛彈也可打到上海、香港等類似話語。現在，除非兩岸情勢急遽改變，否則台灣確定不會發展能打到上海的飛彈了。

※ 台灣說不定有機會輸出大型軍火，不過這種錢還是不要賺也罷。



◆ 馬政府再釋善意訊息

【呂昭隆／特稿】2008-09-01 中國時報

台美七項軍售可望順利過關，加上台灣不會發展打到上海的巡弋飛彈的建軍政策，馬政府上任之初所面臨的「戰略兩難」處境，看來找到了平衡點。

馬政府主張「守勢戰略」，在兩岸關係改善的前提下，就任之初，很多人提出軍售意見，馬政府的國安團隊與國防部也有檢討之意，於是使出「暫緩」拖字訣，美方則回以「凍結」之說，台美軍售一度撲朔迷離。

經過近百日的折衝，現在看來，美方認為台灣在戰略上，一下子退太多，於是藉著軍售凍結之舉，往前拉一點；七項軍售可望順利過關，顯示馬政府的「守勢戰略」，儘管嘴巴不說，但又被美國拉回到「有效嚇阻，積極防守」的原點。

同樣地，扁政府先前一度提出「境外決戰」主張，美方則認為是衝過了頭，也會運用手段，把扁政府往後扯一下。

例如台灣發展巡弋飛彈，如果不是美方牽制，包括關鍵零組件的控管，扁政府早就放手拚命往前衝了。

軍事戰略如同兩岸關係，台灣與大陸靠太近，或是離太遠，兩者都不符合美國利益，美方都會採取動作；譬如說，靠太近，就往兩端拉一點；離太遠，就往中間推一把。總之，兩岸的距離，美國有一把尺，隨時丈量。

上述情況讓台灣的軍事戰略，常處於兩難局面，過與不及，都會有番波動。台美七項軍售未必符合「守勢戰略」的建軍走向，儘管掙扎一下，馬政府還是選擇接受，等於被美方拉回些距離，而馬政府又決定不發展可以打到上海的巡弋飛彈，對美國與中共言，均屬善意，也找到一個折衷的平衡點。

有沒有射程能打到上海的飛彈，政治意涵大於軍事，而決定不發展，也是一個訊息，甚且是個善意的訊息。



◆ 黃一立：F-16C/D不符我作戰需求

【吳明杰／專訪】2008-09-01 中國時報

繼前空軍作戰司令李貴發後，陸軍出身的前國防部戰規司建軍規畫處長黃一立少將也具名出面向國防部建言，主張台灣不該向美採購F-16C/D型戰機。黃一立認為，這型戰機並不符合未來國軍的作戰需求，台灣無須急於一時，應該耐心等待機會，將目標設定在採購更新一代的JSF聯合攻擊機。

幾個月前才離開軍職的黃一立接受本報專訪時說，以現在的國家經濟狀況，現階段最廉價的台海防衛制空方式，不見得要採購新戰機「以空制空」，加上台海空域能容納的戰機數量有限，使用防空飛彈「以地制空」的方式才是最理想的策略。

過去長期負責軍事採購計畫的黃一立分析指出，未來的制空作戰勝負，取決於包括先期預警、空優戰力、空中地面指管能力、作戰載具航電性能和搭載的武器效能等五項因素。

因此，若國軍要採購新一代戰機，在作戰需求上應該具備匿蹤、短場起降、模組化武器裝載、先進航電系統等條件，但台灣目前向美方提出的F-16C/D Black 50/52型戰機，並不具備這些條件，雖然性能比台灣擁有的F-16A/B型戰機來得強，但也只能算是「二代半」戰機，和屬於最新的第四代JSF聯合攻擊機戰力相去甚遠。

黃一立質疑說，空軍當時決定要向美採購六十六架F-16C/D型戰機，究竟是電腦兵推的結果，還是真的因為IDF經國號戰機壽限的考量，外界並不知情，況且F-16C/D型和F-16A/B型無論在戰機引擎或航電系統上，其實是兩套不同的系統，再者空軍現在的「人機比」甚低，有沒有那麼多飛行員可飛？未來後勤維修是否形成浪費？都是提出採購前需要詳細評估的。

他向國防部提出建議，無論美方是否同意要出售台灣六十六架F-16C/D型戰機，國軍都不該再浪費預算採購這型戰機，而是應等待目前仍由多國聯合研發中的JSF聯合攻擊機。黃一立認為，雖然美方先前並未同意台灣參與這項戰機研發計畫，因此想獲得這型最新戰機也需要更長時間的等待，但他預料JSF真正研發成功後，一定會有參與計畫的國家不願意採購。

黃一立研判，廠商屆時為維持生產線能量，台灣一定有機會採購這型戰機，而具備匿蹤、短場起降等性能的JSF戰機，才是符合國軍未來作戰需求的機種。

※ JSF（F-35）是各國末代有人駕駛的最新型戰機，台灣要排到可能要等很久吧？不如自行開發提過很多次的 UAV。



◆ 黃：我應向美清楚說明兩岸政策

【吳明杰／台北報導】2008-09-01 中國時報

馬政府上台後，外界關切我對美提出包括潛艦等七加一項軍購至今遲未獲同意出售，對此，先前負責國軍建軍採購規畫的前國防部戰規司處長黃一立少將主張，台灣應該藉此機會順勢暫緩對美軍購，並全面檢討軍購需求，經重新評估後再向美採購國軍真正需要而且「玩得起」的武器裝備。

今年初還在負責規畫國軍未來十年建軍計畫的黃一立甚至認為，在目前國家經濟能力有限的環境下，國軍應暫緩對美採購那些既昂貴又稱不上先進的武器裝備，並回過頭來用較少的預算強化現有裝備的戰力保存，以及機場、港口以及軍事基地的防護能力。

此外，曾多次與美軍官員商討對台軍售事宜的黃一立透露，美方至今仍不願敲定這八項軍購案，背後重要的原因是擔憂台灣和大陸走得太近後，售台的武器未來可能流到大陸手中；台灣應該派員繼續與美方溝通，特別是讓華府清楚台灣的兩岸政策，未來美國對台軍售才會回到軌道上。

黃一立說，兩岸問題如果政治可以解決的，就不要用軍事手段，但在政治談判過程中，仍需要有軍事能力作後盾，也就是具備基礎的嚇阻戰力，如果真要透過軍事解決兩岸問題，由於共軍主張對台「首戰即決戰」，因此國軍仍有必要具備在海峽中線「阻敵境外」，以及破其決戰的能力。

黃一立認為，雖然現任和前任政府都喊出國防預算將提高到ＧＤＰ百分之三的政策，但這只是說好聽話，其中在軍事投資項目上，國軍真正需求在哪裡？因目前根本沒有確切的建軍構想，無法形成聯合戰力，未來的兵力整建目標就出不來，換言之，對美的八項軍購案，並非每項都符合國軍作戰需求。

有關對美軍購問題，黃一立向馬政府提出四點建言：第一、兩岸政策走向一定要向美方說明清楚；第二、台灣要繼續針對國防政策與美對話；第三、軍購的需求應該重新檢討；第四、要讓美方清楚了解國軍「到底要什麼？」「為什麼要？」以增加彼此的互信，再回過頭來規畫國軍如何獲得這些武器的策略。



◆ 國防大事 怎可和稀泥

【吳明杰／特稿】 2008-09-01 中國時報

馬英九總統最近談到對美軍購都只提「七項武器」，而不提「八項軍購」，刻意將F-16C/D戰機採購案切割，似乎印證外傳台灣因戰略改變可能放棄這項戰機採購的說法；然國防部長陳肇敏上周才說將繼續爭取這項軍購案，軍方也在明年度預算編列廿七億元採購經費。若非府方、軍方溝通有問題，就是馬政府已開始出現「說一套、做一套」的毛病。

關於F-16C/D戰機採購案，馬政府從上台前就開始「槍口對自己」，先是相關人士向美放話台灣不想買，讓美方友台人士感到訝異。最近又有府方人士藉機痛批國防部根本沒向美方提出過採購意向書，甚至直指在美方未同意前軍方就編列預算，明顯違反《預算法》，這種「教訓」軍方的作法，也讓軍方人士私下頗有微詞。

其實，馬總統上任後，除了每周一和國防部長、參謀總長仍舊維持「小軍談」體制之外，每個月還有召集上將召開的「大軍談」，對於涉及預算高達一千五百億的F-16C/D重大軍購案，軍方沒有理由未曾向總統提報過，而馬英九也不可能沒有過問。在有充分溝通管道下，府方、軍方居然對採購F-16C/D問題一再出現不同調，令人不可思議。截至目前為止，國防部對採購F-16C/D戰機的態度和立場一直很明確，除了公開表示將繼續向美方爭取外，也繼續編列第三年預算，只要軍方有高層官員赴美，就會努力遊說美方同意這項影響台海空防至鉅的軍售案。

只不過馬總統至今未對這項有重大爭議性的軍購案表態，甚至演變成一場羅生門。也就是說，不僅美國沒說要賣，連我方也沒說要買，軍方甚至得有讓現有戰機再撐十年的心理準備，馬政府處理國防議題如此和稀泥，實在讓關心台灣安全的人快看不下去了。



◆ 外交休兵有活路嗎

【甘逸驊】2008-09-01 中國時報

近來馬英九所推動的「外交休兵」策略受到很多質疑，馬政府有必要清楚界定「休兵」究竟是外交的策略，或僅為戰術的一環，兩者不容混淆。否則國人極容易因為兩岸事務或國際現勢的單一事件，評斷「外交休兵」的可行性，甚至整個政府外交政策的成敗。

有鑑於過去台灣外交政策的困境，我們必須先確立新外交戰略的核心價值。

首先，外交是政府施政的一部份，自然必須與人民的福祉息息相關，任何外交作為都在增進國民與國家的利益。其次，外交空間的拓展，不能只迷信邦交國數字的增加，外交的真正目的在於善盡國際社會一份子的責任，因此外交資源絕不能浪費。另外，外交政策與兩岸政策的相輔相成，才能提升台灣的安全與利益，因此必須避免兩岸在外交戰場上的惡性競爭。我們必須以這些價值做為檢驗新政府外交政策的標準。

依照馬總統在競選期間與就任後的公開宣示，新政府的外交大戰略應是「活路外交」，而「外交休兵」只是相應戰術的一環。我國過去的外交思惟，過於重視雙邊的邦交國關係，事實上，外交政策的戰略應涵蓋雙邊外交、多邊國際機制、區域主義的參與，以及實質經貿的互動關係（尤其是自由貿易協定），「活路外交」的大戰略應著眼於積極推動台灣在所有國際層面的實質參與。

至於「外交休兵」的戰術，顧名思義應只針對容易產生惡性競爭的雙邊邦交關係上。「外交休兵」手段的運用，必須防止消極的不作為，而提升其積極性的目的。戰術的操作是為了戰略目標的達成，因此「外交休兵」必須是一種友善的展現，以形塑一個有利於區域安全的環境，無論是對中國大陸或是我們的盟邦，都必須讓其瞭解我們「休兵」的用心與誠意。

「外交休兵」也必須具備對內的意涵，以台灣人民高度的民主素養與成熟的國際觀，早已厭倦「金援外交」等污名化封號，因此「外交休兵」必須展現有別於傳統外交的特色。當然，「外交休兵」也應站在國際道德的高度，以追求和平做為終極的目標。

對於國人與國際社會對於馬總統新外交思惟的疑慮，甚至反對，新政府有義務加以闡釋與釐清。

第一，對於「外交休兵」是否過早透露談判底線的質疑，政府應該具備清晰的「路線圖」，而「休兵」的戰術只是眾多路線的一條，而且率先展現我方誠意以促使對方做出善意回應，也是談判的策略。

第二，有民意反映「外交休兵」是否過於消極，政府也必須在外交戰場「休兵」之餘，展現我國外交政策的主動積極面，例如在多邊組織的參與或是國際人道的救援。

第三，有些對「外交休兵」的擔憂，集中在中國大陸的反應上，如果中共對我新外交思惟並無正面回應，甚至在國際社會上繼續打壓我空間，則「休兵」反而成為自我壓縮的手段；針對此點，政府亦必須說明，「休兵」並非外交政策的目的，塑造一個有利於我國發展外交空間的環境才是「外交休兵」的目標，如果中共反應未如我方預期，我盟邦終能理解誰為「麻煩製造者」，進而支持我人民擴大國際參與的訴求。

第四，對新政府外交政策是否過於「親中」，以致招致盟邦疑慮的批評，政府亦有義務向國際社會闡釋，「活路外交」的目的在於避免「零和」，以創造各方均能獲利的「雙贏」局面。

中華民國政府新外交政策的大戰略，在於提升台灣整體的利益與尊嚴，所以必須同時擴大我國在國際社會的空間，確實扮演一個和平締造者的角色，這有賴於我國在「軟實力」與「硬實力」的強化。台灣人民對於國際社會表現出民胞物與的胸懷與貢獻，是台灣受到國際社會尊重的軟實力；而我國持續在捍衛國家主權與安全所展現的決心，則是我與中國大陸良性競爭的堅實基礎。

（作者為政治大學國際關係研究中心副研究員）

※ 以上言論不代表本人立場。

2008/9/1 上午11:28
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當兩岸變一國兩府...

◆ 日防衛白皮書：中國飛彈威脅 台灣無有效對策

自由時報 2008-09-06

〔駐日特派員張茂森／東京五日報導〕日本內閣會議五日通過○八年防衛白皮書，其中有關台灣方面，白皮書指出，「裝備的近代化仍然是重大課題」，對於中國的飛彈威脅，「台灣沒有任何有效的對策」。

白皮書指出，今年中國國防預算四千零九十九億人民幣，比去年增加十七點七％，二十年來每年均以兩位數的速度成長，等於每五年軍事費就增加一倍。

而中國所公佈的軍事費其實只是實際用於軍事目的支出的一部分，裝備購入費和研究開發費並未包含在內。

在有關中國軍事力的部分，白皮書指出，中國在一九五○年代後半已獨自開發核武與彈道飛彈，同時保有洲際飛彈、潛艇發射彈道飛彈、中距離彈道飛彈、短距離彈道飛彈等各種類、各射程的飛彈，另外也保有卅枚戰略核戰力飛彈，進一步，中國也建造可以發射八千公里射程洲際彈道飛彈的新型潛艦，並且發展對太空的軍事利用，以及成立電子戰專門部隊等軍事現代化，「對東亞地域和日本的安全保障造成令人不安的影響」。

在有關台灣的軍事概況上，白皮書指出，「台灣軍比較重視科技的導入與作戰能力的整備」，○八年國防預算已達ＧＤＰ的三％，在軍力上，目前陸上戰力陸軍共有二十一萬五千兵力，有事時可能動員的兵力為一百六十五萬人，海上戰力因自美國導進紀德艦，而擁有比較先進的驅逐艦，空軍方面，台灣擁F16A/B、幻象兩千與經國號戰鬥機，但在中國不斷擴充飛彈與空力之下，「台灣軍的裝備依然是一個課題」。

白皮書也分析了兩岸的軍事力，一、中國有壓倒性的兵力，但對台登陸攻擊能力仍然有限，目前中國正不斷的充實登陸攻擊能力之中；二、在海空軍上，過去為中國在量上取勝，台灣則在品質上優位，近年來則中國的海空軍不斷的現代化；三、中國擁有以台灣為射程內的攻擊飛彈能力，「台灣則沒有任何有效的對策」。



◆ 當兩岸變一國兩府...

【賴怡忠】 2008-09-06 中國時報

北京奧運結束後，馬英九總統接受的第一個國際媒體採訪就拋出國際震撼彈，將兩岸關係視為「非國與國的特殊關係」。馬英九對國際宣示的台灣定位，放棄了民主化後李登輝與陳水扁政府對台灣主權的堅持，將台灣推回「一國兩府、一國兩區」。馬總統此舉形同單方面改變台灣定位的現狀，對兩岸關係、國際交往、以至台灣民主的未來，都有極嚴重的衝擊。從現在觀之，有關台海現狀在二○一二左右被改變的國際憂慮，有成真的可能。

首先，馬英九將兩岸關係定義為「非國與國的特殊關係」，如果再輔以其「一中各表」、「台灣不是國家，而是地區」的主張，很明顯的，馬英九不僅告訴國際，台北政府承認台灣是中國的一部分，還告訴國際，現在台北政府與北京政府都是一個中國之下的政府，所以兩岸才會出現「非國與國的特殊關係」。這也印證了國民黨副主席關中在二○○六年三月於布魯金斯研究所有關國民黨對兩岸關係的定位是「一國兩府」的說法，不僅是國民黨的政策，也為馬英九所認同。

準此，對馬英九主張的「兩岸高於外交」與「外交休兵」，外界會發現這已不是國際事務的戰略或外交戰術爭議而已，還有著對台灣定位成分在內。既然台灣已是中國一部分，當然兩岸關係會高於外交，台灣也無須有單獨維持外交的能力了。

中國對這個宣示心中應有竊喜，因為馬英九「一國兩府」的定位，表示台灣民選的政府也接受「反分裂法」，並承認現在還處於「國共內戰」狀態，兩岸只是未實質統一，但是已經「法理統一」了。既然台灣都承認只是中國的一個地區，在法理上，與中國一個割地自雄的軍閥沒有什麼不同。北京政府要求各國不准承認台灣、台灣參與國際組織的名單需要北京政府事前同意、要求美國不賣武器給一個「叛亂團體」等理由，都更具正當性。

馬英九的宣示在國際上更形同單方面改變台灣現狀，類似直接宣布「法理統一」。台灣自此重回兩蔣「漢賊不兩立」困局，只不過與兩蔣還願意與中國在外交進行焦土抗戰相比，馬卻在外交高掛免戰牌。現在已懷疑台灣維持邦誼承諾的邦交國，可想見在未來會接二連三離台灣而去。對於還將台灣當成會員的國際組織，未來可能也要求改變台灣的會員資格。對於台灣在非邦交國代表處與財產，中國也可以順勢要求將其劃歸在中國大使館的管轄下，或要求將這些財產「收歸中國所有」。

馬英九最大的問題，在於這個主張根本不為國內主流民意認同。據陸委會在總統選後三月民調，還發現主張台灣與中國是兩個互不隸屬的主權國家的民意，有超過七成以上支持率。馬英九這個形同改變台灣法理現狀的國際宣示，除了對內會引起極大爭議而升高社會對立外，還對台灣的民主機制貼上一道「反分裂法」封條。

國民黨拿「一中憲法」與「兩岸條例」做為馬英九主張的擋箭牌，只證明憲法與兩案條例更需要被修改以反應台灣的民主現狀。現在要擔心的，是馬英九「一國兩府」新定位，對兩岸關係、國際交往與民主發展所造成的重傷害，是否會在二○一二年提早引爆台灣的統獨問題呢？

（作者為台灣智庫執行委員，前民進黨國際事務部主任）

※ 以上言論不代表本人立場。

2008/9/6 下午2:00
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新國際現實中的兩岸互動

◆ 國際專欄─新國際現實中的兩岸互動

【郭崇倫】 2008-09-09 中國時報

國台辦主任王毅七日的講話，透露了北京最新的談判態度，海協會會長陳雲林將在十月底來台協商，屆時議題包羅萬象，幾乎甚麼都可以談；這是對馬政府的殷殷期待的回覆，而總統府在三日發布墨西哥太陽報專訪，則是開啟了這一輪的善意互動。

總統藉外國媒體宣布政策，本是司空見慣，而為擔心外國媒體刪減到重要訊息，通常專訪後即發出總統府新聞稿；但我方選擇發布太陽報專訪是在真正專訪的九天後，這是不合慣例的，不過其中「八年達不到六三三」的失言，讓台灣輿論、朝野焦點都集中於此，使得專訪中真正重要的訊息被模糊化：馬英九「兩岸屬非國與國特別關係」的表態。

有了這個表態，北京才授權王毅進一步回應台灣所提出來的種種要求，但是不同於馬政府剛上任時的第一波兩岸之間的互動，第二波多了美國的事先參與。

訪問新聞稿發表前，國安會祕書長蘇起一日抵達華府祕密訪問。合理的揣測是，兩岸已經就相互應該表達的事項做過事先演練溝通；待蘇起與美方官員，包括白宮國安會副國家安全顧問、亞太事務主管等見過面，討論兩岸第二波互動過程後，美方不反對，甚至願意支持後，總統府才在三日經過中央社發出太陽報的專訪。

讓國際參與，是馬政府對外手段日趨靈活的證明，不僅可以避免美方猜忌，而且在一連串國際空間議題上，能夠助己一臂之力。

這些議題，已經迫在眉睫，其一是ＡＰＥＣ領袖代表問題，通常人選會在九月底前決定，今年有沒有可能比現任部長、前任院長，更加高層的代表，以顯現出北京的善意。

其二是十月申請加入聯合國案，與往年一樣，沒有人期待中共的政策會一下放開，被拒絕本在意料之中，但是在甚麼樣的氣氛下被拒絕，卻是有講究的，是要羞辱台灣，激起台灣人民同仇敵愾？還是要在兩岸和解氣氛中，緩和衝突，正在考驗北京智慧。

馬英九的「九二共識」讓北京放心，但「不統不獨」卻讓北京擔心，尤其有人擔心國際空間會增加馬不統的本錢。現在馬所聲明的「兩岸屬非國與國特別關係」就是再重新定義兩岸關係，不是李登輝所說的「特殊國與國關係」，更不同於陳水扁所說的「一邊一國」。

這當然引發台灣內部反彈。民進黨主席蔡英文不在國內，群龍無首；陳水扁洗錢案纏身；只有李登輝看不過去，兩天後出來痛批馬自我否定不是主權國家的行為，「如果這樣，你就不是總統」；李更直指馬政府不論在政治上或經濟上都朝「終極統一」目標前進，台海相關國家，絕不可能任由國共兩黨私相授受。

其實馬的訪問僅僅點到，並沒有言明否定之後，究竟台灣是什麼，但總統府發言人狗尾續貂，稱這是兩岸人民關係條例中的「區域對區域」的關係，反而失去模糊的空間。

尤其馬英九近來的國防、外交政策，無論是外交休兵或是守勢國防，都過於自制，甚至近乎自宮，當然引起外界批評，是屈意討好對岸。

事實上，精實國防與改善兩岸關係，可以兩相不矛盾；美國武器照買，漢光演習照做，都替未來的談判累積籌碼，防止城下之盟。同樣的，外交休兵不是意味著駐外人員「在營休假」，擴大的國際空間有太多的工作可以做，埋怨無事可做的外交官，僅僅證明自己的不適任。

不過李登輝的批評有一點是失去準頭的，目前國際情勢瞬息萬變，在喬治亞南奧賽提亞衝突之後，美歐對俄羅斯束手無策，新的國際現實同樣適用於台海。

對美日等大國的教訓是：不能信守的國際承諾，不要亂答應，情勢不允許的話，要從先前承諾中解套出來。

而對小國如台灣而言：謹記你的強鄰是誰，盡可能不要挑釁，同時與美國維持好安全關係來避險，但千萬要維持平衡；小國無須芬蘭化，還是可以生存得很好的。（clkuo@mail.chinatimes.com.tw）

※ 以上言論不代表本人立場。



◆ 美網路作戰 考慮轉守為攻

【楊明暐／綜合報導】2008-09-09 中國時報

《洛杉磯時報》八日報導說，美國軍方高層官員敦促五角大廈改變目前在網路上的守勢作為，研發攻擊其它國家電腦系統的能力。

據報導，這些將領提出的建議內容廣泛，他們認為軍方應掌握若干技術，包括：攫取敵方無人駕駛飛機，使飛行中的敵方戰機喪失戰力，在確切時刻切斷敵人軍事設施的電力等等。

多年來，美國軍方一直不願將網際空間軍事化，日後一旦決定擴大其網路攻擊能力，對軍方來說無疑是一項重大轉變。

今年稍早解密的「網際空間國家軍事戰略」在五角大廈引發辯論。八月初，俄軍入侵喬治亞，同一時間喬治亞國內網路也遭到攻擊。目前還不清楚這是否為莫斯科協同作戰的一環，或純粹只是駭客行為，但這件事卻令美國軍方感受到確有必要討論美軍的網際作戰能力。

美軍現行網際作戰策略集中在情報蒐集，以及防衛其網路系統不受國外駭客攻擊。不過軍方也密切注意俄羅斯和其它國家使用網際空間的情形。

前空軍部長魏恩指出，網際空間未來將是美軍作戰策略、技術和程序不可或缺的一部分。

在魏恩指揮下，美國空軍於去年成立臨時的網際作戰指揮部，新任空軍首長們正就成立永久網際指揮部的計畫進行評估。

美國軍方擁有網際空間最先進技術的單位是國防部所轄的「國家安全局」（ＮＳＡ），該局主要負責監聽和監視國外電話、電子郵件和其它通訊。而軍方所有網路作戰行動則歸國防部「戰略指揮部」管轄，戰略指揮部主要負責控管美國的核子武器。

由於訓練網路戰士不容易，且他們的工作需要長期密切觀察，五角大廈許多高級官員認為最先進的網路專家仍應繼續留在國家安全局內。

但軍方也認識到，美軍有必要發展各式各樣的網路攻擊能力。按魏恩的說法，軍方應開發先進技術，以便在進行一般空中攻擊的同時，對敵方發動電子攻勢，破壞其防禦能力，並且散布假情報。

※ 相關報導：

＊ 美國擬對網路攻擊進行反擊 必要時轟炸

2008/9/9 下午2:47
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三軍聯訓明登場 「啊，早演完啦？」

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2008.09.10

「馬上」就熄火？雖然總統府與國防部在第一時間極力否認漢光演習「不開火」的傳聞，但原訂本周四舉辦的年度例行三軍聯合操演，軍方原來早在八月底就偷偷做完了，卻秘而不宣，讓外界搞不清楚，究竟馬總統上任後首次的漢光演習火砲試射到底有沒有「熄火」。

馬總統任內第一次漢光演習，國防部早在七月十五日便主動對外公布今年的操演及驗證期程，包括九月四日至五日的海空綜操、九月十一日的三軍聯合「聯勇」操演及九月二十二日開始的實兵驗證。同時為配合政府節能減碳政策，今年將取消預校及預演，並不對外開放展示。

因為史無前例，引起外界高度矚目，有關「馬上就熄火」的揣測四起，逼得國防部在各種公開及私下場合，一再澄清絕對會照表操課，不會有任何改變。許多軍事迷則引頸期待本周四將在屏東恆春保力山舉行的今年第一場三軍聯合陸上操演。

昨天上午軍事發言人池玉蘭在回答媒體有關周四演習細節時，還面有難色地表示今年沒有對外開放，有興趣參觀者請自行前往。沒想到下午欲前往屏東卡位的媒體，卻從小道消息得知原來「聯勇」「早就演完了」。面對媒體詢問，池玉蘭第一時間顯得相當詫異，只能重申要再去了解。

離譜的是，軍方高階長官對於「聯勇」究竟演完沒，也是眾說紛紜，沒人搞得清楚。國防部的高階長官在第一時間的反應是驚呼「不是周四要打嗎？演完啦？怎麼可能？」負責主導「聯勇」的陸軍更誇張，高階將領搞不清楚是哪段，還要回身問幕僚「八月底打的那個是『聯勇』嗎？」

昨天上午參謀總長霍守業還強調，今年漢光的演訓都按照國防部日前公布的原訂時程進行，下午國防部才驚覺原來自家舉辦的演習已經打完了，晚上池玉蘭終於證實「聯勇」在八月二十四日已經操練完畢，強調這是回歸年度計畫。

不過由於九月二十二日才登場的漢光實兵驗證，已經沒有火砲試射科目，馬總統昨天親自闢謠強調「演習哪有不開火」的說法，恐怕得等到明年才能驗證了。

※ 難道台灣已經研發出無聲無息超強祕密武器... :p

2008/9/10 下午2:01
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馬：國軍若不堪一擊 協商和平等於投降

中央社 2008.09.10

中秋節前夕，總統馬英九今天前往屏東大漢山雷達站和東沙島慰勞駐軍。總統向官兵強調，新政府推動改善兩岸關係，但絕不會在國防建軍備戰上有任何鬆懈；「這樣和對岸如果有一天要協商和平協議時，才有足夠的籌碼；如果國軍不堪一擊，這種協商是沒有用的，等於是投降」。

馬總統說，「在國防上，應該編列的預算，應該採購的武器，統統都要採購、編列」，維持建軍、備戰應該有的力量，絕對不可以在這方面有任何鬆懈。

他表示，政府一方面有謀和決心，同樣的也有備戰準備，「我們的目的是希望止戰，我們不求戰，但絕對不懼戰，這樣才能真正獲致和平，這是千百年來許多歷史的教訓，告訴我們的。」

馬總統在國防部長陳肇敏、海巡署長王進旺陪同下，視察屏東大漢山雷達站以及東沙防務，頒發慰問金慰勞官兵。他在大漢山雷達站時，重申新政府推動兩岸關係改善，但國防建軍備戰絕對不會有任何鬆懈。

馬總統說，新政府五二０上任之後，開始推動改善兩岸關係，最主要目的是降低台海緊張，追求台海和平，可以使週邊國家對台灣所扮演區域和平角色更深入了解，二方面也使兩岸不必在緊張氣氛中進行相關交流，對台灣有非常重要的意義。

他表示，新政府推動任何政策，都秉持「以台灣為主，對人民有利」的原則，做一切施政主要的依據，兩岸關係也是如此，在外交上，推動兩岸和解，外交休兵，也不會因此減弱鞏固邦交國、提升無邦交國家實質關係的努力，休兵只是減少不必要的惡鬥。

首度以總統身分踏上東沙土地的馬總統表示，東沙是中華民國重要的領土，現在劃入國家公園，保育工作非常重要，如果在不妨礙保育情況下，能夠適度開發，也是值得追求的目標。

由於東沙駐軍在給馬總統等人的資料提到「南中國海」，研究海洋法的馬總統表示，「south china sea」是從中文翻譯過去的，我們稱為南海就好，不用稱南中國海。他也背出中華民國的緣海為「渤海、黃海、東海和南海」。

馬總統也到東沙大王廟參拜，並在氣象站的氣球上簽名，並加註英文的「中華民國台灣」。他看到中國國民黨主席吳伯雄擔任內政部長時「漢疆唐土」的題字，也特別和它拍照，笑說要送給吳伯雄，「一定有助黨政聯繫」。



◆ 被批「馬上不開火」 軍方開放漢光軍演

【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2008.09.10

馬英九就任總統後，建軍備戰重務實，取消多年來被譏為作秀造假的國土防衛作戰火力展示活動，結果被外界批評軍方是「馬上不開火」，國防部飽受誤解壓力，為了緩和壓力，只好走回頭路，規畫開放9月20日後進行的漢光演習實兵操演中的反空降演練。

馬英九上台後，為了讓部隊減少雜務，專心建軍備戰，軍方決定取消火力展示，但是這樣的安排，又被外界批評是「馬上不開火」，軍方飽受壓力，為了避免無謂爭議，國防部長陳肇敏規畫開放反空降演練，讓媒體前往採訪。

據指出，軍方在9月20日後將進行漢光演習實兵操演，依據台海防衛作戰的假想狀況，進行實兵狀況推演，反空降操演將在台中清泉崗基地進行。

目前規畫參演兵力為一個營，因為空降必須考量天候與空降場面積限制，接獲命令展開部隊當天，如果風速與天候影響，規畫將以百名傘兵參演，模擬投入一個營兵力。

軍方希望藉著公開這項操演，避免外界再度質疑馬英九的國防安全政策。



◆ 美通電外館 不得稱台灣為ROC

自由時報 2008-09-11

〔駐美特派員曹郁芬／華府九日報導〕美國政府最近通電所有美國駐海外使領館，除規定所有美國政府人員不得出席台灣的雙十國慶活動，也再次強調，美國不承認台灣是一個主權獨立國家，美國官員不能以「中華民國、中華民國在台灣」稱呼台灣，只能以「台灣」稱之。

這份電報上週以國務卿萊絲的名義，發給所有美國駐外使領館人員。外交人士表示，美國政府依往例都會在雙十國慶前通電外館，指示美國官員在海外與台灣官方人員及機構往來的規定，電報內容是依美台斷交以來，國務院內部自行訂定的政策指導原則。

數位熟悉美台事務的外交人士表示，這份電報內容與這幾年布希政府執行的政策一致，沒有太多變化。一位支持台灣的前美國官員說，布希政府此時發出這份電文，顯示台灣政黨輪替和兩岸關係的變化，沒有改變國務院對台決策，台灣希望突破這些不合理的政策指導原則，未來應繼續挑戰下任美國政府。

國務院電文指出，美國官員與台灣當局的會談，必須在雙方官方機構之外的地方舉行，美國官員可接受台灣駐外代表邀請到餐館或家裡吃飯，但不得到台灣大使館或大使官舍參加活動，美國官員也不可以到雙橡園出席任何活動。

電文也規定，美國官員不可直接和台灣當局通訊，必須透過美國在台協會與台灣經文辦事處的管道傳遞訊息，美國官員不能使用有官方頭銜的信紙與信封，不能在簽名後簽下官銜，到台灣旅行或過境的美國官員，必須使用一般護照，不能用外交護照。

電文指出，美國依一個中國政策，不支持台灣加入需要以國家為會員資格的國際組織，同時美國對台灣在國際組織中的名稱，也不採取任何立場，美國接受中華人民共和國與台灣都接受的安排與名稱，反對任何一方利用名稱做違反美國政策的政治用途，美國官員也不可以稱台灣為一個國家。

2008/9/11 下午3:44
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中國大玩外匯存底 斷台哥邦交

＊ 中國大玩外匯存底外交
＊ 去年中共砸外匯存底 斷台哥邦交
＊ 神祕外管局 中國外交伏兵
＊ 兩岸外交割喉 威嚇利誘也被勒索
＊ 馮寄台：損血汗錢損尊嚴
＊ 中國仍企圖矮化台灣地位
＊ 夏立言：金錢外交 必居劣勢

◆ 中國大玩外匯存底外交

【經濟日報╱編譯朱小明／綜合報導】 2008.09.13

英國「金融時報」11日報導，中國國家外匯管理局 (SAFE)去年動用資金，購買以美元計價的哥斯大黎加政府公債，讓哥斯大黎和與台灣斷交，轉而和北京建交。這是中國政府用外匯存底進行外交迄今最明確的證據。

金融時報取得的文件顯示，根據中國外交部長楊潔篪與哥國外長烏加特2007年6月1日簽署的協議，外管局今年1月份購買1.5億美元的哥國公債。根據協議，哥國斷絕了和台灣長達63年的外交關係，轉和中華人民共和國建交。這份協議確立了哥國外交政策的轉變，和中國購買3億美元哥公債以及向哥贈予1.3億美元的關係。

外管局副局長方上浦和哥國財政部長今年1月的一份換函中，外管局承諾依據2007年的協議的條款購買哥國公債。不過，外管局附加條款，要求哥國採取「必要措施，避免披露此項協議的財務條款、以及外管局是買家」。消息人士說，哥國外交官建議不要對上述條款保密，但中方堅持。

英國皇家國際問題研究所亞洲項目高級研究員布朗指出：「這是中國以外匯存底進行政治目的首項確鑿證據，令人不免擔心外管局的其他投資項目。外管局在一些地區收購知名企業的股權，上述事實將使這些地區的政、商人士感到擔憂。」

外管局負責管理全球規模最大的1.8兆美元外匯存底，行事一向隱祕，曾透過香港的分支機構收購一些外國上市公司的少量股份，包括英國石油 (BP)、巴克萊銀行、法國道達爾(Total)以及至少三家澳洲銀行。



◆ 去年中共砸外匯存底 斷台哥邦交

【大陸新聞中心／台北報導】 2008-09-13 中國時報

仗著龐大的外匯存底，中共大砸銀彈挖我友邦。英國《金融時報》報導，中共外交部和國家外匯管理局聯手，買下我前友邦哥斯大黎加三億美元政府債券，條件就是要哥國與我斷交轉投中共懷抱。中共還敢做不敢講，要求哥國政府保密。

《金融時報》報導，根據去年簽署的一項協定部分內容，外管局今年一月分購買了一．五億美元以美元計價的哥斯大黎加政府債券。根據這項協定，這個中美洲國家斷絕了與台灣長達六十三年的外交關係，並與中華人民共和國建交。

大買哥國政府公債 還要求保密

報導說，這份由中共外交部長楊潔篪與哥斯大黎加外交部長布魯諾．斯塔諾．烏加特（Bruno Stagno Ugarte）於二○○七年六月一日簽署協定，明確地將哥斯大黎加外交政策的轉變，與中共購買三億美元哥國政府債券以及向哥國贈與一．三億美元綁在一起。

在外管局副局長方上浦與哥斯大黎加財政部長今年一月的一份換函中，中國外管局承諾依據二○○七年的協議條款購買哥政府債券。不過，外管局在其中加入了一項條款，要求哥國「採取必要措施，避免向公眾披露此項協議的財務條款及外管局是這些債券的買家。」

知情人士稱，哥斯大黎加的外交官建議不要對上述條款保密，但中方堅持己方意見。

「這是中國將外匯存底用於政治目的的首個確鑿證據。」英國皇家國際問題研究所（Chatham House）亞洲項目高級研究員凱瑞．布朗（Kerry Brown）表示，「這令人對外管局的其他一些投資項目產生了懷疑。外管局正在一些地區收購知名企業的股權，上述事實將使這些地區的政界及商界人士感到擔憂。」

逾四億美元 斷了六十三年邦誼

另據《中央社》報導，哥國官方過去一直不肯透露相關詳情，但是哥國財政部長朱尼嘉日前在最高法院憲法法庭上，公布中華人民共和國購買哥斯大黎加政府三億美元公債的詳情。

另外，朱尼嘉也在記者會上表示，今年一月二十三日，中共交付一．五億美元購買哥斯大黎加公債，利息二％，期限十二年，這中間沒有掮客，哥斯大黎加政府沒有支付任何佣金。他相信，中共明年一月會交付購買公債另外剩下的一．五億美元。

朱尼嘉說，哥國政府之所以一直未對外透露中國購買公債一事，是應中共的要求。



◆ 神祕外管局 中國外交伏兵

【大陸新聞中心／台北報導】2008-09-13 中國時報

截至六月底，大陸外匯存底已高達一．八兆美元；其中兩千億美元成立了主權基金「中國投資公司」，但是其他絕大部分的使用方式都不透明。而在購買哥斯大黎加政府公債挖我外交牆腳曝光之後，中共如何利用這筆龐大的外匯資產引發外界好奇，甚至憂慮其使用目的。

近年來若干國家以其政府所擁有之資產成立主權基金，根據英國《金融時報》報導，在國際貨幣基金（ＩＭＦ）的倡導下，一個包括大陸在內的廿五個國家代表組成的國際工作小組，擬定了一份主權財富基金（ＳＷＦｓ）行為準則。

報導並說，這份行為準則將在下月於華盛頓舉行的ＩＭＦ年會上提出。但因為大陸國家外匯管理局負責管理運作整個大陸的外匯，而非單獨組成的一套資產，所以外管局沒有被視作一家主權財富基金。

《金融時報》報導指出，外管局行事更為隱秘，掌控的資金也遠遠超過中投。大陸外匯存底快速增加，可能很快就會超過其他所有國家的主權基金總額；但是外管局一直煞費苦心的保持緘默，似乎迄今僅收購了多家西方企業的一小部分股權。而且，沒有跡象表明外管局已投資於任何高度敏感或具有戰略重要性的資產。

不過，報導也指出，外管局和哥斯大黎加的協定顯示出潛在危險，外管局準備將投資作為政治施壓的手段。這些協定還顯示出，外管局為了隱藏自己的投資願意付出多大努力。這是一家不透明的機構，缺乏對其資產和目標的公開監督。

報導還指出，低透明度對外管局從事外交運作是一種理想的安排，過去幾年，中共已成功說服了一些國家轉而與中方建交，部分原因就是大陸在非洲和其他地區的巨額基礎建設投資。

《金融時報》報導說，外管局在國際上亮相的時間相對較短。過去一年，外管局透過一家香港分支機構收購了一些上市公司的少量股份，其中包括英國石油（ＢＰ）法國道達爾（Total）以及至少三家澳大利亞銀行。中國外管局並不公開披露其投資內容，以往甚至拒絕證實其在境外分支機構的存在。

華盛頓彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的泰德．杜魯門（Ted Truman）表示，「這可能是隨後面臨的重大問題之一。當一個國家想避開審查時，它會透過像外管局一樣的機構運作資金，而非透過主權基金。」



◆ 兩岸外交割喉 威嚇利誘也被勒索

【劉尚昀／台北報導】2008-09-13 中國時報

北京秘密斥資三億美元購買哥斯大黎加公債，回報哥國與台斷交，我外交部聞言不訝異。據悉，過去台海兩岸進行外交割喉戰，中國無所不用其極，從檯面上現金支票、政黨援助，到提供武器給叛軍，利用聯合國安理會席次掣肘，甚至威脅撤走維和部隊，進行全面封鎖。

前駐多明尼加大使馮寄台就直言，「第三世界國家乘兩岸之間的政治烽火，遊走兩岸乘機海削的情事，即使中國如此強權，也難逃勒索。」

一名外交官表示，民進黨執政後兩岸關係陷入谷底，中國對以前根本不屑一顧的國家開始撒錢。金援手法包括無償援助、代償債務、貸款、投資合作、購買該國債卷等方式。如去年中國更大手筆以天價六十億美元，挖走非洲馬拉威，中國金援無止境擴張，其實內部也有所反彈。

除了銀彈攻勢，中國近幾年來的外交手法更為犀利細緻，不只文攻還祭出「武嚇」。官員透露，中國對付我中南美洲友邦，「拿中國安理會席次威脅最有效。」中南美洲區域組織強大，選舉時往往需強權或安理會背書，中國更動輒以撤除維和部隊來威脅第三世界，導致最後友邦據實相告無法公開支持台灣，因為「和該國利益嚴重抵觸」。

官員舉例，查德斷交的例子最為「慘忍」。我雖在查德下很多功夫，連中油都開拔到當地和查國政府合作開採油田，但卻難擋查德長年苦受鄰國蘇丹游擊隊騷擾之苦；中國最後對其游擊叛軍資助軍備，讓威脅查德邊境的蘇丹火力大升，最後查德只好投降，選擇和台灣斷交。

馮寄台透露，曾有友邦元首、外長，在台灣提供全團紐約來回頭等機票、五星級食宿下，於聯合國大會慷慨發言助我，「但走下講台後，就立即直奔我駐紐約辦事處要求現金補助。」

馬政府高喊「外交休兵」，外交部高層透露，目前兩岸外交攻防氣氛確實和緩許多，包括巴拉圭等友邦不停放話要與中國建交，甚至派出密使拜訪中國，但中國並未採取積極動作，對這些友邦也無回應。

兩岸外交惡鬥逐漸緩和，外交部長歐鴻鍊提出一個有趣的觀察。他說，過去爾虞我詐的時候，我外交官在第三國公開場合碰到「對岸的人」，氣氛十分緊張，雙手緊緊插在口袋內；現在大局緩和許多，終於可以把手伸出口袋。

「就是因為錢得來容易，很多元首不法盜取援助，招致起訴、流亡、判刑甚至坐監。」他說，賴比瑞亞斷交前，在聯合國大會上為我執言，但這位前總統泰勒殺人如麻，目前因血腥鑽石案入監服刑。



◆ 馮寄台：損血汗錢損尊嚴

【聯合晚報╱記者邱珮瑜/台北報導】 2008.09.12

英國「金融時報」披露去年大陸曾成功利用外匯存底優勢，讓哥斯大黎和與台灣斷交；前駐多明尼加大使、內定駐日代表馮寄台昨天也投書媒體，透露過去若干友邦利用我希望入聯，赤裸裸向我要求現金補助的現象，馮寄台並表示，像這種第三世界國家乘兩岸之間的烽火，遊走兩岸乘機海削的情事，即使如中國大陸如此強權，也難逃勒索。

馮寄台指出，過去兩岸撒重金奪邦交，但不論斷交或建交，遊走兩岸的第三世界國家乘機海削，兩岸付出的不只是納稅人的血汗錢，更是外交人員的尊嚴；他透露，過去有若干國元首或外交部長，在我提供全團紐約來回頭等機票與當地五星級食宿下，在聯合國大會慷慨發言助我，但走下講台後就立即直奔我駐紐約辦事處要求現金補助。

馮寄台說，由於這些錢得來容易，造成多位元首因為不法盜取援助，招致起訴、流亡、判刑甚至坐監，賴比瑞亞與我斷交前，在聯合國大會上為我執言，但該國前總統泰勒殺人如麻，目前因血腥鑽石案入監服刑，在聯合國的各國元首及代表，看到聲名狼藉雙手充滿血腥的屠夫，為台灣入聯做訴求，對民主自由的台灣，是多大的諷刺。

對在過去屢屢引發爭議的兩岸金援外交問題，馬政府上任後有意以活路外交政策根本改變，外交部近期即將發表有關援外政策白皮書，外交部經貿事務司司長施文斌表示，新政府上任後，賦予活路外交新思維，部長歐鴻鍊已指示外交部針對過去援外方式做整體檢討，以「專業、透明、國際接軌」為方向並重新定位。

施文斌指出，白皮書將強調2005年OECD通過的巴黎有效援助宣言，其中五項原則為「在地化、一致化、協和化、計畫導向、相互折信」，目前白皮書正由國際合作發展基金會和經貿司共同撰擬，初稿已經大致準備妥當，撰擬過去也徵詢相關學者專家和本部相關人士意見，再進一步徵詢各相關單位意見後，適時公布。



◆ 中國仍企圖矮化台灣地位

【劉尚昀／台北報導】2008-09-13 中國時報

根據外交部更最新資料，截至今年上半年，兩岸外交攻防仍嚴峻，除了參與世界衛生組織（ＷＨＯ）策略受阻外，我爆發「聯合號」漁船遭日本巡視船撞沉，中國大陸外交部發言人秦剛在例行記者會上表示，對「中國台灣」的漁船沉沒表示嚴重關切和強烈不滿，企圖藉此矮化我國際地位。

外交部資料指出，今年初我駐德國代表處科技組組長應邀前往瑞士伯恩，參加瑞士科學基金會（ＳＮＦ）的外國科技官員會議，中國大陸代表團以瑞方邀請台灣人員與會而離席抗議，還好主辦單位瑞士基金會未加理會。

其次，則是我駐德國代表處應德國健康部邀，參加德國藥品政策說明會，但中國大陸駐德大使館卻強烈抗議並以退席向德國外交部要脅，最後我顧及德方友好關係，只好退出。

中國連和外交事務無關的經濟會議，也絲毫不放鬆。經濟部標檢局、資策會及車研中心今年春天到瑞士參加技術性會議，瞭解最新車輛無線通訊技術標準，但主辦單位卻要中國同意才可註冊。我駐日內瓦辦事處在獲報後，馬上協洽並商請主辦單位彈性處理我案。

第四則是今年五月底，美國安會亞太事務資深主任偉德寧（Dennis Wilder）受邀代表布希政府出席美國華府龍舟賽活動，中國事後對此表示抗議。

第五則是我曾邀愛荷華州新任州長訪台，今年由於該州長五月要去大陸，邀請他順訪台灣，卻遭到中國無理要脅，揚言將拒發簽證，導致他和其他政要因而無法順道訪問台灣。

此外，今年四月間，我民間瀚亞公司參加烏克蘭二○一二歐洲盃足球賽場館設計標案期間，卻遭中國駐烏大使館要求以「大陸籍」名義參加競標。到了六月該公司與烏方發生糾紛時，上海經委會還出面向「瀚亞」駐上海分公司表示關切。

※ 別忘了 IEEE



◆ 夏立言：金錢外交 必居劣勢

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2008.09.12

對於英國金融時報披露哥斯大黎加與中共建交的內情，是因為中共動用其外匯存底購買哥國政府公債，外交部次長夏立言上午表示，哥國與我們「分手」的原因終於大白，但也同時顯示，如果我們再以金錢做為手段與對岸惡鬥下去，我們將居於劣勢。

由於夏立言過去主要是負責北美與國際組織的業務，對於哥國原與我斷交的過程並不熟悉，但他表示，如果報導屬實，印證了當初是因為金錢的原因，哥國與我斷絕了數十年的邦交。

他說，由於中國大陸經濟發展，外匯存底數字不斷的攀高，用此資金與進行外交攻勢，我們要去跟對岸用金錢進行惡性競爭，機會不大，因此這也是馬英九總統認為應採取外交休兵，進行活路外交的原因。

他表示，外界最近常有批判外交休兵的說法，包括外交休兵是外交休克等，但其實外交休兵並不是從此我們就離開了我們的邦交國，而是採取更為透明的方式，只要是有利於當地的福國利民的事情，就與他們進行合作計畫，用這樣的方式鞏固邦交。

2008/9/13 下午1:10
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貝德：台灣將依據喬治亞事件檢視美國承諾

中央社 2008-09-16

（中央社記者林芥佑華盛頓十五日專電）美國民主黨提名總統候選人歐巴馬的亞洲政策主要幕僚貝德最近專文指出，美國因應喬治亞事件的作為，台灣人民將據以檢視美國對台灣安全防衛承諾的可信度，因此華府應向北京明示，美國將持續在台海的軍事部署，堅持台海議題和平解決，更不接受中國對台動武，以避免北京誤判。

在前總統柯林頓時期任職白宮國家安全會亞洲事務資深主任的貝德，目前在華府重要智庫布魯金斯研究所擔任中國中心主任。他在九月初的一篇專文分析了八月初喬治亞事件對於台灣安全的啟示。

貝德說，俄羅斯攻擊喬治亞，是向美國以及歐洲國家明示，俄國將主宰這些前蘇聯成員國，他認為美國應了解未來幾年俄羅斯將以各種方式擴增影響力，以及隨之而來的緊張情勢。

貝德強調，不只美國與歐洲關切喬治亞，亞洲各國，特別是台灣，人民將思考高加索地區的事件對於自己國家安全的預示。

他接著分析，台灣與喬治亞相同，地理上鄰近一個強權大國，尤其中國近年來快速崛起，雖然俄羅斯對於喬治亞的意圖尚未十分清楚，中國主張擁有台灣主權、甚至長期以來併吞台灣的意圖可謂毫無模糊空間。

比較台灣與喬治亞兩個例子，貝德指出，美國的政策都會是相關國家的關切重點；美國帶頭希望讓喬治亞加入北約國家組織，美國與台灣維持長期合作對安全有利益，且美國被認為在台灣遭受攻擊時有協防承諾，這更是亞洲安全與穩定的基礎。

無怪乎「諸多台灣人民觀察喬治亞事件，做為分析未來的參考，更以喬治亞事件，來檢視美國提供安全防衛保證的可信度」。

他因此探討，美國從喬治亞事件學到那些教訓？特別是未來因應台灣危機或制訂美國對台灣政策有何參考價值，他認為有六個要點：

第一、他說，美國對於安全防衛的承諾必須更為謹慎，必須說到做到，他不認為美國與北約組織願意動用全部武力來防衛喬治亞，在此情況下，就不要試圖將喬治亞帶進北約。因為美國與北約之間有莊嚴的承諾，即對任一成員國的攻擊就是對全體北約的攻擊。

他指出，如果對喬治亞提供安全承諾，卻又不完全支持喬治亞，這等於是告訴全球的對手，包括在台海地區中國，「美國不是來真的」。

貝德強調，美國必須持續清楚告訴中國，美國將透過軍事計畫以及部署，維持台海議題和平解決，更不接受中國對台動武，這是美國利益，如此北京方不至於根據喬治亞危機（的美國態度）為模式，設定領土統一的解決方案。

第二、貝德說，相關國家不應該以為，只要刺激俄羅斯或中國，美國就會馳援。他批評喬治亞總統薩卡希維利製造美國與俄羅斯將之間零合競爭，且總是向外界暗示美國會挺他；貝德也說，台灣前總統陳水扁在美中台三角關係中也採取類似薩卡希維利的作為。

貝德指出，薩卡希維利的個案，結果是讓喬治亞的軍隊單獨面對憤怒的俄軍，至於陳水扁的例子，則是導致台海的高度緊張。但他補充，在台灣這部分，美國展現智慧，更針對陳水扁的挑釁行為，直接撤回美國的支持。

第三、貝德說，美國應與主要對手維持一個建設性關係，這才是受威脅國家的主要安全保障，美國當前已經與中國建立正面與建設性的關係，台灣的安全也因此獲益，因為北京了解，對台動武將對美中關係以及中國在國際的地位造成嚴重傷害。

第四、從地緣來看，小國應將鄰近強權謹記在心，古巴因為蔑視美國，過去五十年來難以興盛，台灣新總統馬英九似乎真正了解，「與中國改善關係，是台灣未來安全的關鍵」。

貝德認為，不像日本享有美國毫不模糊的安全承諾，其他小國家應在美國強大的安全防衛支持以及與鄰近強權維持非敵對關係之間尋求平衡。貝德指出，台灣的例子顯示，繁榮與完全的民主仍可在強權專制陰影下尋得生存之道。

第五、貝德說，如果不準備強硬對付對手，言語最好溫和一點，美國公開的陳述與行動，似乎都是要為喬治亞而戰，但實際上美國沒有這樣的決心也沒有意圖，美國對這個地區內部的衝突也沒有完整認知。

美國傳遞錯誤的訊息，形同鼓勵薩卡希維利挑釁俄羅斯，並讓喬治亞單獨承擔後果，俄羅斯必將視美國的警告為虛張聲勢，美國的盟友也將因此以為，美國的承諾只是虛應故事的空言。

最後一點，貝德指出，美國要重視自己的全球信譽，任何危機都不會只是地區事件，美國的安全承諾都是全球安全體系穩定的要素，所有潛在的對手與可能有盟友，都會依據美國的行動來定論。

美國應該讓所有國家了解，美國在哪裡有安全利益，就會在那裡保護朋友，因此當美國談及利益所在時必須謹慎，一旦有所宣示，就必須以具體行動告訴那些侵略者，美國會出手制止。

※ 以上言論不代表本人立場。

2008/9/16 上午11:53
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從日韓到泰馬 政治危機一觸即發

【聯合報╱劉必榮】 2008.09.18

最近好幾個亞洲國家，都面臨了領導人的更迭。從日本首相福田康夫的辭職、北韓領導人金正日的中風、泰國總理沙馬克的下台，以及馬來西亞反對黨對執政聯盟的挑戰，幾乎都在同一時間冒了出來，讓人看得目不暇給。

這些政治危機，本身都非常有故事性。但觀察國際事件的發生，還必須看它對內部權力板塊的移動或對周遭情勢，所可能造成的影響，這樣才能窺其全貌。

北韓變動 影響周邊最大

四個國家的情勢裡面，北韓領導人變動對周圍影響最大，因為北韓是極可能擁有核子武器的國家。金正日中風之後，一般認為金正日親信、軍方以及他的夫人，是最可能角逐領導權的三股勢力。其中「親信」和「軍方」，又可各再細分成兩個派系，目前看起來軍方掌權的機會很大。軍方掌控局勢的好處是核武不至於流到恐怖分子手中，但壞處則是北韓原先所做「放棄核武」的承諾可能泡湯，兩韓之間的緊張關係也可能升高。所以南韓政府正嚴陣以待。

日本新首相 經改路漫長

日本的新首相，在福田閃電辭職之後，會在9月22日選出繼任人選。幹事長麻生太郎應該會出線，可是在民主黨控制參議院的情況下，自民黨想要推出的經濟改革方案能不能過關，還是有很大變數。日本經濟想要有起色，可能還有一段滿長的路要走。

泰國抗爭 階級利益的對抗

泰國的政治情勢，也還會再僵持一陣子。首相沙馬克辭職後（居然是因為上電視教烹飪拿了鐘點費，被最高法院判定違憲下令辭職，這也很意外），執政黨推出新的首相人選宋猜，還是無法讓占據街頭抗議的民聯滿意。沙馬克與執政黨人民力量黨，是前總理塔信的代言人，塔信雖然有錢，但政治上走民粹路線，是窮人階級的代言人。

反對塔信的民聯，代表的是都市白領菁英、既有的政治與經濟利益，他們反對塔信、反對沙馬克，與其說是反貪汙或反對政府的政策，不如說是兩個階級之間的利益對抗來得貼切。現泰國軍方說不會再介入，泰王也沒介入調解（通常泰王在關鍵時刻會介入），所以局勢還僵在那兒。這樣的僵局固然不會影響到區域情勢，但卻直接關係泰國階級權力板塊的移動。而街頭抗爭如果最後成功逼退民選政府，泰國的民主也會倒退好幾步。

馬來西亞 扯出名模謀殺案

馬來西亞則是奪權和逼宮同時發生。由前副總理安華所領導的反對黨聯盟，為向執政聯盟「國陣」挑戰，拚命拉巫統的議員倒戈。前一陣子兩陣營為了固樁、拔樁，還追逐到台灣來。安華原定在9月16日向國陣攤牌，但後來在宣稱掌握議員已過半數之後，決定將期限放寬，由總理巴達威決定何時轉移政權。

另一方面，國陣內部的馬來人政黨「巫統」，也正上演著逼宮大戲，副總理納吉及其他勢力想藉此逼退總理巴達威，希望以巫統內部的改革，瓦解反對陣營奪權攻勢。巴達威已同意提早下台，加快納吉接班腳步。

納吉為什麼想奪得大位？據說跟一個蒙古妙齡模特兒在馬來西亞被殺有關。納吉否認認識該模特兒，稱這是反對陣營栽贓的陰謀。但無可諱言，這種傳言拖得愈久，對納吉愈不利，所以早點取得大位還是上策。要看政爭與鬥爭，馬來西亞情勢的故事性最強。

從東北亞到東南亞，四國政局是我們這一兩周觀察國際情勢的主要脈絡。

（本文作者為東吳大學政治系教授）

2008/9/18 下午2:59
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美支持我參與聯合國專門組織

【聯合報╱特派員傅依傑、張宗智／紐約十八日電】 2008.09.20

美國駐聯合國代表團十七日發表聲明，支持台灣有意義參與聯合國專門機構，並強烈支持台灣成為世界衛生大會（WHA）觀察員。這是台北一九九三年開始推動聯合國案以來，美國首次透過駐聯合國代表團聲援台北。

美國過去僅支持台灣有意義參與世界衛生組織，但此次聲明的範圍擴大為所有聯合國相關的專門組織。但聲明同時重申，不支持台灣加入以國家為會員條件的國際組織，如聯合國。

華府此舉具政治意義。反映台北今年「溫和、務實」推聯案，獲美方肯定，且首度以聯合國代表團名義公開支持。這也顯示，華府與政黨輪替後的台灣新政府關係，與前政府相比，已有好轉。

美國副國務卿奈葛彭也在香港稱許台灣新政府與北京當局對話。奈葛彭十七日在香港美國商會演講並接受提問時，重申美國希望兩岸歧見能和平解決，因此美對台灣新政府成立感到鼓舞，台灣新政府已與北京當局開始對話，美國認為這是好事。

過去十五年台灣推動參與聯合國，華府於1999年在聯大總務委會審查台灣案時，首次做重大立場宣示，即當時柯林頓政府的三支柱政策： 「一個中國、兩岸對話、和平解決歧見」。此後華府在聯大針對台灣聯案表態，多不出三支柱範疇，華府此一態度，連帶影響英、法等國家。過去二年扁政府與布希政府關係轉冷，華府在聯大總務委會審台北案時都未發言。

美駐聯合國代表團在聲明中說，美國一向支持台灣有意義參與聯合國專門機構，包括世衛組織（WHO），台灣的參與，使國際社會更能妥善因應迫切的全球挑戰，因此美國強烈支持台灣成為世界衛生大會（WHA）觀察員，並支持台灣專家參與適當的WHO技術層級會議。

中共駐聯合國代表團也公布王光亞大使在總務委會發言指出，兩岸在一個中國原則基礎上，可經由協商談判，務實解決台灣參與國際問題，「包括優先討論台灣同胞參與世界衛生組織活動」。



◆ 談世衛 總統：台灣健康人權應被重視

中央社 2008.09.19

總統馬英九今天接見歐洲議會外交委員會副主席翁斯基維茲 (Janusz Onyszkiewicz)時說，台灣申請成為世界衛生大會觀察員，不是單純的政治議題，更是人權議題；台灣人民的健康人權需要被重視，不應被漠視。

馬總統表示，台灣和歐洲的關係在過去幾年不斷成長、改善，尤其2005年時，歐盟原本要解除對大陸的武器禁運，但在中國大陸通過「反分裂國家法」後，歐盟改變態度並維持禁運決議，充分表現對台灣的堅定支持，他要表達由衷的感謝之意。

談到台灣申請成為世界衛生大會 (WHA)觀察員，馬總統表示，這並不是單純的政治議題，更是人權議題，尤其台灣曾經受過嚴重急性呼吸道症候群（SARS）的侵襲，非常了解在一個大型的傳染病流行時，透過國際衛生組織取得資訊、尋求奧援，對減緩傳染病擴散非常重要。

他強調，台灣人民的健康人權需要被重視，不應被漠視。歐洲議會長期以來一直十分支持台灣成為世界衛生大會觀察員，並在許多國際場合為台灣仗義執言，讓台灣政府與人民非常感佩，希望歐洲議會能一本初衷繼續支持台灣。

此外，馬總統下午接見英國太古集團執行董事兼英國上議院議員鄧蓮如時指出，在改善兩岸關係後，台灣與大陸及香港間的關係將有正面的發展，因此，希望她這次蒞台訪問，對台灣有更多的了解，增加太古集團在台灣的投資。



◆ 台灣可參與的專門機構

【聯合報╱傅依傑】 2008.09.20

聯合國除大會、安理會、經社理事會、托管理事會、國際法庭、祕書處等主要機構外，另有旗下十多個專門機構。其中世衛、國際民航組織、國際貨幣基金、國際海事組織等，都是台灣可考慮參與的機構。

主要專門機構如下：

●聯合國糧食及農業組織：主要任務是提高農業生產力與糧食安全、提高農民生活水準。

●國際民用航空組織：制訂空中交通安全、協調民航國際合作。

●國際農業發展基金：提升發展中國家糧食產量。

●國際貨幣基金組織：促進國際貨幣合作和金融穩定，為全球金融問題常設論壇。

●國際海事組織：改進國際海運程序，提高海事安全標準，減少海洋汙染。

●聯合國教育、科學及文化組織：促進教育普及、文化發展、世界自然和文化遺產保護、科學、新聞自由和通訊國際合作。

●萬國郵政聯盟：制訂郵政服務國際規則與郵政合作。

●世界衛生組織：協調、解決全球衛生保健問題。

●世界銀行集團：提供發展中國家貸款與技術援助。



◆ 全募兵制時程 面臨跳票（節錄）

自由時報 2008-09-20

〔記者許紹軒、施曉光、王寓中／台北報導〕馬英九所提四至六年完成全募兵制的政策時程面臨「跳票」危機。國民黨立委林郁方昨晚藉由與總統餐敘機會，當面提醒馬，原訂二○一三年將國軍員額從廿七萬五千人減至廿萬人的時程應予調整，以免配套未完備而造成軍心浮動。林郁方轉述，馬總統同意時程彈性延後二至三年，但全募兵制推動方向不變。

總統府發言人王郁琦轉述，馬英九與立委餐敘時強調，政府的政策是精兵主義，不是為裁軍而裁軍，而是為了提高戰力，兩岸目前朝改善關係努力，但建軍備戰不能鬆懈。至於時程和人數，可以再討論。

對於馬政府說要推動全募兵制，卻沒有說明成本增加多少，林郁方昨在立院總質詢指出，國防部須在四年內裁減七萬五千餘人，政府每年需額外籌措「至少」五百四十六億餘元彌補暴增的支出，「錢在哪裡？」

國防部長陳肇敏答詢時表示，募兵制是國家政策，國防部一定會以作戰需求考量，評估募兵員額是否能保障國家安全；關於兵員數目尚在規劃中，國防部會就組織架構、財力負擔加以考量，由國防部專責小組評估。（後略）

2008/9/20 下午2:33
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特戰官拒傘訓 監委要查

【聯合報╱記者何明國／台北報導】 2008.09.25

國軍傘兵特戰指揮部政戰主任張必祥上校因「家有妻小」拒絕傘訓，監委洪昭男認為國軍紀律鬆弛，已非個案問題，國軍部隊真的出問題了，國防部難辭其咎。洪昭男昨天已申請自動調查。

洪昭男的大兒子六、七年前大學畢業，自願申請進入特傘部隊服役，對於國軍傘兵特戰指揮部政戰主任被爆貪生怕死拒絕傘訓，洪昭男覺得不可思議。他說，長官包庇，國軍紀律鬆弛，才會有國軍貪生怕死，國防部難辭其咎。昨天洪昭男表示將進行調查約詢。



◆ 特戰官不跳傘？國防部：漢光後擇期傘訓

中央社 2008.09.24

媒體報導陸航特戰官不跳傘，理由是「家有妻小」。國防部軍事發言人池玉蘭今天說，這位政戰主任到部後一直忙於任務，抽不出時間完成傘訓，陸軍方面表示，待本週漢光二十四號演習實兵驗證完畢後，最快下週擇期實施傘訓。

聯合報報導，接獲讀者投訴指陸軍航空特戰指揮部所轄特戰指揮部政戰主任張必祥上校，去年十二月到職至今，仍未接受基本跳傘訓練，理由是「家有妻小」。張必祥昨天下午接受查證時，坦承的確尚未完成傘訓。

池玉蘭上午受訪時指出，經過向陸軍方面了解後，得知張必祥到部後一直忙於任務，抽不出時間完成傘訓，並非不願意接受傘訓；加上本週是漢光二十四號演習實兵驗證，陸軍最快將在下週擇期實施傘訓。

不過，中國國民黨籍立法院外交及國防委員會召集委員林郁方上午在立法院表示，身先士卒不是在戰時、而是在平時就要貫徹的信念，政戰部門最近一直出狀況，這位政戰主任若無法完成傘訓，國防部不如將他調職。

2008/9/25 下午6:20
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美若凍結軍售等同打了馬一巴掌

◆ 7項全數落空 史無前例 美形同凍結軍售 打了馬一巴掌

【吳明杰／特稿】 2008-09-29 中國時報

美對台軍售，過去少見拖到最後一天還未宣布，或是台灣提出的採購清單一項都沒過的前例。馬政府上台後對美首批七項軍購案，其中並無敏感項目，結果最後居然全數落空，這已形同完全「凍結」對台軍售。

華府這項決定，不僅是台灣國防安全的嚴重警訊，更是對馬政府在「重兩岸、輕國防」政策走向上的具體回應。

相較於二○○一年布希總統意外宣布同意潛艦等三項對台軍售案時的美台關係最高點，這次台灣對美七項軍購案全數破局，可謂美國對台軍售史上的最低潮。七年來，台美關係從熱到冷，很大責任必須歸咎扁政府的政治操弄，然馬政府上台後台美關係繼續跌停，其責任同樣難免。

從過去美國對台軍售模式觀察，除了像F-16C/D這類有重大象徵意義的軍購案，可能遭到政治因素波及而告吹之外，其他以往我方提出的一般性軍購案，通常還是會照程序走。以去年為例，就算布希政府認為扁已毫無信任可言，還是照樣宣布同意售台十二架P-3C反潛機和一四四枚標準二型飛彈，這次卻將馬政府所提的七項軍購全數「凍結」，等於是對馬英九總統投下不信任票。

儘管府方和軍方都還在最後掙扎，並指美國國會因延會所以還有機會。然而，從美國國防安全合作署（ＤＳＣＡ）已將對法、巴基斯坦、土耳其、沙國等軍售案通知國會的動作看來，美方擺明了就是不打算送馬英九這項大禮，否則就算宣布最不敏感的反裝甲飛彈也好，好歹也是個善意回應。

馬政府在軍購案上被老美甩了一巴掌，其實也非無跡可循，過去國民黨在野時因反對「凱子軍購」，曾導致美方友台人士反感，馬政府剛上台時，甚至還一度傳出因有馬團隊向美放話「台灣不買軍購」，而激怒華府決定將「凍結」對台軍售，只是誰也沒想到居然真的印證了。

華府這次處理對台軍售的態度，排除來自北京的壓力以及內部大選因素不說，採取這種等同「凍結」對台軍售的作法，若非對馬政府存在嚴重的不信任，就是美方對台灣安全的重視程度，恐怕已隨著馬總統不重國防的態度下滑。其背後目的，也可能有意藉此逼迫馬政府重新擬定和思考國防戰略，告訴台灣「想清楚了再來談」。

馬政府國安會和軍方主張的「守勢戰略」，也因為未來可能買不到新武器，意外地越來越有機會實現。



◆ 府：美國會延會 還有機會

【曾薏蘋／台北報導】 2008-09-29 中國時報

美國國會並未在休會前，收到台灣所提的七項軍事採購案，雖然府方人士昨天認為，美國國會可能延到廿九日或三十日才休會，在這之前送進國會，都還來得及。不過，軍方人士表示，應該關注跨部門審議的結果，而非只考量國會休會期限。

台灣向美方提出的七項軍購案包括阿帕契直昇機、反坦克飛彈、愛國者飛彈升級、潛艦第一階段、飛機零件、P3C反潛機、潛射魚叉飛彈等，但不包括F16C/D戰機。

美國國會預定九月廿六日休會，但美國國防部在廿六日就六筆對外軍售通知國會，並未包括對台軍售。

府方人士指出，七項軍購案獲得美國國防部支持，國防部已完成審核，並將全案送到國務院，請國務院簽註意見，再送白宮批示。

府方人士認為，雖然九月廿六日是美國國會休會日，但今年為了處理及次貸及二房金融風暴，國會將延會數日協商七千億美元金融紓困方案，可能到廿九日或三十日才休會，軍購案在這之前送進國會，都還來得及。

府方高層說，國務院廿六日傍晚告知台灣媒體，所有對台軍售項目仍在跨部門審議程序，一旦有最後決定，行政部門會立刻通知國會。



◆ 天堂不撤守─為3％而3％ 看見政府傲慢與敷衍

【陳長文】2008-09-29 中國時報

據報導，美國國務院已不會在國會會期結束前，將我國要求的軍購送到國會。這消息雖然令我政府感到失望，筆者卻認為這是讓我們徹底檢討馬總統競選時國防預算占GDP三．○五％不切實際的政見的機會。

筆者曾指出，政府從未告訴人民，每一項在軍購清單上的武器在戰爭中扮演的角色如何？政府總是用空洞的、同義反覆式的語言告訴大家：軍購是必要的，所以我們要軍購，至於買什麼，買了對國防、對科技工業的整合有何助益，就不必問了。例如，國防部決定花五百億天價購買三十架阿帕契直昇機，卻完全看不到有說服力的理由，坐實了是為買而買的傲慢邏輯。難道政府不該向民眾說清楚天價的直昇機對防衛作用何在？拜託不要告訴人民這些採購項目是前任政府決定的！要曉得，明知是無用的支出就等於從國庫偷竊。

這樣的傲慢與敷衍，從另一則新聞中也展現無遺。約莫是月前，審計部發現，國防部為配合陳水扁前總統要求國防預算三年內達到GDP三％的指示，浮編共計四四六億元預算，影響其他施政的資源分配。拜託也不要告訴人民這是前任政府決定的。為三％而三％，根本是一種不用心的政治宣傳，沒有專業國防思維支撐。

主張高昂軍購（以「合理軍購」為包裝）者最常懸諸於口的論點有二：一、備戰以止戰；二、向美方展示台灣防衛決心。而不足為外人道的另一原因，卻是為降低在野黨對馬政府傾斜北京政府的疑慮。

說穿了，買什麼武器？能否抵禦中共攻擊？都不重要。支持高昂軍購的邏輯是：花大錢＝有決心＝給美國人、懷疑馬政府兩岸政策的人看。就算花三千億買的是廢鐵也無所謂，重點不在「廢鐵」，而是「三千億」。這錢花得讓台灣人民「很痛」，即便排擠社福預算，讓人民燒炭自殺，即便排擠教育預算，讓窮人子弟因負擔不起學費而永難翻身... 。

備戰以止戰？在相對均勢的軍備賽局中，兩次世界大戰的例子告訴我們相反結果，軍備競賽反而強化「先下手為強」的念頭。在軍事力相差懸殊例子中，備戰更鮮有止戰效果。中共軍力在世界排行名列前茅（神七太空漫步成功），台灣呢？在評估兩岸戰事的各種模擬中，別說看到台灣「逆轉勝」的推演，「守得住」都是問號。主流估算均是「悲觀的評估」台灣能「守多久」，以待機率渺茫的美國介入。

備戰以止戰或許並非全無機會，但要問的是機率多少？代價多少？何不反過來，將資源投入改善兩岸關係，以降低戰爭可能性。換言之，既然在馬政府的政策下兩岸關係已較前大幅改善，為何不明白告訴人民我們無力也無需要維持華而不實的高額國防預算？

高昂軍購可以向美國展示台灣的防衛決心？但花了大錢向美國買武器，美國就願意在中共攻擊台灣時協防台灣嗎（這是台灣有效抵禦中共攻擊的唯一可能）？如果美國願意展示「防衛台灣的決心」，與台灣簽署條約，承諾中共出兵時，其將派軍抵禦。若然，則就算台灣對美的軍購預算加倍，筆者也考慮支持。

但美國肯承諾嗎？當然不可能，因為美國不願意為了台灣而破壞其與已是世界強權的中共的關係。如果美國現在不可能承諾協防台灣，我們又如何寄望美國在中共出兵時，就會出兵協防台灣呢？美方顧忌中共，連賣一些「過時象徵品」（不會對中共產生威脅）的武器都興趣缺缺，如何指望美國在中共動武時出兵協防台灣？

此外，筆者已不只一次說過，過去台灣的經濟繁榮，高額國防預算不是什麼大問題。然而今天的政府已非過去那個金山銀庫，劉兆玄院長不是說，治水若要竟其功，至少要花五千億，那麼為什麼不拿部分軍購的錢來治水呢？防洪救人命，難道不比虛無的備戰實際嗎？

在財政困難的情況下，政府就必須在支出項目中精打細算，應該把龐大的國防預算拿來和社福、教育、司法、公共建設等預算對比一下，看看誰最具急迫性；或者，試著找出在達到相同國防目的的情況下，有沒有成本較低的方法。

請馬政府回答人民的疑問，好嗎？

※ 以上言論不代表本人立場。

2008/9/29 上午11:54
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造價4億飛彈快艇 快報銷了

【聯合晚報╱記者謝龍田/高雄報導】 2008.09.29

由於風浪仍大，海軍擱淺在布袋港的飛彈快艇今天上午仍無法拖救。海軍艦隊指揮部政戰主任劉志堅今天說，肇事原因很多，艦指部已將包括艇長在內的逾6名主要幹部的懲處建議名單送司令部定奪。

劉志堅說，FACG-60號快艇擱淺因素包括天候、地形及人員對地形不熟悉等，事故調查委員會連日來追查各種因素所占比例，有一定的人為疏失。外界質疑為何遲遲無救出？劉志堅指出，擱淺時有側浪、激浪，快艇被漂到防波堤旁，這處水域退潮時水深不到1公尺，所有救援裝備無法靠近。這艘快艇目前仍卡在消波塊間，劉志堅說，拖救需要正浮力才能拖離，上午仍有6、7級大的風浪，無法拖救。至於有否沙子流入，由於潛水人員無法進入查看，不得而知。



◆ 薔蜜摧殘 不排除拆掉重組

【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2008.09.29

國軍漢光演習實兵操演過程中，海軍左營指揮部光華六號飛彈快艇擱淺在布袋港，歷經薔蜜颱風，目前已經被潮水沖上消波塊，吃水線下船身遭消波塊撞擊造成許多破洞，海軍預備近日內進行拖吊。如果拖吊不順利，不排除全部拆解後，運回左營軍港重新組裝。

海軍艦隊指揮部將領表示，這艘快艇當時與其他三艘飛彈快艇進入布袋港，是為了驗證戰時戰力機動整補，演習前一日也到布袋港熟悉航道，但是實際進入布袋港時，選擇較南方航道，海圖上也標明為航道，航行過程中卻發現水下有浮動砂壩，光六艇艇艉撞上後，自身的動力不容易發揮，其他快艇拖吊也不順利。

將領說，一般熟悉布袋港的船隻，都是走偏北的航道，所以不會撞上這些浮動砂壩，這些砂壩平時也沒有由港務單位標明，加上航道很窄，偏差幾公尺就撞上，光六艇不熟悉航道，因次發生這次擱淺事件。

他表示，擱淺後，因為退潮關係，造成拖吊不順利，加上漲潮後潮水將失去動力的光六艇推上消波塊，颱風帶來的激浪讓光六艇多次撞上消波塊後，造成艇身多處破洞，堵漏不易。不過，甲板上可拆卸裝備與艇內的許多貴重裝備，都在颱風來前拆解運回左營，裝備沒有受損。

他說，颱風過後，會研究如何進行拖吊，如果拖吊不順利，不排除在現場將光六艇拆解後運回左營，由海軍重新組裝，這種情況也非第一次發生，過去救難艦大萬軍艦遇險，也是用同樣的方式處理。

※ 船上沒水底雷達？



◆ 漁民：為何擱淺很奇怪

【聯合晚報╱記者黃煌權/布袋報導】 2008.09.29

本月25日參與漢光演習擱淺在嘉義縣布袋商港南側堤防的海軍「FACG-60」飛彈快艇，經軍方搶救失敗後，快艇已經擱淺5天，這一、兩天因薔蜜颱風掀起強浪，船體不斷撞及堤防邊的消波塊，破損情形相當嚴重，港務人員推測，快艇底部有可能大量進沙，這艘造價4億元的飛彈快艇應已報銷了。

此事不但軍方非常關切，當地漁民更議論紛紛。漁民指出，進出布袋商港的貨輪可達1200噸級，即使客輪也有350噸級，近10年來客輪、貨輪進出布袋商港幾乎未傳出在商港航道口擱淺事件，但這艘飛彈快艇只有180噸，相對很輕巧、機動，為何會在航道口擱淺，應該是軍方人員不熟悉商港地形及駕駛的人為疏失造成。

當地 漁民指出，每個港口入港處都有兩面堤防延伸至海面，兩面堤防的盡頭處各設一座小燈塔，兩座燈塔分別閃著紅燈與綠燈，船隻駕駛在開船進港時，只要以目視從這兩座小燈塔的中間駛入，就可以安全進入港內，但這艘快艇卻直接往小燈塔旁的堤防方向開過去，實在很奇怪。

據了解，這艘飛彈快艇是25日上午與另4艘海鷗級飛彈快艇，要到布袋商港會合後，要實施「戰備漁港再整補」演練，不過，進港順序排在第3的這艘快艇卻擱淺在布袋商港南側堤防海域。

海軍接到消息後，嘗試各種方法要將快艇拖離，甚至還從高雄左營海軍軍區調動兩艘拖駁船加入拖救行列，但都沒成功，目前這艘快艇還擱淺在消波塊上方，底部有破洞並漏油。

港務人員指出，這艘飛彈快艇所以無法脫困，主要原因可能是船底大量進沙，損害主機。由於這兩天又遇到薔蜜颱風來襲，巨大的海浪不斷拍打船身，造成船身傾斜更嚴重，按照目前擱淺情形研判，「這艘快艇應該沒救了」。

當地漁民說，布袋商港近10年來幾乎未發生船隻擱淺事件，這次快艇擱淺應該人為因素較大，眼看造價4億元的快艇就這樣報銷，實在令人不捨。

※ 唉，四億淹了。



◆ 府院高層：美軍售若未過 氣扁所致

【陳洛薇／台北報導】2008-09-30 中國時報

「我們其實是承接一個互信蕩然的台美關係與兩岸關係」，對美軍購案延宕未決，府院高層昨有感而發地表示，軍售案能否在美國國會延會過關，關鍵在布希總統，但台美關係正處於「災後重建」，如果美對台軍售無法過關，應是布希對扁餘怒未消所致，但即便未過，台美關係也不受影響。

府院高層還透露三二二之前的兩岸形勢，當時總統大選期間，中國大陸戰機天天沿著台海中線飛，我方戰機也天天升空，雙方對峙海峽中線，情勢相當緊張，可謂瀕臨戰爭邊緣，美國則派遣三支航母戰鬥群進駐台海周邊監控台海情勢。

新政府承接極差的台美關係

對於陳雲林十月底來台一事，這位熟稔府院決策的高層官員表示，「目前」仍無任何延期的計畫，雖然會有抗議，不過以民進黨主席蔡英文的作風，應不致於對陳雲林做出太激烈的抗爭，導致場面無法收拾。

雖然外界解讀美對台軍購案已經暫告夭折，不過，總統府方面顯然仍抱一線希望。據了解，雖然九月廿六日是美國國會休會日，但為處理金融風暴，美國國會將延至十月一日休會，在十月一日以前，對美軍購案仍有努力空間，現在就等美國總統布希的決定。

若軍購案告吹，是否意味美國對馬英九政府投下不信任票？府院高層表示，台美關係「比以前好太多」，過去八年民進黨執政，台美雙方根本毫無互信，布希遲未批准對台軍購案，應與他對扁餘怒未消所致。

現在台美關係比以前好太多

他舉例，曾擔任扁政府特使的宏碁董事長施振榮，在出席亞太經合會（APEC）時曾銜命當面向布希說，「我們的總統要給你們一個favor（意指對美軍購案）」。據聞，布希對於扁政府如此看待軍購案的說法相當生氣，認為陳水扁實在相當失禮。

他也透露，立法院長王金平八月訪美時，美方高層親口向王金平表示，民進黨執政時的台美關係緊張，這八年來，台美關係「相當失敗」，反而認為美國與大陸的關係是「成功的」；而這樣緊張的關係，甚至影響到美方對台軍售的意願。他強調，兩岸之間的善意其實是相當微妙的，很多善意是一點一滴累積的，外界現在不瞭解，但未來一定會慢慢感受到；更何況，迄今馬政府並未在國防外交的議題上有任何退卻。



◆ 別因軍購 扭曲台美關係

【聯合報╱趙春山／淡江大學大陸所教授（台北市）】 2008.09.30

美國對台軍售延宕至今，新政府的對美關係頓時成了社會關注的焦點。民進黨對馬英九作出「親中」的抨擊不足為奇；但部分媒體也以訛傳訛，認為馬政府是以「輕國防」作為「重兩岸」的代價。無論軍購案是否已經「蓋棺論定」，以此單一議題作為判定台美中三邊關係的基準，都是失之偏頗。

民進黨長期把「親中」和「賣台」劃上等號，並且不斷用來操弄族群意識。與民進黨的大陸政策比較，馬英九和國民黨確實重視兩岸關係，但「重兩岸」並非代表「親中」，更非以「輕美」為代價；相反地，就是為了避免台灣成為美國眼中的「麻煩製造者」，淪至「人為刀俎，我為魚肉」的命運，新政府才會把緩和兩岸關係和修補台美關係，作為平行發展的兩條主軸。台灣人民理解這項主張，並已透過總統選票加以認可。美國也能體會這項苦心，所以布希總統才會以「亞洲和全世界的民主燈塔」來形容台灣二次政黨輪替，並期待兩岸展開和平對話。

如何面對中國大陸的「和平崛起」，已成為當前國際社會成員共同面臨的課題。不僅美國，日、韓等也紛紛改善與中共的關係；但這並非意味它們就必須改變與美國的傳統盟友關係。台灣實在沒有理由食古不化，繼續活在舊的冷戰思維當中。

我們不能把重視兩岸關係，看成就是忽視國防政策。日本近年來努力改善與中共的關係，但從未放棄從經濟大國轉向政治或軍事大國的意圖。馬總統已多次承諾，台灣必須展現自我防衛的決心。國民黨強調的是一种「綜合性的安全」概念，即為了進行資源的有效配置，在調整對外關係的同時，也必須在國防問題上採取一种「合理足夠」的評估。因此，如何取得「美而廉」的武器，是可以討論的問題；但如果把它解釋成「輕視防衛」，那就是誤解了安全在當代國際關係中的特殊意義了。

研判美國對台軍售案，不能忽略美國國內因素和美國與中共的關係走向。對外軍售不是單純的軍事問題，還涉及經濟、外交、國內政治等面相。這次美國處理對台軍售，並非任何單一因素所能決定，如果把它誇大說成是美國藉此「給馬政府一個教訓」，那就是把一個複雜的軍售問題簡單化，也是把一個簡單的國際和美國政治研究課題複雜化。

台灣二次政黨輪替後，政府應變能力或許讓人質疑；官員表現或許不符合人民的高度期待；但如把台灣今日困境，完全怪罪於新政府與大陸的改善關係，甚至把它引申為導致台美關係亮起紅燈的電源，則無異是以主觀的意願扭曲客觀的現實。

到目前，北京對於馬政府改善兩岸關係的努力，基本上持肯定的反應；美國官方與重要智庫人士，除少數例外，也都對兩岸的朝向和解之路，樂觀其成。當然，我們不會愚蠢到認為這些都是出於「愛台」之心。美國和中共都是為了它們各自的利益著想。反問我們自己，台灣的利益究竟在那裏？我們不能迴避這個重大的問題，也不容許任何人扭曲這個重大的問題。

※ 以上言論不代表本人立場。

2008/9/30 下午2:04
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中國黑心晶片 入侵美國防系統

【大陸新聞中心／台北報導】 2008-10-04 中國時報

大陸黑心貨充斥，如今「黑心晶片「可能已對美國軍事安全造成威脅。廣東貴嶼回收的舊電子零件，在不肖業者塗改、偽裝之後，竟然回流進入美國國防武器系統。

美國近年來軍事意外頻生，有武器專家認為，與這些「中國假貨「有很大的關係。

美國《商業周刊》報導，這些黑心電子零件之所以會流入美國軍品市場，導因於蘇聯垮台之後，為求節省開支，美國國防部在一九九○年代中期修改軍品零件只能向原廠及其授權廠商購買的規定。

此後美國國防部開始與美國一些小貿易商接觸，買進許多包含電腦晶片在內的低價零件。

據估計，為了維繫機齡在十至廿年間戰機、船艦的可以繼續活動，美國國防部每年花費大約卅五億美元購買備用晶片。

但美國軍品商及其授權廠商提供這些過時晶片的價格，往往抬價一○％至三○％；相對的，一些小貿易商出售的價格則低廉許多。

報導說，自美國在一九九四年修改規則之後，從事軍品買賣的小貿易商如雨後春筍般冒出。

但這些公司規模之小，許多根本就是「家庭公司」，而卻可以取得美國國防部的「重要採購」合約。

現年四十餘歲的瑪麗亞，和她的母親共同經營著一家名為「IT Enterprise」的公司。

瑪麗亞沒有大學學歷，公司就設在她位於加州的一層樓住家中。

瑪麗亞在從朋友處獲知這是門好買賣之後，她四年前開始從事晶片貿易，至今已獲取美國國防部二七○萬美元的合約。

瑪麗亞賣給美國國防部的電腦晶片，如今已有安裝在雷根號航母的雷達系統中，也有安裝在驅逐艦反潛戰鬥系統中者。

瑪麗亞說，她根本不知道買進來、賣出去的是什麼東西。

「我只是在網上登記成為美國國防部的供應商，查詢國防部的採購清單，然後在Google上尋找低價供應者並下訂單，接著我會再直接運送到美國軍事基地。」

美國一些小貿易商，也有透過與類似BAE這樣的大公司合作，將軍品零件賣給美國國防部。

透過對美國BAE公司四件因黑心零件引起軍事意外事故的調查，《商業周刊》發現，所有的黑心零件都來自中國，而廣東貴嶼的電子垃圾廠，則為其主要供應處。

貴嶼當地金龍電子公司負責人盧偉龍（音）坦承，他賣出去的電子零件都是偽造的，他讓員工將舊零件上的字跡去除，並重新寫上符合買方所需的文字。「每個貴嶼的人都這麼幹！」盧偉龍表示。

據指出，晶片上的製造日期都是假的，因為他們回收的晶片都是八○、九○年代生產的，而不是消費者要的二○○○年以後的產品。

對於電腦晶片、網路路由器等黑心零件之害，美國一名Ｆ─十五戰機工程師說，這些零件或可使用，但萬一戰機在四萬呎高空做五十度角傾斜時出了故障，怎麼辦？

已發現四百個偽造思科（Cisco）公司路由器的美國網路安全專家海沙威說，假路由器可能造成重要的網上作業失敗，也可能留下「後門」，讓間諜有可乘之機。

負責調查假零件之害的美國海軍航空系統官員恩斯特估計，美國國防部買進的備用、替代零件中，至少有一五％是假貨，如今假貨已經遍及每個軍事武器系統，這是近年多次軍事事故的主要原因。

退役的美國四星上將透特則說：「美國軍事武器供應鏈已經被汙染了。」

※ 唔... 這篇報導要分類很難，所以獨立一篇。

2008/10/4 下午3:52
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美對台軍售解凍 經濟實力才是本錢

【聯合報╱華盛頓特派員林寶慶／三日電】 2008.10.04

美國對台軍售終於解凍！美國國務院預定三日通知國會六項對台軍售案。但潛艦可行性評估不在內。

美國國會人士指出，美國國務院官員二日已赴國會簡報美國對台軍售政策，隨後將正式將六項對台軍售案通知國會。國會表示預定三日正式送件。「台灣關係法」規定美國對台軍售，應由美國行政部門及美國國會共同決定。

國會雖然樂見對台軍售終於解凍，但認為行政部門動作倉促草率，對國會不夠尊重。

六項軍售案為阿帕契攻擊直升機、通用直升機、反戰車飛彈、愛國者三型防空飛彈、潛射魚叉飛彈、E-2 2000預警機。此間「尼爾森報導」曾指出，愛國者三型飛彈可能分批通知。

軍售案原先還包括一項戰機零組件，是台灣最急迫需要，也最不敏感的項目。台灣已於月前將戰機零組件，重新以低於五千萬美元的價格提出申購，解決了問題。

國會也有人不滿軍售案通知的時機，指出美國六方會談團長、助理國務卿、核問題特使希爾正在北韓訪問，軍售案將觸怒中國，影響大局。也有人認為目前台灣的國防部長陳肇敏正在美國訪問，軍售案是很好的禮物。



◆ 美宣布近年最大宗對台軍售，價逾新台幣二千億元

【劉屏／華盛頓四日電】 2008-10-04 中時電子報

美國政府今天宣布了近年來最大規模對台軍售案，包括「愛國者三型」防空飛彈、「阿帕契」攻擊直昇機、「魚叉」潛射飛彈、「標槍」反坦克飛彈等，總金額為美金六十四億六千三百萬元，折回新台幣超過二千億元。
主管軍售事直的美國國防部「國防安全合作署（DSCS）」在台北時間星期六凌晨宣布說，已將六筆對台軍售送請國會備查。如果國會在卅天沒有反對意見，全案即告確定。

美國行政部門已在昨天傍晚向國會領袖口頭簡報，今天則是行文國會，正式告知。此類軍售案不需經過國會審議，只須備查。預料國會將順利過關。事實上，國會比行政部門積極得多，不時有議員提案促請行政部門早日放行，甚至有議員提案主張「國會自行通過對台軍售，不理行政部門」。

依照DSCA發布的消息，這六筆軍售分別是：

四套國軍現有的E-2T預警機升級為「鷹眼2000」，各種套件價值美金兩億五千萬元；

卅架「阿帕契」攻擊直升機、配置的一百七十三枚「刺針」空對空飛彈、一千枚「地獄火」空對地飛彈，價值美金二十五億三千二百萬元；

三百卅枚「愛國者三型」防空飛彈及相關設備，價值美金卅一億元；

卅二枚潛射「魚叉」飛彈及模擬器等相關設備，價值美金兩億元；

F16A/B、F5E/5F、C-130等飛機之零配件，價值美金三億三千四百萬元；

一百八十二枚「標槍」反坦克飛彈，價值美金四千七百萬元。

六筆軍售不包括潛艦，這原在外界預料之中。因為這個項目爭議較大，台灣自身有意見：買或不買；如果買，美造還是國造，比例如何等等，都是問題。美國方面也有諸多障礙，一是沒有貨源，二是沒有設計藍圖，三是歐洲國家意願不高。

真正令人不解的是「黑鷹」通用直昇機不在名單中。按說這是較不敏感的項目。專家圈內有謂，可能是競標的廠商較多，美國政府迄未定案，所以暫緩出售。

六筆軍售總額為美金六十四億六千三百萬元，以現行匯率計，約為新台幣兩千零八十億元，是F-16A/B戰機以來，美國一天宣布的最大金額對台軍售。

行政部門知會國會後，美國國務院表示，行政部門的作為乃是依據台灣關係法，也是布希政府藉由出售防衛性武器「明確且清晰的証明，美國履行承諾協助台灣維繫強大的國防」。
一向友台的眾議院外交委員會共和黨首席議員羅斯－納提南（佛羅里達州選出）發表聲明讚揚美國政府。她說，近卅年來，美國出售防衛性武器給台灣，不但維繫了台灣的安全與民主，也維繫了台海和平與安定，「這個具有歷史意義與超越黨派的政策」必須持續下去。

「台海安全研析中心」主任梅復興表示，阿帕契攻擊直昇機、魚叉飛彈、愛國者三型飛彈等，都是台灣爭取已久的項目，如今終於得到美國首肯，意義重大。他舉例說，國軍現有的「眼鏡蛇」攻擊直昇機，作戰能力受限於天候，且一次只能攻擊一個目標；相形之下，「阿帕契」具備全天候、多點、多目標攻擊能力。

梅復興並指出，潛艦案本來爭議性就高，九月份國安高層來美對話時，曾對潛艦案持保留態度，所以美方最終擱置此案。他表示，軍售案有了圓滿結果，讓華府許多官員以及長期支持台灣的人士都鬆了口氣，也証明美國對於馬英九總統的國防政策沒有疑慮。

一直大力推動對台軍售的「美台商業協會」發表書面聲明說，這幾項軍售雖然拖延許久，而且項目不全，但畢竟是美、台關係「重要且正面的一步」。聲明也說，馬英九總統重視美、台間的安全關係，尤其支持對美軍購，而美國也藉由這些軍售，協助馬總統更有力量與中共對話，促進兩岸和解。

中華民國駐美代表處也發表聲明，歡迎並感謝美國依據台灣關係法履行承諾，持續協助中華民國提升自我防衛能力。聲明指出，馬總統就職以來，把重建台美互信作為外交工作最優先目標之一；中華民國政府也堅信，強固國防是台灣安全與繁榮之必要條件，「向美國採購必要的防衛性武器，不僅有助於國家安全，亦將降低台海情勢誤判之機會，促進兩岸關係和平發展，並有助於亞太區域的和平與穩定」。



◆ 美對台軍售過關 專家：證明美對台無疑慮

中央社 2008.10.04

美國政府行政部門今天正式通知國會六項對台軍售案，熟悉美台防衛事務的專家梅復興指出，軍售案圓滿收場，證明布希政府對於台灣新政府沒有國防安全方面的疑慮，也忠實履行台灣關係法義務。

總部在紐約的「台海安全研析中心」主任梅復興接受中央社訪問時分析，這次通過的六項軍售案中，包括阿帕契攻擊直升機、潛射魚叉飛彈、愛國者三型飛彈，都是台灣爭取很久後首度取得，對中華民國的防衛能力有重大幫助。

他說，台灣現有的眼鏡蛇攻擊性直昇機，作戰能力受限於天候因素，且一次只能攻擊一個目標，今天美國同意出售三十架阿帕契直升機，配備十七套長弓雷達，將使國軍可以全天候執行任務，更可同時多點多目標攻擊，大幅提升國軍反登陸能力。

另外在魚叉飛彈部分，梅復興說，這次美方同意出售的BLOCK II型潛射魚叉，可有效威脅中共解放軍水面目標，甚至可以有限度攻擊地面目標，因此具高度敏感性，台灣爭取許久終於獲得，可顯示美方對於台灣的戰略思維。

至於愛國者三型飛彈方面，梅復興指出，台灣過去加強現有愛國者地面系統能力，但從未獲得「愛三型」的飛彈，這次美方批准，台灣攔截彈道飛彈能力大為增強。

至於台灣這次七項軍售需求中，潛艦第一階段設計費以及陸軍通用直升機兩個案沒有獲得美方核准，梅復興說，潛艦案本來爭議性就高，且九月份台灣國安高層曾對潛艦案有保留態度，所以美方擱置這個案子，至於通用直升機是否因為國防廠商競爭而暫時未過，需要進一步了解。

梅復興強調，整體而言，美國批准六項對台軍售，其中五項在台灣提出的七項需求之中，第六項是戰鬥機零組件，不管金額或者內容都可說是「強有力」軍售案，且美國國務院也明言，會持續評估台灣的軍購需求，美台軍售案有圓滿結果，讓華府許多官員以及支持台灣的專家人士都鬆了一口氣，證明美國對於馬英九總統上台後的台灣防衛政策沒有疑慮。

但他也提醒，這次通過的軍售案，都是過去幾年提出並進入協商，馬政府未來對美軍購與防衛政策還待觀察，因此馬英九總統何時提出下一波的國防規劃將是美台軍事合作的重點。



◆ 過關可喜 經濟實力才是本錢

【陳洛薇／特稿】2008-10-04 中國時報

對美軍購案驚險過關，讓馬政府鬆了一大口氣，延宕五年的軍購案在最後一刻送進國會，固然令人振奮，但若要將軍購案過關與台美關係回溫畫上等號，恐怕是太天真的想法。

馬政府上台後，公開宣示對美軍購立場不變，但軍購案還是遲未能過關，我方丈二金剛摸不著頭緒，連美國國務院內部對於對台軍售案立場相左，F16採購書美方早就拒收，都是事後查證才得知。

對美軍購案風波不斷，不但傳出馬英九總統與國安會祕書長蘇起向美方要求暫緩軍購，甚至還爆出美國國家安全顧問哈德利致電蘇起，稱美方決定凍結多項對台軍售的「電話疑雲」，凸顯台美互信不足。

從軍購案本身來看，金融風暴強襲美國，對台軍售案能為美國帶來鉅額利益，美國一再拖延看似不合常理。但換個角度思考，對台軍售案是美國維持美中台等邊三角形的外交手腕，美國定期售台武器，充實台灣國防戰力，以防堵中共武力侵犯。

美國的外交策略，一向是與台灣、中國大陸維持等邊三角形。扁政府時期刻意衝撞，台美關係降至冰點，美國凍結軍購案形同向扁示警。馬政府上台，兩岸關係雨過天青重啟和平對話，美國刻意暫緩軍購，不無以軍購案試探馬政府兩岸政策的用意。在美中台之間的等邊三角形關係上，台灣不能甘於當他人的棋子，必須爭取空間、找到定位，除了力求兩岸和平發展、也要維持穩定的台美關係，在等邊三角形上，用自己的籌碼換取長久的和平。

國際政治是不斷變動的，中國大陸的龐大市場，使美、日等大國不願見到兩岸關係惡化，損及其國家利益，在現實的國際社會，比的是經濟實力，台灣缺的不是武器，而是競爭力，軍購案過關固然可喜，厚植經濟實力才是當務之急。

※ 媒體的看法還是有異。

2008/10/4 下午3:53
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役男大塞車 軍售過關美中台關係湧暗潮

＊ 役男大塞車 癡癡等兵單
＊ 關說擠進兵營 搶讓政府包養
＊ 為什麼塞車？ 大專延畢潮發酵
＊ 募兵將上路 「往後更塞」
＊ 逾二千億最大規模 我獲美5項軍售 攻防兼備
＊ 對台軍售 潛艦早出局 黑鷹留給美新總統
＊ 美履承諾 國會：施壓成果
＊ 美下馬威 與台關係湧暗潮
＊ 符合美方利益 顧到台灣權益？

◆ 役男大塞車 癡癡等兵單

【聯合報╱記者包喬晉、賈寶楠、吳佩玲、葉英豪／連線報導】 2008.10.05

「等候兵單時間的不確定感，真讓人焦慮不安。」住高雄岡山的東海大學經濟系應屆畢業生呂曜丞說，六月畢業後天天等兵單，直到九月中旬才收到，十月中將入伍。

呂曜丞說出了許多大專畢業役男的心聲，他算是幸運的，畢業三個多月就收到兵單，有更多的役男還在「癡癡的等」，等了半年多還未接到兵單，有的等得變宅男，有的等得被家人念「米蟲」，甚至發生家庭革命。

「經濟不景氣，乾脆當兵去」，今年很多役男急著要入伍，但兵役大塞車，一等數月至半年，近來家長紛紛透過民意代表關說；原本冷衙門的兵役單位，都因關說電話不斷忙翻天了。

「我爸和里長、議員去拍桌子，才順利入營」，在中壢服役的葉姓役男元智大學畢業，兵單足足等了七個月，等得近乎抓狂。

今年台大畢業的周同學直至昨天都還未接到兵單，周爸爸急瘋了，到處託人想辦法，卻都使不上力，他目前最卑微的希望是，兒子十月底或十一月能入伍，如此還能趕得上後年的研究所考試，周爸爸對此現象頗為不滿，認為是相關單位「閉門造車」，讓待役人力空轉。

「真的想快點當兵！現是在家當米蟲」，住竹北市的蘇彥銘也在等兵單，他六月大學畢業，一直不敢找工作，因不知兵單何時會來，也沒人會用他，偶而爸媽會碎碎念說：「好手好腳，不找點事做？」讓他壓力很大。

「我兒子被退學，想早點入伍，拜託議員幫忙！」桃園縣議員舒翠玲這兩年接到最多的請託是關說趕快入伍，有人一等就是四月到一年，有位吳太太的兒子為等兵單，整夜上網，白天睡覺，作息顛倒，連吃飯都懶得下樓，氣得母親一把眼淚，一把鼻涕。

桃園縣政府兵役科長劉志文說，有不少役男想出國念書，希望趕在八月前入營，明年八月就可退伍，九月剛好趕上國外學校開學日；如果想進修念國內研究所，也同樣必須趕到八月底前退伍，才能在明年九月開學，或及時補習，準備後年三月研究所考試，否則又得延誤，難怪役男會急，致這段時間縣府最常接到請託及早入營的電話。

※ 工作難找，等著被國家養？



◆ 關說擠進兵營 搶讓政府包養

【聯合報╱記者李青霖、王慧瑛、葉英豪、包喬晉、吳佩玲／連線報導】 2008.10.05

當兵怎麼突然變得這麼熱門？大學延畢潮「終於」畢業了，或是經濟不景氣，都是可能原因，讓原本是冷衙門的的兵役單位，近來因關說提早當兵的電話不斷，各縣市政府、鄉鎮市區公所役政人員忙翻了。

「國內廣設大學，未來役男九成都是大學以上學歷，等兵單三個月很正常，極少數得等上半年。」高雄市政府兵役處科長潘政儀說，這是全國性現象，太多家長、民意代表來關心。處長趙文男坦承，役男等候徵集期，常有家長透過民代關說要求子弟提前入伍，兵役處通常會了解個案給予優先「備取」

桃園縣議員劉茂群手中就有多達九位選民請託案，全都是「拜託」讓子弟早點當兵去。兵役承辦員們透露，兵源確實過剩，和經濟不景氣也脫不了關係，年輕人外頭找不到工作，在家只是「吃自己」，乾脆先當兵，讓政府養。

「不要影響我兒子前途啦！」新竹縣竹東鎮長蘇仁鑑說，近幾個月來確實出現役男搶當兵現象，家長和役男都很心急，關說電話不斷，民怨也增多，負責兵役業務人員也無可奈何。

新竹市兵役科一位承辦人員說，曾接到役政署長官請託讓某人先徵調的電話，外縣市的立委照樣打來，但「新兵訓練中心就這麼大，真的很為難」。

新竹市政府役政人員分析，搶當兵現象應是「假性塞車」吧！這兩年役期不斷縮短，大學生延畢人數大增；今年一月國防部確定役期是一年之後，搶當兵人數暴增，因扣掉學校軍訓，當兵只剩十一個月，早當兵可找做生涯規畫。

桃園縣政府兵役科長劉志文說，國軍推動精實方案，並朝向募兵制，兵源要從廿七萬人減至廿萬人，「服兵役怎會不塞車？」「塞車現象」集中在六月到十月間，大學生六月畢業後，希望早當兵早退伍，儘快就業卡位。



◆ 為什麼塞車？ 大專延畢潮發酵

【聯合報╱記者何明國、王光慈／台北報導】 2008.10.05

今年大專畢業生入伍出現「塞車」現象，役政署副署長李忠敬表示，這是「假塞車」現象，替代役十二月加一個梯次就可解決，常備役內政部也會和國防部協調增加入伍梯次。

國防部說，受學制影響，造成「假性滯徵」，已從八月開始，提升全國新訓中心訓練能量，預估九十七年度役男可在年底前全部入營。

國防部官員表示，每年六月和七月是畢業高峰期，超過半數役男都在此時等待入伍，加上志願役考選班隊也配合學制，在下半年入營，新訓中心數量有限，才會造成大塞車。

李忠敬說，前兩年因「役期縮短」預期心理，不少役男延畢或考研究所，結果造成「徵不足人」現象，常備兵一年才徵到九萬多人；這個預期心理已結束，當年延畢或考研究所加入入伍行列，使去年下半年略有入伍塞車現象。

李忠敬說，今年網路盛傳明年役期要恢復為兩年的謠言，不少研究生辦休學急著要入伍，使得今年入伍的常備兵增為十一萬多人，出現塞車現象。



◆ 募兵將上路 「往後更塞」

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2008.10.05

近期湧現兵役大塞車，國民黨立委林郁方認為，這是近幾年國防部在沒有配套的前提下，一再縮短役期的惡果；眼看國防部接著又要推動全募兵制，林郁方直言，依目前國防部沒有任何具體配套的推案內容來看，「絕對會手忙腳亂，大塞車只會更嚴重」。

依國防部規畫的全募兵制實施期程來看，九十九年開始，徵兵比例會逐年遞減，但義務役期維持不變，需求減少勢必讓役男塞車情況更嚴重；對此國防部表示，募兵制配套措施，目前仍在審慎研擬中，對於義務役、替代役的影響都納入考量，定案後國防部會主動公布。

對於全募兵制引發的爭議，軍方私下坦承是「一個頭兩個大」；藍委私下直言，國防部現在硬著頭皮推全募兵，是因為背後有國安高層在下指導棋。據了解，國安會將全募兵制和廿萬國軍，視為馬總統任內最重要的國防政策，國防部長陳肇敏上任後，也指示列入最優先執行政策，軍方將領坦言：「誰敢跟部長說做不到？」

據了解，全募兵制甚至引爆總統與黨籍立委不快，林郁方和帥化民都質疑國防部推案沒有配套措施，該如何落實？帥化民直言，「國防部根本不敢面對募兵制，提不出配套又不敢跟總統講。」

陳肇敏廿二日至立法院業務報告時，也因全募兵制被執政黨立委盯得滿頭包。藍委輪番上台，口徑一致抨擊國防部的全募兵制推案，陳肇敏有些招架不住，只能一再強調全募兵制和廿萬國軍是新政府的政策，國防部必須全力配合。

由於國防部所提出的全募兵制推案引發爭議，據了解，陳肇敏在廿六日舉行的「國軍九十七年軍風紀檢討會」上，甚至下達封口令，要求在配套措施未成熟前，各單位不得逕自對募兵制或裁軍等相關問題發言，免得造成日後推案的阻力與不便。

※ 馬英九看到了嗎？不防把「替代役」規模提升，用於社會福利。



◆ 逾二千億最大規模 我獲美5項軍售 攻防兼備

【劉屏／華盛頓四日電】2008-10-05 中國時報

美國政府三日宣布了十餘年來最大規模對台軍售案，包括「愛國者三型」防空飛彈、「阿帕契」攻擊直升機、「魚叉」艦射飛彈、「標槍」反坦克飛彈、「刺針」空對空飛彈、「地獄火」空對地飛彈等，總金額為美金六十四億六千三百萬元，折合新台幣逾二千億元。

主管軍售事宜的美國國防部「國防安全合作署（ＤＳＣＳ）」在三日下午（台北時間周六凌晨）宣布，已將六筆（合計應為我方五項軍購）對台軍售案送請國會備查。如果國會在卅天沒有反對意見，全案即告確定。

國會眾議院去年曾以口頭全票通過決議案，要求行政部門切實依據《台灣關係法》對台軍售。

行政部門在二日傍晚向國會領袖口頭簡報，三日則是正式行文告知國會。自一九九二年九月美國同意出售一百五十架F-16A/B戰機以來，這是美國最大手筆的對台軍售案。

經同意的軍售案分別是：

一、四套E-2T預警機升級套件，價值美金兩億五千萬元。預計以五年為期，把國軍現有的E-2T升級為「鷹眼2000」，內容包括加裝「聯合戰術資訊配置系統」等配備。

二、卅架「阿帕契AH-64D Block III」攻擊直升機以及相關的夜視裝置、具「射後不理」功能的火力射控雷達、一百七十三枚「刺針」空對空飛彈、一千枚「AGM-114L地獄火」空對地飛彈等，總金額為美金廿五億三千二百萬元。預計以六年為期，提升國軍反裝甲、全天候作戰等戰力。

三、三百卅枚「愛國者三型」防空飛彈及相關設備，價值美金卅一億元。相關設備包括四套AN/MPQ-65雷達系統，兩套戰術指揮站，兩套資訊及協調總機、五十套多功能資訊分配系統（ＭＩＤＳ）等。知會案中指出，國軍未曾擁有「愛三」，但有能力吸收並有效運用這些飛彈。

四、卅二枚艦射UGM-84L「魚叉Block II」飛彈，以及二枚訓練彈、二套先進控制系統、訓練設施等，總值美金二億元。美方指出，國軍過去已有空射及地射「魚叉」飛彈，因此接受及使用艦射型「魚叉」飛彈不會有問題。

五、飛機零配件，包括通訊設備、雷達等，係F16A/B、F5E/5F、IDF「經國」號戰機、以及C-130運輸機所需，價值美金三億三千四百萬元。

六、一百八十二枚「標槍」反坦克飛彈、二十套發射器、四十套模擬彈、以及電瓶、零組件、訓練設施等。總值美金四千七百萬元。美方表示，國軍曾在二○○二年取得此款飛彈，所以駕輕就熟。

這六筆軍售中沒有潛艦，也沒有「黑鷹」通用直升機。國務院表示，行政部門依據《台灣關係法》行事，布希政府藉由出售防衛性武器「明確且清晰的證明，美國履行承諾協助台灣維繫強大的國防」。

※ 美國政府也缺錢呀...



◆ 對台軍售 潛艦早出局 黑鷹留給美新總統

【劉屏／華盛頓四日電】2008-10-05 中國時報

美國政府三日宣布六筆（五項）對台軍售，總價值逾二千億新台幣，台灣可望如願獲得阿帕契直升機、魚叉飛彈、愛國者三型飛彈，但軍售項目中並沒有潛艦，就連敏感度最低的黑鷹直升機也未入列清單。前者的理由比較清楚，但後者則令人費解。

很早就有消息說潛艦案「出局」。原因是爭議多，而且買、賣雙方都有意見。台灣到底買不買，一直徘徊不定，處於「黃燈」階段。《台海安全研析》電子期刊主任梅復興說，九月間，台灣的國安高層訪美時，曾對潛艦案表達保留態度，加上美國自己也有很多難處，所以美方樂得順水推舟，乃告擱置。美國自己的難處也是七年來如一日，一無現貨，二無藍圖，三無歐洲國家願意幫忙。所以很早就有美軍高級將領告訴國軍，「執行反潛任務，不一定非要潛艇不可」。處理涉台事務的美方要角甚至以「傻（silly）」形容台灣的購買潛艦之議。

阿帕契、愛三、魚叉 台灣如願

至於原先在規畫之中的六十架「黑鷹」通用直升機，是用於運輸等支援任務，目的在取代現有的UH-1H，敏感程度甚低，但是卻也沒有列在清單中。說法之一謂，競逐的廠商有三家，美國國防部尚未選定，所以暫緩。不過美台商業協會會長韓儒伯認為，這是布希政府的善意，「正因為較不敏感，所以可以留待明年元月廿日上任的新總統決定」。韓儒伯的意思是，對台軍售總會引起中共不滿，所以布希在卸任前批准大筆軍售，把燙手山芋處理完畢；至於通用直升機，留給新政府宣布，使新政府既可贏得台灣好感，又不會過度刺激中共。

針對其他各項軍售，梅復興表示，諸如阿帕契直升機、魚叉飛彈、愛國者三型飛彈等，都是台灣久經爭取而終能獲得，對提升防衛能力有莫大助益。他舉例說，國軍現有的「眼鏡蛇」攻擊直升機，一次只能攻擊一個目標，且受限於天候；而配置了「長弓」雷達的阿帕契，具有多點、多目標的攻擊能力，又能全天候執行任務，將大幅提升國軍的反登陸能力。

黑鷹爭議小 新政府無燙手山芋

梅復興表示，有了愛國者三型飛彈，台灣攔截彈道飛彈的能力大為增強；有了魚叉飛彈，可以有效威脅共軍的水面目標，甚至可以有限度攻擊地面目標。凡此都有助於國軍提升戰力。

※ 提過很多次，不如把買潛艦的錢拿來開發 UAV。



◆ 美履承諾 國會：施壓成果

【聯合報╱華盛頓特派員林寶慶／三日電】 2008.10.05

美國國務院三日對對台軍售解凍指出，此事代表美國提供台灣所需防衛性武器的明顯而實際的承諾，也是「台灣關係法」所要求的。美國國會則認為，軍售解凍應是國會施壓的成果。

美國眾院院會上月廿三日無異議通過一項法案，要求行政部門每季就美台軍事關係及可能軍售的明細，向國會提出報告。

提案人外交事務委員會首席共和黨議員若思雷登三日表示，近卅年來，明智的對台軍售一直是維持台海和平穩定、支持台灣安全、穩定、民主的要件。她說，現在不是改變該政策的時候。

若思雷登並批評布希政府過去數月違反「台灣關係法」的條文及精神，不與國會商討對台軍售事宜。

【華盛頓特派員張宗智／三日電】美國國防部三日終於通知國會六項對台軍售案。一向支持軍售案的美台商會雖發表聲明歡迎，但仍對美國行政部門把軍售案拖了十個月以上才放行，傷害了美台關係，表示遺憾。

美台商會會長韓儒伯表示，過去幾年的軍售僵局，已對美台關係造成無可計算的傷害；這次行政部門通過的軍售項目雖然非常晚，也不完整，但總算通知了國會，也是美台關係重要和正面的一步。

韓儒伯表示，美行政部門花了超過十個月的時間才通知國會，儘管布希政府宣稱這只是正常的跨部門程序，但仍是史無前例的拖延。

韓儒伯強調，外界批評馬英九政府不重視美台安全關係，但美台商會一直駁斥這種說法；美國若能協助馬總統和中國接觸，兩岸進一步和解，降低台海緊張，不但符合美國的利益，也可以讓美國下一任政府好做事。



◆ 美下馬威 與台關係湧暗潮

【聯合報╱記者 王光慈】 2008.10.05

延宕近半年的七加一項軍購案，美國終於部分同意，對亟欲修補台美關係的馬政府不啻為一劑強心針，國安部門興奮之情溢於言表。不過，從通過的時間和內容來看，台美關係仍暗潮洶湧，離「穩固良好」還有一段距離。

美國面臨國內經濟困境和來自中國大陸的壓力，因此同意出售的項目都是較不複雜的，一方面維持「台灣關係法」的承諾，一方面也不致得罪中國大陸，既賺飽銀子，又維持美中台戰略三角的優勢操作。

但美國選擇在國會延會最後一天才送案，表面理由是因為跨部門審議，但實際上我方早已提出發價書，要審早審了，拖到最後，無非是給馬政府下馬威。

無論國民黨在野時期抨擊軍購的政治語言，或是國民黨執政時期國安高層對軍購的放話，都讓美國感到不快。以潛艦案來說，美國總統布希九十年豪爽同意出售，卻歷經台灣政黨惡鬥，政權輪替後，台灣還說要評估是否「綠燈」通行，美國很不是滋味。

馬政府應有所警惕，兩岸關係和對美關係同等重要，處理手法和細緻度都不容半點閃失。軍購部分過關，開心一天就好，接下來馬政府要積極建構與美國民主、共和兩黨的友好互信，無論明年誰執政，台美關係都要進入穩定新時期才行。



◆ 符合美方利益 顧到台灣權益？

【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】 2008.10.05

美方宣布對台六項軍售案，這是美國考量對台安全承諾，以及台灣軍事防衛需求下，所作的穩健決定，與美國政府對台灣領導人有無個人偏好，沒有任何關係。美國決定對台軍售，是站在美國戰略利益，以及穩定台海局勢為優先考量，盡管期間有許多凍結軍售的傳聞，但美國戰略思考仍一以貫之。

馬英九總統上任後，內政面臨許多問題，但在國家安全路線上，推動兩岸和解，卻獲得國際高度肯定。馬英九政府尋求台灣與美國雙方共同利益，所以美國在聯合國表達支持台灣參與聯合國專門機構，同意六項軍售案，六項軍售案大都是提高台灣現有防衛能力，非供台灣挑釁大陸。

這批軍售清單中，一如預料，沒有潛艦。數年前，布希總統同意出售潛艦，其實是個意外，潛艦在不同黨派的台灣政府的運用下，很可能會製造台海情勢的高度緊張，不符合美國主張台海穩定的利益。但是美方同意出售潛射魚叉飛彈，卻提升了現有兩艘潛艦的戰力。

因軍售案遲未公布，先前有解讀為美國凍結對台軍售，是懲罰馬英九的兩岸和解路線，這個批評已不攻自破。或許美國對兩岸和解路線，基於其自身的國家利益，有不同看法。但美國對於李登輝、陳水扁、馬英九等台灣領導人，沒有任何個別偏好，考量軍售問題，只有戰略利益。

美方過去對於李、扁兩人過境美國時設限，是因為考量他們的舉動破壞美中台穩定關係，並非對李、扁兩人有任何好惡。國民黨過去杯葛民進黨政府編列的軍購預算，多少讓美方感到不悅，所以把軍售案拖到最後一刻宣布，讓國民黨政府嚐點苦頭。

美國提供台灣防衛必要的武器，不會派兵協防台灣，但是這六筆總價高達數十億美元的軍購案，到底對台灣有何幫助？恐怕是政府下一步要對民眾說明清楚的問題，國防部只有實事求是，不能光靠珍奶換軍購這種幼稚文宣哄騙民眾，才能贏得國人的尊重與支持。

2008/10/5 下午2:06
fsj 提到...

750億買沒用的阿帕契 太超過！

【聯合報╱陳長文／納稅人（台北市）】 2008.10.06

美國國防部通知國會，有意出售台灣六項軍售，表面看來這是對我方的施惠及維繫了台美關係，台灣應該照單全收才是；但我認為，馬政府更應該考慮的是，有必要花大錢買對防禦台灣毫無幫助的武器嗎？這對納稅人來說，是個「太超過」的浪費！

這六項軍售中，買愛國者三型飛彈系統等項目縱然無法形成全面的防護網，「勉強」還有宣示防衛的戰略意義；但是花台幣七百五十億元（以及日後二到四倍的維護費）買三十架阿帕契攻擊直升機就毫無價值可言了。阿帕契直升機的主要攻擊目標在於陸地上的坦克或裝甲車，試問在當前兩岸軍事現況下，派得上用場嗎？目前兩岸軍事對峙的現況，最有可能是威嚇性質的按鈕戰爭，也就是兩岸互以導彈攻擊，或搭配以空軍聯合作戰遂行空對地轟炸；至於中共施行登陸作戰，以軍事全面占領台灣的可能性微乎其微。

那麼，我們買阿帕契直升機做什麼？飛到對岸去尋找坦克打？沒有航空母艦怎麼飛過去？還是等待中共運送裝甲部隊到台灣才要用？實在看不出有派上用場的機會。如果對台灣國防毫無用處的武器還要買，不是浪費、荒謬，是什麼？

我不知道陸軍、國防部、行政院長、乃至於總統，為什麼做買阿帕契直升機的決策，這是虛耗公帑的事。要知道，這麼龐大的花費，會排擠政府其他重要施政的經費！

雖然美國國防部宣稱「同意」我方購買阿帕契直升機，但是我們仍能不照單全收。用不著的東西，我們不應該買，而將珍貴的預算，用在有意義的社服、教育、醫療、司法等施政項目上。一再表示要傾聽民意的馬政府，你們聽到了嗎？可以取消這項採購嗎？

※ 不行，那是大人們夢想的玩具，不能搶 :)



◆ 軍售縮水還拖延 疑美中妥協產物

【吳明杰／特稿】 2008-10-06 中國時報

美國在馬政府上台後首次對台軍售項目終於出爐，結果顯示是「項量縮減還拖延」，若要合理解讀，除非整批對台軍售結果，就是一份美、中間的折衷和妥協清單，果真如此，台美關係可能還在持續「閃黃燈」，我方須有所警惕而非樂觀看待。

這次美國對台軍售結果有許多特別之處，包括只以性能提升取代售台新武器、項目和彈量縮減、送交國會的時程刻意拖延、敏感與否已非出售考量重點等。

嚴格來說，這批武器項目，唯獨阿帕契攻擊直升機及機上配屬的空對空刺針飛彈屬新裝備，其他通過項目，其實都等同於國軍現有裝備的「性能提升案」。

包括愛國者三型飛彈（愛二升級）、預警機性能提升（E2-T升級E-2000）、潛射魚叉飛彈（劍龍級潛艦本留有發射艙）、戰機零組件（F-16A/B和F-5延壽）都是，相較於二○○一年布希宣布售台潛艦等三項軍購，其實並無新突破。

其中較為敏感的潛射魚叉飛彈，雖然可以讓國軍兩艘劍龍級潛艦如虎添翼，但在另外新的八艘潛艦購案上，即便只是「評估案」，美方都刻意「留中不發」，因此美方此次會同意售台這項敏感的潛艦飛彈裝備，也等於明示只同意幫助台灣潛艦戰力「升級」，八艘新潛艦購案就不用再談了。同樣的，出售戰機零組件以協助提升國軍F-16A/B，也等於宣告F-16C/D不會賣了。

又如愛國者三型飛彈，原本國軍提出六套採購需求，而且過去是「三項軍購」中美方有意售台的最優先選項，結果卻只出售四套，在量上顯著縮減，在過去也前所未見。更奇怪的是，這次我方提出的通用直升機採購案，原是最無爭議的軍售項目之一，美方卻無故否決，也讓我方摸不著頭緒。

值得注意的是，剛從華府返台的前國防部副部長林中斌研判，由於美中關係拉近，這次軍售過程，美方很可能已先知會中方對台軍售內容，而整個結果看來也像是雙方的折衷方案；同樣地，前駐美代表程建仁也認為，這次軍售顯示，中美間建立的八一七公報有可能已經發生作用，我方對此要密切關注。



◆ 馬政府 小心摔下翹翹板

【聯合報╱張亞中／台大政治系教授（台北市）】 2008.10.06

從媒體看到一連串有關軍購發展的消息。這些訊息讓民眾擔心，馬英九政府的「平衡政策」，可能會淪為「多邊不討好」，更嚴重些，可能會從平衡板上摔下來。

馬總統上任以後，以兩個「平衡政策」處理國家戰略，嘗試在兩岸的經濟與政治、美國與中共，這兩個相互又是連動的翹翹板上取得平衡。

對於與中國大陸的戰略構想是「先經濟、後政治」，或者精確的說，在第一個四年任期內，最好是「只談經濟、不談政治」。作法則是經濟上以強化交流做為目標，政治上以擱置爭議做為訴求。

對美方面，仍然延續以往國民黨與民進黨的戰略，積極向美國表態，馬總統在就職演說中宣示要強化與美國的關係，也保證「編列合理的國防預算，並採購必要的防衛性武器」。馬政府認為，透過武器的採購，使美國能夠相信台灣不會偏向中國大陸，更確定台灣是美國在亞太地區的忠實戰略盟友。政府因而認為，希望購買潛艦或高性能的戰機，是對美國的最好表態，美國應該會樂觀其成。

事實的發展並非如此，美國國防部通知國會，有意出售台灣潛射魚叉飛彈、愛國者飛彈、反戰車坦克飛彈、Ｅ２早期預警機升級、阿帕契攻擊直升機、戰機零組件等六項武器系統，台灣想要的潛艦先期評估及通用直升機，被美方排除，連同原先台灣想要的Ｆ十六Ｃ／Ｄ早已胎死腹中，這次採購所顯示的意義在於，美國並沒有同意出售任何可能含有戰略意涵或具有象徵性意義的武器，只是提供一些防衛性的武器。但即使如此，中共還是向美方提出強烈抗議和譴責。

馬政府在處理美中台三角關係時，認為自己可以在其中尋得平衡。今年八月四日，在外交部闡述「活路外交」、「外交休兵」的理念與策略，但是在同一個場合又宣示「國防預算不低於國內生產毛額百分之三」，並積極向美遊說軍購。美國與中共對此次軍售案的反應可以看出，現在的台灣似乎很難在美中台三角關係中得到自己想要的。美國與中共目前暫時分別以「二千一百億元新台幣的軍售」與「開放觀光客、包機直航等惠台政策」來滿足新政府。值得注意的是，長期下來，美國與中共是否會滿意馬政府的行為？馬政府的作為又是否會「順了姑情、逆了嫂意」，甚或「兩邊都不滿意」？

「兩岸休兵」、「外交休兵」、「軍購不低於國內生產毛額百分之三」、「擱置爭議」、「強化與美盟友關係」，這些期望「左右逢源」的作法是否真能如願？馬政府是否真能平穩地坐在「美國與中共」、「兩岸經濟與政治」這兩個翹翹板上？

如果馬政府不能提出超越現有思維的戰略構想，僅用個別單向式的思維處理國家整體戰略，民眾是會憂慮的。



◆ 扁規馬隨 國安會成洩密死角

【吳明杰／台北報導】2008-10-06 中國時報

有資深情治官員質疑，目前包含軍方和國安局在內軍情系統人員，只要有機會觸及機密文件和資訊的官員，都須接受調查局忠誠考核，甚至連國安局長自己每年也都須進行「儀測」（測謊），以防止軍情外洩，目前唯獨只有國安會成員不須接受忠誠考核，負責規劃國安大政方針的國安會反成為國安大漏洞，實是一大諷刺。

據了解，對於這項國安漏洞的嚴重性，前任國安局長許惠祐在馬政府上任之初，也曾對內說過同樣的話，並對國安會可能成為洩密死角表示相當憂心，當時一度有心想要建議高層謀思對策，許惠祐也坦承，過去國安局提供國安會情資，有時確實也會因擔心洩密而有所顧忌。

資深情治官員說，由於國安局是國安會的下級單位，因此對此長期存在的問題一直敢怒不敢言，特別是國安會過去就會要求軍方和國安局提供重要軍情以做研究之用，但卻不幸發生過有國安會官員不慎洩密並導致情資遭中共掌握的案例。

官員質疑說，未料馬政府上台後，新組成的國安會，仍舊沿襲扁政府陋習，要求部會單位提供機密資料，甚至有幕僚就直接以「太上行政院」之姿召集行政官員開會，忘了過去在野時曾批評國安會只是總統的幕僚機關，再加上內部缺乏保密管理機制，不慎洩漏軍情並遭中共掌握的前車之鑑早晚會再發生。

資深國安官員建議，國安會應以過去內部洩密案例為鑑，全面對內進行忠誠測考，上至國安會秘書長，下至國安會諮詢委員助理或研究員，都須要接受忠誠查核，如此才能讓提供機敏資料以做為國安會參考之用的單位和官員，沒有被洩密案牽扯的顧慮。

關於忠誠查核的相關規定，民國九十一年行政院曾公告「公務人員品德及忠誠特殊查核辦法」，當時規定只要職務上牽涉國家安全、外交、科技機密、情治、財經、大陸事務等六大類人員，依法令接受忠誠調查，調查前知會當事人，調查結果也會交給當事人。

包括國防部、國安局等牽涉國家安全的相關單位都比照辦理，但唯獨國安會成員至今不需要接受忠誠考核。

2008/10/6 中午12:09
fsj 提到...

台灣能源安全的新機會／SARS是生化戰劑？

◆ 國際專欄─台灣能源安全的新機會

【郭崇倫】2008-10-07 中國時報

在外交休兵之後，台灣的外交與國家安全是不是走入死胡同，已經無處可去了？或者像有些人所說，第一線外交人員不知道為誰而戰，為何而戰？

外交的定義其實非常寬廣，凡是為了台灣的生存發展，在國際間所從事的作為，都可以稱為外交。正式邦交的客套禮節僅僅是蛋糕外的糖霜奶油，更根本的像是在全球能源短缺之際，為台灣找尋穩定能源供應，是外交部、經濟部、中油、經建會與國安會跨部會合作的當務之急。

台灣是能源進口國，原油大部分都是從中東地區進口，路程遙遠，運費昂貴，遇到戰火，更會受制於人，需要分散來源，以求能源安全可靠。

目前國際矚目的新油源是中亞，而除了開發油田，最重要的是怎樣把油氣從歐亞內陸運出來；過去曾經嘗試過鐵路運油，數量有限，成本太高，最好的方式還是鋪設油管，可是要經過荒蕪不毛、酷寒凍地，工程與資本的要求太高。

普丁執政後，俄羅斯開始積極開發西伯利亞油田，預計將目前一年一百萬噸原油產量，提高到四千五百萬噸，連同哈薩克、烏茲別克等中亞國家所生產的油氣，普丁計畫興建一條「東西伯利亞─太平洋」（Eastern Siberia-Pacific Ocean，簡稱ESPC）油管，輸送到太平洋沿岸。

這項雄心壯志的宏大計畫，開始於二○○四年，第一階段從貝加爾湖岸的泰舍特建到中國黑龍江北邊的斯科沃羅季諾，總長二千七百五十七公里，大約是伊斯坦堡到倫敦的距離，耗資一百廿億元，輸送能量是每年兩億兩千萬桶，原來預計今年十月啟用，但資金短缺，又因生態考慮需要繞道，所以要到明年底才能全部完工。

第二階段則從斯科沃羅季諾修築到太平洋邊的納霍德卡，長二千一百公里，以目前施工困難，預估的一百廿億元是起碼的工程款，完工後將可輸送五億桶原油。

今年八月底，喬治亞戰事方酣之際，普丁特別巡視太平洋濱的石化港，聽取第一階段油管延誤的簡報，並且指示不得再延誤，一定要按新進度完工。

普丁的戰略企圖非常明顯，目前歐洲的天然氣主要由俄羅斯所供應，西歐非常擔心莫斯科會切斷供給，就像對烏克蘭一樣，在俄軍入侵喬治亞後，俄羅斯用能源武器要脅，逼得歐洲不敢施壓；但從莫斯科來看，油氣市場不能分散，同樣也是受制於人，普丁急於興建ESPC，除了可以與西部既有油氣管線相連成網，還可以開發東亞市場，不單單僅是外匯收入的考慮，還有延伸俄羅斯影響力的用心。

在剛開始論證新油管時，考慮到目前西伯利亞油田探勘速度緩慢，達不到第二階段油管開工所需的潛在產量，所以暫時先只向中國輸送原油；中國一心想拉到自己家中來，從斯科沃羅季諾再修一條油管直通大慶，但同時日本也在積極爭取，不願意看到新油管首先供油給中國，更擔心的是即使將來油管修好，中國會截走大部分的油。

但俄羅斯不可能讓西伯利亞油田成為中國專用，就像是拒絕讓日本獨家擁有油管專屬運輸權利一樣，普丁在與小泉首相舉行高峰會時，保證會供應日本，日本則投桃報李，承諾支持俄羅斯加入世界貿易組織，也同意投資九十億在油管興建。

最新加入戰團的則是南韓，目前首爾進口俄羅斯油氣的比例僅四．五％，看到ESPC即將興建完成，南韓迅速掌握新契機。

上個月廿九日，在南韓總統李明博與俄羅斯總統梅德維傑夫的高峰會上，雙方商定自二○一五年起的三十年內，每年進口七五○萬噸天然氣，供應南韓國內廿％使用量。

南韓國營石油公司提出的新構想是從終點的納霍德卡再拉一條支線，經過北韓直通南韓，現在這條油管已經有三個國家在接管使用。

不管我們怎麼瞧不起南韓，至少別人還認真考慮到二○四五年的國家發展大計，但即使如此，南韓媒體還評論：「冷靜思考，只能說韓國勉強坐上了東亞資源爭奪的最後一班車」。

最後一班車即將離站，台灣又是怎麼考慮五十年後的能源供給，未來的發展大計呢？



◆ 語出驚人 蔡朝明：SARS是大陸生化戰劑

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2008.10.07

五年前造成亞洲大恐慌的SARS（非典型肺炎），曾有人懷疑是中國大陸的生化戰劑外洩所致，昨天國安局長蔡朝明在立院備詢時表示，國安局「將它列為生化戰劑，而且有相當的證據」。

昨天是蔡朝明上任後，首次至立院外交及國防委員會備詢。民進黨立委涂醒哲發言說，「SARS期間，蔡英文當時問我（涂醒哲當時為衛生署長），SARS是否為生物戰劑？我回答說，全世界都在懷疑，但沒有證據，不過我們也不排除。請問國安局，有無排除SARS是生物恐怖了嗎？」

蔡朝明回答，「我當時第一時間給委員（涂醒哲）打了電話來掌握整個SARS的狀況。（蔡朝明當時第一次任國安局長）」涂醒哲再追問，「有無排除這個是生物恐怖戰劑流出？」蔡朝明肯定的說，「我們把它列為生化戰劑，而且有相當的證據，請聯合國專家來查，發現在大陸某些地方有問題。」蔡朝明也強調，國安局對於生物恐怖戰相關資訊的蒐集從沒停止。

對於蔡朝明的證實，涂醒哲滿意的說，「對，跟我去外國接觸到的地方都一樣，坦白講很多人都懷疑，新興傳染病與生物恐怖都一樣，都是事後才知那是生物恐怖，其實並不好區分！」

由於牽涉重大，會後媒體追問國安局相關說法。起初國安局說是一場誤會，「局長沒有那個意思」。但後來發現事態不對，開始緊急與媒體溝通協調，並於晚間八點發新聞稿，強調蔡朝明昨天上午在立法院答詢時，絕無說「SARS是大陸生化戰劑」，但因答詢時間有限，造成誤解。

國安局表示，九十二年SARS期間時有死傷，加上中共刻意隱瞞疫情，導致人心惶惶。當時大陸內部傳說指SARS是生化戰劑，亦有國際學者提出要求聯合國應介入調查。

※ 唔... 看電視新聞，蔡局長的確說將它列為生化戰劑那句話。



◆ SARS生化戰劑 府急滅火：立委轟炸，難免說錯

【聯合報╱記者李明賢、李祖舜／台北報導】 2008.10.07

國安局長蔡朝明一席「ＳＡＲＳ是大陸生化戰劑」，觸動兩岸敏感神經，總統府與行政院定調「官員口誤」，昨一整天危機控管，傍晚由國安局發新聞稿澄清，府幕僚無奈說「希望風波不至於擴大」。

大陸海協會長陳雲林十月底即將來訪，蔡朝明此時拋出「ＳＡＲＳ是大陸生化戰劑」，引發不少政治聯想，但府院態度堅定，多次澄清是官員答詢「被斷章取義」，一名府方幕僚還緩頰說，「立委疲勞轟炸下，官員難免說錯話」！

府方表示誤會一場，國安局已發出新聞稿及時澄清，總統府尊重國安局的說明，希望一切到此為止。

據透露，蔡朝明昨一早提出「ＳＡＲＳ是大陸生化戰劑」的勁爆答詢內容，不僅國內電子媒體大肆播出，對岸媒體也大幅轉載，立院黨團驚覺大事不妙，隨即透過管道向府院反映，國安會也掌握此一訊息。

據指出，為避免釀成兩岸重大危機，府院初步決定由國安局先行「滅火」，下午連發四通簡訊向媒體澄清，隨後傍晚更發出書面新聞稿，強調是答詢時間不足造成的誤會，總統府高層、國安會也知悉此一事件發展。

特殊的是，昨天上午雖有大批大陸網路媒體轉貼此一消息，但傍晚隨即消失不見，也引發若干聯想，認為這是府院滅火奏效。

至於府院是否透過兩岸溝通管道向北京方面解釋？府方高層則低調不願證實。



◆ SARS生化戰劑 涂醒哲：蔡有把握才說

【聯合報╱記者李祖舜／台北報導】 2008.10.07

國安局長蔡朝明驚爆ＳＡＲＳ是大陸生化戰劑，質詢的民進黨立委涂醒哲表示，蔡朝明是在二○○三年ＳＡＲＳ疫情爆發前不久打電話給他，告知大陸有些「奇怪的事情發生」，出現不明傳染病，但並未提及是中國生化戰劑。蔡在立院的說法讓他也有點意外。

涂醒哲說，當年衛署與國安局配合得相當好，積極幫忙衛署蒐集中國ＳＡＲＳ疫情情資，當時蔡朝明並未提及這就是大陸生化戰劑，「他們是什麼時候了解的我不知道」。

涂醒哲認為蔡應該是有把握才會這樣說，且當年中國掩蓋疫情長達四個月，其效果也與生物恐怖戰劑差不多；也有人都猜測ＳＡＲＳ就是在實驗室裡培養出來的，「否則為什麼果子狸，中國人吃了幾百年都沒出事，卻會在那個時候出事」。

【記者陳惠惠／台北報導】ＳＡＲＳ病毒可能是生化武器嗎？感染科醫師及當年的衛生署官員說，當時曾有懷疑，但在無法證明的情況下，無法說ＳＡＲＳ病毒是生化武器。

台大醫學院副院長張上淳說，當年確有人懷疑ＳＡＲＳ病毒可能是實驗室在進行生化武器過程裡不慎漏出來的，但並無證據。一名前衛生署官員則表示，由於ＳＡＲＳ病毒是新的病毒，任何懷疑都可能存在，但都只是假設。

※ 說不定是外星人要殖民地球。

＊ NOWnews 獨家／SARS病毒是生化戰劑！台小組突圍　被當間諜收網？
http://www.nownews.com/2008/10/07/91-2346281.htm



◆ 高官大嘴 「禍」勝生化武器

【聯合報╱本報記者李明賢】 2008.10.07

國安局長蔡朝明爆料ＳＡＲＳ是大陸生化戰劑，儘管府院一致澄清這是「口誤風波」，但因蔡身分實在太特殊，後續可能引發的政治效應、尤其兩岸關係可能受到的負面衝擊，恐非一句口誤可以輕易帶過。

六年前的ＳＡＲＳ風暴，最早由大陸廣東地區蔓延，台灣也遭波及，尤其大陸當局隱匿病情，更是疫情迅速擴大的幫凶，遭到全世界嚴厲的譴責，國人聞「煞」色變，也對北京政權更無好感。

期間諸如ＳＡＲＳ是生化戰劑的耳語紛出，除部分學者持此一論調，不少綠營立委更是大作文章，炒作反中累積選舉籌碼。如今卻從國安局長之口爆出「ＳＡＲＳ是生化戰劑」，其「政治威力」恐怕不下於真正的生化戰劑。

在兩岸關係高度敏感、尤其馬總統高談兩岸和解的大前提下，國安局長可以輕易說出ＳＡＲＳ是生化戰劑這麼敏感的發言嗎？這樣的發言，也等於公然向對岸挑釁，這與馬總統的兩岸政策大相逕庭，也難怪引起府院緊張。

畢竟，兩岸互動的敏感體質，國安局長發言，更容易引發諸多政治聯想。

例如，李登輝已多次證實，他當年拋出兩國論的戰略意涵，就是為了阻擋海協會長汪道涵來台。當時的國安系統掌握情資，認為汪來台將觸及一國兩制，難不成蔡朝明放話ＳＡＲＳ是生化戰劑，也有異曲同工之妙？

退一步言，就算此事如同國安會緊急發布新聞稿澄清、府院也統一口徑解釋是「誤會一場」、「口誤風波」，但檢視新政府上路至今，官員失言何其多，凸顯整個馬政府鬆散、缺乏紀律，更缺乏政治智慧。如今竟連國安局長都會失言，試問馬政府又如何能讓人民相信其執政能力？

※ 這句話比核彈、生化戰劑更便宜，但殺傷力不輸前者。



◆ 忠誠查核 國安局國安會互槓

【吳明杰／台北報導】2008-10-07 中國時報

國安會官員該不該進行忠誠查核問題，昨天意外成為國安會與國安局官員暗中較勁的話題。國安局長蔡朝明六日在立法院公開表示，只要涉及安全情報的官員，都應該要做忠誠查核，「國安會這方面確實應該要加強」。但國安會官員昨天相當不以為然地說，「國安會又不歸國安局管，怎能要求國安會的長官接受查核。」

國安會與國安局都屬國家安全體系，雖直屬總統管轄，體制上國安會與國安局還有長官部屬關係，也因此，蔡朝明一番「國安會應該要加強」的談話，顯得相當不尋常。

蔡朝明昨天在外交及國防委員會答覆國民黨立委李慶華質詢時說，有關國安情治人員的忠誠查核，他在過去擔任國安局副局長時建立的制度，自願接受「儀測」（指測謊），但據他所知，國安會以前都沒做過忠誠查核，昨天他才得知國安會最近初步有做過一次。

蔡朝明指出，民國九十一年行政院公告的「公務人員品德及忠誠特殊查核辦法」，是針對事務官，對政務官沒有約束力，但基於國家機密保護法和情報工作法，他認為只要涉及安全情報的官員，都應該要查核。

但對於蔡朝明的說法，國安會官員表示，馬政府上台後任用的國安會成員，除了國安會正、副祕書長和諮詢委員外，其餘事務官都已經在上任前帶往調查局做過忠誠查核。但國安會正、副祕書長和諮詢委員，因為屬於政務官，則不需要進行忠誠查核。

對於國安情治官員認為國安會應加強忠誠查核的說法，國安會官員不客氣的說，「國安會又不歸國安局管」，國安局是屬於情工人員，國安會成員不是情工人員，而正、副祕書長和諮詢委員，都是總統任命，只對總統負責就好，怎麼可能要這些長官去接受忠誠查核。

但是據了解，同樣身為政務官的國安局長，依規定一樣不需要接受忠誠查核甚至測謊，但從前任的薛石民、許惠祐，到目前的蔡朝明，甚至國安局的政務副局長，都是以身作則自願接受忠誠查核，而這套制度最早就是由蔡朝明建立的。

另有國安局高層也認為，國安局官員只要一出國或有任務回來，就要接受測謊，這不是只做一次就夠，應該建立一套完整的機制，未來應該要修改相關規定，讓國安會加強忠誠查核。

2008/10/7 下午1:01
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馬「刺蝟戰略」將出 軍方貶多於褒

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2008.10.13

馬政府國家戰略即將出爐。今年七月刊登於「美國海軍戰略評論」的「台灣國防策略再檢討」一文，主張台灣應採取強化地面防衛的「刺蝟戰略」，由於內容與馬總統競選期間倡議的「守勢國防」不謀而合，國安會已指示國防部儘速據此擬訂新的國防戰略。

據了解，國安高層對此文極為重視，甚至由國安幕僚親自將長達七頁的原文譯為中文，並要求國防部相關單位研讀。不過軍方內部貶多於褒，國防部長陳肇敏為凝聚共識，並未直接將刺蝟戰略交戰略司規畫，而是下令國防大學先舉辦研討會。

知情人士透露，待研討會結束後，國防部將匯整正反意見呈給國安會，若反彈聲音過大，希望國安會能在尊重國防專業的前提下罷手。

「台灣國防策略再檢討」一文，由美海軍戰院副教授威廉莫瑞撰寫。他主張在兩岸軍力急速失衡、台灣海空軍已難存活的現況下，台灣應採被動防禦、待敵確實入侵後方能全力反攻的「刺蝟戰略」。主張全力發展陸軍地面部隊並強化具機動性防衛武器。

※ 能不能踏上對岸的土地還是個大問號。



◆ 天掌不撤守─投資戰爭？ 何不投資和平！

【陳長文】2008-10-13 中國時報

日前，美國行政部門日前正式通知國會對台灣軍售，項目涵蓋總值逾新台幣二千億元的六筆（五項）武器系統，即便這個讓新政府「雀躍不已」的軍購案看來已成定局，筆者還是要將反對的想法重述，以盡言責。

這項軍購案的成案，一方面代表在敷衍人民上，新舊政府如出一轍，例如：為什麼我們需要三十架阿帕契攻擊直升機？為什麼我們需要三百三十枚愛國者三型防空飛彈？政府不曾向人民細心解釋，這二項武器對台灣國防的軍事戰略意義為何，也沒對人民盡責的作成本效益分析。在這分軍售清單後面，我們看到的只有行政部門「有軍購即善」的敷衍和傲慢，以及立法部門，特別是國防委員不負責的護航。

另一方面，這也代表政府仍不能自拔於軍購迷思，不能務實地以宏觀角度思考自身的戰略處境。對這一點，我們必須從軍購的本質來說明。試問，若伊拉克軍費提高三倍，能阻擋美國攻擊嗎？兩國的軍力格局懸殊，伊拉克若要和軍事超強的美國做軍備競賽，會是聰明的做法嗎？若否，那麼台灣和軍事強權之一的中國大陸進行軍備競賽，會是正確的嗎？

軍費提高表面上增加了形式軍事力量，實際上卻會因為國力耗弱，反而減損國家的力量。以美國為例，其國債已經超過十兆美元，而用於伊拉克戰爭即有五兆之多。既然馬政府要把更多力量放在追求兩岸彼此雙贏的經濟、文化的交流上，用以促進雙方共存共榮，希望一點一滴的消除彼此的誤會與敵意。筆者完全不懂為何馬政府仍要維持不合現實的國防預算及採購既無用又無助國家發展的武器。

來看看德國和法國的例子，德法自一八七○年代發生普法戰爭後，一直是歐洲爆發大規模戰爭的火藥桶。兩國持續百年的敵意，給了彼此升高軍備的理由，然後，在恐懼對方不斷增加的武力陰影下，終有一方忍不住先動手，而爆發了一次比一次激烈的戰爭。直到雙方有朝覺悟，結成了歐洲媒鋼組織（歐盟的前身），把經濟綁在一起，讓彼此的利益融合無分的時候，戰爭才真正的遠離了德法。歷史告訴我們，和平無法從軍備競賽中獲得，要和平，促進善意交流是唯一路徑。

正視現實需要智慧，更需要勇氣。可惜的是，政治人物往往因為擔心被套上「失敗主義」、「中共同路人」的帽子，而失去了正視現實的勇氣，也不敢真心的向人民清楚闡述他的理念。固然，今天的大陸政府仍稱不上民主。但由胡錦濤所領導的政府，已是中共建政五十多年以來，最溫和理性的政府。二十多年前大陸採行了改革開放政策後，兩岸之間即便仍有齟齬，但從歷史的脈絡來看，卻是向和平方向發展的。或至少，戰爭是遙遠的。

如果用「投資學式」觀點解釋，三十年前，「備戰」與「和平」二個選項間。我們沒有把握，投資和平會比投資備戰正確，因為當時的大陸是軍事獨裁政權，投資「兩岸和平」，並無期待可能性。然而，今日投資和平則比投資戰備會更務實划算，朝向市場經濟發展的中國大陸，已走向不可逆的政治變遷過程，經濟利益對其決策的影響與重要性愈來愈高，一旦對台灣動武，將嚴重衝突其經濟利益，這將不利於其政權維繫。

前政府巨額軍購的邏輯錯在，預期「必戰」，於是得出「必備戰」的結論。這是一種斷頭斷尾的井蛙邏輯。在尾巴部分，不管即使「必備戰」也不會贏。在開頭的部分，更不願去精算，與其「備必敗之戰」，何不把相對的資源力氣，對內，全力支援內政提升綜合國力，對外用來構建善意、交融、化異求同的兩岸關係。這是前政府的邏輯，但是令人不解的是馬政府既然洞悉了兩岸利益互依的必要性，為何在國防預算的配置上完全看不出調整的勇氣。

即使以上的說理分析，仍挽不回政府執意繼續的軍購思惟，但至少，以阿帕契直昇機七五○億的軍購為例，馬總統請詳細闡述其國防理念，而國防部則有責任回答，在有限資源分配下，政府堅持採購該武器的戰略思惟為何。

※ 以上言論不代表本人立場。

2008/10/13 中午12:35
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紀德艦飛彈 快打不出去？

◆ 零附件斷貨 維修亮紅燈 紀德艦飛彈 快打不出去

【吳明杰／台北報導】 2008-10-14 中國時報

消息人士指出，我國海軍主力四艘基隆級艦（紀德艦）返台成軍不到三年，卻因艦上戰鬥系統零附件早已停產，開始出現零附件缺料和維修危機，再沒多久恐怕「連飛彈都打不出去」。不過，海軍強調，目前基隆級艦戰力維持絕對百分之百，我方已協請美方研究解決方案。

我國向美採購的四艘基隆級艦，雖然是由美國海軍過去使用的史普魯恩斯級驅逐艦（Spruance class destroyer）衍生設計出來，但紀德級的型號在世界上除此四艘已絕無僅有，連軍方內部也坦言，美方當時幾乎是用「廢鐵」價格賣給台灣，加上該艦已經封存近二十年，因此內部有些設備老舊也不足為奇。

美艦已除役 戰鬥系統零件拆光

然而，基隆級艦在啟封過程中，艦上最重的戰鬥系統，卻多數是從美軍已經除役的史普魯恩斯級驅逐艦上拆卸堪用品來拼裝，因此一時雖然運作得還算不錯，不過美軍的史普魯恩斯級驅逐艦已在二○○五年除役，零附件更早已停產，台灣的四艘基隆級艦零附件，只能靠美軍繼續拆東牆補西牆，不過有些零件已陸續拆光，目前已經開始出現零附件不足的問題。

消息人士說，紀德級艦的船體和動力的維持比較沒有問題，但艦上使用的ＮＴＵ戰鬥系統，雖然在我方啟封過程中已經由美方協助予以升級，另包括標準二型防空飛彈垂直發射架和艦射魚叉飛彈系統，都因為美軍還在使用暫時無須擔心，但包括射空雷達等戰鬥系統裝備，卻因為零件早已停產可能隨時有停擺的危機，不要說飛彈可能射不準，未來可能因此連飛彈都射不出去。

四戰艦原服役十年 恐怕撐不到

不過對此海軍艦令部十二日接受查證實指出，海軍保證目前基隆級艦的戰力仍有百分之百，也沒有出現戰鬥系統損壞並缺零件修復的狀況，有關零附件的問題，目前是交由美軍協助調配。海軍證實，基隆級艦的零附件確實是拆卸美軍史普魯恩斯級艦上的堪用品替換，但美軍有一套全球庫儲系統，會從全球其他國家想辦法尋求台灣所需料件，只是比較貴而已。

海軍官員也坦承，海軍為此問題已尋求解決之道，除要求中科院協助研發相關零附件的替代系統，也已經透過美方技術協定希望美軍研究解決之道，而這項問題在當初採購這四艘艦時，已經和美方有所協議，期望美方會提供性能提升或其他方式協助海軍處理。

據了解，當時海軍評估台灣在獲得四艘基隆級艦後，預期十年內可以繼續獲得四艘神盾艦，以替代可能出現維修問題的基隆級艦，未料台美情勢轉變，不僅神盾艦獲得遙遙無期，基隆級艦恐怕可能因零附件斷貨問題，撐不到十年。

※ 不如自行生產零件？



◆ 紀德艦飛彈打不出去？立委：可藉機要求美國換上新零件

中央廣播電台╱呂欣憓 2008-10-14

根據媒體報導，台灣海軍主力的四艘紀德艦，因為艦上戰鬥系統零附件已經停產，開始出現零附件缺料和維修危機。對此，國民黨立委林郁方14日表示，國防部反而可以藉機要求美國提昇紀德艦的性能，換上最新的裝備。民進黨立委蔡煌瑯則認為，長遠之計，政府明年的軍購項目，要把神盾艦也列入，才能提昇海軍的戰備能力。

報導指出，台灣向美國購買的紀德艦，返台成軍不到三年，卻因為這四艘紀德艦型號老舊，戰鬥系統的零附件早已停產，再沒多久恐怕「連飛彈都打不出去」。對此，立法院外交與國防委員會召委林郁方表示，美國國防部有義務供應紀德艦的零件和彈藥，而紀德艦目前使用的對空與平面雷達，和美國是同一個等級，所以不是問題，目前美國沒在用的照明雷達，也可以透過美國，跟日本或其他國家取得，也沒問題；林郁方認為，紀德艦型號比較舊，難免零件停產，這倒不失為一個機會，可以要求美國幫助提昇紀德艦的性能。林郁方說：『這樣也很好，我們藉這個機會要求美國，幫助我們做性能提昇，讓我們比較舊的裝備可以被淘汰，換上美國艦艇現在使用的比較新的裝備，看起來好像有點危險，其實這反而是一個機會。』

而民進黨立委蔡煌瑯則認為，紀德艦年老失修，對台灣的海防戰備影響很深遠，國防部應立即跟美國接洽，討論維修問題。蔡煌瑯說：『我覺得國防部跟海軍應該立即跟美國接洽，要怎麼樣對空射雷達戰備系統的零件維修，立即採取非常緊急的處理。』

蔡煌瑯說，長遠之計，則是希望馬英九政府明年度的對美軍購，要爭取把神盾艦列入採買項目內，提昇海軍戰備。



◆ 戰力不如預期 「博勝案」喊停

【吳明杰／台北報導】 2008-10-14 中國時報

據指出，不僅美國在馬政府上台後首批對台軍售有戰機和潛艦項目已暫時Say No，我方國軍也開始從作戰需求上檢討未來對美軍購的必要性。其中在扁政府時期耗資五百多億的三軍指管通情系統整合案（博勝案），由於第一階段的成果經戰力測評不如軍方預期，已經評估沒有必要再繼續未來對美的第二階段採購。

內部人士透露，儘管國防部對外表示已經在對目前「博勝案」成果進行測評，但由於沒有所謂的規格和標準，實際上軍方根本毫無測試和評估這項裝備的能力可言，美方給什麼就是什麼，其中有些電腦裝備，也不過是向國內廠商採購再由美方人員裝設，但價格之高令人吒舌，而且整個系統建構完成後，連技術手冊都沒有，裝備的後勤維修還要看美方臉色，我方完全無可奈何。

不過對此國防部高層官員強調，未來對美「博勝案」採購是否繼續，全案還在評估中，另也可能由國內中科院自行研發，主因美方還未具體提出第二階段「博勝案」的內容，加上下階段所需花費的預算可能更高達上千億，因此我方暫時還未決定未來方向。

據了解，當初美國柯林頓政府卸任前突然釋出善意，同意售台用來提升國軍指揮系統能力的「博勝案」，但因我方對此美軍現役裝備不甚了解，加上這項軍購案的未來成效無法具體了解，我方當時根本毫無能力評估該項裝備的作戰效益，但政治上基於表達謝意，仍舊花了大錢全盤接收。

據指出，依軍方計畫，「博勝案」從民國九十四年開始進入系統建置階段後，「博勝案」的戰力已在今年「漢光二十四號」電腦兵棋推演中進行驗證，但演習過程中最後還是只能使用一般視訊系統，主因目前僅完成部分戰機和船艦的裝設，並非所有機艦都具備，結果與軍方期望的美軍C4ISR指管通情效果完全不符。

「博勝案」也發生過弊端，像是軍方發包採購的偵蒐影像系統，原本每分鐘偵照一萬張以上的超高速高解析度照相機，居然會出現記憶體無故損壞，導致戰機偵照回基地後卻無法顯示畫面，檢調單位就曾質疑國防部花大錢卻採購劣質品。

※ 真是花錢買臭臉，自己生產都比對方提供的好。發展 UAV 吧，靠它完成 C4ISR 不難。

2008/10/14 下午2:43
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馬：四年內兩岸不會有戰爭 陳肇敏：軍機停飛3天

＊ 四年內兩岸不會有戰爭 馬：絕不在恐懼中談判
＊ 莫瑞「刺蝟戰略」 馬政府重視
＊ 台海是否開戰 馬說了算？
＊ 蔡英文：不戰而降 沒資格當總統
＊ 投降了兩岸當然不會有戰爭
＊ 2天摔2機 陳肇敏：軍機停飛3天
＊ IDF尋獲機翼 確定1罹難
＊ 失事的IDF 黑盒子找到了
＊ S-70C直升機失事墜海 1死2失聯
＊ S-70C性能尚穩定 曾發生三起失事
＊ 配備拉法葉艦 我反潛主力
＊ 陳肇敏：光六擱淺 懲處海軍司令等22人
＊ 金廈海域救難 兩岸明聯合演練

◆ 四年內兩岸不會有戰爭 馬：絕不在恐懼中談判

【聯合報╱記者鄭國樑／桃園縣報導】 2008.10.22

馬英九總統昨天表示，未來四年兩岸之間不會有戰爭，但台灣仍需要國防，因為目前國家安全最大威脅仍來自中共，台灣的實力愈強大，兩岸談判愈有對等雙贏的成果。

他說，透過固若磐石的國防，才能使兩岸談判更順利，他引用美國已故總統甘迺迪的話，「我們不怕談判，但絕不在恐懼中談判」。

馬總統昨天前往國防大學八德校區，參加國軍九十七年重要幹部研習會。他說，在他任內，不會和海峽對岸探討有關兩岸統一問題，也不會支持有關台灣法理獨立的任何努力，並反對使用武力來解決兩岸問題。

馬總統說，「未來四年兩岸之間不會有戰爭」是競選時提出的願景，現在他更有信心；雖然有信心不會有戰爭，但台灣仍需要國防，因為目前國家安全最大威脅仍來自中共。

他認為，如果能好好把握大陸政治、經濟的發展，對台灣來說是一個巨大的機會；但大陸軍事快速成長，許多武器系統的發展，對台灣仍是嚴重威脅。「機會」與「威脅」隨著大陸的發展同時在變大，他身為三軍統帥，要把機會變得更大，威脅變得更小。

【記者尚毅夫／台北報導】馬英九總統宣示兩岸四年內不會有戰爭，行政院長劉兆玄在立法院指出，就他了解是因為馬總統上任採取擱置兩岸爭議、創造雙贏理念，及兩岸和平關係值得期待。

劉兆玄強調，即使簽訂兩岸和平協定，台灣仍須維持一定程度的國防防衛。

立委薛凌質疑大陸從二○○○年四百顆導彈對準台灣，現在有一千三百顆，成長三點三倍，馬總統為什麼這麼說？是不是已經和對岸簽了和平協議？

劉兆玄答詢，馬總統講這些話時他並不在場，就他的了解，馬總統是上任後基於提出擱置兩岸爭議、創造雙贏的理念來處理兩岸問題，加上兩岸海基會海協會恢復體制性的協商，比較和平、比較好的兩岸關係應該是值得期待的。



◆ 莫瑞「刺蝟戰略」 馬政府重視

【劉屏／華盛頓廿一日電】2008-10-22 中國時報

馬英九總統強調以「防衛固守、有效嚇阻」作為國防策略，不再沿用陳水扁的攻勢國防。華府對此並不覺得意外，因為馬政府高度重視美國海軍戰院教授莫瑞的文章《台灣防衛戰略再思》。

據聞，莫瑞（William Murray）的大作是台北的國安團隊與高級將領必讀文章。事實上，華府消息人士指出，不只台北，布希政府也非常重視這篇文章，稍早有消息稱，甚至美國對台軍售都受這篇文章影響，「之所以考慮再三，莫瑞的文章是重要因素」。美國最後不賣潛艦，但也正是莫瑞的觀點。

消息人士說，如果莫瑞是所謂的「紅軍」（親中），布希政府未必重視他的觀點。可是莫瑞的立場非常持平，更重要的，他反映了許多圈內專家的看法。

當然，持異議者也很多。所以廿日上市的美國《國防新聞》以「在台北的國防圈子掀起波瀾」形容莫瑞這篇文章。

莫瑞現任美國海軍戰爭學院研究教授，也是戰院「中國海事研究所」的創始人。他是美國海軍中校退役，在潛艦上服務廿年，具有核子潛艦艦長資格。他的大作「台灣防衛戰略再思」發表於戰院院刊七月號。

莫瑞認為，中共的軍事現代化「基本上改變了台灣的安全選項」。他說，以中共的飛彈戰力，就算台灣以「愛國者二型」、「愛國者三型」全力防阻，中共還是有能力輕易摧毀台灣的機場跑道與港口設施，使國軍的戰機、船艦無法補充燃料和彈藥，也就無法再戰。他也舉例說，台灣將擁有十二架P-3C反潛飛機，但是「在敵人發動攻擊之前，這些飛機在偵搜、監控方面很有價值；一旦跑道被摧毀，這些飛機就沒有作業功能了」。

所以莫瑞認為台灣應該採行「刺蝟戰略」，也就是強化地面防禦，確保各項關鍵設施，讓台灣能夠「經得起長程精準攻擊」。馬總統說要確保台灣「嚇不了、咬不住、吞不下、打不碎」，與莫瑞的看法是一致的。

莫瑞認為，台灣要能「經得起打」，好讓美國多一些時間評估及反應。因此，與其購買昂貴的空對地、空對海等飛彈，不如購買較便宜的、以陸地為基地的機動反坦克、反艦、防空飛彈、多管火箭，並強化裝甲及炮兵戰力，還要布雷。如此一來，在敵人發動第一擊後，台灣依然保有防禦力量。

莫瑞的觀點受到批評，「台海安全研析中心」主任梅復興說，沒有空優，地面部隊將成活靶，人民只好跑警報，躲防空洞；沒有海優，就只好在自己的領土上打反登陸戰，家園變成戰場。國防新聞則引述台灣一位國防官員的話指出，莫瑞的觀點沒什麼新鮮，台灣早就在辯論是否採行刺蝟戰略，而且「莫瑞的論述太保守，我們應該擁有攻擊型飛彈，我們事實上已部署反制武器」。



◆ 台海是否開戰 馬說了算？

【吳明杰／特稿】 2008-10-22 中國時報

忘戰必危、軍為戰而存，但馬英九總統廿一日居然向國軍將領說，「未來四年兩岸之間不會有戰爭」，既然如此，要嘛國防部乾脆先關門四年，至少還可省下一兆兩千億預算，再不然將領們也可休個四年假，反正「未來四年兩岸不會有戰爭」。

然更奇怪的是，馬英九並不打算讓國防部歇業，也不願讓高階將領們休四年假，反而同時又要國軍絕不能有一絲一毫的鬆懈，也不能自我解除戰鬥意志。

但三軍統帥已經先自我解除戰鬥意志，卻還要國軍在不會有戰爭威脅下，繼續枕戈待旦、堅實戰備。這是馬總統是有意找國軍的麻煩？還是這位統帥「對國軍最好」，因為只有他可以「既讓馬兒不用跑，還讓馬兒照吃草」。

更讓外界質疑的是，至今堅持不放棄武力犯台的是大陸，兩岸若要發生戰爭，也是大陸打台灣，絕不是台灣打大陸。因此戰爭的發動權本來就是在中共手裡，未來四年會不會有戰爭，發言權也應在北京。

但「未來四年兩岸之間不會有戰爭」這席話，卻從馬英九口中說出，而非中共國家主席胡錦濤，真不知馬英九究竟是獲得十足把握的軍情，還是已與中共秘密達成協議，否則怎敢如此篤定保證「未來四年兩岸之間不會有戰爭」？

台海幾十年沒打仗了，「未來四年不會有戰爭」其實沒什麼好大書特書的。就算馬英九想講不再有戰爭的話，他可以對台灣同胞說，可以對大陸人民說，可以對美國說，但就是不該對國軍說；因為作戰是軍人的天職，沒有戰爭，軍隊就不需要存在，馬英九這句自我解盔卸甲的話，猶如否定國軍存在的意義。

更諷刺的是，馬英九上午才講完「未來四年兩岸不會有戰爭」，隨後來台的大陸海協會副會長就遭到深綠人士推打。這對馬英九談話之天真，無非當頭棒喝，因為任何衝突往往在一瞬間，以戒慎恐懼之心面對是該有的態度，卻不能信口開河讓保家衛國者無所適從，換言之，這種連上帝都不能保證的事，馬英九一人說了算？



◆ 蔡英文：不戰而降 沒資格當總統

自由時報 2008.10.22

〔記者蘇永耀、陳詩婷／台北報導〕馬總統稱兩岸四年內將不會有戰爭，民進黨主席蔡英文昨日回應，這代表「不戰而降」，只會激發社會對立與不安，人民安定是最重要的，為兩岸引發人民不安，是不負責任的行為。

蔡英文認為，馬英九一心一意希望陳雲林來台，把兩岸說成是「地區對地區」，甚至自稱「馬先生」，是荒謬、沒有資格當總統的；民進黨主張很清楚，台灣已是主權獨立國家，主權屬於全體人民。

蔡指出，馬要和對岸簽和平協定，無可避免會碰觸國家主權、國防安全。但若國家領導人無心無力，人民不會信賴總統去簽和平協定。

民進黨團也質疑，中國目前仍以一千三百多枚飛彈對準台灣，馬卻公開宣示兩岸四年內不會有戰爭，這種說法要不是「太天真」，就是馬已經和中國簽了秘而不宣的協議，否則馬怎能保證未來台海之間不會爆發戰爭？

民進黨國際部主任林成蔚批評說，國家領導者該展現的是強力捍衛台灣的決心，而不是一廂情願想法。中國長年以來在軍事上威脅台灣，外交上打壓台灣，否認台灣的主權，且始終不放棄武力犯台，照馬英九的說法，要保證未來四年不會有戰爭，是否意味著要拿主權為籌碼去換取。

林成蔚強調，馬英九放棄奉行多年「防衛固守、有效嚇阻」的國防戰略，而改採行守勢戰略，將台灣的防禦戰略由「境外決戰」改成「境內決戰」，如此反而讓台灣本土淪為戰場，這是嚴重的戰略失誤。

立委葉宜津指出，馬競選總統時，不是曾說中國要先撤除飛彈，我們才會和它簽署和平協定、兩岸才對談，為什麼現在中國沒有撤飛彈，馬卻已不斷向中國傾斜，甚至還保證四年內不會有戰爭？

立委蔡煌瑯則強調，兩岸是否發生戰爭，並非操之在台灣，馬總統沒有危機意識、一心想要用兩岸和平的議題掩飾治國無方的窘境，只會打擊國軍士氣，造成台灣的危機。



◆ 投降了兩岸當然不會有戰爭

社論／自由時報 2008.10.22

馬英九總統昨天在國軍重要幹部研習會時，以堅定的語氣強調「未來四年兩岸之間不會有戰爭」。不過，他也表示：我們今天所處的環境，在國家安全上最大的威脅是來自中國。他說：中國軍事的快速成長、許多武器系統的發展，對我們仍是嚴重的威脅。因此，馬總統呼籲國軍，不能有一絲一毫的鬆懈，更不能自我解除戰鬥意志。

言下之意，馬總統對中國威脅台灣的感受，與二千三百萬台灣人民沒有兩樣。但他從五二○以來的所作所為卻透露，所謂中國的嚴重威脅他並不在乎，他重視的反倒是「大陸的存在對我們來說是重要的機會、巨大的機會」。或許，馬政府的施政可以總括為「鬆綁、開放」政策，而且是全面地、毫無節制的「鬆綁、開放」，即使犧牲台灣的國家主權也無所謂。我們應該說，馬政府的存在，才是中國併吞台灣「重要的機會、巨大的機會」！

昨天，馬總統面對國軍幹部，又把不統、不獨、不武唸了一遍。主張終極統一的馬總統，雖然宣稱「在他的任內，不會和海峽對岸探討有關兩岸統一的問題」，事實上，他一上任就承認根本不存在的九二共識、一中各表，可見他所謂的不獨、不武是真的，不統則是假的。況且，馬總統說不統、不武，中國卻堅持要統、不放棄對台動武，根本就是一廂情願之言。五個月來，馬總統在經濟上加速向中國傾斜，政治上則自我矮化國家主權地位，顯然是為將來的終極統一奠定基礎。這已經不是探討兩岸統一，而是積極推動兩岸統一了。

最近，馬總統幾次對國軍講話，都刻意凸顯「捍衛中華民國」，彷彿是要我們的國軍「為中華民國生存發展而戰」。實際的情形恐非如此。他除了承認不存在的九二共識、一中各表，還聲稱兩岸關係不是國與國的關係，台灣是一個中國之下的台灣地區，自己也可以和對岸來人互稱先生。連身為國家元首的馬總統都混淆了國家認同，一旦台海生變我們的國軍又哪搞得清楚「為何而戰、為誰而戰」呢？萬一有人追隨馬總統，以千辛萬苦買來的武器「捍衛一個中國」，台灣的納稅人情何以堪？

過去在野期間，馬總統領導的國民黨不斷杯葛防禦軍購案，上任後也對軍購案意興闌珊，以致延誤了強化國防防禦的時機，讓台海軍力逐漸向中國傾斜。如此這般，還奢談「未來四年兩岸之間不會有戰爭」，難道是想把國家安全發包給中國管理？五二○以來，因為執政者國家認同鬆動，若干邦交國有意投向中國，卻被中國擋了下來，國民黨人士以之為中國的善意表現，且符合外交休兵之下邦交國不會增加也不會減少之旨，亦如把外交發包給中國管理。國防、外交都交給中國，馬總統等於自我降格為馬特首了！

馬總統把中華民國或台灣去主權化，把兩岸關係的位階置於一切之上，且凡事唯中國的馬首是瞻，所謂的「未來四年兩岸之間不會有戰爭」，自是不無可能。既然馬總統都向中國投降了，中國還需要發動戰爭併吞台灣嗎？不過，大家千萬不要誤以為這是台灣與中國對等相處，台海永久和平的開始。當台灣的國家主權逐漸融入中國之後，台灣頂多是「台灣特區」、「台灣自治區」。屆時，台灣淪為中國的俎上肉，只要台灣人民稍微表達不滿，解放軍就會前來台灣鎮壓、平暴，這是屬於中國的內部事務，不是國家之間的戰爭。馬總統所謂的兩岸不會有戰爭，難道是這個意思嗎？

※ 以上所有言論不代表本人立場。



◆ 2天摔2機 陳肇敏：軍機停飛3天

【聯合晚報╱記者王正寧、高凌雲/台北報導】 2008.10.22

國軍連續發生IDF戰機與S-70C反潛直升機失事意外，國防部長陳肇敏上午表達沉痛、難過與遺憾的立場，並向國人表示最大歉意。

他說，國軍所有軍機除例行戰巡及搜救任務外，將停飛三天進行「天安」檢查。至於是否有去留的問題，陳肇敏說，這有檢討機制存在，誰的責任、誰該負責，國防部會檢討，「政策有問題我負責任」。

空軍IDF戰機20日在澎湖外海失聯，兩名飛行員下落不明；昨天晚間又發生海軍S-70C反潛直升機在花蓮外海失事，兩起事件間隔不到48小時。陳肇敏上午在立法院外交及國防委員會備詢前受訪指出，國軍連續失事，對人力、物力或士氣都造成很大傷害，國防部已組成三個專案小組，同時進行失事調查與人員搜救、官兵治療與罹難家屬慰問。

陳肇敏表示，IDF戰機與S70C反潛直升機不算老舊，確實失事原因還要進行調查，目前不敢斷然說明。對於責任問題，陳肇敏說，上任後就要求各部隊落實風險管理，未來國防部仍會持續努力，接連發生失事意外，表示國防部有很多工作沒做好。

軍機接連失事，國防部下令停飛所有軍機。國防部表示，陸、海、空三軍除例行戰巡及搜救任務外，所有軍機暫停飛行訓練，實施三天「天安」檢查，在飛機經過特檢，且人員加強飛安教育後復飛。IDF及S－70C必須確實安全無虞，且報備核准後，始得復飛。國防部說，有關兩架軍機失聯的同袍，絕不放棄任何救援機會，盡全力搜救，對不幸罹難的同志與家屬表達哀悼之意，國防部將協助家屬處理善後，從優撫卹。



◆ IDF尋獲機翼 確定1罹難

【聯合報╱記者肇瑩如、游振昇、陳永順 ／連線報導】 2008.10.22

空軍ＩＤＦ經國號雙座戰機前天在澎湖失聯，搜救人員昨天在草嶼及南塭淺礁撈獲十四件疑似機翼殘骸及三件屍塊、內臟，並在南塭北方水下三公尺處發現疑似機身，裡面有橘色制服露出，研判至少有一名飛行員卡在戰機裡，今天將再下水搜尋。

空軍清泉崗基地政戰主任張朝魁指出，在澎湖南塭東北淺灘找到殘骸和部分遺體，確定戰機失事、一人罹難，須比對ＤＮＡ確認身分，另一名失蹤者會繼續搜尋。

失聯空軍航空工程官陳建廷的姊夫是嘉義地檢署檢察官郭志明，與陳的妻子柯文綾同事；郭志明說，家屬沒有放棄最後希望，求神問卜獲示兩名飛行員可能昏迷在無人小島，已拜託澎湖友人請漁民協助搜尋。

軍方初步研判，這架戰機可能飛到草嶼俯衝觀察僚機炸射後，準備爬升時未能順利拉高，致戰機失速在南塭海域墜海；衝入海平面的強大撞擊力量使戰機解體，殘骸四處飛散，兩名飛官可能來不及跳傘逃生，失事原因仍需進一步鑑定。

空軍編號一六一五ＩＤＦ雙座戰機，前天上午飛到澎湖草嶼石礁靶場炸射時失聯，正駕駛古智賓及航空工程官陳建廷失蹤。軍方昨天撈獲疑似ＩＤＦ左、右襟副翼及零組件、高壓氣瓶、機砲自動馬達及發動機下方掛點等殘骸，不是斷裂就是嚴重扭曲，未見爆炸痕跡，空軍四二七聯隊參謀長沈一鋒研判「戰機撞擊海面造成」。



◆ 失事的IDF 黑盒子找到了

【聯合晚報╱記者苗君平/大雅報導】 2008.10.22

空軍清泉崗基地今天上午表示，前天失事的IDF經國號戰機，海軍已在澎湖石礁北北東方5.7浬，尋獲疑似飛機的記憶體信號，今天將前往確認打撈。
政戰部主任張朝魁表示，俗稱黑盒子的飛航記錄器，是在軍機失聯後，空軍立刻將四套水下聲音接受器運往馬公，委託海軍獵雷艦在附近海域偵測，永嘉艦在昨天偵獲，空軍今天將派遣人員確認後，依潮汐情況打撈。

飛行員部分，他說目前雖尋獲部分遺體，但無法辨認身分，將儘快以DNA送檢，目前古智賓上尉的家人仍待在基地內等候消息，心情很悲傷，由同事與醫護人員陪同。

他表示，另名陳建廷上尉的家人，已回台南老家，在搜救的黃金72小時內，空軍還是以救人為先，已出動Ｓ-72機12架次、Ｃ-130機8架次、海軍艦艇6艘、海巡署20航次艦艇與空勤總隊7架次。



◆ S-70C直升機失事墜海 1死2失聯

【聯合報╱記者田俊雄、簡獻宗、魯永明、王光慈／連線報導】 2008.10.22

國軍前天才摔掉一架IDF戰機，昨晚再傳海軍一架S-70C直升機在執行反潛任務時失事墜海。

一架S-70C反潛直升機昨晚在花蓮石梯外海進行例行訓練時，在方位一三二度、六十二浬處失事墜海，參與演練的六艘濟陽級軍艦救起三人，其中一人死亡，兩人輕重傷，還有兩人失聯。

海軍昨晚說明，獲救的是正駕駛劉世晨少校（卅三歲，重傷）、機工長湯志勛士官長（卅五歲，輕傷）；偵潛士官長朱俊德殉職（四十五歲），失聯的是副駕駛歐世文上尉（卅歲）、偵潛官黃吉生上尉（廿八歲）。

劉世晨八十歲的二姑，十二時許趕到醫院要探望受傷的姪子，她淚眼汪汪的說該怎麼辦？軍方擔心她的身體，請她先回家等候消息。

昨天失事的S-70C直升機是於廿日（周一）上午，隨承德艦從左營港出發，昨天傍晚抵達定點後，確定海象良好，依既定時間執行海空聯合反潛操演。晚間六時四十六分被發現未依原定時間到達指定空域，六艘演練艦隊即在石梯外海五十浬處搜尋，先救起劉世晨等三人，其中朱俊德傷重不治，劉世晨重傷，湯志勛輕傷，都安置於艦艇上。

花蓮海巡隊昨晚八時五十分接獲通報，派出四艘巡防艦到石梯外海協助救人；澎湖基地的海鷗直升機也趕往搜救。

海軍昨晚十一時指出，正駕駛劉世晨被救起，有助於釐清失事原因；在查明原因之前，所有同型反潛直升機停飛。

之前，S-70C反潛直升機，曾於民國八十三、八十四、九十四年，有過三次失事紀錄，共七人殉職。海軍反潛夜訓，被視為風險高的科目。

※ 這一摔摔掉了十多億，更多的是無價的人命。



◆ S-70C性能尚穩定 曾發生三起失事

【聯合報╱記者李志德／台北報導】 2008.10.22

一架隸屬海軍的S-70C反潛直升機昨天在花蓮外海失事，這型機台灣海軍使用多年，性能穩定可靠，據熟悉本機的軍方人士表示，如果排除機械故障，夜間海上飛行時，對高度產生錯覺導致失事的可能性最高。

據指出，S-70C之前曾發生三起失事，除了一九九五年那一次因做為前總統李登輝的前導機，在北縣三紹角失事墜毀外，另兩次都是在戰備訓練時失事。

一九九四年一月S-70C第一次在左營外海失事，據指出，那次是駕駛員從艦上起飛時，依直升機飛行原理，飛機原本就會稍稍下沈，這時有經驗的駕駛員是往下往前直飛，以獲得上升浮力，但那次飛行員一時驚慌，急著向上拉升，反而造成失速墜海。二○○五年，另一架S-70C失事，原因則是機械故障。

上述人士指出，直升機暗夜在海上飛行，如果不是機械故障，另一個可能失事的原因是，夜間不論海或天空都是一片漆黑，完全沒有參考點，如果不注意飛行姿態和高度，很可能一直向下飛而不自知，最後導致失事墜海。但他強調，確定的結果還是要看失事調查報告。

※ S-70C（民用型，參見下列網頁）與陸軍要買的 UH-60M 同為黑鷹系列的直升機。

＊ 中華民國空軍、海軍S-70C機隊介紹（應好友要求^^）
http://tw.myblog.yahoo.com/sunponyboy-IDF/article?mid=3397

＊ 解放軍在抗震救災中的兩款主力直升機
http://tw.myblog.yahoo.com/sunponyboy-IDF/article?mid=11093

＊ 軍機爆假維修 檢調大搜索



◆ 配備拉法葉艦 我反潛主力

【吳明杰】 2008-10-22 中國時報

海軍二十一日晚間墜海的Ｓ─７０Ｃ反潛直升機，是以美國海軍的ＳＨ─６０Ｆ型直升機發展出來的特有機種，目前是我國海軍空中反潛的重要利器，其配備的搜索雷達可同時追蹤二十個水面目標，我國海軍將其配備在拉法葉艦上協同反潛任務，昨晚墜海的這架直升機就是正在進行夜間聯合反潛演習。

Ｓ─７０Ｃ反潛直升機是美國塞考斯基公司生產，我國海軍前後共採購十九架，不過近年至少已有三架失事墜海，造成多名人員殉職，在海軍新採購的Ｐ─３Ｃ反潛機還未獲得前，這十餘架反潛直升機仍是海軍依賴的反潛主力。

Ｓ─７０Ｃ反潛直升機可配掛兩枚ＭＫ─４６魚雷，機上兩具ＧＥ的ＣＴ７─２Ｃ型發動機，Ｓ─７０Ｃ反潛直升機曾有獵殺圍困共軍Ｒ級潛艦紀錄。



◆ 陳肇敏：光六擱淺 懲處海軍司令等22人

中央社 2008.10.22

九月漢光演習操演擱淺在嘉義布袋港外的光華六號飛彈快艇，國防部檢討報告已出爐。國防部長陳肇敏今天說，光六擱淺事件確實是人為造成，共懲處二十二人，層級最高到海軍司令。

陳肇敏上午在立法院外交及國防委員會備詢時表示，光六擱淺事件檢討已出爐，確實是人為造成，已做相關懲處。他強調，不論軍紀或危及安全事件，都檢討相關責任歸屬，光六擱淺事件懲處二十二個人，完全依國防部檢討機制處理。

陳肇敏在答覆民主進步黨籍立委黃偉哲質詢時指出，光六擱淺事件懲處最高層級到海軍司令。



◆ 金廈海域救難 兩岸明聯合演練

【亓樂義、李金生／台北─金門報導】2008-10-22 中國時報

金門和廈門小三通海上救助演練將於廿三日正式登場。這是自小三通實施以來，兩岸首次在金廈海域舉行海上聯合搜救演練，對今後兩岸的海上救難合作具有重要意義。金門縣政府有關官員指出，這次海上聯合演練，係由廈門海上搜救分中心提出邀請。

對岸希望金門縣有關方面能派船參加廿三日（周四）下午二點卅分，在金廈小三通航線靠近二擔島附近海域舉行的海上救難演練

獲廈門邀請 金門派船參演

鑑於今年六月十九日，我政府開放金廈小三通旅客限制，航班和旅客增加，預計今年往返旅客將突破百萬人次。為確保海上航行安全，金門縣政府接獲邀請後上報交通部，經陸委會等有關部門的同意，我方正式接受邀請，並委託金門縣政府派船參演。

據稱，金門縣政府港務處將派一艘「金港一號」拖船參演，搭載相關的工作人員，一名港務處副處長則經由小三通，先到廈門了解情況並觀摩當日海上救難演練。除此，兩岸的海上搜救等民間組織亦派人觀摩此次演練。

按計畫，「金港一號」拖船廿三日上午十一時從金門港口出發，下午二時抵達二擔島附近海域，二時卅分進行海上救難演練，約一個小時結束。

為避免困擾 船均不掛國旗

金門縣政府有關官員表示，由於這次海上救難演習，由對岸主辦，我方是參演單位，目前尚不清楚對方的演練想定，以及多少船隻和人員參加。演練結束後，「金港一號」拖船將直接返回金門，不會進入廈門港。

知情人士指出，演練內容應和火燒船有關，兩岸獲報海難後派船救援。大陸方面將由交通部所轄「東海救助局」負責本次海上救難演習。為避免可能引發的困擾，兩岸參演船隻都有默契不懸掛國旗，而以紅十字會旗替代。

據了解，北京方面對兩岸首次的海上救難演練極為重視。九月廿四日，國台辦發言人李維一曾宣布，因颱風之故，兩岸「金廈航線海上聯合搜救演習」推遲舉行，顯示該案一直在北京的關注和列管下推動。

小三通旅客 今年將破百萬

有關人士指出，自二○○一年一月起至今年二月底，金廈小三通航線實施二萬三千多航次，載運旅客達二百五十五萬多人次。目前小三通每日往返有廿八航次，旅客約四千多人次，隨小三通大幅開放，預計今年旅客將突破百萬人次。

在過去長達八年的小三通航運中，兩岸曾發生三起船難事件，經兩岸及時通報和合作，所幸無人傷亡。有關人士稱，未來小三通往返客船和人員大幅增多，誰也不敢打包票萬無一失，此時趁東北季風來臨前，兩岸進行小三通水域海難救助演練，正是時候。

2008/10/23 凌晨1:17
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刺蝟策略 將恢復大陸軍主義

【呂昭隆／特稿】2008-10-27 中國時報

軍方消息管道透露，美國海軍戰院副教授威廉莫瑞月前發表一篇「台灣國防策略再省思」論文，文中提出「刺蝟策略」，引起馬英九總統高度重視。

日前，馬總統在國防部長陳肇敏陪同下，邀請多位現役戰略顧問餐敘，席間主動介紹這篇論文觀點，並與在座賓客交換國防戰略議題。

由於馬總統的重視，莫瑞的論文與「刺蝟策略」，一時洛陽紙貴，軍方消息人士認為，馬總統上任後主張的「固若磐石」、「守勢戰略」等建軍政策，與莫瑞若干觀點吻合，或許是馬總統重視這篇論文原委。

莫瑞的「刺蝟策略」，等於恢復大陸軍主義，與過去廿年的海空軍優先的建軍政策背道而馳，軍中爭論可想而知。

關於莫瑞論點，空軍出身的國防部長陳肇敏說得禮貌，「只能參考」，海軍出身的戰規司長說的比較直接，大意是「絕不會規畫這樣的建軍版本」，藍營的國防立委亦有質疑。

不過，莫瑞論點在陸軍有市場，也有陸軍退役老將頗表認同。

莫瑞對台灣國防的省思與建言，觸動海空軍與陸軍最敏感的神經。海空軍一直認為，台海一旦有戰事，海空軍若撐不住，就玩完了，陸軍始終認為要到灘岸決戰，才是台海防衛作戰的關鍵。

馬總統上任，只談守勢戰略，並將「有效嚇阻，防衛固守」的國防政策，順序再改回「防衛固守，有效嚇阻」，文字放前或擺後雖有差別，唯建軍走向大致沒有大變動。馬總統還在聽取建言，相信贊成或反對莫瑞的「刺蝟」觀點都有。明年二月的參謀總長的人事安排，或可窺出馬總統看「刺蝟」的態度。

參謀總長霍守業是陸軍出身，明年二月任期滿二年。若依慣例，下任總長輪到海軍，須在國防部副部長林鎮夷與海軍司令王立申二人中，擇一出任。林王二人競逐已白熱化，黑函耳語齊出，相當熱鬧。然而不管誰出線，一位海軍的總長，加上一位空軍的部長，這兩個軍種必反「刺蝟」，因為莫瑞把海空軍看得一文不值。

反之，如果馬總統贊成或部分支持「刺蝟」論點，則總長人選就得跳過海軍，從陸軍找人。

首先，霍守業不一定要動，軍中沒有總長做兩年就得調整的規定，從郝柏村、劉和謙、羅本立到湯曜明，任期都超過二年，直到陳前總統因想讓軍中人事快速洗牌，才會出現總長做二年就得走人的說法。

再者，總長職務若一定要調整，也沒有非得自海軍挑的道理。軍種輪做總長，是不成文慣例，係考量軍種平衡的結果，但沒有法條規定一定得這麼做；如此，下任總長人選還是可以在陸軍裡面挑，如陸軍司令趙世璋等，或比照霍守業與劉和謙由戰略顧問調升總長前例，如老將陳鎮湘等，至少有三、四位夠格的總長人選可以挑。

「刺蝟策略」對馬總統的建軍思維有何影響，明年二月當有初步分曉。

※ 台灣的高山、平原比較多。



◆ 馬下令：量產雄二Ｅ巡弋飛彈

【呂昭隆／台北報導】 2008-10-27 中國時報

軍方權威管道透露，馬英九總統已下令，正式量產雄二Ｅ巡弋飛彈，數量約三百枚，未來將編成二個戰略飛彈連，直屬國防部飛彈指揮部。軍方消息人士透露，雄二Ｅ巡弋飛彈量產所需預算，將自下年度國防機密預算開始編列。

此外，馬總統亦同意中科院持續進行多彈頭的技術研發案。

數量三百枚 列下年度機密預算

消息來源指出，馬總統也同意國軍進行一項巡弋飛彈精進的新研發案。至於雄二Ｅ研發計畫則暫告段落，畫下句點。官員解釋，好比雄風一型反艦飛彈研發成功量產後，雄一研發案即結束並開始進行新的雄二反艦飛彈研發案般。

研發新飛彈 射程可達八百公里

據透露，未來量產的三百枚巡弋飛彈，將直屬國防部，為準備巡弋飛彈部署，國防部早已編成飛彈指揮部。至於三百枚巡弋飛彈成軍時程，國防部列為高度機密。雄二Ｅ射程約六百公里，可機動發射。至於新的精進研發案，射程可望達八百公里，並以提升精準度為首要。

據了解，馬總統上任後即優先要求國安會與軍方報告巡弋飛彈研發進度。總統大選前，馬總統與國民黨對研製巡弋飛彈的態度係保持模糊空間；經過研討，馬總統認為巡弋飛彈仍有量產與部署必要，唯以攻擊中共沿岸軍事目標為主，遂決定依現有六百公里射程的構型，編列預算正式量產。

2008/10/27 下午1:33
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封殺雄二E 美下令停供零組件

【劉屏／華盛頓廿八日電】 2008-10-29 中國時報

幾乎就在台灣決定量產「雄風二Ｅ」攻陸巡弋飛彈的同時，美國媒體報導說，美國國務院已禁止美方提供任何敏感零組件給台灣的中山科學研究院，以阻止台灣研發「雄風二Ｅ」。

稍早本報披露稱，馬英九總統已下令正式量產約三百枚「雄風二Ｅ」巡弋飛彈。廿七日上市的美國《國防新聞》隨即報導說，「雄風二Ｅ」預計明年開始生產，不過從前年年中開始，所有台灣向美方申購的敏感零組件，只要標明是中科院的，全部遭到美方否決。中科院為此兩度向美方交涉，但均無成效。

報導稱中科院是台灣「主要的軍事研發機構，產品從雷達到各式飛彈」，包括「天弓」防空飛彈、「天劍」空對空飛彈、以及引起爭議的「雄風」反艦飛彈等，當然也包括「雄風二Ｅ」。

報導說，美國在台協會（ＡＩＴ）亦接獲國務院指令，表示除非事前獲准，否則不得與中科院接觸云云。唯ＡＩＴ否認此一說法。

《國防新聞》指出，台灣方面相信，美國國務院為了避免得罪中共，所以「試圖扼殺台灣自行產製飛彈的能力，特別是射程六百公里的『雄風二Ｅ』對地攻擊巡弋飛彈」。

報導指出，美國認為，這型飛彈可以攻擊大陸沿海目標，因此屬於攻擊型武器，並非台灣所需的防衛性武器；且美國在《台灣關係法》中的義務亦是提供防衛性武器給台灣，不包括攻擊型武器。報導引述一位前美國國防官員的話說，「只要中國一叫，美國國務院就嚇一跳」。

報導說，基於同樣理由，所以美國不出售「聯合直接攻擊炸彈」及「AGM-88高速反輻射飛彈」給台灣。前者簡稱ＪＤＡＭ，是一種精準炸彈；後者簡稱ＨＡＲＭ，係以敵人的防空雷達為攻擊目標。

對於上述各項說法，美國國務院回應說，所有軍品輸出均採個案審查；美國依據法令、政策、國家安全需求、國際承諾等，做成最後決定。又說，美國依據《台灣關係法》，將繼續提供台灣所需之防禦性軍備。

一年多來，台灣到華府來的訪客不斷接獲美方訊息，謂美方要求台灣停止發展攻陸巡弋飛彈（ＬＡＣＭ）。但是面對中共有增無減的飛彈，很少人認為台灣會停止此一計畫。綜合各方說法，台灣如果擁有若干數量的ＬＡＣＭ，一是可作為反擊力量，從而嚇阻中共不敢輕易動武；二是萬一發生戰爭，動用這型武器可以大幅提振士氣；三是藉此傳達明確訊息，表示台灣絕不任由欺凌。

※ 美國可能是怕我們取得核彈後可直接用上。



◆ 我飛彈早量產 無需美零件

【吳明杰／台北報導】 2008-10-29 中國時報

外電報導美國國務院頒布規定限制敏感科技零件輸台，以限制台灣雄二Ｅ巡弋飛彈發展。但據了解，由中科院研發的雄二Ｅ巡弋飛彈關鍵零組件，本來就非由美方所提供，而是過去我方從以色列、法國等第三國祕密輾轉獲得，加上這型飛彈已經研發成功並且進入量產，美方這項限制仍無法阻止台灣發展巡弋飛彈。

針對雄二Ｅ巡弋飛彈在馬政府上台後是否繼續量產，國防部長陳肇敏廿八日接受媒體聯合專訪時也證實，雖然國軍不會主動攻擊，但在遭受敵人第一擊後，仍要有能力反擊，而外界關切的雄二Ｅ巡弋飛彈，仍「有按計畫在做」。

據了解，馬政府上台後針對發展雄二Ｅ巡弋飛彈的態度，唯一差別的是將射程縮短，也就是不再進行長達一千公里射程的後續研發計畫，只量產和部署射程在六百公里以內的Black Ⅰ型，不過這樣的射程，打擊範圍根本無法觸及共軍對台的第一線機場，因此嚇阻能力也相對銳減。

權威消息指出，我自行研發成功的雄二Ｅ巡弋飛彈，其實是祕密透過歐洲第三國獲得，美國正因從未提供關鍵的零組件給台灣，才會對國軍發展巡弋飛彈一再表達關切甚至施壓，權威消息說，如果零件是美國提供的，美方何需擔心。

據了解，國防部前部長李傑當初向美軍證實，國軍已擁有「戰術性岸置火力制壓飛彈」，目的即在向美方攤牌，表示國軍「雄二Ｅ」巡弋飛彈發展已經成熟，但我方願意向美坦白，也願意保證遭攻擊時才使用。



◆ 我發展巡弋飛彈 曾動搖台美互信

自由時報 2008-10-29

記者許紹軒／特稿

民進黨政府任內台美互信不足，雄二Ｅ巡弋飛彈是主因之一，美方透過情蒐掌握到台灣武器發展相當程度的細節，希望台方能夠說明；台方雖然盡可能滿足美方對訊息的要求，但美方仍然認為不足，雙方為此多所齟齬。

據指出，從二○○二到二○○七年，美國一直關注台灣發展巡弋飛彈的情況。事實上，早在李登輝政府時期，當時中科院已發展出約五百公里射程的精銳飛彈，陳水扁政府上任後只是接下去做，希望將射程提高到八百至一千公里。

巡弋飛彈具備精準打擊的能力，美方一直密切關切，並透過各種偵蒐手段力圖掌握台灣發展狀況，幾次在九鵬基地試射，飛彈繞著蘭嶼與綠島繞圈飛行，美國得知台灣研發的巡弋飛彈能夠飛行一千公里，但性能還不是很穩定，希望台方能夠說明，發展射程這麼遠的飛彈用意為何？

由於美方壓力非常大，多次在美台國防工業會議或是蒙特瑞會談表達關切，希望台美間能有正式的會議專門討論雄二Ｅ的問題，基於美台安全關係匪淺，我方也表示願意談這件事，但希望是在政策層級的會議上溝通，美方對此不表同意。

美方認為，台灣方面明明還未正式就雄二Ｅ的相關性能數據與使用準則進行說明，直接跳到政策層級未免太快，堅持一定要在專家層級會談就雄二Ｅ的基本狀況向美方簡報，否則不願溝通。

據指出，兩國為此僵持好一陣子，最後台方讓步，二○○七年初，中科院院長龔家政奉命赴美參加專家層級工作會談，答覆美方所有問題，但會談結束美方仍舊不滿，認為台灣未坦誠相告。

據了解，獲得政府高層授權的龔家政向美方證實已有射程五、六百公里的成品，但因美方自認掌握情資台灣正朝一千公里射程邁進，卻無法從龔口中獲得證實，美方對此大為光火，認為台灣沒說實話。此外，二○○七年中的漢光電腦兵推還發生一個意外，讓美外交系統對台極不諒解。

據指出，美國在台協會長期以來接受國內訓令，希望從正式管道了解雄二Ｅ情況，但一直得到模稜兩可的答覆。二○○七年漢光演習電腦兵推，首度納入雄二Ｅ巡弋飛彈做為反制武器的想定，兵推期間，前國防部長李傑邀請來台觀察演習的美軍顧問團團長布萊爾上將，參觀雄二Ｅ巡弋飛彈攻擊目標的模擬畫面，布萊爾看過後寫了報告透過ＡＩＴ送回華府，詳述在台見聞，也對雄二Ｅ性能有所描述。據指稱，ＡＩＴ台北處長楊甦棣對於台方只願意跟非正式的軍事管道透露雄二Ｅ，卻不願跟外交系統溝通的態度很有意見，曾正式宣讀表達不滿的照會。



◆ 陳肇敏：反制性武器 繼續研發

自由時報 2008-10-29

承受敵人第一擊
不主動攻擊

〔記者許紹軒／台北報導〕儘管馬總統日前提出守勢國防，國防部長陳肇敏昨天在上任後首度與媒體的茶敘訪問中證實，在政治環境下的限制，台灣不可能主動攻擊，也將承受敵人的第一次打擊，但是對於反制性武器的研發與生產仍將繼續，不會撤銷計畫。

民進黨政府任內因應境外作戰的思維，耗費巨資發展多項反制性武器，去年漢光廿三號演習電腦兵推首度將雄風二Ｅ巡弋飛彈納入兵推想定，但演習結束後軍方拒絕對外承認有此型號的反制武器，創造出新辭彙：「戰術性岸置火力制壓飛彈（ＴＳＭＦＳ）」，用以對外說明。

傳美限制我發展本土飛彈

在陳肇敏做此宣示的同時，最新一期的美國國防新聞週刊引述台灣消息來源指稱，美國國務院禁止美方提供任何敏感性裝備零件給中科院，因此從二○○六年中起，所有台灣向美方提出的軍購需求，只要標明是給中科院的項目，一律遭到美國國務院否決，而美國在台協會（ＡＩＴ）也被下令，在沒有事先取得國務院許可之前，不得訪問或接觸中科院。

但報導也訪問ＡＩＴ發言人王樂人，他聲言ＡＩＴ沒有被限制接觸中科院。

報導說，中科院官員曾兩度與美國國務院溝通，盼化解這個問題，卻徒勞無功。台灣方面相信，美國國務院的目的是限制台灣發展本土飛彈的能力，尤其是射程六百公里的雄風二Ｅ型攻陸巡弋飛彈。

馬政府上任後對中國採取親善態度，這類反制性武器是否繼續研發生產，成為外界檢視馬政府對中傾斜程度的標準，陳肇敏昨對於此疑慮做出明確的答覆。

他表示，台灣與以色列面臨的軍事壓力一樣大，但兩國可做的反應大不相同，以色列在美國的支持下可以主動發動攻擊，台灣卻不能這樣做，不只是政治環境不允許，也缺乏這樣的本錢，因此在戰略上，承受敵人第一次打擊將是必要的。

有效嚇阻戰略
有存在必要

陳肇敏指出，每個國家都需要有自主性國防，台灣也一樣，反制武器的研發生產是確保國家安全的後盾，也是兩岸協商籌碼，國防部對這類武器仍將繼續研發生產，同時也不會撤銷相關研發計畫。

陳肇敏說，馬總統說要把「威脅極小化，機會極大化」，就是要敵人不敢輕易動手，「有效嚇阻」的戰略仍然必須存在，因而全募兵制的推動，就是希望以高素質人力操作高科技精密武器。

兩岸軍事人員交流
緩步前進

〔記者許紹軒／台北報導〕馬英九政府任內是否將首開兩岸軍事人員交流先例？國防部長陳肇敏昨天證實，軍方確實正在規劃相關細節，目前計畫先從兩岸退伍人員開始，依序為文職人員、低階軍士官等階段，最後才會到高階軍官將領階段。

但他強調，政府規劃兩岸交流有其順序，先經濟、其次政治，最後才是軍事，國防部會配合政府整體策略，預先規劃交流細節，等到軍事階段上場時，就能立刻執行。

兩岸軍事部門一直有神秘的接觸，二○○三年起連續三年，雙方就已有定期性官方會面，在瑞典政府居中主導下，雙方派出由現役將領率領的代表團，在斯德哥爾摩研究所秘密會面交換意見，當時雙方代表團均以國防大學現役軍官與民間學者為主。

2008/10/29 中午12:08
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藍綠紅正合奏一首三「？」交響曲

＊ 華郵：陳的一步 啟動兩岸新紀元
＊ 懂得融冰之道的東北硬漢
＊ 陳雲林來台第一課 適應嗆聲文化
＊ 蔡英文觀點「陳雲林行程應接受監督」
＊ 蔡英文的挑戰
＊ 馬指示 陳到訪處不撤國旗
＊ 馬：護陳重要 執法勿過當
＊ 警威脅 敢抗議 關你一輩子
＊ 法界斥警執法過當 違反人權
＊ 別搞得像警察國家
＊ 防護與抗爭 都不應過當
＊ 南方朔觀點─藍綠紅正合奏一首三輸交響曲
＊ 歐巴馬親中 可能疏遠台灣
＊ 美國防新聞：台灣正考量與中國軍事交流

◆ 華郵：陳的一步 啟動兩岸新紀元

【聯合報╱編譯陳澄和、田思怡／綜合報導】 2008.11.04

國際媒體普遍認為自一九四九年兩岸分裂以來的最高層級中共官員、海協會會長陳雲林訪台有重要象徵意義，並以「歷史的一刻」來形容。

紐約時報說，陳雲林訪台象徵兩岸政府關係更和緩。英國廣播公司（BBC）中文網站以頭條報導陳雲林訪台，提到海基會董事長江丙坤稱這是兩岸關係邁出歷史性的一步，並報導台灣當局全力防止抗議民眾接近陳雲林。

美聯、路透和法新三家主要國際通訊社都四度發出更新稿，稱這次陳雲林訪台是「歷史性」行程。

華盛頓郵報刊出評論指出，這是一次極重要的象徵性磋商，可能啟動兩岸關係的新紀元。但是這類會談能否成功，往往取決於一些看似次要的氛圍，陳雲林將如何稱呼馬英九總統，是重要的關鍵。

評論指出，如果陳雲林能稱馬英九「總統」，將給足台灣面子，把兩岸關係帶到新境界。如果陳雲林稱馬英九為「先生」，則等同於賞台灣一個巴掌。

評論的作者潘佛瑞特猜測說，中國向來是差勁的贏家，基本上不會瞭解要改善與台灣的關係，除了贏得企業界的支持外，也得爭取人民的支持。而台灣的反對黨同樣也無法理會，要確保台灣維持分立政府地位的唯一途徑，就必須改善與中國的關係。

所以，他預測陳雲林將會避免稱馬英九為「總統」，帶著若干新的協議回北京，此外別無進展。

日本共同社和時事通信社指出，陳雲林受到國賓般待遇。讀賣新聞則說，馬英九上任後，兩岸關係急速靠攏，台灣親中派和反中派對立氣氛升高。

另外，香港明報也在社評中指出，陳雲林的訪問是兩岸關係走向和緩的重要一步，但各界不要期待兩岸關係會因此「大有作為」。

社評指出，在兩岸分治六十年的歷史與現背景下，寄望陳雲林「一舉成功」，讓兩岸關係飛躍成長，不切實際。



◆ 懂得融冰之道的東北硬漢

【聯合晚報╱記者黃國樑／特稿】 2008.11.03

學農的陳雲林因為經濟專長而崛起

陳雲林是學農的，搞土壤化學，誰會料到，有一天，他從那個冰天雪地最遙遠的黑龍江省，成為穿越台灣海峽來台的中共最高層級的人物，歷史就是帶著一絲黑色幽默的味道，但陳雲林這一趟，已註定成為永恆的歷史。

到國台辦出任常務副主任，陳雲林的名字是陌生的，他雖是黑龍江省的常務副省長，但黑龍江太邊陲，天子腳下的北京，很少人注意過他。但他上調北京，是因為他的經濟專長，1994年初，他的人事被發布時，是跟一批國務院的副首長人事一併發布的，那個時候，前一年辜汪已會談過，兩岸進行著事務性商談，原本情勢很好，中共有意在兩岸經濟議題上著墨，像是台商投資保障等問題，他就是這個理由，被調到國台辦。

對台的陳雲林思想開放的鴿派人物

但他二月調到國台辦，三月就發生了千島湖事件，雖然中共及時做出行動彌補，但兩岸關係的逆轉就始自此刻，所以陳雲林在國台辦的歷史，幾乎就是一部兩岸關係的跌宕史。陳雲林第一年的表現，就獲得對台工作領導小組的賞識，隔年就傳出他要接國台辦主任王兆國之位。被評為「思想開放，實事求是」的陳雲林，算是對台的鴿派人物。這個時期，是鄧小平猶仍在世的時候，對台政策概以強硬為先。但到97年2月19日鄧小平辭世，江澤民取得對台政策的完全主導地位，陳雲林受江信任，終於出任國台辦主任。

受挫的陳雲林曾經倦勤萌生退意

然而，其後，兩岸就再也沒有好過，李登輝發表「兩國論」，汪道涵訪台推遲，隨後陳水扁當選總統。對於陳雲林，這是對台工作的一再挫敗，包括對大選結果誤判。但他仍沈著應變，要扁就職演說不要主張台獨，對扁採取「聽其言，觀其行」。

陳雲林在陳水扁執政時期，開始擴大與國民黨的接觸，推進黨對黨的交往。但期間，陳雲林也頗有倦勤之意，曾主動向高層求去。但最終未成，他也開始對民進黨展開各類形式的對話協商，包括創造出「澳門模式」，協商觀光客來台與節日包機。但陳水扁為選舉推動公投，陳雲林曾提出「五一七聲明」，要台灣選擇和與戰，是他的重要對台文件。

逆轉的陳雲林再獲胡錦濤的肯定

如果不是連戰與宋楚瑜2005年訪問北京，國共建立溝通平台，連胡會與宋胡會接連上場，陳雲林應該就已走下舞台，孰能料到，命運總是出現無法想像的轉機，陳雲林再獲胡錦濤的肯定，讓他接下海協會長這個在兩岸關係上尊榮崇高的位置，攀上歷史與人生的巔峰。

今晨飛越海峽，陳雲林已經寫下難以超越的史頁。



◆ 陳雲林來台第一課 適應嗆聲文化

【聯合報╱記者汪莉絹】 2008.11.04

暌違十年，海協會談判團隊重新踏上台灣；對會長陳雲林來說，適應台灣的「嗆聲文化」，可能是他首次來台要學習的第一門功課。

北京的官場文化是「侯門深似海」，官員身邊警戒森嚴，與民眾的距離遙遠，自然不會聽到任何「嗆聲」。台北則是「人民最大」，管你是那一級官員，被罵被嗆，都是稀鬆平常。

北京官員從電視上看到台北官員被民眾當面「嗆聲」，覺得不可思議；看到不喜歡的台灣政治人物被嗆，還會有點「幸災樂禍」。昨天開始，如果「紅色」想與台灣藍、綠兩色一起爭取台灣民意支持，學會適應被「嗆聲」，是必修課。

除了適應台灣的「嗆聲文化」外，透過陳雲林與海協其他的「官員理事」，北京對台決策部門應利用此契機，掙脫「從北京看台北」的盲點與偏差，擺脫「從媒體放大鏡了解台北」的訊息來源，用自己的眼與心，實際觸摸、感受「活跳跳」的台灣真實政治溫度。

廿多年來，北京對台決策主要困境之一，是決策者無法親自體驗台灣的真正實況。北京對台部門雖然從各種管道了解台灣政治情勢是「藍綠對立」、「統獨情結」，但無法體會這種對立情緒的深層背景，更無法理解另一群民眾的「反中」情結。

在北京，涉台部門與官員接觸的台灣「各界人士」，大部分都是「友好」或者對北京有所求者。陳雲林這回到台灣，與綠營第一次面對面直接接觸，聽到、看到綠營的直接嗆聲和抗議聲後，反覆深思，「紅色」與「綠色」或可以找到、建立「打交道」的方法。



◆ 蔡英文觀點「陳雲林行程應接受監督」

【聯合晚報╱記者林修全/台北報導】 2008.11.03

海協會長陳雲林今天正式抵台，明天舉行二次江陳會簽訂四項協議，民進黨主席蔡英文上午表示，陳雲林來台的行程和會談，應該全程公開，接受媒體、國會、社會大眾的監督，任何協議都必須送請國會同意，任何涉及國家主權的議題，更必須經由公民投票來決定。

蔡英文指出，這次兩岸協商，是屬於事務性的會談，而且多數行程都是屬於政治性的安排，陳雲林為何選在這個時間點，非來台灣不可？很明顯存在有政治上的意涵。

蔡英文表示，陳雲林來台五天，其中只有一天是要簽署協議，其他的行程都是要進行宣傳，包括拜會國民黨榮譽主席連戰、親民黨主席宋楚瑜和國民黨主席吳伯雄，甚至是和馬英九總統會面，均是屬於政治層面的安排。

蔡英文說，國共兩陣營為了營次江陳會的氣氛，排除民進黨的聲音，也排除台灣不同意見的聲音，為了達成這項目的，國民黨政府處處限制人民的集會遊行，為了防止陳雲林被嗆聲，也處處限制台灣人民的行動自由。

蔡英文表示，國民黨政府擔心陳雲林來台，會聽到台灣擁有多元不同的聲音，國民黨政府也不想讓國際媒體知道，國內有相當大比例不贊成國民黨政府的政策，

蔡英文說，陳雲林來台是一場政治大戲，驗證兩岸關係不脫國共平台架構下進行，但這個架構明顯違反民主精神、憲政主義。

蔡英文說，馬政府限制、圍堵人民表達意見，不准集會遊行，警方核准的集會遊行，只准藍不准綠，民進黨原定的圍城活動，將會按原訂計畫進行。

蔡英文說，台灣人民有權利發聲，馬政府一再用各種不合理手段阻止民眾抗議，若因此造成民眾人身安全、基本人權上的損傷，民進黨不會袖手旁觀，一定會要馬政府付出代價。

【記者林修全/台北報導】

海協會長陳雲林今天抵達台灣，民進黨主席蔡英文表示上午專程前往拜會前副總統呂秀蓮，邀請加入民進黨這三天在濟南路上舉辦的靜坐、晚會活動，呂秀蓮當場允諾。

蔡英文說，陳雲林來台訪問，全體人民好好觀察，企業界、政治人物和陳雲林的互動，政府在處理對中國問題態度和其他各層面，都有令人擔憂的地方。她說，兩岸經濟往來頻繁下，政黨在中國有其經濟利益，應做一個揭露、說明，讓社會有效監督，這是一個關鍵時機。

蔡英文當選黨主席以來，首度親自拜會呂秀蓮，並以「偶像」、「前輩」來稱呼呂秀蓮，呂秀蓮回應說，她和蔡英文生肖都是屬猴，是兩隻母猴，希望發揮像孫悟空的智慧。



◆ 蔡英文的挑戰

【聯合報╱蔡詩萍／資深媒體人（台北市)】 2008.11.04

陳雲林來台灣，各方似乎都把焦點集中在馬英九總統能承受多大的壓力；也似乎認為民進黨理所當然的，既是最大施壓者，也必然是最大獲益者。

因為，北京當局若讓步很多，民進黨與社會輿論會相信是因反對黨扮演了「黑臉角色」。反之，若北京當局擺臉色，不給馬英九面子，那民意更會認定馬政府軟弱，民進黨才是台灣利益的最後捍衛者。所以，民進黨怎樣都不會是陳雲林來台事件的輸家。

我不知道，這樣的推論，會不會成事實。不過，我們若把馬英九總統非要在此刻完成「江陳會」、「馬陳會」的堅持，置放於他在總統大選時做出的承諾，以及選民以超高票選他當總統，所傳遞出的時代訊息裡看，那馬英九實在沒有任何理由，不推動兩岸的和解，要延遲兩岸對話的進程。

我反倒關心民進黨的角色。在扮黑臉上，民進黨必定很稱職。但民進黨該記住的是，已經八年了，民進黨始終在兩岸思維上，受困於黨內極端深綠的牽制，使得它的論述，難以擺脫「賣台」、「失血」的範疇。

尷尬的是，八年執政下，美國商會屢屢「冒犯」扁政府，進言鬆綁；歐洲商會不時跟進，形成台灣外資、外商雙主流的「西進唱和」。馬英九選總統時，從不諱言他的兩岸鬆綁態度，選舉結果，等於一次最公開、最直接的民調。選後，即使遭逢大陸黑心毒奶風暴，馬英九仍堅持兩岸朝鬆綁、開放的方向前進。就現實衝擊與民意討好度而言，他的風險很大，可是，他若就此卻步，那豈不重蹈前朝政府的覆轍，讓兩岸繼續陷入互信不足的泥淖嗎？從歐洲商會、美國商會公開歡迎陳雲林來台，到日本商會都加入表態，可見，外商外資從更為開闊的格局著眼，他們寧可樂觀期待兩岸走積極的和平之路，而非小鼻子小眼睛的劃地自限。

這正是蔡英文的尷尬，是「後陳水扁時代」民進黨的尷尬。

民進黨要扮黑臉，太容易了，戴上「黑面具」、拿起標語，便可上路。可又怎樣呢？民進黨高層、支持者裡的有識之士一定清楚，今天講「馬英九賣台」，確實可激起極端深綠者的情緒，但可說服主流群眾嗎？可說服市場邏輯嗎？八年來始終堅持在台灣落地，等待兩岸新契機的外商外資，聽得下這樣的街頭語言嗎？

民進黨過去八年，在陳水扁的操弄下，已淪為「大腦停擺，直覺當道」的政黨。蔡英文主導下，本該放鬆思維的禁制，讓民進黨的大腦中樞，好好補充一頓氧氣，思索一條維持主權尊嚴下，開拓「民進黨式開放路線」的政策藍圖，好跟馬政府與國民黨的兩岸思維，走不一樣的開放政策。但當蔡英文一而再屈服於陳水扁路線，受困於簡化的「賣台語言」時，她其實喪失了更多理性對待兩岸發展的新選擇。

※ 老實說民進黨這次策略有問題，但國民黨也不用太高興：



◆ 熱門話題─如果我是陳雲林...

【人民／花蓮（副教授）】 2008-11-04 中國時報

如果我是陳雲林，知道台灣政府為保護我，動員至少七、八千警力進行維安工作，我會感到慚愧且不解。

不解的是，台灣當局不是一直以「民主」自豪嗎？既然民主，何以如此擔心民眾向我示威、嗆聲？何以極力防範，不讓我見到任何示威場面？想當初咱們國家領導人胡錦濤到美國訪問時，不就在白宮草坪被一名法輪功的婦女當場嗆聲？美國人好像也沒如此大陣仗防堵民眾示威呀？

慚愧的是，台灣當局的「領導」可能認為我來自一黨獨裁地區，所以不懂民主，怕我看了示威會尷尬動怒吧？我真的那麼不識民主素養嗎？其次，他們如此大陣仗保護我，彷彿是在告訴我，其實台灣人不喜歡我來。如果不設下重重防護，我將會像過街老鼠般人人喊打？

又或許，多數台灣人並不那麼討厭我吧？也許是台灣當局反應過度，怕我像先前張銘清般，被十幾個過激分子嚇到。他們的誠意我心領了，但如只是幾十個人嗆聲而已，何必用到七、八千人保護我？是不是想奉承我？可能吧，因為這正是中國官場馬屁文化縮影呀！但我好奇的是，倘若咱國家主席胡先生來訪，台灣是否全島戒嚴？而若此時發生銀行搶案，可怎麼辦？咱們立國的精神是「人民至上」，看來台灣領導人得好好想想呀！



◆ 馬指示 陳到訪處不撤國旗

【聯合報╱記者李明賢、李順德／台北報導】 2008.11.04

大陸海協會長陳雲林昨天來訪，馬英九總統昨天一早在府院輿情會報特別指示，這次陳雲林來台所有地點若原布置就有國旗，就不應該撤；他也特別要求，現場維安及員警執勤應客氣有禮，不要再發生不理性行為或暴力事件。

馬政府全面升高應變機制，昨天總統府一整天會議不斷，針對後續的江陳會、馬陳會進行沙盤推演。

馬英九總統昨天一早親自主持輿情會報，隨後中午在總統府主持例行的「五人小組會議」，下午更邀集副總統蕭萬長、行政院長劉兆玄、國安會秘書長蘇起召開國安會議。

行政院發言人史亞平昨晚說，馬英九總統指示，海協會會長陳雲林來台所有地點，若原布置有國旗，就不應撤；另要求現場維安員警執勤應客氣有禮。

對於綠營持續在國旗上做文章，除陸委會主委賴幸媛公開解釋不反對民眾以國旗歡迎陳雲林，府院也透過管道與圓山、晶華、國賓等飯店協調「原來怎麼擺設，就維持原來的擺設」，不必刻意拿掉國旗，造成外界誤會。

陳雲林來訪後，馬總統整天在府內召開密集召開幕僚會議，隨時透過海陸兩會、國安局掌握第一線情資。與會者轉述，陳來訪首日並無意外狀況，馬總統看似十分輕鬆。



◆ 馬：護陳重要 執法勿過當

擋國旗驅民眾被批 警三字經罵記者 2008年11月04日 蘋果日報

【政治中心╱台北報導】中國海協會長陳雲林來台，警方連日來神經緊繃，對任何可能抗議行動都立即排除，被批執法過當。府院黨五巨頭昨齊聚檢討，總統府發言人王郁琦轉述，馬總統認為，陳雲林人身安全很重要，「但不應執法過當，執法單位必須拿捏平衡。」並表示陳雲林所到任何場合，政府從未要求收起國旗。

江陳會談 特別報導

馬總統並未說明哪些項目執法過當，被詢及接連兩天都有持國旗民眾遭警方阻攔驅離，是否執法過當？府方人士說，警方不會因為人民帶國旗而強制驅離，「絕對是這個人可能已讓警方感到有維安上的疑慮。」陸委會主委賴幸媛則說：「歡迎民眾拿國旗迎接陳雲林。」

憲兵司令部降下國旗

馬英九昨主持府院黨輿情會報，新聞局長史亞平表示，總統特別指示陳雲林去的場合，包括可能舉行馬陳會的台北賓館，「如果原本就有國旗，都不可作更動。」對於陳雲林下榻的圓山飯店被質疑撤除國旗，總統當場指示詢問，圓山飯店解釋，依規定每年10月7日到28日都會在飯店外圍懸掛國旗，10月28日後撤除國旗，「並非為了陳雲林到訪。」

府方強調不收國旗，但《蘋果》發現，陳雲林昨下午赴台泥大樓時，車隊經過中山北路的憲兵司令部竟降下國旗。國防部解釋：「只要下雨，都會將國旗降下，避免國旗被淋濕。」昨中午有下雨，但陳雲林下午約2至3時往返飯店並沒下雨。

出示國旗爭議不絕，前天有婦人持國旗圖樣雨傘赴圓山飯店，未有抗議動作仍遭阻攔；昨3名女子持國旗赴台泥大樓，遭強勢警力架離；另外，1名鍾姓婦人昨晨搭車到圓山飯店希望見陳雲林，警方懷疑她行蹤可疑立即推離。記者詢問她是否覺得警方執法過當，警方卻出手推記者，她哭著說：「不要吵了，我要回去了！」銘傳大學公共事務學系助理教授陳朝建昨批評，民眾在自己國家拿國旗，警方憑什麼不准？明顯執法過當。

闖屋抬離民代侵人權

昨天中午，4名入住圓山飯店的民進黨台中市議員被警方抬離，她們批警方執勤過當，警方卻怪媒體太擠，媒體嗆「推的是警察」，此時，1名便衣警察用三字經罵記者：「操你媽的！」記者欲理論時他拔腿就跑。中山分局偵查隊長唐斯淮出面，下令同仁自制，「不口出穢言。」針對台中市議員住房被維安人員闖入，陸委會副主委劉德勳說，相信維安單位會檢討個案的執勤方式並進行適當調整，因為人民基本權利受到《憲法》保障。

中正大學傳播系助理教授管中祥批評，警方拉大警戒範圍，不批准合法的集會遊行，民眾才會無所不用其極地抗議。陳朝建也認為，政府應保護人民言論自由，只要是和平非暴力的抗議訴求，都不應被驅離。

中山大學政治系教授廖達琪則認為，警方因海協會副會長張銘清遭攻擊被批沒做好維安，這次才大動員戒護，「在過猶與不及之間，很難討好。」她呼籲警方在正常範圍內應保障民眾表達言論的空間。（後略）



◆ 警威脅 敢抗議 關你一輩子

自由時報 2008.11.04

〔記者謝文華／台北報導〕白色恐怖重演！陳雲林來台，馬政府不僅限制異議人士言論自由，台北市在台西藏人福利協會理事長蔣卡更透露，前晚有兩名警察意外到他位於鶯歌的租屋處查身分證、登記資料，要他乖乖在家，不要出門。

半夜到藏人住家查身分證

昨天七十多名藏人欲前往機場時，還在北二高八德交流道遭三十多名警力攔截盤查，蔣卡說，警察威脅他：「如果執意到機場，會關你一輩子！」他感到非常難過，在台灣住十幾年了，他沒有殺人、沒有犯什麼罪，怎麼好像住在西藏一樣言行受控制、人權受威脅。他不解，中國血腥鎮壓西藏人，台灣反而如此善待中國代表，這叫自由民主國家？

台灣圖博之友會發言人楊長鎮得知後相當震驚，指警方在沒有檢察官搜索票下，濫權到隨意侵犯人權，實在太離譜，甚至欺負藏人不了解台灣法令，而語出恐嚇言論，警察已不是警察，而是「土匪」，警政署應查辦相關員警。

圖博之友會 批警是土匪

對於法輪功成員屢遭驅趕，台灣法輪大法學會理事長張清溪強調，憲法保障人民享有宗教自由、言論表達自由，而這也是台灣與中國最大的不同，台灣應該要中國來學台灣，怎麼反而去學中國？他表示，法輪功成員練功不受集會遊行法規範，如果警方強制驅離，警方已構成違法。

台大社會系助理教授李明璁直指，馬政府以近萬名警力、如同護駕帝王式的重兵部署，不是防禦，而是羞辱台灣人民，只為拍好陳雲林的馬屁，所激怒的不只是「綠營」人士，而是不分藍綠、統獨立場的國民，否則怎會有藏獨、法輪功、保護團體的人去抗議。



◆ 法界斥警執法過當 違反人權

自由時報 2008.11.04

〔記者項程鎮、謝文華／台北報導〕警方排除抗議民眾，或預防衝突事件發生，應注意執法的比例原則，否則將牴觸憲法保障人民集會和言論等自由權，「然而警方昨天維護陳雲林的執勤狀況，已然執法過當，違反基本人權。」台北律師公會秘書長高涌誠昨天看著警方的種種作為，不禁表達上述感慨。

在陳雲林未來幾天拜會活動中，高涌誠提醒，民眾如碰到警方在警戒線外的臨檢和搜索，面對執法是否具正當性的問題，民眾不妨可自行以有攝影功能的相機或手機錄下執勤過程，如懷疑有違法疑慮，日後再透過司法審查程序請法院檢驗，如警方執勤過當，就應接受處分並向民眾道歉或賠償。

警察行政事項，包含對社會秩序的維持，法源依據是警察職權行使法，警察作為是否合憲，首先應符合上述法律，民眾依據憲法，當然有集會結社的自由，警察執法就須符合集會遊行法的規定，高涌誠強調，集遊法立法目的是要保障民眾集會的權利和自由，不是為了限制民眾，警方不能本末倒置。

對於警方強行架走揮國旗民眾，不少法界人士更是覺得不可思議，認為拿國旗不可能觸犯社會秩序維護法，如國旗小旗桿夾藏違禁品，或發現民眾想拿國旗攻擊人，警方再作為不遲；還有，警察見有民眾施放氣球就強制處理，以及禁止民眾靠近會場和封鎖線，法界人士多持反對立場，認為除非氣球有特殊裝置，可能有攻擊性或危害等情，不然不該禁止。

文化大學法學院長姚思遠則認為，言論自由的保護不是絕對的，也認有限制，有時政府採取暫時性手段，限制言論自由無可厚非，但須經過司法機關檢驗，以美國憲法來說，如政府要剝奪人民言論自由，就須接受司法機關最嚴格的審查，行政機關執法的目的和手段都在審查範圍內。

姚思遠說，政府對言論自由應給予最大程度的容忍，不宜做過度的限制，但如可能造成暴力衝突，警察有權阻止。

學者：限制言論 須受司法檢驗

針對國安單位對媒體嚴格管控，引發媒體反彈，台灣大學社會系助理教授李明璁也痛批，從申請人數管制、名片篩選、隔離採訪，到把記者拖走，都讓台灣新聞自由嚴重倒退，目的是嚇阻媒體報導要有「分寸」、減少「雜音」、不容出任何「差錯」，讓國內外記者宛如到了「中國」採訪！

台灣記者協會昨天也發表抗議聲明指出，這麼重大的兩岸民間會談，記者無法近身監督，連國會也被旁置，馬政府已破壞憲法中三權分立精神，任由公權力無限上綱，行政部門淪為大怪獸，呼籲監察院對陸委會提出彈劾。

東華大學原住民族學院院長施正鋒抨擊，國民黨遮掩事實就怕人民知道真相，作法和過去戒嚴時代如出一轍。

政治大學新聞系教授馮建三則指，馬政府上任半年，沒有提出傳播媒體政策，已非常糟糕，如今連日常採訪重大事件的安排都如此混亂，更不可思議。國安單位對媒體的限制已超出範圍，應對外說明理由。



◆ 別搞得像警察國家

【梁鴻彬／特稿】 2008-11-04 中國時報

江陳會是兩岸發展的歷史紀事，相較於陳雲林來台所踩下的每步歷史軌跡，台灣軍警維安如臨大敵的不安景象，卻顯得格格不入。客人的安全當然要維護，但在國人面前把台灣搞成像警察國家，不僅貽笑國際，更減損江陳會可能會有的任何成就。

這次因應陳雲林來台，警政署可說是佈下天羅地網，連進入機場的道路都設下攔檢點，不但擾民，讓台灣不像在迎接兩岸會談喜事，反而有如進入戰爭狀態。

最誇張的是圓山飯店的綠營女議員遭拉扯事件，四位台中市女議員係合法訂房，在退房時間前拉布條表達抗議，都遭警方強行進房驅離，不僅大飯店有失「以客為尊」的待客之道，警方行為也明顯逾越比例原則。

警方昨沒有搜索票，議員掛布條的行為也沒立即危害，圓山飯店不但主動配合警方，開房門將「客人」趕走，特勤人員更表演如電影特技般的高超身手，由隔壁房跳欄進入，一把將布條扯掉。動作之粗暴，還辯稱四位議員的行為違反「住房契約」，圓山更完全配合警方說法，硬生生將四位議員打成「不受歡迎的人物」，種種的行為，都坐實了議員指控，集權戒嚴及警察國家重現。

警方如此執法，就連馬總統都看不下去，要警政單位拿捏執法的尺度，注意人民的感受。其實，多數台灣民意是歡迎陳雲林來台，但是警政單位將全民當「暴民」的態度，卻是適得其反。執法者拿著雞毛當令箭，賠上整個政府的形象。

※ 記者問及執法時採用何種法律條文，卻又支支吾吾。



◆ 防護與抗爭 都不應過當

【中時社論】2008-11-04 中國時報

大陸海協會會長陳雲林昨天抵達台灣訪問，對於兩岸關係而言，這是前所未有的歷史性一步，也將是未來更多交流合作的開始。美中不足的是，政府相關單位的維安措施過於鋪天蓋地，未能讓不同意見得到尊重與表達空間。

民進黨這次為了向陳雲林表達訴求，動員民眾舉辦抗議活動及圍城計畫，但申請的集會遊行路線都被駁回，理由是路權已被藍營包下或警戒範圍擴大，僅有在立法院旁可以進行抗議活動。為此民進黨祕書長王拓昨天致電總統府祕書長詹春柏，指責馬政府此舉明顯違憲。而昨天在機場與圓山飯店等地點，也多次發生拉布條、放氣球、喊口號的抗議人士被強制驅離的拉扯衝突事件。

為了維護陳雲林一行的安全與現場秩序，警方派出數千人力，把各種可能出現抗議的地點封得鐵桶也似，圓山飯店更幾近封山的程度。有沒有必要以優勢警力做到這個程度，不免令人產生質疑。而府院黨五人小組也認為維安必須尊重合法和平集會活動，執法不須過當，顯示對於執政強度是否會激發民意反彈亦有所憂慮。

的確，警方之所以如此戰戰兢兢，一方面是因為陳雲林來訪事關重大，不容出任何紕漏，二方面也應該和之前海協會副會長張銘清遭到攻擊有關。畢竟陳雲林如果在台灣有什麼閃失，相關首長可是吃不了兜著走，所以務必小心為上。

但此事不只是安全維護，還必須考量政治效應。

從民主、人權與言論自由的角度看，民進黨的抗議是有道理的。台灣既然是個自由民主的國家，人民有表達意見及集會遊行的權利，只要在合法的範圍內，政府無權壓制人民的抗議活動。在不衝撞傷害海協會訪問團成員、影響人身安全的前提下，抗議的聲音應該得到合理的尊重。

但現在，似乎對陳雲林的人身安全維護，還擴大到讓他的耳目所及範圍完全淨化，不讓抗議氣球、布條、海報及口號呼聲入目入耳，這就有點太超過了。就讓陳雲林聽到抗議聲又怎樣？台灣本來就是個多元自由的社會，有不同的聲音本是常態。面對陳雲林時只有一種聲音出來，反而是不符台灣當前現實的。

另一方面，從政治的角度看，也必須讓不同的聲音出來。近至毒奶事件，遠到長期對台灣的外交打壓及飛彈威脅，中共有許許多多作為令台灣人民深感不滿。如果有人想對中方表達憤怒，不但合情合理，而且值得中共高層在思考未來政策時慎重面對。

而且，對於馬政府的兩岸政策，基層不少民眾頗感不安，擔心兩岸關係的進展會快到失控，導致台灣主權流失地位弱化。這些民眾已經夠焦慮的了，如果還不能暢所欲言地表達出來，還要遭到全面壓制，恐懼豈不更甚？憤恨豈不更強？

台灣社會在長期撕裂下，雖然大部分人樂見兩岸和解，但對國家定位並沒有足夠的共識，對中共更缺乏信任。統獨問題在台灣只是暫時擱置，並沒有得到解決，馬總統不能把執政權與民意對國家定位的選擇畫上等號，否則會自傷執政的正當性。

由於國家定位問題依舊敏感、尖銳而無解，馬政府在處理兩岸問題時，必須格外關照到社會與族群的和諧互信，更要體恤不同意見者的心情。我們的敵人不在內部，自己人的聲音，沒理由不讓它出來。

何況，從談判策略的角度看，台灣民意對中共的諸多不滿，以及對兩岸關係進展過快的憂心，都可以是我方在兩岸協商中的重要籌碼，也是支持台灣政府要求中共作更多讓步的後盾。在兩岸關係的發展中，雙方政府決策時都必須要顧慮到兩岸民意，台灣不同的聲音都代表人民的感受與希望，必須充分傳達給雙方主政者，才能讓政策更符合現實與民意需求。否則兩岸政策不能務實，也就難以落實。

但畢竟來者是客，民意有表達的權利，卻沒有侵犯他人的權利。抗爭衝突會模糊訴求焦點，並傷害台灣形象。因此馬政府應適度提供抗議活動的表達空間，民進黨也應有效管制抗議強度，避免擦槍走火造成憾事。兩岸既然都希望推動良性互惠的關係，讓陳雲林此行圓滿成功，是各方都應全力以赴的課題。

※ 從這次江陳會來看，馬英九已經輸一場了，他是被自己給打敗的。



◆ 南方朔觀點─藍綠紅正合奏一首三輸交響曲

【南方朔】2008-11-04 中國時報

陳雲林抵台，這是大陸首次最高層版的準官方人士來訪。如果這事發生在五、六月間，當時兩岸開放是各界相當一致的盼望，它具有一定程度的正當性，陳雲林自必受到相當的肯定，甚至歡迎。

而今這樣的條件早已改變。馬政府執政迄今已近半年，由於風格、能力及表現不佳，其支持度已跌到只剩二成二三；不支持的反而暴升到六成八、九。特別是在毒奶粉事件上處理得泄沓顢頇，於是「反馬」遂被轉化成了「反中」，再加上阿扁的推波助瀾，以及「一○二五」的群眾造勢，這已使得陳雲林訪台之行，它激化台灣內部對立的作用反而大於增進兩岸關係，陳雲林已成了兩岸對立與台灣內部撕裂的矛盾集結點。

因此，無論陳雲林訪台五日簽甚麼協定，也無論「馬陳會」上他會在稱呼上送出甚麼禮物替馬政府加持，由於時間點的改變，各方勢力的敵對擴大，藍綠紅三方其實正聯手合奏著一首三輸交響曲。

首先就藍營方面而言，它自「五二○」迄今即持續暴露出那種自大顢頇及反應永遠慢上不只一拍的官僚習性。它不能對兩岸問題做細膩的規畫與操作，以為開放就是萬靈丹，以為弄個綠官管兩岸問題就可封住綠營的嘴；以為無論如何只要陳雲林來即可得到加持。除了研判及能力問題外，更嚴重的或許是整個藍營都無法掌握住兩岸交往必須不卑不亢的道理。

就以這次陳雲林抵台為例，他在這個危機重重的時刻到訪其實至為不易，讓他多和各界有清望，受尊敬但也知輕重的人會面，這也有助於讓陳雲林得到人們的共感。但藍營卻不如此，而是如獲至寶般每日大宴小宴不斷，聽說最貴的還有每客五千元的龍蝦魚翅鮑魚宴，看在衣食堪慮老百姓眼裡，這不是在卑亢之間失了分寸嗎？沒有本領的會把好事變成壞事，藍營有違不卑不亢原則的種種表現已使陳雲林到訪的正面被反面所取代。

再就綠營而言，它經過八年執政，早已知道兩岸問題不是只有統獨那麼簡單，而必須透過費心的交往與規畫。阿扁自己不就說過台獨不可能就是不可能這種話嗎？而今政權易手，民進黨不根據自己的經驗參與兩岸關係，反而是重拾舊路線，這其實乃是只考慮政黨鬥爭而不以人民共同福祉為考量的不負責態度。尤其是這次陳雲林到訪，綠營這一邊竟然把他們長期棄置的中華民國國旗，以及一九五○年代那些冷戰時代的反共愛國歌謠全部當成了寶，這是嚴重的時空錯置，用一九五○年的意識形態來面對廿一世紀的問題。民進黨要甚麼時候始能蛻變成一個真誠為台灣人民謀福祉，而不是耽於權力鬥爭的政黨？

而至於紅的這一邊，由陳雲林訪台超過萬人的軍憲警維安及各式各樣的喧囂，它已必須警覺到台灣不是只有那些每日一宴的藍營高官。大陸對台灣的看法必須有別於國民黨的觀點。北京其實並沒有加持台灣那個政權的能力，也沒有這樣的必要。

北京必須要用更多耐心和同理心，考慮台灣人民的福祉，「寄希望於台灣人民」也才不致於成為官話與空話。北京對台灣一向有「政權歧視」，它會加持藍色政權，不加持綠色政權，這種「政權歧視」在過去或許有其不得不的情境原因，往後北京顯然已必須對此有全新的思考了。但無論如何，這次陳雲林抵台訪問，如此大陣仗的維安，以及被藍營奉若無上貴賓的那種排場，已使他其實是被拖累而嚴重的扣了分。而他不刻意要求和民進黨主席蔡英文見一面也是嚴重的缺憾！

因此，陳雲林訪台，無論藍綠紅都不及格，這是個三輸局面；它也顯示出藍綠紅這三邊其實都仍是在舊規格裡打轉。如果這種舊規格不變，兩岸關係將永遠不會有良性發展的基礎，台灣會輸，北京也不會贏。陳雲林訪台的喧鬧及種種失控，倒不妨做為藍綠紅三邊再出發的反省基礎。

※ 以上所有言論不代表本人立場。



◆ 歐巴馬親中 可能疏遠台灣

【經濟日報╱編譯莊雅婷／路透台北三日電】 2008.11.04

美國總統大選投票在即，共和與民主兩黨候選人的兩岸政策也備受矚目。專家說，馬侃當選將尋求防衛台灣，對中國採取強硬態度；相形之下，歐巴馬的立場親中，較可能忽視台灣利益。

美國對華政策在1979年出現大轉變，與台灣斷交並在外交上承認中國，但仍是台灣的最大盟友與武器供應國。

馬侃對台灣的態度較友善，他的外交政策顧問薛瑞福（Randy Schriver）表示，馬侃認為台灣應該「有意義參與」世界衛生組織（WHO），以及由中國及其盟友控制的其他國際團體。此外，馬侃無懼於挑起北京怒火，承諾當選後繼續對台軍售，包括具高度爭議的F-16戰機在內。他還對中國大陸的透明度、出口品安全性，以及貨幣政策等議題提出猛烈抨擊。

香港城市大學政治系教授鄭宇碩說：「台灣民眾傾向認為馬侃對中國採取較保守立場，而他越戰老兵的形象也頗吸引台灣人。」

歐巴馬的兩岸政策則和美國現任總統布希一致，打算和中國合作實現經濟與國家安全目標，同時敦促兩岸和平解決歧見。他並未表明對台軍售的立場，但不排除其可能性。此外，他強調在國際貿易紛爭上不對中國讓步。歐巴馬的亞洲政策小組代表麥艾文（Evan Medeiros）說：「歐巴馬不主張世界一分為二，而維持適當的中美關係是整體外交政策的一環。」



◆ 美國防新聞：台灣正考量與中國軍事交流

中央社 2008-11-04

（中央社記者蔡蕙如華盛頓三日專電）今天出刊的美國「國防新聞」週刊報導，台灣國防部正處於先期規劃階段，可能與中國在未來進行兩軍交流。報導並說，由國防部長作這樣公開的承認，在台灣保守的軍方相當罕聞。

國防部長陳肇敏日前首度表示，國軍未來將與中國大陸解放軍交流，而國防部已在做準備，未來可望先由退休將領、文職人員與對岸展開接觸。他也說，兩岸若建立互信機制，將會是先從經濟層面開始接觸，其次是政治，最後才是軍事層面的互信機制。

「國防新聞」的報導並引述華府智庫「戰略暨國際研究中心」兩岸問題專家葛來儀的說法表示，台灣海峽兩岸雙方都有認知，有需要建立兩軍交流並實施軍事互信機制，而她視國防部的聲明為對中國大陸與台灣人民雙方的一個信號。

她也說，在二零零二年和零四年的國防白皮書，台灣軍方已對兩岸軍事互信機制作了相當多的考量研究；在退休軍事將領交流後，再由現役人員進行交流，會是強化雙方軍方瞭解的一項合理且重要的步驟。

不過，這篇由台北發出的報導也指出，由國防部長作這樣公開的承認，在台灣保守的軍方相當罕聞。

報導提到，美國剛宣布總額六十四億美元的對台軍售案，而這項軍售激怒中國。這項軍售的時間，正值台海兩岸近來增加諸多交流；雙方也討論了合作探勘油源。

這篇報導也刊出了台灣海峽交流基金會董事長江丙坤六月份訪北京，與中國海峽兩岸關係協會會長陳雲林握手的照片，並說明兩人將在陳雲林三日訪台後進行第二度會談。

葛來儀指出，雖然擴大經濟交流合作為首要之務，但台灣與中國領導人也呼籲簽署和平協議，結束台灣海峽敵對；「促進軍方對話交流將是這個過程的必要部分」。

2008/11/4 中午12:20
fsj 提到...

第四通：「想得通」／維安太超過

＊ 第四通：海空直通，還要「想得通」
＊ 馬：管制區外 民眾有言論自由
＊ 「公權力看到了」 馬劉挺警
＊ 執勤無限上綱 違法的是警察
＊ 總統：警方應對民眾說明維安要求
＊ 拍攝遭拖 記協會員掛彩
＊ 短評─維安太超過
＊ 不當公權力 綠公布檢舉專線
＊ 嗆陳 愈演愈烈 數百人圍國賓飯店 唱片行也「聲」援
＊ 連陳夜宴 國賓飯店外警民爆推擠
＊ 「民主戰車」出動 散步圍城
＊ 民進黨:警方將出動鎮暴警察 圍城行動不變
＊ 綠擁國旗圍陳 北京暗喜
＊ 單極抗爭 民進黨最終仍會失分
＊ 美專家：極端反對 傷台灣形象
＊ 賴陳會 賴幸媛提撤軍事威脅
＊ 兩岸分治 北京默認

◆ 第四通：海空直通，還要「想得通」

【聯合報╱社論】 2008.11.05

「三通」這個出現在兩岸間已有三十年的名詞，昨天終於在江丙坤、陳雲林簽字後實現。

通航、通郵、通商，這是人貨及訊息的「三通」，而一切的本源皆在「第四通」：兩岸朝野在思想觀念上必須「想得通」！

其實，二十年前，自蔣經國開放「老兵探親」後，兩岸三通即已啟動；唯海空皆通，卻並未「直航」。昨日簽署，不是為了「通航」，而是為了「直航」。直航之所以蹉跎延遲了二十年，可見兩岸朝野皆有「想不通」之處，但並非「不想通」。

可通航而不准直航，確有令人想不通處。例如，從台北到北京，命其須在香港中轉；豈不正如自台北到高雄，命其須在澎湖中轉？尤其，九七香港主權轉移後，已成中國領土；情勢遂成了只准「直航」中國的香港，而不准「直航」中國其他城市，尤其令人想不通。這種「想不通」的交通設計，虛耗了驚人的金錢與可怕的時間，違情悖理，究竟是在何處想不通？

三通真正的發動者是蔣經國，回應人則是鄧小平。蔣經國在解嚴的大架構下，同時也開放了「老兵探親」；於是，在「老兵探親」的名目下，使得觀光貿易皆並駕漸進。蔣經國解嚴，使台灣在政治上不致窒息，開放兩岸交流則使台灣在經濟與兩岸關係上不致窒息；而且，解嚴與交流兩手同時放開，使台灣能以民主體制與大陸交往，亦使大陸須回應台灣的民主體制。

過去二十年，兩岸不斷發生尖銳的衝突摩擦，致使直航遲誤至今日，其中「想不通」之處正在於：一、台灣方面，主政者李登輝及陳水扁，玩弄政治權謀，撕裂國家，在兩岸關係上未能正確引導民意，致使兩岸互信完全解構；二、大陸方面，一直不知「以大事小」，而只知「以強制弱」，仍以「國共內戰」來看兩岸關係，而未能回應台灣民主機制下的民意感受。

其後果是：大陸方面，強以「一國兩制」、「一個中國」或「和平統一」來範限台灣。而台灣方面，則李登輝雖曾有國統綱領及密使來往，最後卻抬出了壽命只有幾天的「兩國論」；陳水扁則先有「中間路線」及「四不一沒有」，但最後卻陷於「自欺欺人」的「正名制憲」。過去這二十年，可謂是北京當局把李扁從中道逼回到台獨之路；而李扁引發的兩岸激盪，又將北京帶回到今日較趨平和理性之路。兩岸終於簽署了直航協議，這莫非是想通了？

錯中學，這二十年的血淚經歷，對兩岸朝野皆是痛苦教訓。台灣方面，若不是李扁二人將台灣人民欺愚太甚，又使兩岸關係扭曲太甚，即不可能有兩次政黨輪替；二○○○的國民黨及二○○八的民進黨，皆因兩岸政策失敗而喪失政權。相對而言，北京方面若非目睹台灣二十年來的社會翻騰，又怎能體悟台灣民主政治的微妙？如今，「一國兩制」漸漸淡出，「和平統一」也不再是主打口號，取而代之的是「維持現狀」、「九二共識」（一中各表）及「互利雙贏」、「和平發展」。

可見，這二十年的激盪翻騰，已使兩岸漸漸「想通了」，直航遂亦順理成章。因此，昨日江陳會的簽署，三通並非最重大的成就，最大的成就應是協議達成所反映的兩岸思維的重大調整與改變。也就是說：「想得通」比「三通」的成就更大！

站在「歷史與現實」的大座標上，如今兩岸三黨的落腳點已然顯現：民進黨又回到「消滅共匪」與「台灣國」的時代，共產黨則在「陳雲林要不要稱呼馬總統」的門口徘徊，國民黨則在民進黨及共產黨的兩面壓擠之中。

讓我們回到蔣經國的思考架構：台灣應以正常的民主體制與大陸交往，不要玩弄民主，不要撕裂國家；大陸須回應台灣的民主體制，不要扭曲民意，不要有「誰吃掉誰」的念頭。



◆ 馬：管制區外 民眾有言論自由

自由時報 2008.11.05

〔記者王寓中、黃敦硯、范正祥、陳曉宜、施曉光／台北報導〕陳雲林來台，警方執法過當引發民意強烈反彈，馬總統昨天表示，維安單位執法目標應是讓表達意見民眾到管制區外，而非針對民眾拿什麼旗。馬並強調，台灣是自由民主社會，民眾喜歡拿什麼旗，是屬於言論自由範圍，政府不應干預。馬和行政院長劉兆玄均提醒：保障合法，取締非法，貫徹執法，「如能注意技巧更好」。

對於外界出現要求警政署長王卓鈞下台聲音，王昨天低調不回應。警政署則表示，署長對外界看法很在意，已立即檢討，並通報第一線員警要求改進執勤技巧與服務態度，希望未來幾天能將誤會與民眾的不滿降至最低。

面對警方強力作為，府院黨一致肯定並支持警方的執法，馬在昨天的府院輿情會報中肯定警方執行維安作業「保障合法、取締非法」的辛勞，與會高層也認為警方執法並無不當，因為陳雲林的人身安全「重於一切」。

陳雲林來台，馬英九週一起幾乎沒有安排公開行程，昨天臨時安插行程對外講話。馬表示，絕對沒有下令撤除任何國旗，台灣任何地方，原來有國旗的就保持有國旗，沒有國旗的就沒有，不要因為有任何中國訪客而改變，原來懸掛的國旗或張掛的國父遺像，都不需做任何改變。

對於國旗問題，劉揆上週曾在立院表示，不會拆除民眾插的國旗，也不反對民眾拿國旗迎接陳雲林，但劉揆昨在立院答詢時改口表示，民眾拿國旗要看是否在合法範圍，在劃定合法範圍內就不去干擾，在馬路中央或警戒線內就不可以。

至於何謂「合法範圍」？「警戒線」在哪裡？民進黨立委陳亭妃質詢說，她發文給警政署詢問「警戒區範圍」定義，警政署卻以「什麼叫警戒區」回應，連警政署都不知道什麼叫警戒區，劉揆竟會以警戒區劃分民眾可否拿國旗。

陳亭妃也出示抗議民眾所持國旗旗桿遭警方折斷的照片，指稱民眾抗議地點在林口交流道、文化二路的天橋，離桃園國際機場很遠，是否只因陳雲林座車經過就變成警戒區？警方是否執法不當？劉揆表示，願就陳亭妃指控內容進行調查。

警政署昨天則表示，現階段以完成維安任務為第一優先，不過對於任何聲音，都會虛心檢討，至於陳雲林來台首日的執法狀況，跟先前張銘清事件有關，警方全都繃緊神經，每個人都戰戰兢兢，第一天是磨合期，相信之後會調整。



◆ 「公權力看到了」 馬劉挺警

【聯合報╱記者李明賢、王光慈／台北報導】 2008.11.05

陳雲林來台後引發綠營連串抗爭，並質疑警方執法過當。馬英九總統昨天主持輿情會報，指示執法單位「這條界線應該畫得很清楚」，強調全世界國家的警察，都是秉持此一原則，絕非戒嚴或是警察國家。

另據轉述，二次江陳會簽署四項協議，府院黨認為這是正面的施政績效，下令各部會持續強化文宣，馬總統周五也將接受電視專訪。

馬總統昨上午主持輿情會報，行政院長劉兆玄也應邀出席，聽取陸委會主委賴幸媛等專案報告，據轉述，馬總統對於警方執勤表達慰勞與肯定。

馬總統認為，雖有零星衝突，但國安及警政單位維護公權力、有效排解紛爭，值得肯定；國民黨主席吳伯雄昨主持中山會報也下令，要求立院黨團聲援警方，切勿讓綠營扭曲、抹黑警方的努力。

劉揆昨在輿情會報上也提到「這次總算看到公權力了！」力挺警方執法尺度，等於府院黨三大巨頭替警方背書。儘管綠營對於警方執法頗多抱怨，據指出，府院黨已定調，警方執行就是「保障合法，取締非法」。

馬總統表示，維護社會秩序是警察的責任，這次維安過程可以發現，沉默多數雖沒有發聲，但他們支持安寧社會，更支持社會和諧與兩岸和平。

至於民進黨在立院附近以高音喇叭示威，馬總統認為，立院附近有台大醫院與學校，用高分貝喇叭表達訴求，不但影響學校上課，也影響病患權利。

對於綠營質疑，馬政府下令不能讓國旗在陳雲林眼前飄揚，馬總統說，「我絕對沒有下令要撤除任何國旗」，台灣任何地方原來有插旗的就繼續保持，一切保持原來狀況。

※ 沈默才是最可怕的力量。馬總統說得那條線，在現行法律中界定模糊（別提有問題的集會遊行法），如果要這樣玩，就必須先推動立法、修法，把合法抗議的相關規範明定清楚，這樣才不會自由心證，落人口實。

＊ 集遊惡法修法聯盟 - 樂多日誌
http://blog.roodo.com/right_of_assembly



◆ 執勤無限上綱 違法的是警察

自由時報 2008.11.05

〔記者項程鎮、謝文華／台北報導〕警察職權行使法雖授權警方面對有公共安全疑慮事件，可以採取「即時強制」措施，劃定封鎖線，暫時驅離或排除民眾，但不表示可以無限上綱，民間司法改革基金會執行長林峰正指出，警方這兩天作法「已經違法，應予譴責」，監察院也應調查彈劾執法濫權、公權力無限上綱的警政署、國安局、陸委會等相關人員。

警方排除危害的法源依據，主要為警察職權行使法第十九條到第二十八條規定；不少法界人士認為，上述法條賦予警方權責，不等同警方能夠自行擴大管制範圍和排除對象，否則就是濫權，與戒嚴時代何異？

管制區大到一望無際

林峰正舉例，如管制區外民眾有暴力行為，或拿刀、槍等違禁品，就涉及犯罪，警方基於維護治安職責，當然有權予以排除和逮捕，但如民眾沒有攜帶危險物品，只是單純表達意見和訴求，警方無權干涉。他並質疑，以國安單位、警政署劃設的「管制區」來看，擴大到五百、甚至一千、兩千公尺範圍，連眼睛都看不到的距離，難道人民是拿槍還是射飛彈嗎？

另有法界人士指出，警察職權行使法第三條已開宗明義告訴全國警察：「執勤時不得逾越必要限度，應以對人民權益侵害最少的適當方法進行」，反觀警方這兩天，動不動就把管制區擴張到極大化的作法，明顯違反上述條文。

再就昨天警方進入國賓飯店附近唱片行，以擔心鼓動民眾情緒等由，要求店家關掉唱片行正在播放的「台灣之歌」曲目，法界人士也認為不宜，因為若是音量過大，應請環保局量測處置，至於警方「只是希望店方關掉」的說法，因實務上已造成店家壓力才勉予配合，並不能為警方過當行為開脫。

有法界人士統計，警方這兩天恣意擴權的範圍，包括：在封鎖線外強行取走民眾國旗，不讓民眾拿標語，要求商店關音樂，驅離呼口號、嗆聲民眾等行為，林峰正認為警方自行擴大執勤裁量權的範圍，已到無法令人理解的程度。

對於警方上述的濫權行為，依警察職權行使法第二十九條到第三十一條，有救濟程序規定，民眾若不服警方執勤作法，認有越權嫌疑，可依上述條文第二十九條規定，當場陳述理由、表示異議，如警方置之不理，民眾可向警方要求書面紀錄，再據以提起訴願和打行政官司。

而若警方執行公權力時，有意或無意間還造成人民身體傷害或財產損失，可依警察職權行使法第三十條和第三十一條規定，請求國家賠償或損失補償。



◆ 總統：警方應對民眾說明維安要求

中央社 2008-11-05

（中央社記者唐佩君台北五日電）總統馬英九今天上午主持陳雲林來台「府院黨輿情會報」，參與會報的行政院發言人史亞平轉述，總統指示，昨晚在國賓飯店前警方驅趕民眾及要求唱片行降低音樂音量等行為，都尊重現場指揮官，但警方應向民眾解釋維安要求，即使當場情況混亂，事後也應完整說明。

中國國民黨榮譽主席連戰昨晚在國賓飯店宴請到訪的中國海協會長陳雲林，場外警方強力驅趕抗議民眾，爆發肢體衝突；隨後附近唱片行播歌，警方並要求店家關音樂及拉下鐵門，又引發另一波衝突。

史亞平上午轉述，警政署長王卓鈞在輿情會報上報告，因為民眾進入警戒區，所以當然要驅離，另外，唱片行因為播放音樂聲音太大，警方因此要求降低音量，但店家拒絕，再加上外面群眾愈聚愈多，怕引發事端，所以才要求店家拉下鐵門後繼續協調。

總統聽取報告後指示，執勤現場有許多突發狀況，應尊重指揮官決定，但警方應明確告訴民眾警戒區域範圍；至於昨晚與唱片行的衝突，可能是因為警方沒明確告訴店家音量應降到多少分貝以下，因此引起民眾誤會，但即使現場情況混亂無法很完整說明，事後也應說明。

史亞平指出，警方維安的基本要求就是確保海協會代表團安全，如果警戒區很明確，但還是有人要進來，肢體碰撞情況就可能無法避免，再度呼籲民眾應在警戒區之外，以和平理性方式表達意見。



◆ 拍攝遭拖 記協會員掛彩

【何醒邦／台北報導】 2008-11-05 中國時報

台灣新聞記者協會會員、紀錄片工作者陳小姐昨日前往圓山飯店訪友，在沒有特定目的下，只因拿起攝影機拍攝，竟遭警方強制拖離及拘留，也造成她多處挫傷。記協表示警方執法過當，嚴重侵害基本人權。

陳小姐說，她在圓山派出所拘留一個多小時，後來朋友聯絡市議員前來關切，警方才說，「議員來就代表你是清白的。」這句話讓她更為火大，決定提告。

※ 法治？人治？



◆ 短評─維安太超過

【中時小社論】 2008-11-05 中國時報

台灣重回戒嚴時期了嗎？媒體攝影記者被國安人員拖行十多公尺，記錄片工作者被警方強制拘留一個多小時，他們到底犯了什麼錯？「江陳會」維安太超過，最後受重創的不只是媒體工作者的心靈，而是台灣好不容易建立的民主形象。

中國海協會會長陳雲林來台後，所到之處草木皆兵、風聲鶴唳，警方布下無數重兵、國安單位執勤強悍無比，讓人彷彿以為重回黨外人士抗爭的戒嚴時期。從一般民眾、媒體記者到抗議人士，都承受了太超過的維安規格與執法尺度。

先不論桃園機場整個淨空、台北街頭任意盤查造成的民眾不便與人權侵擾，光是在陳雲林下榻的圓山飯店，過去兩天就先後發生媒體攝影記者、記錄片工作者被強制拖離甚至不當拘留的倒退場景，這是民主國家應有的言論自由景象嗎？

馬英九總統雖曾強調「江陳會」維安執法不能過當，如今看來，馬英九的宣示根本只是說說而已，國安單位、警方全沒當一回事。相關衝突發生後，也未看見新聞局積極出面維護採訪自由，好像讓陳雲林不受侵擾比維護採訪自由更加重要。

「江陳會」和平進行當然重要，但台灣人民的基本人權難道就不重要？相關單位為了讓陳雲林少聽到幾句抗議聲音、讓媒體少拍幾張照片，竟然用如此粗暴的方式執法，還有什麼比這更超過的事？



◆ 不當公權力 綠公布檢舉專線

【聯合報╱記者林政忠、林河名、詹三源／台北報導】 2008.11.05

抗議大陸海協會長陳雲林來台，綠營和警方爆發數起衝突。民進黨主席蔡英文說，在民主國家，警方應保障民眾人身安全，這次卻看到警方干預民眾人身安全與言論自由，台灣為此付出慘痛代價；上級為「江陳會」賦予高度意涵，讓警政單位判斷失當，要負責任的是馬總統。

前副總統呂秀蓮辦公室和民進黨昨天聯合宣布成立「江陳會不當公權力檢舉中心」，檢舉專線為二三一三一一五五轉一一四，傳真二三一三一一七五，若涉不法將由律師提告。

前總統陳水扁則痛斥，「太扯、太離譜、太超過」，十一月三日是台灣民主最黑暗的一天，台灣好像又回到過去的戒嚴時代、警察國家。

民進黨台北市議員昨天也指控警察執法嚴重過當，他們除將成立「人權律師辯護團」，控告警方違法，也要求警政署長王卓鈞應公開道歉、下台。

民進黨立法院黨團痛批員警「違憲、違法」，立委葉宜津說，紅衫軍「遍地開花」沒有被取締，當時的台北市警察局長王卓鈞說是因為「警察愛民」；但現在嗆陳雲林的人，卻被警察恐嚇。

※ 呵呵，這是不能說的祕密。



◆ 嗆陳 愈演愈烈 數百人圍國賓飯店 唱片行也「聲」援

【林諭林、張企群、梁鴻彬、陳洛薇、曾薏蘋／台北報導】 2008-11-05 中國時報

儘管馬總統要警方在進行陳雲林維安時，執法不能過當，不過，昨天在連戰宴請陳雲林的國賓飯店裡，仍爆發陳雲林來台後最嚴重的一場群眾衝突。數百名群眾圍堵國賓飯店，而由於街道旁的唱片行播放音樂鼓舞群眾，警方竟衝進唱片行下令店家停播並要求拉下鐵門，結果引爆更激烈的警民衝突。

昨天民進黨北市黨部就在圓山飯店附近的大佳河濱公園燃放上千枚沖天炮，陣陣炮聲和漫天白煙一度引起飯店維安人員虛驚。

近中午時分，陳雲林車隊準備外出赴林口王永慶靈堂上香，民進黨北市議員徐佳青、吳思瑤以祭拜圓山飯店上坡車道旁的「太原五百完人塚」為名，想就近向陳雲林嗆聲，但在女警貼身監控下被化解。

下午，陳雲林來到位於中山北路的晶華與國賓飯店與陸委會賴幸媛及國民黨榮譽主席連戰會面，警方原規畫六百名警力進行維安，但入夜後抗議民眾已聚集約三百人，警方再增援千人以上警力到場戒備。

為就近向陳雲林嗆聲，民進黨女立委邱議瑩和謝欣霓兩人，午後結伴進入晶華飯店喝咖啡，想找機會接近「陳賴會」的三樓會場，但很快就被維安員警認出阻擋。

昨日下午五時許，抗議陳雲林的群眾慢慢出現在國賓飯店周邊，有人拿國旗揮舞，也有民眾持西藏雪山獅子旗向陳雲林嗆聲，由於人潮入夜後慢慢增多，警方發動優勢警力強行驅離。

混亂推擠中，有群眾索性坐下抗爭，仍遭警方拖離，還有民眾在衝突過程，不斷高喊「警察打人，警察打人」！ 警方最後封鎖中山北路往北、長春路至民生東路間的慢車道，但抗議民眾與警方大玩躲貓貓，三三兩兩改道從周邊小巷逼近國賓，持續抗爭。

當衝突逐漸平息，中山北路民生東路口一家老字號的唱片行，播起《台灣之歌》，讓抗議群眾精神大振，但警方此時卻直搗唱片行，要求唱片行停止播放歌曲，並拉下鐵門，再度引起群眾不滿鼓譟，大聲抗議，與飯店內熱絡的夜宴，形成強烈對比。



◆ 連陳夜宴 國賓飯店外警民爆推擠

【聯合報╱記者陳金松、張榮仁、陳志豪、李順德／台北報導】 2008.11.05

大陸海協會長陳雲林訪台第二日，綠營支持者持續「如影隨行」嗆聲，其中在國賓飯店晚宴會場，警方動員超過六百人維安，嗆聲仍此起彼落。警方數度驅趕抗爭群眾，場面火爆。

新聞局長史亞平透露，依國安單位與警方情資，國賓飯店是最沒有縱深的地點，不僅難處理，還可能會發生衝突。結果先前總統府輿情會報所做的研判沒能改變情勢，還是發生了警民衝突。

國民黨榮譽主席連戰昨晚在國賓飯店宴請陳雲林，大批警察沿途部署，但飯店緊臨中山北路幹道，又值下班交通尖峰時刻，人車無法完全管制。

果然晚間五時多，陳雲林車隊還未抵達，警民就爆發第一次衝突。閃靈樂團的Freddy與楊蕙如帶人在飯店北側靠近六十五巷口管制區外揮旗喊口號，警方排除無效，雙方對陣叫罵。

這個地點距離飯店門口只有卅公尺，警方認為有維安顧慮，六時多以優勢警力先將慢車道上的示威者往後推到民生東路口，過程中楊蕙如跌倒送醫；七時左右另一批警力再度集結，再將騎樓內零星的抗議者推到路口。

負責維安的北投警分局未舉牌警告，也沒逮捕、法辦任何人。分局長李漢卿解釋，因為聚集群眾沒有明確帶頭者，沒有警告對象；除非嚴重妨礙交通，警方才會勸離、驅趕。

中山北路另一側也有群眾站在飯店對面揮旗喊口號，未管制的快車道不時有綠營支持者，以開車、騎車等方式突襲嗆聲。

過程中台北市議員洪健益穿著「勿通匪類」套頭衫在飯店門口企圖嗆聲，被警方強行架離；綠營名嘴黃越綏則在推擠時「昏倒」送醫。

晚間八時許，上百名被隔離在民生東路口的群眾，因不滿警方制止「上揚唱片」大聲播放閩南語的「台灣之歌」，群起鼓譟，並與警方再次推擠，場面一度混亂。

李漢卿表示，因為店內音樂太大聲，附近商家反映妨礙安寧，警方才去勸導。音樂是店家自行關閉，警方並未動手。



◆ 「民主戰車」出動 散步圍城

【聯合報╱記者林政忠、林河名／台北報導】 2008.11.05

馬陳會明天登場，民進黨將發動十萬人包圍台北賓館，有人主張要強烈衝撞，台教會長蔡丁貴也向民進黨主席蔡英文建議，圍城六天才能有效果，引發國際關注。圍城時恐爆發大規模的衝突。

警方仍駁回民進黨路權，據透露，群眾明天下午一時將在立法院群賢樓外集結，三時由黨籍立委兵分多路，率領群眾「散步」到台北賓館附近，群眾是「自然溢出」，超出原來在濟南路的集會場所，警方如果強制驅離，就會產生衝突。

蔡英文指出，若沒有正當理由拒絕路權申請，警方就是違法，如果阻撓民眾抗議，造成民眾損傷，民進黨一定要馬政府付出嚴重代價。她晚間演講時號召民眾明天下午走上街頭，「嗆馬英九」、「圍陳雲林」！

民進黨昨晚續在台北市濟南路舉辦「為台灣守夜，向中國嗆聲」晚會。呂秀蓮演講說，如果馬英九不敢要求陳雲林叫他總統，就讓國民黨「結束營業」，請馬英九離開總統府。

蔡英文則說，馬政府是「腦袋不清楚的政府」，馬英九不是一個及格的總統，國民黨才重新執政五個多月，就把台灣從民主國家變成警察國家，回到廿、卅年前戒嚴的台灣；警察會濫權，是因為「他們的老闆叫他們做的」。

她問：「老闆是誰？」民眾齊呼：「馬英九！」

民進黨並從嘉義調來重達一噸半的「民主戰車」，據指出，明天圍城時，民主戰車將會在綠營人海護衛下開進最靠近台北賓館的位子，用最震撼的超重低音，讓馬英九總統和大陸海協會長陳雲林坐立難安。



◆ 民進黨:警方將出動鎮暴警察 圍城行動不變

中央社 2008.11.05

民進黨文宣部主任鄭文燦今天表示，根據得到的情資顯示，明天圍城行動，警方將出動鎮暴警察，重要路口用三層拒馬，層層包圍。但不管警方採取什麼行動，圍城行動絕對不會改變。

鄭文燦上午召開記者會表示，昨天「連陳會」用餐的國賓飯店附近，許多民眾被強制架離、一家唱片行播放「台灣之歌」也被強制拉下鐵門，很多民眾打電話到黨中央抗議、哭訴，不知道什麼時候警察的權力變成這麼大，叫唱片行關門，叫顧客離開，任意用粗暴手段抓人。

外傳警方明天將在國道攔截參加圍城行動的遊覽車，鄭文燦表示，果真如此，民進黨會用強烈的手段抗議。

他表示，明天的圍城計畫如期舉行，明天下午一時在台北市中山南路、濟南路口集合，並準備嘉義市每次選舉必備的傳統喇叭車俗稱民主戰車，將瞄準台北賓館，讓馬總統與陳雲林聽到台灣主流民意、也讓國際媒體知道民主的台灣，有不同的主張、不容許用任何方式踐踏。

鄭文燦表示，圍城行動都有提出集會遊行申請，民進黨是合法申請，馬政府是違法駁回，難道中國大陸海峽兩岸關係協會會長陳雲林來台，台北市要淨空？若真如此，乾脆宣布明天全國放假一天，不准外出。

他說，馬政府上任五個多月，就將出動鎮暴警察，明天重要路口用三層拒馬，層層包圍，為了陳雲林來台把台灣的民主價值踐踏，不管警方採取什麼行動，圍城行動絕對不會改變。

※ 下一步是「血祭」嗎？民進黨應拒絕陳水扁參與此活動，避免擦槍走火。



◆ 綠擁國旗圍陳 北京暗喜

【聯合報╱記者 汪莉絹】 2008.11.05

為抗議海協會長陳雲林訪台，綠營發動插國旗、拿國旗運動。過去八年民進黨執政，北京最擔心的就是「中華民國不見了」，警告台灣不能更換「中華民國」國號，不准更換「中華民國國旗」；現在，綠營卻拿國旗作為「嚇走」陳雲林的政治圖騰，令人啼笑皆非。

對曾是「中華民國捍衛者」的北京來說，「搞台獨」才是兩岸最嚴重的「紅線」。如果支持「台獨」的綠色支持者，不拋棄「中華民國」和「中華民國國旗」，對北京來說，是對台工作一大進展。畢竟，雙方都接受「一中各表」，你說你的「中華人民共和國」，我說我的「中華民國」，大家都有「一個中國」，跟「台灣獨立建國」大不同。這回民進黨熱烈擁護「中華民國」，北京可是「樂在心中」。

至於大唱蔣介石時代的反共歌曲，要「反攻大陸」，北京訪客聽了，更是「偷著樂」，因為，這意味綠營承認「兩岸都是一家人」。

當年，毛澤東和蔣介石互指對方為「匪類」，爭中國領導權，蔣介石一心想反攻大陸。北京朋友私下表示：「不怕你反攻，就怕你不反攻，有志氣逐鹿中原，更是好事！」

從綠營最近一些抗議策略看，綠營對北京實在欠了解。兩岸剛開始交流時，中共確實規定官員不准與中華民國國旗拍照，必須迴避；但隨著兩岸交流頻繁，愈來愈多的大陸官員訪台，對中華民國國旗漸漸有了「免疫力」，有些官員根本就不迴避。

綠營或許不知道，大陸民眾進入台灣，要拿「入台證」，上面就寫著「中華民國」四個大字。只要入境台灣，就要看到或拿到有「中華民國」四個大字的證照，這就是兩岸互不隸屬的主權象徵。

陳雲林訪台，意外凝聚台灣民眾對「中華民國」的認同感，國旗受到藍、綠陣營如此熱烈的擁護，對馬政府來說，真是意外收穫。

※ 中國應該也會樂見台灣分化。



◆ 單極抗爭 民進黨最終仍會失分

【林諭林／特稿】 2008-11-05 中國時報

中國海協會會長陳雲林來台，民眾遍地開花式的抗爭，一次次遭警方驅離，社會對警方執法過當的疑慮，開始蔓延。對尋求抗爭正當性的民進黨而言，如此社會氛圍固然有加分效果，但短暫加分後，民進黨若提不出相對的兩岸政策，恐怕仍欠缺說服社會支持的力量。

兩岸兩會台北協商，固然是經濟議題，但陳雲林來台一事，引發的政治效應和主權爭議，絕對不是協商無涉政治可以一語帶過。

不管是協商場內或場外，都可看出陳雲林帶來的政治效應。場外，儘管許多抗議場合是綠營策畫，但政府不得不正視不少群眾是自發性參與，劉揆昨在立院答詢時，一再提及群眾抗爭遭煽動，顯然低估群眾自主性。

畢竟從馬英九總統的「台灣地區說」，到海協會副會長張銘清的「沒有台獨就沒有戰爭」言論，民眾對馬政府兩岸政策，一方面有期待，一方面難免存在對主權流失的不信任感，走上街頭，就是想表達另一種聲音。

然而，馬政府不但對群眾運動路權、集會權幾近全面封鎖，面對抗爭群眾又欠缺管制標準下，強勢驅離呼口號、持國旗的民眾，透過媒體傳播，反而模糊兩會會談的經濟訴求，更迫使群眾必須採取更激進的行動。

同樣的，當外界對陳雲林來台會晤我方官員稱謂有疑慮，自然也是高度政治問題，更何況陸委會主委賴幸媛昨與陳雲林見面，陳雲林不稱賴為主委，而稱她是「台灣主管大陸事務的主要負責人」，無疑坐實外界對台灣主權流失的疑慮，更讓人擔心明天「馬陳會」上，台灣總統的職稱到底能不能保住。

但對民進黨支持者而言，黨內的深綠氛圍，近中不但變成原罪，還成為汙衊的攻擊方式。但兩岸經濟開放，民進黨對此缺乏相關論述，讓支持者陷於單純兩極化爭辯，長期下來，民進黨的失分，只怕終究大於加分。



◆ 美專家：極端反對 傷台灣形象

【聯合報╱華盛頓特派員張宗智／三日電】 2008.11.05

美國兩位亞洲事務專家三日撰文表示，改善兩岸關係在兩岸仍有人質疑，但大陸海協會長陳雲林訪台，是兩岸躁亂關係的一大進展；兩岸領導階層為確保未來雙贏，應有更大的動作，確保更實質的成果。

華府智庫國際戰略研究中心（ＣＳＩＳ）太平洋論壇的日本事務專家葛羅斯曼，及兩岸問題專家葛來儀聯名撰文，以「往較好兩岸關係的一步」為題，稱許一九四九年以來中國訪問台灣的最高層級官員陳雲林的訪台行，是躁亂兩岸關係的一大進步。

兩位專家表示，馬英九總統就職以來重建兩岸關係的作為，仍被兩岸許多人質疑。兩人表示，大陸有人認為，為迫使台灣在與北京交手時讓步，台灣存在較大的不安全感，較符合大陸的利益；也有人憂心，大陸向馬英九讓步，若台灣再次政黨輪替，反而便宜了宣揚台灣獨立的政府。

此外，中國也擔心，馬英九在政治上太弱勢，缺乏足夠奧援去和大陸談判和平協定。不過，兩位專家評論說，到目前為止，馬英九促成北京和台北的領導階層把握機會，要建立一個更穩定和互惠的關係。

兩人表示，要達到兩岸關係改善更實質的成果，兩岸都需要做出更大的動作，例如大陸應配合馬英九提出的「外交休兵」，北京也應回應台灣人民要求更大國際空間的要求，讓台灣參與世界衛生組織。此外，中國短期內也可降低對台部署的飛彈數目。

台灣方面，兩人建議應擴大與大陸的接觸和交往，在尋求參與國際組織，維持強有力的防禦能力，並和美國諮商處理兩岸關係保持彈性。

「更重要的是，台灣的所有政黨都要學習建設性反對和負責任回應。」兩位專家說，類似攻擊張銘清的極端政黨主張，只會傷害台灣在世界的形象。

※ 美國也是基於他們的戰略利益。



◆ 賴陳會 賴幸媛提撤軍事威脅

【聯合報╱記者何明國、汪莉絹、藍孝威／台北報導】 2008.11.05

陸委會主委賴幸媛昨天下午接見海協會會長陳雲林一行，賴幸媛昨晚舉行記者會表示，她當場向陳雲林提出，「必須先去除軍事威脅，兩岸之間才能夠逐步建構『和平』的環境。」

「賴陳會」是陳雲林來訪的首場官方正式拜會，也是我方首次以官方立場向陳雲林提出大陸去除軍事威脅的主張。

此外，賴幸媛也當陳雲林的面提及「馬總統」，她說，馬總統以具體行動全力維持「不統、不獨、不武」的台海現狀，立場堅定。

她期盼大陸要掌握這個有利的機遇，以最大努力，持續透過制度化的管道，與我方對等協商，繼續推進兩岸關係。

至於陳雲林對此有何回應，賴幸媛說，閉門會議談話內容，依據國際間和兩岸間慣例，未經雙方同意不得對外引述，她不便代為說明陳的反應。

媒體一再追問陳雲林對於去除軍事威脅的提議有無回應，賴幸媛迂迴說，「他對我提出的觀點意見，都有相當正面的看法。」媒體再追問，對於陳的回應，她是否滿意？賴幸媛說，「這是很好的溝通。」

賴幸媛說，她向陳雲林表示，台灣人常用的一句話是「互相」，也就是相互包容與體諒、多站在對方立場設想。她認為，可以在兩岸逐漸培養出「互相」的氣氛。

對於陳雲林在「賴陳會」中沒有稱呼她「賴主委」，賴幸媛說，她的身分是陸委會主委，從頭到尾就是這個身分，也是用這個身分接見陳雲林。但陳雲林稱呼她「您」，她認為，「這是一個自然的稱呼，他有他的考量。」

海協會昨晚近午夜十二點，透過新華社發出的新聞稿，完全未提到陳雲林與賴幸媛閉門會議的內容。

據悉，海協會獲悉賴幸媛在記者會上，透露與陳雲林閉門會議談話內容，海協會頗不以為然；認為既是閉門會，雙方就兩岸敏感議題進行溝通，就不宜對外公開。

據了解，賴幸媛與陳雲林談話時，陳雲林「認真」傾聽，表示兩岸兩會協商要循序漸進，先易後難。



◆ 兩岸分治 北京默認

【聯合報╱記者 李志德、汪莉絹】 2008.11.05

陸委會主委賴幸媛昨天會見大陸海協會長陳雲林，陳雲林一句「台灣主管大陸事務部門」，默認中華民國是存在的「政治實體」。兩次用「台灣主管大陸事務負責人」稱呼賴幸媛，承認這個職務的正當性。

由小可以見大，陳雲林可以在昨天的賴陳會上不否認賴幸媛代表的「陸委會」，也就意味著未來大陸政府面對中華民國中央政府各級機關時，都不會再像以往「蒙著眼睛，視而不見」。

事實上，在前天兩岸兩會的預備性磋商上，海基會秘書長高孔廉用官銜介紹我方官員，而大陸代表沒有抗議，就展現了這樣的默契。承認我方政府所有的職能，就是承認兩岸「分治」的事實，但宥於對岸的政治現況，要中共政權一時之間也無法承認兩岸「分裂」，但陳雲林此行，的確做到了「不否認」兩岸分治的現況。

陳雲林到訪台灣，行程及政治拿捏分寸經中共中央對台工作領導小組過目和批准，安排與何人見面，不該見什麼人，見面時該說什麼話，表達什麼態度，達成什麼基本目標，沙盤推演好幾回。

陳雲林與賴幸媛見面，時而談笑風生，時而表情漠然，稱賴幸媛「電視相見的老友」，既客套，又不太冷漠；是北京官場常見的「沒有私誼的官式拜會」，即大陸官方與對手打交道時強調的「有理有節」。

儘管賴幸媛熱切地大打「和平牌」、「參與國際空間牌」，老於此道的陳雲林不慍不火地「冷處理」，看得到北京在收放間拿捏，「面對現實」也得循序漸進，不能操之過急。

在北京眼中，陳雲林見賴幸媛，僅是締造兩岸一小步歷史紀錄，從兩岸更大的格局來說，這個會面，是北京對台策略棋局的一個落子。北京真正目標，是要為兩岸最高領導人會晤「鋪路」，逐步創造氣氛與條件。

※ 以上所有言論不代表本人立場。

2008/11/5 下午4:28
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美一中政策將延續 馬陳突會五分鐘快閃

＊ 維安，園區淨空 竹科老闆被困 回不了公司
＊ 陳雲林困晶華近8小時
＊ 綠徹夜圍晶華 陳雲林被「軟禁」
＊ 最長飯局 陳雲林頻苦笑
＊ 實在做事 陳自喻歷史過客
＊ 蔡英文的懇求與命令
＊ 蔡英文：馬淘空主權 人權倒退
＊ 陳雲林昨遭困 總統:民進黨未負起承諾責任
＊ 小英生氣了... 圍陳爆衝突 圍城埋火藥
＊ 扯髮勒脖 央視女主播遇嗆狼狽
＊ 嗆陳雲林人士圍追陸媒 學者:不利台灣形象
＊ 媒體嗆央視特權 波及李紀珠
＊ 警誤判形勢 決斷力不足
＊ 警察國家一夕成暴民國家
＊ 自由有餘 法治不足
＊ 警察執法不能太超過
＊ 六次駁回 馬准有條件圍城
＊ 嗆「馬陳會」 綠圍城
＊ 馬陳會突提早 五分鐘快閃結束
＊ 綠營：提前馬陳會再核准遊行 是兩面手法
＊ 「一中政策」將延續 台灣未來選項 須兩岸人民同意
＊ 總統：台灣前途當然由兩千三百萬人民決定
＊ 美府會新局 加深台灣遊說難度

◆ 維安，園區淨空 竹科老闆被困 回不了公司

【李純君／新竹報導】 2008-11-06 工商時報

海協會會長陳雲林昨（5）日下午竹科行，雖有法輪功人士拉黃布條抗議，並有數十位抗議民眾衝撞園區大門口的管制哨，但在警方2,500名優勢警力的掌控下，陳雲林的參觀過程平和順利，但卻苦了因交通管制而動彈不得的竹科員工。

陳雲林親訪竹科，竹科嚴陣以待，除有園區保警在上週末就提前到園區內各處巡視，並進行警力配置前的規劃外，昨日一早，更有數千名來從竹科、中科與南科的保警，以及新竹縣市、彰化縣市的員警開始進駐，中午一到，竹科管理局方圓1公里內便全是警方部署的人力，維安工作堪稱做到滴水不漏。

另外警方也在園區內多處地方放置拒馬、護網、紐澤西護欄等，並設有多個檢查哨，讓向來平靜的竹科增添一股詭異氣氛。另外警方也自當天下午2點開始在園區對外的7個出入口進行交通管制，雙線道縮小成單線道，導致周圍交通擁塞大亂，而外來車輛要進園區，必須先確認是否為竹科內員工，並出示員工證件才放行。

只是隨著陳雲林車隊越來越接近竹科，園區7個出入口自下午2點半開始進行第二階段的交通管制，所有車輛只出不進，園區幾乎處於淨空狀態，此舉卻讓要進出竹科的園區員工被困在區外動彈不得，更一直耗到下午4點才恢復通行。甚至幾位董事長級的竹科老闆，也被困在園區外圍，連自己公司都回不去。

竹科員工私下抱怨，竹科並沒提前通知要進行交通管制，無法事先避開管制時間，白白浪費了半個工作天。另外還有已失業近半年的工程師透露，好不容易有竹科業者通知去面試，卻因與陳雲林來訪時間重疊，警方不放行，白白浪費了一個工作機會，還得繼續吃泡麵渡日。



◆ 陳雲林困晶華近8小時

【聯合報╱記者陳金松、張榮仁、袁志豪、廖炳棋、王宏舜／台北報導】 2008.11.06

數百名綠營支持者昨晚包圍台北市晶華酒店，堵住前後門不讓大陸海協會長陳雲林離去；警方調集鎮暴警察強制驅離開道，民眾丟擲東西反擊，爆發十幾波激烈衝突，直到凌晨群眾仍未散去，陳雲林暫時安排在晶華酒店房間休息。

鎮暴警察從凌晨一時卅七分開始驅散群眾，淨空中山北路後，陳雲林的座車駛離晶華酒店，在二時十五分返回圓山飯店，受困近八小時。

這是陳雲林抵台後，遭遇最嚴重的抗議場面，衝突過程民進黨台北市議員周威佑左眼角流血，多位抗議民眾掛彩，警方也至少有五名警員和替代役男受傷；大陸中央電視台女主播柴璐和記者等三人險遭群眾追打，被警方護送上警車離去。

國民黨主席吳伯雄昨晚在晶華酒店宴請陳雲林，綠營人士繼續「如影隨形」嗆聲。下午五時許，綠營十六位民代前往晶華酒店「喝咖啡」，現場指揮官松山警分局長黃嘉祿派警力監控，陳雲林等人到達時民代衝上前嗆聲，爆發第一波推擠。

警方超過六百名警力，群眾以吹哨子、氣笛方式在飯店外鬧場，還有人事先承租附近的老爺酒店十樓，在陳雲林抵達後開窗掛布條抗議，並用擴音喇叭喊口號，催化不少民眾情緒。

場外則有台南市議員王定宇率人在中山北路與警對峙，數度堵住巷口與警方爆發肢體衝突；傍晚六點半左右，周威佑在推擠中左眼被齊眉棍打中，流血受傷。

警方昨天一開始是以人牆持盾牌、齊眉棍方式，在中山北路拉開封鎖線，但多採守勢；抗議群眾未受到壓制，動作更激烈，數度向警察丟擲礦泉水、安全帽、雞蛋和塑膠花盆等物品，中山北路防守線逐步潰守。

警方退守晶華酒店大門外車道，隔著台階與民眾對峙；晚上七點十五分，民進黨主席蔡英文前往關切周威佑受傷情形，民眾情緒更高昂。八點左右，前立委段宜康突破警方封鎖，狂奔到晶華大門前，群眾見狀瘋狂推擠警方人牆，防守線險被突破。

晚上九時許，嗆聲民眾分兩批佔據晶華酒店前後門，堵住所有出路，在後門圍堵的群眾更是只要看見車子開出酒店，就拍打叫囂「台奸」，檢查車內有沒有藍營官員、民代，甚至丟雞蛋，警方無力壓制，一團混亂。

半小時後，警方決定調派保一總隊鎮暴警力強行驅離圍堵民眾，混亂中四名替代役男被打傷。

※ 前天那個標題中的問號，或許可填上「輸」字了。



◆ 綠徹夜圍晶華 陳雲林被「軟禁」

【何醒邦、梁鴻彬／台北報導】 2008-11-06 中國時報

國民黨主席吳伯雄昨晚在晶華酒店宴請海協會長陳雲林，但場外衝突不斷，過程中多名員警及群眾紛紛掛彩，陳雲林與吳伯雄受困多時，隨即另闢房間休息，直到六日凌晨警方仍無法清出通路，讓吳、陳等人離去。據了解，黨政高層將採取強勢警力排除、驅離群眾，務必讓陳雲林回到圓山。

海基會晚間隨即發出新聞稿，認為這不是台灣善良民眾待客之道，對台灣觀光與國際形象的傷害，指民進黨需負全部責任。國民黨發言人李建榮也譴責民進黨，並認為國民黨身為晚宴主人，卻因少數群眾暴力行為，難善盡待客之道，造成賓客不便，他也代表國民黨向海協會訪問團一行人表示歉意。

蔡英文譴責警方部署不當

針對昨晚的晶華酒店衝突事件，民進黨主席蔡英文則發表兩點聲明，第一、強調今天圍城行動的和平非暴力原則；第二、譴責警方警力部署時，將替代役男放在第一線。

昨日下午四點多，民進黨立委包括王幸男、蔡同榮、賴清德和張花冠等九名立委，帶著長老教會牧師、及獨派大老到了晶華酒店，相約「喝下午茶」，雖警方極力勸阻，但由於他們態度強硬，「在台灣不能喝茶嗎？」成功突破管制，進入飯店喝茶。

但立委們喝沒多久，警方的人牆，就將咖啡廳出入口團團圍住，立委嚷嚷，「喝個咖啡，這麼多人看是什麼意思？」要求指揮官出面，最後北市議員莊瑞雄等人到場聲援，也有抗議民眾灑國旗貼紙。

吳陳宴傍晚進場引爆衝突

晚間六點時，參加晚宴的官員開始陸續進場，綠委想起身走動，卻遭警方包圍，警方人牆毫不退讓，立委與警方爆發推擠衝突，叫罵聲此起彼落。

六點二十分，綠委揚言，「我們想要出去了，不想喝咖啡了，你們退不退！」警方依舊不予回應，在立委郭玟成喊「衝！」下，雙方開始推擠角力，如同打橄欖球般。隨後，綠委轉換策略，想要從另一頭出去，還是遭警方攔阻，雙方再度強力衝撞。

此時綠委看見陳雲林等官員進場，索性集結起來，拿著民進黨旗、黃絲帶，隔著一層樓向官員喊起「台灣中國、一邊一國」、「撤除飛彈、共匪滾蛋」、「吳伯雄喪權辱國」等口號，此時大廳的音樂聲也隨著抗議聲浪，越來越大聲。

待官員入場後，警方陸續放人，綠委群集坐在大門口等主席，大嗆警方「違憲」。此時上百名的警力維安，在飯店外與抗議人士發生推擠，台北市議員周威佑於混亂中頭部受傷，送往馬偕醫院治療。

海協會會長陳雲林來台，藍營上上下下都沉浸在一股「江陳會熱」中。據轉述，國民黨中常委徐中雄昨日在中常會上獨排眾議，發言提醒國民黨應拿捏好兩岸關係的溫度與發展程度，不應被「兩岸熱」沖昏頭，流失中間選民。據了解，徐中雄語畢，在場的黨政高層臉色相當難看。



◆ 最長飯局 陳雲林頻苦笑

【聯合報╱記者李明賢、林政忠、李志德、李順德／台北報導】 2008.11.06

國民黨主席吳伯雄昨晚宴請大陸海協會長陳雲林，卻因綠營大規模示威抗議，直到凌晨陳雲林等賓客仍受困於晶華酒店。總統府發言人王郁琦指出，總統府對暴力衝突表示遺憾，呼籲民眾表達意見要和平理性。

新聞局長史亞平表示，維安原則就是保護人身安全，截至目前為止，今天陳雲林的相關行程沒有改變。

國民黨中央昨天深夜發布新聞稿譴責暴力，痛斥此舉傷害台灣國際形象，國民黨也向海協會表達深刻歉意。

海基會聲明表示，綠營率眾包圍陳雲林，這種不理智行為，已嚴重破壞台灣國際形象，更不是台灣善良民眾的待客之道，勢必傷害國際觀光客及大陸民眾來台旅遊意願。民進黨需負全部責任。

民進黨文宣部主任鄭文燦則表示，馬政府將替代役男放在第一線，做海協會會長陳雲林的人肉盾牌，是不負責任的作法，也是抹黑圍城群眾的作法，民進黨嚴厲譴責。

受迫於綠營圍攻戰術，賓客無法離席，包括海基會董事長江丙坤、總統府秘書長詹春柏、台北市長郝龍斌、準考試院長關中、立法院副院長曾永權、前行政院長郝柏村只能困坐在餐廳聊天，與會者形容「這是史上最長的飯局」。

「延長飯局」過程中，一開始還有立委、企業家頻頻在各桌穿梭，氣氛熱絡，但隨著時間拖長，直到晚間十一點半，坐在主桌的陳雲林儘管頻頻苦笑，多半時刻表情卻是僵硬，國民黨黨務主管說，「如此對待客人，真的失禮」。

※ 老實說，陳雲林的政治手腕與身段比其他人好太多。



◆ 實在做事 陳自喻歷史過客

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】 2008.11.05

大陸海協會會長陳雲林來台三天了，綠營發動不少抗議，陳雲林中午回應說，他自己不是明知有強烈反對，仍一意孤行一定訪台。他曾告訴海基會董事長江丙坤，兩人都是歷史過客，能讓兩岸同胞懷念的，只有曾為兩岸同胞做出實實在在的事情，只要想背後有那麼多同胞理解支持，就沒有理由望而卻步。

陳雲林中午出席親民黨主席宋楚瑜邀宴餐會上，首度對台灣抗議的聲音做了完整的回應，他說，自己來到台灣還只有不到三天時間，卻是他一生中長久的期待。他說，自己曾告訴江丙坤，兩人都是歷史過客，但是要為兩岸同胞真正留下讓人能夠懷念的事情，只有為兩岸同胞做了實實在在的事情，過去6個月談成協議，能超越過去60年進展，有這樣機遇要珍惜好好把握。

他說，目前有些特殊情況，台灣一些民眾還有很多不理解，加上對兩岸還沒有解決的許多問題，導致他們心中許多不滿，甚至有激烈的舉動，他聽到，也看到了，自己來台的時候，心中也已經有所設想。但他想告訴反對民眾，自己真的不是因為他們強烈反對，還一意孤行一定要來，他說，自己15年對台工作，確確實實在他的工作生命中，為台灣老百姓做了許多事情，而他卻總覺得做得還不夠，還有很多事情想繼續為兩岸同胞付出。



◆ 蔡英文的懇求與命令

【聯合報╱黑白集】 2008.11.06

陳雲林來訪，民進黨抗議。黨主席蔡英文著文呼籲：不管任何時候、狀況，一概不准用暴力。她說：這是我唯一的懇求，也是我唯一的命令。

民進黨撂倒了張銘清，又用同一手法圍堵陳雲林。昨晚，晶華酒店的場景，追打記者，襲擊警察，吐口水，搥車子，砸水瓶，罵台奸；幾百名「王定宇們」瘋狂失序，不知蔡英文懇求了誰？命令了誰？

不論對政府當局或民進黨來說，在如此重大的兩岸事件中，使反對的聲音有適當的表達空間，但又要使情勢不致嚴重失控，確實不易拿捏。這非但是政府所應考慮，也是民進黨所應顧慮；否則，蔡英文就不會有「無論如何一概不准用暴力」的懇求與命令。

在表達民意及維護安全秩序之間，用以平衡的方法，就是「管制區」的概念；這是放諸任何民主法治國家而皆準。「管制區」內嚴格維安，「管制區」外保障表達自由，涇渭分明。

近日發生的警民衝突，大多在「管制區」內，而不在「管制區」外。抗議者進入管制區內，欺近來賓，甚至闖入霸佔整個酒店大廳；這是任何民主法治國家所不許。至於管制區的範圍如何劃定，倘若抗議方面有許多「王定宇型」的人物，則管制區的執行自可能相對的嚴格。

民進黨今日「圍城」，恐將「自然溢出」而演出昨晚晶華與前晚國賓放大版；這已是否定了「管制區」的概念，衝突已可預見，而暴力流血亦恐不能免。昨晚晶華的場景，只是將今日的劇本提前上演而已。

英明的政府，沉默的多數國人，除了把彼亦人子的警察赤手推到第一線，難道還在等待蔡英文的懇求？難道還要聽候蔡英文的命令？

※ 管制區劃一條紅線吧，越雷池送辦。馬政府當初沒有做好宣導，相關配套也沒做好，難道不用負起一些責任？



◆ 蔡英文：馬淘空主權 人權倒退

【聯合晚報╱記者林修全/台北報導】 2008.11.05

海協會長陳雲林來台，警方和抗議群眾的衝突愈演愈烈，民進黨主席蔡英文今天說，這兩天，台灣人民明白一件事情，中國來的大官，是不可以被抗議的；馬英九總統上任五個月以來，淘空主權、人權倒退，也令人感到憂心。

蔡英文說，台灣已經不是以前的台灣，在國民黨政府下，一步一步與中國愈走愈近，不知台灣未來在哪裡？這兩天，人民突然失去自由、失去民主。大家從未改變對這片土地的熱愛和堅持，但台灣今天還是以前自由、民主的台灣嗎？

蔡英文說，這兩天，台灣人民終於明白一件事情，中國來的大官，是不可以被抗議的。這幾天，不論在機場、圓山飯店或是台泥大樓，許多人沒有犯法，甚至連犯法的意圖都沒有，就被國民黨出動警察強力鎮壓和驅離，還有人權嗎？大家難道不能表達憤怒嗎？能不能抗議陳雲林呢？國民黨政府告訴大家不可以，因為，要讓中國來的貴賓不受干擾。

蔡英文說，就像中共國家主席胡錦濤到美國訪問，包括人權團體、支持西藏獨立的人士，以及台灣同鄉會，都可以自然而然地抗議，這是民主常態。昨晚，她接到許多電話，都是提到警方衝進唱片行的事，但沒有上頭的命令，警方不可能如此做。

蔡英文說，明天民進黨有黃絲帶圍城計畫，若是大家不站出來，國民黨就會達到目的，繼續用這種方式來對付台灣人民，以往辛苦爭取來的民主、自由、人權，會一點一滴在台灣消失。



◆ 陳雲林昨遭困 總統:民進黨未負起承諾責任

中央社 2008.11.06

（中央社記者黃瑞弘、黃名璽台北六日電）中國大陸海協會會長陳雲林昨晚因抗議群眾在晶華酒店和警方爆發嚴重衝突，受困至今天凌晨。總統馬英九上午召開記者會表示，民進黨昨天承諾今天遊行會和平理性，但從昨天晶華酒店事件，包括民進黨主席蔡英文在現場的談話，他感到失望，民進黨並未負起承諾的責任。

馬總統強調，他個人一再堅信集會遊行是人民的權利，不是政府的恩賜；但集會遊行一定要和平合法，警察就會保障合法，取締非法，這是任何一個法治國家必須要做的。

總統說，昨天晶華酒店的場面讓大家都感到很憂心。上次在台南發生的事件，嚴重影響台灣的形象與國內的和諧，甚至影響台南的觀光業。

馬總統並遺憾國內和諧一寸寸的流失，他表示，不論是哪種言論、主張，在台灣都有發聲的機會，但一定要採取和平、合法的方式，如果做不到，就不是民主國家，大家一定要遵守。

馬總統說，他非常願意和在野黨主席會面，商談如何在經濟動盪不安下，一起為台灣打拚，但也希望大家對社會多一分愛，不要因為衝突，傷害台灣形象、甚至台灣人民生活。他呼籲政治人物要以蒼生為念，才能真正把這個國家帶向安居樂業。

總統說，民進黨對台灣過去的民主有貢獻，但他也要呼籲民進黨和蔡英文，只要遊行在法律範圍內，相關單位盡量配合，但理性和平是民進黨秘書長王拓對內政部長廖了以的承諾，承諾一定要維持住，不要把人動員來，卻對後果不負責。

他表示，民進黨未來一樣有執政機會，每一個政黨都必須要考慮責任，不能因為在野，就不顧集遊法規定，背棄理性和平原則。



◆ 小英生氣了... 圍陳爆衝突 圍城埋火藥

【聯合報╱記者林政忠、林河名、汪莉絹／台北報導】 2008.11.06

海協會長陳雲林來台，還是無法避免暴力衝突，從前晚到昨晚，綠營與警方爆發數波肢體衝撞，而且雙方均有人掛彩，民進黨主席蔡英文昨晚更直搗晶華飯店，為今天的圍城嗆聲，升高對峙態勢。

前晚國民黨榮譽主席連戰在國賓飯店宴請陳雲林，警方因為附近的上揚唱片行播放音樂聲音太大，進去要求降低音量，但被抗議群眾指責警方打壓台灣歌曲，爆發首波肢體衝突。

國民黨主席吳伯雄昨晚於晶華飯店宴請陳雲林，蔡同榮、葉宜津、賴清德等民進黨立委下午四時就先在飯店二樓「喝咖啡」。王幸男等人進入晶華酒店前，就被警方依違反集遊法舉牌警告，郭玟成痛批警方：「來喝咖啡怎會違反集遊法？」市議員莊瑞雄也說，「回去會好好教訓（警方）。」

海基會董事長江丙坤進場時，遭遇立委拉扯，葉宜津在他身邊高呼「不要為了個人利益出賣台灣」，讓他飽受虛驚。吳伯雄從三樓迴廊經過時，也被林淑芬等人高嗆「喪權辱國、賣國求榮」。

六時卅五分時，陳亭妃及林淑芬等見陳雲林一行人通過，立即高喊「陳雲林滾蛋」、「台灣中國、一邊一國」。由於警方團團圍住晶華酒店，立委一度無法離開現場，「主席，我們立委被包圍出不來」，在場立委緊急向蔡英文求援，勃然大怒的蔡英文召集高層密會後，一反過去保留態度，親上火線，到現場救人。

蔡英文六時四十五分到達晶華酒店，現場民眾情緒沸騰，黨內幹部以Ｕ型人牆掩護蔡英文衝破警方封鎖，警方一度強制驅離，造成台北市議員周威佑和社發部主任沈發惠等人受傷。現場民眾高喊「警察後退」，歷經大約廿多分鐘推擠，蔡英文才突圍到晶華酒店大門前廣場。

「我生氣了！這個維安太超過！」蔡英文昨天在晚會致詞時直言，這個國家戒嚴、獨裁，她為台灣失去的人權、自由、主權生氣，今天圍城「不見不散」。她也指出，被收押的雲林縣長蘇治芬高舉戴著手銬的雙手對抗司法，「她比這總統勇敢一百倍」。

大陸中央電視台女記者柴璐，昨晚在晶華採訪結束離去時，被民眾認出，立刻遭綠營抗議民眾嗆聲包圍並推擠，她與另兩位大陸女記者都嚇壞了，在警方保護下，坐上警車離開現場。三位女記者回到飯店，驚魂未定，談起被推擠的狀況，紅了眼眶，激動地說：「當時正要離開，也不知怎麼回事，一群人就包圍上來了。」



◆ 扯髮勒脖 央視女主播遇嗆狼狽

【梁鴻彬、何醒邦、曾薏蘋／台北報導】2008-11-06 中國時報

國民黨主席吳伯雄昨晚在晶華酒店宴請陳雲林，大陸隨行採訪團的記者，意外成為場外綠營群眾攻擊的目標。中央電視台主播柴璐昨晚七時三十分許，採訪完畢離開時，竟被群眾包圍，保護她的幾名同行女記者，不但被扯髮、勒脖子、大聲高嗆一路被推打百公尺，才在警車保護下離開。

國民黨文傳會主委李建榮晚間對此譴責，他也代表國民黨向海協會訪問團一行人表示歉意。他說，此舉已經嚴重傷害台灣的國際形象。

昨晚七點多，約十位大陸記者，從晶華大門離開時，被民進黨立委林淑芬等人，高嗆「台灣不是中國的」，大陸記者也默默離開，還拿出攝影機拍攝群眾。現場不斷有人鼓譟，「抓共匪」，一時間場面混亂，群眾情緒火爆，柴璐成為被攻擊目標。同行的女記者不但被勒脖子、扯頭髮、群眾甚至丟擲旗幟布條，柴璐等人被擠至角落，無法動彈，警察也無法即時保護。

柴璐一行人被逼得動彈不得，警方強力介入，推開群眾要保護其離開，不過包括柴璐在內數名女記者仍被沿路追打近百公尺，直到長春路上才上了警車，群眾還踢踹及阻擋警車離去。不過柴璐過程中一句話都沒說，雖然神情驚恐，但表現得不卑不亢，一旁的台灣記者也幫忙推開群眾開道。

柴璐是中央電視台「海峽兩岸」節目主持人，也是今年六月北京江陳會簽約儀式的司儀，目前三十一歲，陜西西安人，是大陸觀眾眼中具有古典美的新生代明星主播，擁有許多粉絲。柴璐在她的部落格中，也放了許多先前來台灣日月潭及澎湖等地採訪的照片，是中央電視積極培養的明日之星。

※ 綠營找記者出氣，犯了大錯，誰先動手誰不對。



◆ 嗆陳雲林人士圍追陸媒 學者:不利台灣形象

中央社 2008-11-06

（中央社記者陳蓉台北五日電）中國大陸海峽兩岸關係協會會長陳雲林訪台，抗議人士除向陳雲林嗆聲，今晚也傳出有部份人士圍追陸媒記者。學者認為，這是錯誤的民主示範，對大陸來台採訪的記者應尊重，如果發生暴力衝突，反而不利台灣形象。

對於陸媒記者遭抗議人士圍追，中正大學傳播系助理教授管中祥晚間接受中央社記者訪問時指出，記者不是中國大陸的官員，抗議者應將抗議對象搞清楚，給予記者應有尊重，讓他們將台灣最真實的聲音反映回去。

台灣藝術大學應用媒體研究所副教授賴祥蔚也認為，民眾透過抗議、示威方式表達意見，並沒有錯，所有人都有抗議的自由，但前提是不應妨害他人。

他指出，這次陳雲林來訪，台灣政治人物做了很多不恰當的示範，也使得很多民眾變得過度激動，這是民主錯誤示範。

賴祥蔚表示，有人說抗議是讓陳雲林等人接受民主的洗禮，但這是錯誤的民主，成熟的民主和抗議不應干擾到別人。

明後兩天仍有抗議示威活動，兩位學者提醒，希望民主進步黨主席蔡英文等人能主動呼籲支持者，抗議可以，但要確認抗議目的，不應有人身攻擊的情形發生。



◆ 媒體嗆央視特權 波及李紀珠

【經濟日報╱記者 邱金蘭、李淑慧、林安妮】 2008.11.06

大陸中央電視台知名主持人柴璐昨（5）日下午闖入兩岸金融座談會採訪現場，專訪海基會副董事長兼秘書長高孔廉和金管會副主委李紀珠。這項舉動引發台灣媒體抗議，李紀珠稍後也遭到波及，遭媒體不留情的政治敏感提問。

二次江陳會首次在台灣舉行，海陸兩會為了維持場內秩序，不僅出動大量安檢人員，在部分場合也僅安排少數媒體持額外加發的「場地證」才准進入。昨天在記者會後，不少電視台記者還被安檢人員阻絕在外，不能進入主場。

不過，柴璐成功帶著攝影機穿越安檢進入主場，專訪高孔廉和李紀珠。此舉立刻引發場邊多家遵守秩序的國內電視台記者抗議，主場也因為大批平面記者團團圍住出席記者會的官員、業者，一度陷入混亂。

隨後國內電視台在門外守候李紀珠，國內媒體餘氣未消，接連詢問： 「副座，妳是以官銜身分接受央視專訪嗎？」「妳不知道場外有一堆國內電視台媒體被擋在門外嗎？」「是誰把妳帶去專訪的？海基會嗎？」硬是讓李紀珠答不上話，要求記者提問專業問題。



◆ 警誤判形勢 決斷力不足

【聯合報╱記者陳金章、陳金松、張榮仁、錢震宇／台北報導】 2008.11.06

大陸海協會長陳雲林被困在台北晶華酒店，警方執法能力遭嚴重質疑。台北市警局高階警官表示，主因民進黨主席蔡英文率黨籍公職人員到晶華酒店外圍，警方投鼠忌器，加上鎮暴部隊調度不及、陳雲林車隊太長，防守不易，因而形成坐困愁城情形。

警政署官員則認為，昨晚晶華酒店的警力部署沒有問題，原因出在現場指揮官台北市松山警分局長黃嘉祿決斷力不足，喪失先機；而警方前兩天的執法過程遭批評過當，昨天執勤明顯放軟，結果反而進退失據。

警方顧慮蔡英文及黨籍民代的感受，又有民代阻撓行動驅離，警方數波柔性勸導群眾離開未奏效，反遭群眾嗆聲；由於現場都是由松山警分局建置部隊及替代役軍組成的部隊，沒有受有嚴格訓練，無法齊一驅離動作，反遭群眾嗆聲回去。

台北市警局長原本坐陣台北市警局指揮中心，看到情況不對勁，晚上十時半親赴晶華酒店指揮所，要求警政署調派的保一總隊待命部隊，開拔到現場要展開驅離行動。



◆ 警察國家一夕成暴民國家

【梁鴻彬／特稿】 2008-11-06 中國時報

前一天警方展現強勢作為，驅離任何攜帶國旗、身穿抗議Ｔ恤，試圖接近陳雲林的群眾，甚至連唱片行播歌都被禁。但昨晚在晶華酒店外，警方卻連擁有採訪權的大陸女主播柴璐都保護不了，任由狂暴的群眾扯髮、勒頸、推打、辱罵，警方執法毫無章法，今非昔比、昨硬今軟、朝令夕改沒有原則，「警察國家」一夕竟變成「暴民國家」。

警方先前違反民主、人權的強制行為，連日來造成民眾極大反感，綠營連日不斷累積「圍城」的能量。在圓山被「封山」圍住下，警方昨天雖舉牌三次卻毫無驅散作為，又沒做好賓客撤離動線管制，才釀成央視主播柴璐變成群眾洩憤、攻擊的目標。

雖然大陸電視台有其立場，但記者應有不接受任何暴力威脅的採訪權利，但警方昨日面對群眾攻擊一個女主播，竟毫無任何強制作為，還要台灣媒體同業斥責及推開暴民，才讓柴璐順利離開。警方執法原則何在，竟讓柴璐上了台灣民主最黑暗的一課。



◆ 自由有餘 法治不足

【聯合報╱吳建國／前高雄應用科大校長（台北市)】 2008.11.05

大陸海協會會長陳雲林來訪，台灣人民為凸顯不同意見，採取了許多方式作公開的表達。這在民主開放的社會，本是正常現象。只可惜，許多民眾選擇了錯誤的方式，一副「只要我喜歡，有什麼不可以」的強悍作風，充分表示台灣當前社會民主有餘、法治明顯不足的缺失，令人遺憾。

其實，馬總統早有表態，認為以台灣民主、開放、多元的社會價值觀，可以做政府與大陸當局談判的後盾與籌碼。所以，政府並無壓制人民正當行使憲法保障言論自由權利的必要。

但是，過去兩天許多脫序的行為，已使台灣民主開放的形象大打折扣，實非「愛台灣」應有的表現。這些刻意脫序演出的民眾，都是為著凸顯特殊政治立場的目的。但在一個經政府劃為管制區的不適當場所，要來履行言論自由，這在任何民主國家均會遭到警察立刻制止，甚至逮捕。本是咎由自取，卻還口口聲聲憲法保障，寧不令人汗顏？

民進黨準備在馬陳會當天，發動群眾包圍台北賓館。相信有理性與良知的人，都會勸民進黨適可而止。尤其陳雲林已表示，他聽到了，也看到了台灣不同的聲音，也對毒奶粉事件道歉。如我們能讓陳雲林看到台灣民主成熟的一面，體認台灣人懂得尊重、絕不為難不同立場的人的表現，才能帶給大陸人民對台灣民主打從內心深處的尊敬，或許才是凸顯台灣主權有別於大陸最有效方法。



◆ 警察執法不能太超過

【林祺祥】2008-11-06 中國時報

從張銘清事件到這幾天陳雲林來台警方所做因應與處置，可以隱約發現警察維安人員執法「人治重於法治」的脈絡，似乎只聽上級命令而忽視法律的內涵。本來警察維持治安、處理群眾運動，可以適度的使用公權力，但必須謹守「依法行政」之分際，當上級命令與法律規定明顯牴觸時，應本於「法律高於命令」之法治理念向上級反映意見，而非一味「愚忠」聽命行事，否則將發生適法性之問題。

近日就媒體所報導之「四位台中市議會女議員在圓山飯店懸掛抗議布條遭維安人員強制拆除架離」、「民眾在桃園機場攜帶國旗遭強制架離」、「民眾在中山北路插國旗遭強制拆除折斷」、「民眾攜帶抗議標語遭強制取下」等爭議事件來看，似乎並未拿捏好執法的分際，茲就法律上的爭議分述如下：

一、依憲法第十一條規定，人民有言論、講學、著作及出版之自由，且人民依該條之「表現自由」與第十四條之「集會、結社自由」不同，並不以「合法申請許可」為前提，故只要人民以和平方式表現自己的言論自由（包括攜帶旗幟、標語或其他表現言論之物品），只要不違反其他法律規定，屬人民憲法上的基本權利，應受保障不得侵犯。

二、警察基於維安需要，雖得適度的管制交通或限制通行區域，惟須符合比例原則，且應畫出禁制區域界線，在界線外應允許人民表達上開言論自由。

三、人民所投宿之旅館，在投宿期間內屬「私人領域」空間，除因犯罪有搜索客房之需要、違反社會秩序維護法或符合行政執行法及警察職權行使法所規定「即時強制」之要件外，非經住房客人之同意並不得侵入。

四、警察進入人民住宅或其他處所執行搜索、扣押應有法院核發之搜索票，刑事訴訟法雖有例外規定無令狀時得「逕行搜索」或「緊急搜索」，惟無論何種搜索，其前提均須「已有犯罪事實存在」之情形下始得為之，預防犯罪之目的並不及之。

五、行政執行法及警察職權行使法「即時強制」處分雖得「對人管束」、「對物扣留」或「進入人民住宅、建築物或其他處所」，但必須符合各該要件始得為之。

其中對人管束必須該被管束人有「瘋狂或酗酒泥醉，非管束不能救護其生命、身體之危險，及預防他人生命、身體之危險」、「意圖自殺，非管束不能救護其生命」、「暴行或鬥毆，非管束不能預防其傷害」或「其他認為必須救護或有害公共安全之虞，非管束不能救護或不能預防危害」之情形；對物扣留須該扣留之物係「軍器、凶器及其他危險物品」；對住宅、建築物或其他處所之進入，須有「人民之生命、身體、財產有迫切之危害，非進入不能救護」之情形。衡諸上開爭議事件，似乎並無符合實施即時強制之要件，使用即時強制之公權力似乎缺乏適法的正當性。

六、另遍觀社會秩序維護法，相關的規範條文不是規定須符合「聚眾」、「有妨礙公共秩序之虞」，要不就須「已受該管公務員解散命令而不解散」或「不聽勸阻」等要件，從上爭議事件看來有的在自己旅館房間內、有的獨自一人拿國旗、標語，均甚和平並不符相關要件，警察應沒強行進入或制止的正當性。

相較於十一月三日的維安爭議事件，張銘清事件案發當時有行為人跳上張銘清座車踩踏破壞，現場既有便衣警察陪同，即應依法取締始為適法，再不然依行政執行法第三十七條第一項第四款或警察職權行使法第十九條第一項第四款，亦應採即時強制措施，避免危害發生。

前後兩事件相較，可以看出警察執法實在沒有中心思維與準繩，完全以「上意」及「輿情反應」為執法標竿。張銘清事件前，因為沒有輿論反應所以執法寬鬆；張銘清事件後，因為有輿論及上級維安壓力，所以執法異常嚴格，甚至於到了粗暴的程度，「過」與「不及」均非「法治國家」警察執法應有的態度。總的來說，此次行政部門維安執勤引起如此軒然大波，社會各界批評不斷，不分藍綠只問黑白的監察院似乎應主動介入調查，以避免五權憲法架構失衡，向行政權傾斜。（作者為執業律師）



◆ 六次駁回 馬准有條件圍城

【聯合報╱記者李順德、陳金章／台北報導】 2008.11.06

馬英九總統今天接見大陸海協會長陳雲林，民進黨發動「圍城」的遊行集會活動，據了解，馬總統相當關切民進黨的集會權利，昨天聽取府院黨高層輿情會報時，要求台北市警局依法核可，依集會遊行法的規定執法。馬總統特別引紅衫軍上街頭，因製造噪音過大，一天之內被開十八萬罰單為例，相關單位也可依法執行。

民進黨的圍城活動，經過六次申請都遭警方駁回；在變更遊行路線、切結平和遊行後，獲准今天舉行八小時遊行集會。警方將實施交通管制，並動用三千多名警力維安。

馬總統昨天上午七時半，邀集行政院長劉兆玄、內政部長廖了以、國安局長蔡朝明、新聞局長史亞平等人，聽取警政署王卓鈞所提維安情資分析及因應，王卓鈞提及民進黨是個合法政黨，他們即將展開的圍城計畫與路線，市警局已請他們重新提出申請，馬總統作了如上指示。

民進黨中央黨部特別助理顏怡璇具名擔任集會遊行負責人，時間是今天中午12時至晚上8時、人數5000人，路線從立法院群賢樓前的濟南路出發，經中山南路、徐州路、林森南路、仁愛路、信義路、杭州南路回到原點。

台北市警局表示，今天下午馬總統將在台北賓館接見陳雲林及團員，賓館鄰近民進黨集會遊行區域，總統府前凱道附近也有集會活動；警方將以阻材隔開立場不同民眾等方式，維護相關人士安全，防範衝突。

警方從今天上午11時迄晚上8時止，針對延平南路以東、衡陽路、襄陽路、忠孝東路以南，林森南路以西、愛國東、西路以北（不含道路）實施交通管制，禁止車輛通行。

馬總統呼籲在野黨能依法和平理性的進行，在法律的範圍內，權利將可獲得保障。

【記者林政忠／台北報導】台北市警局數次駁回民進黨今天圍城行動申請，昨天出現轉圜，同意開放凱道部分路段。民進黨秘書長王拓昨天說，總統府秘書長詹春柏昨天上午致電他，轉達馬英九總統希望遊行能夠和平、理性落幕，經與內政部長廖了以協商後，協商獲致結果。

王拓表示，十一月三日他打電話給詹春柏表達民進黨三點立場，包括因應陳雲林來台，馬政府剝奪憲法賦予人民表達意見的自由、違憲，民進黨不能忍受、也不能接受。詹春柏昨天上午致電給他，表示馬總統希望十一月六日的圍城行動能夠理性、和平；並指示廖了以與民進黨協商，近中午左右，廖了以到中央黨部與民進黨協商，民進黨中常會前，雙方協商告一段落。

※ 壓力鍋需要打開。



◆ 嗆「馬陳會」 綠圍城

【林諭林、李忠一／綜合報導】 2008-11-06 中國時報

「馬陳會」預定下午在台北賓館展開，由於近日來警方全面封鎖抗議陳雲林聲浪，導致綠營內部及社運團體的不滿聲浪急速升高，包括人本教育基金會、勵馨基金會等十餘公民團體，也公開呼籲民眾加入圍城，抗議馬政府濫用警察權。在民進黨主席蔡英文昨天下達圍城動員令後，預料今天圍城人數將相當可觀。

民進黨宜蘭縣議會黨團號召上千人參與圍城計畫，表達對大陸海協會長陳雲林來台的不滿，還計畫以遙控直升機「攻城」。昨日黨團在縣府前廣場模擬飛行狀況，將於六日下午在警戒區外，以直升機懸掛抗議布條，抱著「必死」、「有去無回」的決心飛向台北賓館。

縣黨部強調，民進黨號召遙控飛機玩家，計畫從全國號召上百架直升機，宜蘭就有十架以上，以此拯救戒嚴中的台北城。

蔡英文昨在民進黨中常會強調，圍城行動所有責任，包括所有法律責任，她將一肩承擔；民進黨發言人鄭文燦表示，蔡英文會站在第一線，領導人民向馬英九與陳雲林嗆聲，預估至少有十萬人走上街頭。

鄭文燦表示，圍城行動下午一時在中山南路、濟南路口集合，無論警方是否核准，都會照原計畫將群眾帶往台北賓館。戰鼓車、民主喇叭車都已就位，將用最大的音量抗議嗆聲，「一定要讓台北賓館聽到台灣人民有不一樣的聲音。」

據了解，民進黨今天動員所有黨公職，集合後伺機兵分多路，包圍台北賓館，蔡英文並將在「主對峙點」領軍。具體計畫，民進黨列為最高機密。

警方前晚強制驅離抗議陳雲林群眾，甚至要求唱片行關門，引發綠營群情激憤。包括立委賴清德、邱議瑩等人激動落淚表示，台灣經數十年努力，好不容易爭取自由人權，但警察現在不但在街頭打人，還公然入侵民宅，他們痛批馬英九總統是罪魁禍首。

民進黨昨天則召開街頭中常會，蔡英文表示，過去一個星期，從人權到言論自由，都是台灣歷史最黑暗一段時間，政府沒有能力也沒有意願保護台灣主權，卻有勇氣壓制人民言論自由、濫用司法權、羈押民進黨許多從政黨員。

人本教育基金會、台灣婦女團體全聯會、台灣勞工陣線、民間司改聯盟、勵馨基金會等十餘公民團體，昨也舉行記者會聲援圍城行動，強調「不展示人民的威，他們（政府）就有絕對的威！」陳雲林明就要離台，若沒有一場正式示威，留下來的會是看不見曙光的民主暗夜。



◆ 馬陳會突提早 五分鐘快閃結束

【聯合新聞網╱台北訊】 2008.11.06

馬陳會提早到十一點開始，雙方公開會面不到五分鐘，馬英九與陳雲林互贈禮品後即先行離去。馬英九贈送陳雲林一個具有蘭嶼地方色彩的花瓶，陳雲林則贈馬英九一幅繪馬匹的名畫。雙方快閃離去，場外抗議綠營支持者的熱度也稍微平息。

馬陳會前夕，總統馬英九早上10點突然召開記者會，除了重申台灣是主權獨立國家，台灣前途是由台灣人民決定，對於昨上晚上晶華飯店前的流血衝突感謝憂心與失望，強調集會遊行是人民的權利，但是應該要和平與合法，也再三重申自己是以中華民國總統身分接見陳雲林，會面過程全程公開，會面時間也從下午的4點半提前到早上11點。

昨天晚上爆發綠營支持者包圍晶華飯店，警民衝突事件，馬英九今天早上突然召開記者會，記者會一開始，馬英九就表示這次的陳雲林來台，達成了兩岸四項協議，而這些都是民進黨執政時就推動的項目，像民進黨推動的春節包機，演變成假日包機，而自己上台後進而變成週末包機、平日包機，一樣的推動，不能說民進黨是貢獻，而說國民黨是賣台。

馬英九也強調，台灣是主權獨立的國家，台灣的前途是由台灣人民決定，這是無庸置疑的，對等協商，沒有任何矮化，不懼戰也不求戰，而自己對國旗的熱愛超過任何一個民進黨員，不會因為大陸訪客來台，而不准國旗亮相。

馬英九表示，集會遊行是人民的權利，但要和平跟合法，昨天晚上晶華飯店前發生警民衝突，對於民進黨主席蔡英文到達現場所說的一席話，感到很失望，之前台南的事件已經影響到台灣形象，國內和諧，不管哪一種言論，哪一種主張，都應該要理性和平，每一個政黨必須要考慮他的責任。

馬英九表示，今天的圍城遊行，民進黨希望恢復遊行範圍，民進黨秘書長王拓承諾會理性和平，他強調，民進黨對台灣民主有貢獻，更呼籲民進黨對於理性和平的承諾一定要維持，不能動員而不負責，民進黨未來一樣有執政機會，政黨需考慮自己的責任，不能背棄理性和平的原則。

馬英九強調，今天是以中華民國總統的身分接見陳雲林，請大家放心，會面也不會談論政治性的協商，馬英九說，這次陳雲林來台談的就是大家知道的四項協議，不會再有其他的政治項目，會面全程公開，會面時間為了不要影響到社會的治安，從下午4點半到早上11點。



◆ 綠營：提前馬陳會再核准遊行 是兩面手法

中央社 2008-11-06

（中央社記者葉素萍台北六日電）馬陳會時間提前到今天上午十一時，民進黨立法院黨團幹事長賴清德指出，馬政府先調整馬陳會時間，再派國安局與內政部協調核准民進黨遊行路線，讓民進黨措手不及，還把改變時間的責任推給民眾。

馬總統上午十點召開記者會，民進黨團幹部立委聚在電視機前面，一邊看電視轉播，一邊批評。稍後，黨團召開記者會，批評馬總統玩兩面手法，馬總統在馬陳會前先開記者會，主要是因為中國海協會會長陳雲林昨天無法順利離開晶華飯店

賴清德稱，馬總統先剝奪百姓民主自由的空間，才造成一波波衝突，怎可倒果為因反批百姓暴力、蔡英文未履行責任呢？馬總統三十分鐘的談話中，沒有為警察加諸人民的暴力道歉，黨團相當遺憾並予嚴厲譴責。

馬陳會時間提前，民進黨籍立委李俊毅說，南部的部隊都還沒上來，那就立委做部隊，提早帶到總統府前。

民進黨團開完記者會隨即走向濟南路的靜坐守夜現場舞台，集結前往台北賓館。



◆ 「一中政策」將延續 台灣未來選項 須兩岸人民同意

【劉屏／華盛頓五日電】2008-11-06 中國時報

美國總統當選人歐巴馬的外交政策，預料將與現任布希總統出現重大差異。但在台海政策方面，他可望延續過去七任總統的立場，包括奉行「一個中國政策」，並要「確保台海永遠不會發生軍事衝突」。

從黨內初選到兩黨對決，台海不是重要議題，但歐巴馬曾應美國的華人團體之請，完整表述了他對兩岸議題的看法。他指出，他讚賞台灣的民主發展，也會繼續促請各方努力以和平方式處理歧見，並降低台海緊張。「身為總統，我會繼續奉行一個中國政策，與中國與台灣都保持良好關係，並明確表示我們希望雙方經由對話和平解決分歧，保證台灣海峽永遠不會發生軍事衝突」。歐巴馬指出，針對中共的軍事發展，美國要「繼續保持高度警覺，確保台海爭議和平解決」。

有關台灣未來的選項，歐巴馬表示「應得到海峽兩岸人民共同接受」。這個說法與柯林頓政府略有出入，而是承襲了布希政府的觀點。柯林頓政府的說法通常是「應得到『台灣人民』同意」，布希政府則是「應得到『兩岸人民』同意」。　既然要「兩岸人民同意」，因此台灣如要獨立，必須得大陸同意；但大陸要求統一，也必須得到台灣同意。

有關美國與中共間的關係，歐巴馬曾多次在不同場合表述立場。他認為中國崛起是美國面臨的最大挑戰，「但我不會把中國妖魔化」。他主張藉由建設性的關係以維繫長久的和平與繁榮，「最佳途徑是藉由與中國在政治、經濟、戰略等領域的合作，把中國進一步納入國際軌道」。

他說，美國要鼓勵北京扮演負責任的角色，一起面對共同的問題，所以與中國「在某些領域競爭，也在某些領域合作」。他表示，美國面臨的關鍵挑戰是與中國建立一種「強化合作，也強化我們的競爭力」之關係。

在人權、西藏等議題上，歐巴馬批判中國；而有關經貿議題，歐巴馬更是毫不留情，「我們與中國的交涉必須更強硬一點，他們不是敵人，但卻是我們的對手」。他表示，經貿談判中，美國應採強硬立場，以促使中方調整作法。

這個「強硬」立場非僅見諸歐巴馬談話。副總統當選人拜登也表達過類似觀點。尤其是與歐巴馬關係良好的參議員陶德（民主黨，康乃狄克州，曾角逐黨內初選）一向主張以斷然手段處理美、中貿易，甚至曾公開批評「中國的工廠雇用奴工」。

如今傳聞陶德是歐巴馬可能的國務卿或國防部長人選，將在中國議題上擁有更大的發言權。



◆ 總統：台灣前途當然由兩千三百萬人民決定

中央社 2008-11-06

（中央社記者李佳霏台北六日電）總統馬英九今天表示，台灣前途當然是由台灣兩千三百萬人民決定。他強調，中華民國是主權獨立的國家，已經存在九十七年。

馬總統上午十時在總統府召開記者會，就兩岸、外交、國防政策作以上闡述。

總統表示，中華民國是主權獨立國家，已經存在九十七年。現在兩岸的措施是民主進步黨開頭、中國國民黨收尾的措施，基本上是以台灣為主、對台灣有利。

總統指出，針對外界及民進黨主席蔡英文的疑慮，「大家問我，台灣前途是否由台灣兩千三百萬人決定？當然是啊」。中華民國總統選了三屆，國會議員由人民選舉至今也不只三屆，比這個更重要的台灣前途，當然是由台灣兩千三百萬人民決定。



◆ 美府會新局 加深台灣遊說難度

【白德華】 2008-11-06 中國時報

吳釗燮表示，一九七二年美中簽署上海公報後，美國兩岸政策已開始有兩條平行線，台灣不獨，大陸不武，美國就按自己國家利益在做，不管誰出任美國總統，這點都不會變。雷根最親台，但在他任內簽署八一七公報，柯林頓與中共改善關係腳步快，但九六年台海危機卻派兩艘航母巡弋台海。

值得台灣思考的是，美國已經多年未做「Taiwan Policy Review」，上次是一九九四年許多部分都不符現況，包括官員入境、領導人走訪、外交官禮遇等等，在歐巴馬上台之際，馬英九政府應盡快遊說作整體評估修改。

除了鞏固與美既有的溝通管道外，也應強化美台國安部門過往的合作；兩軍交流也不應中斷，美國現在面臨反恐形勢未解除，歐巴馬也強調反恐戰的持續，我們可主動表明反恐合作意願，甚至在軍事行動上的合作，在九一一之後的合作，美方官員至今津津樂道。

此外，因民主黨主導白宮及國會，對台灣可能形成雙重挑戰。一是，遊說中心未來會落到行政部門，國會能額外協助台灣的機會不大，行政部門對台會受傳統框架影響，台灣遊說難度加大；二，國會很多新議員產生後，對台灣在美處理關係較麻煩。目前，中國在美遊說能力很強，加上新議員沒有對台經驗，且認為台灣問題不重要，因此未來駐美代表及團隊，可能要花更多心力。

鄭端耀指出，台灣爭取國際空間問題，歐巴馬會支持，但他支持的是台灣「有意義地參與」國際組織及國際合作，我想這不僅是歐巴馬所樂見，也是美國民意所樂見。不過，和過去的總統一樣，歐巴馬仍會主張「一中」原則，反對台灣加入聯合國。

趙春山表示，歐巴馬對台灣基本改變不大。日前來訪的美國學者說，「美國的對台政策，已逐步往一個對的方向前進」。

當然，歐巴馬啟用什麼人當國務卿，身邊的對華策士態度也會一定程度影響他的行動。但台灣要留意的是，歐巴馬不會走布希過去在海外付出太多的老路，會更強調國內的事，這對兩岸將起什麼影響也值得觀察。不過，他不主張賣精密武器給台灣，也不熱中簽署ＦＴＡ（自由貿易協定），這點可能要多認識。

至於有美方人士擔心，兩岸關係好轉會否犧牲美方利益。我常告訴他們，這是不可能的，至少，現在馬政府外交政策的「可預測性」比民進黨時期還容易預測，政策有一定的持續性，我們讓美國知道台灣不是「troublemaker」，美國的對台政策也就不會有大改變。

※ 以上所有言論不代表本人立場。

2008/11/6 下午1:32
fsj 提到...

潮流或漩渦？ 回應與選擇

＊ 群眾抗爭緊張對峙　海協會記者會取消

＊ 凌晨一點 決定馬陳會提前舉行
＊ 馬陳會／國安局保密提早進行　綠批玩弄民進黨
＊ 《海角七號》真好用？　欺綠建功！
＊ 綠嗆陳雲林／為防圓山群眾抗議　警使出欺瞞戰術
＊ 保障合法制裁暴力 馬：綠違和平承諾
＊ 規避人民抗議聲音 蔡：馬算什麼總統
＊ 馬：我沒讓步、沒鬆口、沒失誤

＊ 晶華衝突事件　黃光芹：表達怒吼不需用暴力
＊ 遭暴力攻擊　中國記者：終於體會張銘清感受
＊ 送一對熊 股民：害股市更熊

◆ 群眾抗爭緊張對峙　海協會記者會取消

中央社 2008.11.06

連日來針對海協會長陳雲林的群眾抗爭今天升到最高點，不但馬英九總統接見陳雲林的時間臨時更改，全程不到十分鐘，原本預定傍晚在圓山飯店舉行的海協會記者會，也宣告取消。

海協會方面表示，因為行程安排的因素，取消下午六時的記者會。

陳雲林下午到關渡的慈濟志業園區拜會證嚴法師，對慈濟在五月份四川汶川大地震時的協助，轉達大陸官方的感激之意。

拜會結束返回圓山飯店後，陳雲林等人在下午四時到六時觀看國片「海角七號」。

晚間七時海協會將在圓山飯店舉行答謝宴。

儘管海協會方面向海基會表示是因為「行程緊湊」取消記者會，但從行程安排看來，下午六時到七時中間有空檔，顯然取消記者會主因恐非「沒時間」。

據了解，在群眾抗爭衝突升高後，海協會方面人員都已接獲指令，保持低調，嚴守發言紀律，不得任意對外發表言論。

※ 民氣可用，但誤用、濫用，就是全盤皆「輸」。從最初的共識凝聚、民意動向、維安勤務、抗議聲援到現在流血抗爭各方面都需要檢討，不妨看看前面的「南方朔觀點─藍綠紅正合奏一首三輸交響曲」、「單極抗爭 民進黨最終仍會失分」這幾篇文章吧！最後藍綠雙方在處理這件事的「誠信」上都有問題，恐怕才是今天衝突的導火線。最可悲的台灣人民，被政客們耍得團團轉... 建議大家去把「QBQ！問題背後的問題」找來看。

＊ 夏普的非暴力鬥爭



◆ 民進黨的選擇：潮流或漩渦？

【聯合晚報╱社論】 2008.11.06

綠營支持者昨夜包圍晶華酒店，讓陳雲林困在其中直至凌晨兩點；其間爆發流血衝突，多名警員與抗議民眾掛彩，包括大陸央視女記者也險遭群眾追打。由於民進黨先前承諾的和平示威已無法維持，馬總統與陳雲林的晤面遂提前改在上午舉行，實是無奈的應變之計。

陳雲林來訪，雖說嚴重考驗著執政黨的部署和因應能力，但事實上也考驗著民進黨的智慧及其反對角色的拿捏。站在民主台灣的立場，民進黨藉由示威向陳雲林發出不同的聲音，原本對兩岸協商談判的平衡有其助益；但當理性的抗議變質為無謂的干擾，甚至變成激情暴力的發洩，那麼民進黨不僅自失「愛台」、「護台」的立場，也把自己捲進了與民心潮流脫節的「異化」漩渦。

一個政黨要在政治上扮演什麼樣的角色，基本上就是一個選擇的問題：是要選擇創造潮流，或是要逆勢而為，或者在大趨勢中製造一些無足輕重小漩渦？民進黨曾經創造了一波洶湧的民主波潮，因而取得政權；但執政八年，它卻失去對社會人心乃至世界潮流的掌握，而丟掉政權。現在的民進黨似乎還找不到新的方向，所以只能以突襲方式在社會上重覆製造衝突漩渦。葉金川在立院遭拉扯、王定宇率眾圍襲張銘清、管碧玲向洪秀注動粗、乃至對陳雲林的連串示威，都出於同一衝動思維，雖製造了短暫的新聞效應，但一般民眾的反應卻是明顯難以苟同。

由於選舉在即，許多地方民代必須設法增加自己的曝光機會，這也許是綠營最近的街頭行動屢見議員帶頭喊衝的主因。此一現象反射出更深層的事實是：一，較有格調的綠營立委皆未參與，顯示他們深知此道不宜；二，黨中央對議員的零星行動難以掌握，蔡英文保證的「和平示威」承諾跳票，三，個別民代分子式的激情演出，讓民進黨的理性問政之路愈發不知主軸何在。

不可否認，近日警方的維安勤務確實缺乏足夠的水準；但相映之下，綠營人士失控的抗議行動，也暴露了民進黨大方向迷失的困境。這些行動未必嚇到陳雲林，卻徒增台灣形象難堪和民眾內心不安罷了。看看美國大選為世界締造的大好和解形勢，民進黨請想想如何奮起吧！



◆ 凌晨一點 決定馬陳會提前舉行

【聯合晚報╱記者陳志平／台北報導】 2008.11.06

馬陳會前夕，民進黨抗議行動失控，據了解，馬英九總統昨晚透過電視全程看到抗議行動，感到非常憂心和失望，總統府凌晨一時多決定採取馬陳會第二個腹案，將原訂一個小時的馬陳會，縮短為十分鐘，並提早到上午11時舉行。目的就是讓衝突對立狀況損害掌控，不要讓失控的抗議行動，掩蓋了二次江陳會對兩岸的重要意義。

在馬總統為馬陳會新安排拍板後，總統府、國安局等單位就開始分頭連繫，一切規畫高度保密，連多數總統府幕僚都到上午九時多才接獲馬陳會提早的通知，但馬陳會時程縮短，幾乎所有媒體都是在馬陳會倉促結束後才驚覺，採訪現場一片錯愕。

早上八時，警方已對總統府後方的長沙街進行管制，媒體近九時接獲馬總統記者會的通知時，靠近凱達格蘭大道的中山南路慢車道也已封鎖，海協會會長陳雲林在10時53分抵達台北賓館、11時8分離開，前後只有15分鐘，讓揚言圍城的民進黨抗議群眾，根本來不及發動、集結。



◆ 馬陳會／國安局保密提早進行　綠批玩弄民進黨

NOWnews.com 政治中心／綜合報導 2008/11/06

馬陳會看似在6日才臨時提早在早上11點舉行，但事實上，國安局似乎很早就展開秘密部署；對於馬陳會的提前，總統馬英九強調，這都是因為5日晚上綠營的民眾太過激情暴力，加上民進黨主席蔡英文根本沒辦法控制群眾，他才會決定改時間。不過，民進黨痛批馬總統搞兩面手法，是在玩弄民進黨。

國安局長蔡朝明一早就出現在台北賓館前面，這其實不是偶然，因為馬英九已經決定提早接見陳雲林，國安局對此更是保密到家，深怕綠營提早展開圍城。馬英九表示，「王拓秘書長承諾一定會理性和平的方式來進行，雙方達成了這樣的協議，不過我從昨天晚上晶華酒店外面所看到的，包括蔡主席6點鐘左右到達現場說的話，我們感到很失望。」

馬英九強調，這是民進黨關閉協商大門，逼得他秘密提早接見，不過綠營卻不接受這種講法。民進黨立委賴清德表示，「他先調整到早上11點，一方面再派國安局跟內政部的人員去跟黨中央協調，這個是兩種做法，表裡不一的兩種做法。」由於馬陳會突然提前，讓民進黨措手不及，氣憤之情全寫在臉上，不過國安局這次保密功力一流，相信讓馬英九相當滿意。



◆ 《海角七號》真好用？　欺綠建功！

NOWnews.com 記者陳思穎／分析報導 2008/11/06

大陸海協會長陳雲林來台參訪5天，行程中除了與海基會董事長江丙坤簽署四項重要協議，就屬與總統馬英九的會面最受外界關注，「馬陳會」原預計在今（6）日下午4點登場，民進黨也準備在下午動員進行抗議活動，但總統府上午卻臨時召開記者會、宣布「馬陳會」提前到上午11點舉行，讓民進黨、媒體措手不及，也讓外界懷疑這一切是否早已計畫好？！

行政院發言人、新聞局長史亞平昨天召開記者會宣布，江丙坤今天上午10點至12點將在圓山播放《海角七號》，邀請陳雲林等海協會代表一同觀賞。

內政部長廖了以昨天下午也召開記者會宣布，台北市政府警察局已依法核准民進黨1106遊行路線的更改，對此，內政部表示尊重，並期盼參與遊行的政黨與民眾都能秉持理性守法的態度。

昨天由史亞平、廖了以召開的記者會，似乎是要告訴外界「馬陳會」時間點不變，陳雲林6日上午另有行程，但如今「馬陳會」登場時間確定提前5個小時。

如果硬要將「馬陳會」提前舉行與史亞平等人的記者會聯想在一起，不免讓人懷疑，馬政府是否早決定「故佈疑陣」，刻意以安排觀賞《海角七號》，來進行「調虎離山」之計？！



◆ 綠嗆陳雲林／為防圓山群眾抗議　警使出欺瞞戰術

NOWnews.com 社會中心／綜合報導 2008/11/06

5日晚間大陸海協會會長陳雲林還被困在晶華酒店時，十多名的抗議民眾聚集在圓山飯店大廳的咖啡廳，準備要對陳雲林嗆聲，警方怎麼樣都無法驅離；因為擔心陳雲林真的回來時情況會失控，因此警方乾脆對抗議民眾使用假包圍、假列隊歡迎的欺瞞戰術。

在圓山飯店大廳的咖啡店中，要對陳雲林嗆聲的抗議群眾因為沒有抗議動作，只是坐在位子上喝咖啡，因此警方無法將他們驅離，而警方眼看用勸的沒用，又擔心陳雲林回來時真的出亂子，因此絞盡腦汁，終於想出了對策。

首先，警方忽然跑進咖啡廳，優勢警力團團圍住抗議民眾，再來架起雨傘和攔蛋網，防備抗議民眾丟雞蛋攻擊；這時警方再出絕招，讓護衛車隊開到飯店門口，再叫飯店人員排排站列隊歡迎；一切動作煞有其事，讓抗議民眾也全部站起來，以為陳雲林真的要回來了。

在當時那樣緊張的時刻，走進飯店的不是陳雲林，而是海基會的人員，讓抗議民眾大失所望，也讓警方更加掌握民眾的抗議行為。後來警方更是放出假消息，說陳雲林已經回到房間休息，讓抗議民眾紛紛離去。只能說警方這次欺瞞戰術，用的非常成功。



◆ 保障合法制裁暴力 馬：綠違和平承諾

【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2008.11.06

民進黨昨晚在晶華酒店上演圍堵海協會會長陳雲林的混亂場面；馬英九總統上午親自召舉行記者會，主動披露民進黨秘書長王拓承諾和平遊行集會，卻背棄承諾的過程。馬英九說，政治人物要以蒼生為念。他堅信集會遊行是人民權利，不是政府恩賜，但一定要用和平和法方式，警方執法，就是保障合法、取締非法、制裁暴力。

馬英九譴責民進黨，不能只把人動員來，但對後果不負責，他呼籲，民進黨將來一樣有執政機會，因為政黨不會只輪替兩次，每一個政黨都必須要考慮他的責任，不能因為在野了，就不顧集會遊行法的規定，背棄理性和平的原則。

馬英九指出，他一再堅信集會遊行是人民的權利，不是政府的恩賜，但集會遊行一定要和平、合法，如果不能做到，警察機關的原則保障合法、取締非法，這是任何一個法制國都應做到的。

馬英九說，昨天早上八時，蔡英文主動打電話給國安局長蔡朝明，希望能恢復民進黨遊行的預定路線，雙方約好上午11時由內政部長廖了以拜會民進黨中央，和秘書長王拓達成協議，恢復民進黨在中山南路東面遊行的規畫，王拓承諾集會一定會以理性和平的方式進行。

馬英九說，就他昨晚從晶華酒店外面所看到的，包括蔡英文晚間到達現場所說的話，我們感到很失望，因為他們沒有負起他們承諾的責任，昨天的場面，讓大家都感到很憂心，上次在台南發生的事件，國際媒體大幅報導，已嚴重影響台灣的形象，最重要的是，國內的和諧也因此一寸寸地流失。希望大家對社會多一分愛，不希望因為社會衝突，傷害台灣形象。



◆ 規避人民抗議聲音 蔡：馬算什麼總統

【聯合晚報╱記者林修全/台北報導】 2008.11.06

馬陳會今天提前到上午11時舉行，讓民進黨原本下令動員的下午一時「嗆馬圍陳」行動措手不及，民進黨主席蔡英文說，政府選擇規避人民抗議聲音，更改馬陳會面計畫，這不是國家元首應該做的事，也沒有國家元首應有的格局，國家元首無法面對人民的抗議，也無法告訴來訪的人，台灣人民有不同意見，這算是什麼總統？這種總統還要期待人民和平、理性，這算是不合格的總統。

上午10時35分，蔡英文舉行記者會，宣布圍城計畫提前到11時展開。蔡英文說，從11時開始圍城行動，民進黨會盡力的維持秩序，但是今天一切的後果，政府與馬英九總統要負全部的責任。

據了解，對於馬陳會突然更改時間，民進黨事前有進行研判，極可能發生，但因為民進黨要動員群眾的時間，很難一變再變，因此，無法加以防範，只能期待馬總統會考慮到自己的政治誠信和領導權威，不會做出這種事情。

大概在10 時許，民進黨接到馬陳會提前到11時的通知，蔡英文隨即找來秘書長王拓、副秘書長陳其邁和洪耀福，緊急開會研商，同一時間，為了不讓嗆馬圍陳行動被破功，也立即下令黨籍立委和中央黨部一級主管於11時在濟南路上集結。

蔡英文針對昨晚晶華飯店暴力衝突事件，蔡英文說，以警方的優勢，本來可以預留陳雲林出入空間，並保護陳雲林離去，但昨天保護陳雲林的做法，就是不讓陳雲林聽到抗議的聲音。



◆ 馬：我沒讓步、沒鬆口、沒失誤

【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2008.11.06

兩岸會談，民進黨抗議秩序失控，馬英九總統上午親自舉行記者會，宣布兩岸馬陳會提前到今天上午舉行。他公開回應在野黨的質疑，重申他的兩岸政策立場是不統、不獨、不武，台灣的前途絕對由台灣2300萬人民來決定。

馬英九說，兩岸會談，我們的主權完全沒有受到影響，維護台灣的主權利益，「我一寸也沒有讓步，一點都沒有鬆口」，「我身為中華民國的元首、身為中華民國的總統，我沒有任何在這方面有失誤的地方！」

在野黨抗議兩岸會談，在揚言馬陳會圍城前夕，昨晚圍堵海協會會長陳雲林的行動就先失控，馬英九上午在府院黨輿情會報宣布馬陳會要提前舉行後，總統府發出緊急記者會通知，由馬英九親自對兩岸會談宣示政府立場，記者會前後舉行20分鐘，不接受媒體提問。馬英九在記者會上展前前所未有的強勢，多次以堅決的手勢、強有力的語氣，聲明政府對國家主權絕無退讓的態度。

馬英九表示，對於過去幾天台灣衝突對立的情況，他內心非常憂慮，政府的兩岸政策，是不統、不獨、不武，在具體政策上，始終秉持「以台灣為主、對人民有利」的原則推動。

馬英九說，在過去兩天當中，海基會和大陸海協會簽訂四個協議，每個協議都符合這個原則，雙方對等協商，沒有任何矮化及主權的削弱，且四個協議都是互利雙贏、台灣獲利。這四項協議簽成其實是遲來的發展，因為民進黨執政已推動類似協議，但因種種因素未成功，這些協議實是民進黨開頭、國民黨收尾的措施。

馬英九表示，政策是有延續性的，不能說他們推動時是愛台、我們是賣台，我們之所以能夠成功，當然是因為能透過九二共識恢復兩岸協商，但九二共識也是李前總統任內對主權擱置的設計。

馬英九強調，我們的主權，當然沒有受到任何影響，中華民國是一個主權獨立的國家，已經存在97年，這是沒有人能改變的事實、沒有人能夠改變的！

馬英九回應民進黨主席蔡英文近日的質疑，他說，有人問台灣的前途是否由台灣2300萬人民決定，「當然是呀！」他在選前就公開宣示他支持這樣的看法，任何在台灣的人稍微想一想，都知道這是當然的事。

※ 馬總統的心聲沒有讓所有人民了解到，而且兩邊也都沒有正確「閱讀空氣」，再加上媒體的報導若加油添醋，情況恐怕會更加難堪。



◆ 晶華衝突事件　黃光芹：表達怒吼不需用暴力

NOWnews.com 政治中心／綜合報導 2008/11/06

為了向大陸海協會會長陳雲林嗆聲，綠營5日晚間圍攻晶華酒店，抗議民眾情緒沸騰爆發嚴重衝突，造成第一線員警、綠委、央視主播等受傷，民進黨黨主席蔡英文親赴現場，堅持舉辦隔日圍城行動，強調會扛起所有法律責任。對此，資深媒體人黃光芹6日表示，「民進黨要表達怒吼的情緒，不需要使用暴力。」

綠營支持者５日晚間包圍晶華酒店，與警方爆發嚴重肢體衝突，有員警被重摔疑似出現腦震盪情形、民進黨台北市議員周威佑左眼因此受傷，台中市長胡志強還被人吐口水。對此，黃光芹6日在東森攔截新聞節目中表示，「民進黨放任抗議者胡作非為，一切脫序行為都變成合理，是群眾運動的最大敗筆。」

黃光芹表示，陳雲林來台所引發的衝突、脫序事件，導致台灣最引以為傲的「民主價值」流失，民眾失去和平、理性，藍綠相互指責、推卸責任，讓原本只是「個案」性的衝突，演變成一發不可收拾的流血事件。

黃光芹解釋，4日的唱片行衝突事件是一個「逆轉點」，由於警方執法過當，引爆抗議者「箭在弦上」的緊繃情緒，才會發生一連串的脫序行為。她指責民進黨「放任」支持者毫無理性的往前衝，不惜犧牲民眾的安全、法律的底限。政治評論家李勝峰表示，民進黨群眾運動的領導人如今都變做「鏡頭領導人」，看到鏡頭就「作秀」，只會在鏡頭前「裝裝樣子」。

警方初步估計，晶華酒店抗議事件至少造成20多人受傷送醫。原本和平抗議表達立場的集會秩序走樣，最後演變成大規模的流血衝突，嚴重威脅台灣長久以來最寶貴的「民主」、「法治」精神。



◆ 遭暴力攻擊　中國記者：終於體會張銘清感受

中央社 2008.11.06

數百名綠營支持者昨晚包圍晶華酒店向大陸海協會會長陳雲林嗆聲，部分抗議人士並攻擊前往採訪的中國媒體。遭暴力相向的記者今天接受訪問時表達譴責，並說「那一刻，非常能體會張銘清的心情。」

在台駐點的中國大陸官方媒體記者接受中央社訪問時對暴力表達譴責，並質疑：「這樣的民主值得台灣人驕傲嗎？」

不願具名的中國記者說：「所有人都可以表達意見，但不能逾越法律界線。台灣的朋友說要讓陳雲林、讓中國見識台灣的多元和民主，但是如果民主、多元是這樣的，還要讓別人來學嗎？」

他表示，這件事對台灣形象有相當損害，「自由不應是建立在別人的痛苦上的。」

而海協會副會長張銘清日前訪台時也曾在台南遭遇綠營人士推擠而跌倒，這名大陸記者說：「（昨晚）那一刻，（我）非常憤怒、非常能體會張銘清（當時）的心情。」

雖然如此，這位駐台採訪經驗豐富的記者說，昨晚的事件只是一個小浪花，不致於影響兩岸的交流與發展。

國民黨主席吳伯雄昨晚在晶華酒店宴請陳雲林一行人時，數百名綠營支持者包圍酒店，堵住前後門不讓眾人離去，導致陳雲林等受困近八小時。

包括中央電視台在內的多名中國大陸記者在過程中遭到抗議群眾攻擊。有數名中國官員在保護大陸記者離開現場時掛彩。



◆ 送一對熊 股民：害股市更熊

【聯合晚報╱記者林超熙/台北報導】 2008.11.06

海協會長陳雲林來台揭開二次「江陳會」，但嗆陳民眾如影相隨，並在昨夜發生嚴重衝突與流血暴力事件，導致原已籠罩在國際股市重挫陰霾的台股，更是雪上加霜，一開盤有逾200多家的上市櫃股票以跌停開出，股市投資人不禁大罵，要抗議，但不要暴力流血；也有投資人嗆聲，陳雲林快回去，也不要送「貓熊」來，否則台股還「熊市」不止，指數還會繼續探底。

嗆聲如影隨行 股市愁雲慘霧

陳雲林從周一抵台的首日，為台股掀起兩岸經貿利多，並為股市陳雲林概念股刮起追漲旋風，但第二天與昨日的第三天，隨著嗆聲民眾不斷擴增、衝突也不斷擴大，影響股市的負面利空，一天比一天增強，陳雲林概念股也開始出現利多不漲轉弱盤勢，投資人不禁陷入，陳雲林來台到底是利多還是利空的矛盾中。

一銀證券分析師表示，陳雲林來台是為簽訂有關兩岸多項經貿議題，同時也重啟兩岸半官方的互訪友善接觸，而「江陳二次會」所簽訂的議題，包括兩岸截彎取直的直航、通郵、大陸人民來台觀光限制鬆綁等重要經貿議題，沒有涉及敏感政治議題，民眾嗆聲不歡迎陳的來台，表達另一種聲音，完全屬自由民主社會，但若採取暴力抗議，只會徒增社會的亂象與國際間的不良觀感，對台灣未來發展觀光是不利的；且「江陳二次會」所簽訂的經貿合約，對台灣未來經濟發展是利多，也無損台灣主權問題，平常心看待就好。

盼陳快回去 讓台股回歸基本面吧

不過，也有投資人在券商大廳邊看電視破口大罵，陳雲林來台說要平等互惠，但對台灣用民主選票選出來的總統，卻連個「稱呼」也不開口，哪有尊重台灣人民，還有陳代表大陸贈送給台灣的『團團』、『圓圓』一對「貓熊」，讓原已陷入寒冬「熊市」的台股更「熊」，實在很不吉利，也難怪股市會一直跌，陳雲林快回去中國吧，只要他明天 (周五)一回去，台股重回基本面，就會慢慢起色。

※ 以上所有言論不代表本人立場，最後報導就當笑話解悶吧。

2008/11/6 下午5:11
fsj 提到...

圍城傍晚結束

◆ 圍城傍晚結束 蔡英文預告街頭再見

中央社 2008-11-06

（中央社記者謝佳珍、溫貴香、李淑華台北六日電）民進黨圍城遊行今天傍晚回到濟南路晚會現場，蔡英文在「民主戰車」上表示，很榮幸與大家一起上街頭，該負的責任她會負，但總統馬英九要負更大責任；不顧人民感受、扼殺言論自由，逼人民走上街頭，才是暴力政府，她預告，未來大家會時時在街頭見面。

蔡英文結束談話後，主辦單位宣布活動結束，民進黨公職轉往中央黨部召開記者會，不過仍有民眾留在濟南路現場，也有零星民眾相邀轉往圓山。

民進黨遊行隊伍下午抵達凱達格蘭大道前的景福門，蔡英文原本帶領民眾在警方架設的拒馬前席地而坐，不過有民眾拉扯拒馬，突破警方封鎖線，現場頓時磚塊、寶特瓶、鞭炮齊飛，部分民眾、員警受傷，現場混亂，蔡英文緊急呼籲民眾冷靜，同時往遊行路線推進。

蔡英文等人繼續遊行的同時，仍有大批民眾不願離去，景福門周邊衝突一波波，現場指揮官三度舉牌警告，鎮暴警力驅離，有數名滋事男子當場被帶走。

遊行隊伍返抵濟南路後，民進黨公職輪番在民主戰車上開講，蔡英文下午五時三十分發表談話表示，中國到哪裡都是橫著走，但到台灣是偷偷摸摸的走；昨天有國際媒體問她，民進黨公職帶領民眾上街頭是否是選舉過程？她明確答覆，這是人民要他們這麼做的。

蔡英文表示，這次遊行「我應該負的責任，我一定會負」，但馬總統要負更大的責任，馬總統退讓主權，不聽民眾聲音，對中國事事委屈求全，動用警力防止人民聲音進入大陸海峽兩岸關係協會會長陳雲林耳裡，「這還算是我們的總統嗎」？

蔡英文接著說，馬政府將昨晚晶華飯店與今天景福門周邊的衝突事件定義為暴力，其實最大暴力是逼人民走上街頭的政府，不顧人民感受逼人民上街頭，且扼殺言論自由才是暴力政府，這種政府，下次投票要讓他們出去。

她更預告，今天的遊行不是結束，只是開始，面對鴨霸政府，大家會時時在街頭見面，展現台灣人民意志力。



◆ 圍城遊行脫序 廖了以:盼蔡英文有智慧解決

中央社 2008-11-06

(中央社記者孫承武台北六日電)民進黨圍城遊行發生警民衝突脫序事件，內政部長廖了以晚間表示，已有十五位員警在今天的衝突中受傷，希望民進黨主席蔡英文依先前承諾，有智慧加以解決。對於部分群眾意圖轉往圓山飯店抗議，警方已在中山北路、民族東路口架起鐵拒馬，一切依法蒐證，事後處置。

根據警政署統計，今天民進黨圍城遊行過程中，抗議人士在景福門週邊動線衝撞警方，計有北市文山一警分局長蔡蒼柏、中正一警分局副分局長薛文容等在內共十五名官警掛彩。

廖了以晚間在警政署召開記者會譴責暴力事件，他表示，一個負責任的政黨，特別是曾有執政經驗的民進黨，一定了解有秩序、守法社會的可貴，且蔡英文承諾今天活動以理性、和平方式進行，警方才會接受集遊申請。

廖了以表示，警方評估，除民進黨圍城的遊行動線外，連同部分群眾朝圓山飯店前進，至少有二十五線公車改道，每小時至少三百五十個班次，以五個小時計算，將有數萬市民權益受影響，他希望蔡英文依先前承諾讓群眾平和解散，才是有智慧的作為。

至於有人意圖前往圓山飯店抗議，警政署副署長伊 永仁說，警方視聚眾情形有所因應，包括晚間預置警力 ，同時在中山北路、民族東路口架起鐵拒馬，並進行舉 牌蒐證，一切依法蒐證，事後處置。



◆ 陸媒遭民眾推擠 記協遺憾籲尊重採訪自由

中央社 2008-11-06

（中央社記者陳蓉台北六日電）台灣新聞記者協會今天表示，昨晚在台北晶華酒店附近，民眾聚集抗議中國大陸海峽兩岸關係協會會長陳雲林，連中央電視台、鳳凰衛視等中國大陸、香港媒體記者都遭民眾推擠、拉扯及嗆聲；記協對此表示遺憾，呼籲民眾保持理性，尊重採訪自由。

另外，民主進步黨今天發起「圍城」遊行，多名記者在混亂中受傷。記協指出，記者可能是被抗議民眾誤傷，籲請採訪記者在採訪過程中，務必注意人身安全。

對於陸媒記者昨晚遭推擠一事，記協發表聲明表示，不論記者來自哪個國家、地區，都應被一視同仁，享有人身安全不受侵犯。部分民眾轉移焦點，把陸媒記者當作抗議對象，甚至做出推擠、拉扯、辱罵等行為，記協強烈譴責，同時呼籲民眾保持理性。

記協說，言論自由是民主國家最珍貴的價值之一，尊重多元意見也是言論自由的範疇，呼籲民眾尊重記者的採訪自由，如此才能透過媒體獲得各種不同的意見。

※ 以上所有言論不代表本人立場。

2008/11/6 晚上8:14
fsj 提到...

藍綠紅三黨演義 兩岸對話了 朝野有何不能對話

＊ 藍綠紅三黨演義 台北另一章
＊ 決策錯誤 暴力失序 朝野讓台灣蒙羞
＊ 我有話說：台灣輸輸去 老共冷笑
＊ 馬陳會 馬評價兩極、蔡形象重創
＊ 馬：若有下次 安排陳訪蔡英文
＊ 馬總統：圍城衝突 蔡英文負最大責任
＊ 圍城衝突 民進黨團：馬才應負責
＊ 藍控預謀暴力 綠：該負責會負責
＊ 綠保證和平 「根本是空話」
＊ 馬陳會提前 「感覺被耍了」
＊ 小英管不到 圍城亂了套
＊ 黑道介入？逮18人 有醫院人員、學生...
＊ 涉嫌推倒拒馬 李永然之子交保
＊ 警查誰鬧事 包括綠營政客
＊ 中山橋頭對峙 1：10警噴水柱強力驅離
＊ 蔡下令徹查 王淑慧：大不了開除我
＊ 圍城受傷手臂骨折 翁金珠：不告警察
＊ 「波麗士大人」 成了三明治
＊ 陳雲林維安 廖了以：有檢討空間
＊ 國安局誤判情勢 事後又忙撇清
＊ 政府濫權比民眾脫序危險
＊ 警誤判情勢先硬後軟 台北城濺血
＊ 陸客看示威 大開眼界
＊ 網路力量無遠弗屆 「林卡脖」「劉內褲」 人肉搜索討公道
＊ 陳雲林掛保證 「你們到大陸一片和諧」
＊ 親歷綠色張力 大陸對台政策將更彈性
＊ 學生持續靜坐 警方籲合法申請
＊ 集會遊行法修法？ 藍營不反對綠營支持
＊ 蔡英文：兩岸不是搞定馬英九就夠
＊ 民進黨真要重回街頭暴力路線?
＊ 兩岸對話了 朝野有何不能對話
＊ 海基會：第二次江陳會開支約800萬元

＊ 世界人權宣言將送上太空 永存國際太空站

◆ 藍綠紅三黨演義 台北另一章

【聯合報╱本報記者林新輝】 2008.11.07

陳雲林今天離台，海空運直航等四項協議的經濟效益還要等一段時間發酵，但國民黨、民進黨及中國共產黨的「三黨演義」首次在台北登場，「藍綠紅」關係也進入新紀元。

隨著陳雲林來台，兩會協商制度化功能提升，未來「國共平台」的角色與功能將逐漸被「半官方」性質的海基會取代。「國共平台」的「情感連繫」勢將更加水乳交融。

馬政府的兩岸政策愈來愈開放，看在部分民眾眼中，會覺得是馬政府一再讓步，也可能強化島內反中的力道。民進黨則將更往「台獨」靠攏，從一○二五大遊行到街頭抗爭的激越，被視為理性、溫和的蔡英文，昨天都忘情的振臂高呼「今天，民進黨已經得到初步的勝利」，但也等於宣告她領導的中間路線失敗。

陳雲林這次與民進黨抗爭有了間接的「初體驗」，共產黨將更了解「台灣的困難」，絕不是「領導說了算」的社會。陳雲林的八小時受困，對「藍政府」的能耐與「綠抗爭」的激情有新體悟，對共產黨未來的「對台工作」，應該會有更深切的幫助。

陳雲林首度登台，升高台灣藍綠的對立，國民黨與民進黨的大和解漸行漸遠，三黨間的關係與互信起了化學變化，藍綠皆輸，反而在台北讓共產黨看笑話，這是揚言「愛台灣」的馬英九與蔡英文必須要面對的嚴肅問題。



◆ 決策錯誤 暴力失序 朝野讓台灣蒙羞

【陳洛薇／特稿】 2008-11-07 中國時報

亂！亂！亂！大陸海協會長陳雲林來台才五天，台北城夜夜不平靜，抗議民眾在街頭四處流竄，暴民甚至持石塊、磚頭攻擊警察，民眾負傷、記者被攻擊、警察的襯衫也染血，失序的台北城畫面在國際媒體放送，台灣形象已嚴重蒙羞。

民進黨號召群眾上街頭，卻放任群眾失序行為不制止，部分民進黨民代為了個人的政治利益作秀，甚至煽動群眾滋事，都是不負責任的做法，身為在野黨領袖，族群融合、朝野和解，是蔡英文不可迴避的責任，街頭上演暴力抗爭，絕非蔡英文一句「黑道分子混入滋事」就能搪塞。

執政者對於違法的暴力抗爭行為，必須嚴正執法公開譴責，但對於不同異見，更須展現包容謙卑傾聽。兩岸關係從「漢賊不兩立」到今日的大躍進，雖然深具歷史意義，然而只要國內還有人民對此深懷恐懼與疑慮、抗拒兩岸拉近關係，這些聲音都不容執政者忽視。

馬總統痛批民進黨未負起責任，兩度拍桌的憤怒，令國人震撼，感受到他堅持保障合法、取締非法的決心，但對比馬英九在台北賓館微笑迎接陳雲林，兩種場景形成強烈反差。

早在民進黨一再預告抗爭抵制陳雲林來台時，這幾天的失序、衝突場面，早在預料之中。可惜的是，政府並沒有做出充分的預備措施，不但事前宣導不足，無法讓國人了解江陳會談的重要性，也沒有積極化解歧見，因應各種可能發生的狀況，更產生執法過當的爭議。

事實上，陳雲林來台會爆發這麼嚴重的衝突，肇因於海協會副會長張銘清訪台被推打事件，讓國安警政單位佈署過密、甚至有執法過當之虞，執法過當又刺激群眾動員過度，兩相激盪，將群眾情緒愈推愈高，偏偏動員群眾的民進黨和負責維安的國安警政單位，都指揮無力，事端終至不可收拾。

此次陳雲林來台，原本是讓大陸方面親眼見識台灣民主的最好時機，結果正好相反，我們引以為傲的民主自由、自律包容被踐踏在腳底，台灣在國際失分，民進黨也該捫心自問，究竟為台灣爭取了什麼？



◆ 我有話說：台灣輸輸去 老共冷笑

【黃佳境／屏東市（前媒體工作者）】 2008-11-07 中國時報

以為「馬陳會」的時間提前，可望化解民進黨支持者圍城抗議的主軸失焦，詎料，幾天來在一連串警民衝突事件中累積的民怨，如今又被擺了一道，不滿的情緒一時之間引爆，責任誰屬？恐怕又陷入各說各話的羅生門！

馬政府玩兩面手法；一面表明善意同意遊行，另一面則採聲東擊西策略，將「馬陳會」提前了五個半小時，並在七分鐘草率結束，意義不大，明知不可能被稱呼「馬總統」，卻仍執意會面，徒然讓民眾失望，在野黨有更多炒作的空間。

突如其來提前與會，民進黨顯然一時之間亂了陣腳，即使被動配合跟進，失焦的嗆聲抗議起不了多大的作用。以街頭運動起家的民進黨在操盤上也左支右絀，何況部分參與民眾是自發性加入，成分複雜，有各自盤算，鎮暴警察奉命介入，猶如火上加油，激發了尖銳的警民對峙，令人遺憾！

具體來說，圍城嗆聲的行動沒有發揮預期的效果，馬政府掌控的公權力行使過猶不及，台灣被看破手腳；反觀陳雲林一行低調冷眼旁觀，以「來者是客」的心態親身體會了台灣民主及捍衛主權的抗爭，了然於胸，於「蒙難」中大獲其利。



◆ 馬陳會 馬評價兩極、蔡形象重創

【聯合報╱聯合報系民意調查中心／電話調查報導】 2008.11.07

馬陳會在爭議中落幕，本報民意調查發現，三成三民眾肯定馬總統接見陳雲林的表現，三成二不滿，評價兩極化。

另一方面，「嗆馬圍陳」重創民進黨主席蔡英文的領導形象，五成三民眾不滿蔡英文處理群眾抗議的表現，僅二成六肯定。

江陳台北會談，簽署海空直航、通郵與食品安全四項協議。調查發現，民眾對江陳會談成果多持正面評價，五成二認協議內容對台灣利大於弊，僅一成八評估弊大於利，百分之六認利弊各半，另有二成四無意見。

值得注意的是，民眾對於兩岸前途的看法逐漸朝「維持現狀」與「緩獨」發展。本次調查，一成六民眾主張盡快獨立，一成六主張維持現況以後再獨立，百分之四主張急統，百分之五主張緩統，四成九希望永遠維持現狀；與本報去年十一月調查相比，主張急獨的維持一成六不變，主張緩獨與永遠維持現狀的人，各大幅上升七個與九個百分點。

民眾雖樂見江陳會談成果，但對「馬陳會」評價相當分歧。

調查顯示，儘管有四成六民眾認為馬總統接見陳雲林的安排不存在自我矮化爭議，但也有三成六民眾有此疑慮；至於馬總統昨天接見陳雲林的個人表現，三成三滿意，三成二不滿。

交叉分析發現，藍綠支持者對「馬陳會」各持己見。泛綠支持者中，七成四認馬陳會自我矮化，六成七不滿馬英九接見陳雲林的表現；相對來說，泛藍支持者有七成五認接見陳並無不妥，五成八肯定馬英九的表現。

調查顯示，連日的「嗆馬圍陳」重創蔡英文個人聲望。針對蔡英文處理民進黨群眾抗議行動，五成三感到不滿，僅二成六肯定，二成一無意見。

展望未來兩岸關係，四成二民眾認為兩岸關係將趨向緩和，一成五感覺會更緊張，二成一認為不會有重大變化，二成一無意見。

這次調查於十一月六日晚間進行，成功訪問八百六十三位成年人，另有三百三十七人拒訪；在百分之九十五的信心水準下，抽樣誤差在正負三點三個百分點以內。調查是以台灣地區住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣。



◆ 馬：若有下次 安排陳訪蔡英文

【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2008.11.07

江陳會在民進黨強烈抗爭中落幕，留下警民流血衝突的遺憾。馬英九總統上午接受中視專訪時指出，總統府檢討認為，如果還有第三次、第四次在台舉行的江陳會，或許可以考慮安排大陸海協會會長陳雲林拜會民進黨總部和蔡英文，透過理性溝通，避免再發生類似狀況。

陳雲林10時搭乘華航包機離台，馬英九上午10時30分接受中視主播沈春華專訪，對二次江陳會認為仍是「利多於弊」，結果大致滿意，但對民進黨連日採取激烈的街頭抗爭，造成許多社會成本的付出，馬英九認為，大家如能理性檢討兩岸關係，就未來兩岸應如何發展好好溝通，或許相關問題可以減少。

馬英九透露，他早上已經了開很多會，會中檢討認為，如果還有江陳會在台灣舉行，或考可以安排陳雲林拜會民進黨中央或蔡英文主席，蔡英文是不是接受，或選擇繼續走街頭路線是一回事，但站在主辦單位的立場，也許可以和在野黨接觸，做這樣類型的安排，也許類似的衝突可以避免。

※ 馬總統該檢討的地方之一是，會前沒有跟在野黨取得一定的共識。



◆ 馬總統：圍城衝突 蔡英文負最大責任

【聯合報╱記者李明賢／台北報導】 2008.11.08

海基、海協兩會二次江陳會已落幕，但綠營抗爭釀成多起流血衝突，馬英九總統昨天接受電視專訪時，點名民進黨主席蔡英文要負最大責任。馬總統批評：「蔡主席選擇一條她不熟的路，做一些她不擅長的事情，得到一些她想不到的結果，滿可惜的。」

馬總統表示，他從報告得知共一百四十九名警察受傷，這不是小數目。透過媒體報導，台灣國際形象勢必嚴重受損，要花長時間才能挽回。

馬總統反問，經過這一連串「特殊洗禮」，各方應思考這樣發展對誰有利？「倘若民進黨發動遊行，大家都認為這是對的，四年後總統大選由民進黨當選，他們可以取消直航、恢復繞道」。

馬總統也拉高分貝痛批蔡英文違背承諾，沒有遵守遊行和平、理性原則，「不能把群眾動員來，造成事端，傷害、流血、暴力，然後說這不是我們的人，這叫負責任嗎？」

馬總統以強硬口氣說，集會遊行是憲法保障的權利，不是政府恩賜，北市擁有二十四小時集會遊行的環境，但若侵犯他人自由，「對不起，我馬上取締！」總統強調，這才是民主國家與政府應有的作為。

有關綠營質疑警方執法過當，馬總統坦承「警方維安範圍廣，難免有些做不好，是否適當，可以檢討」，但他嚴厲譴責暴力，「事件都快結束了，有些人還是不放過，才發生流血事件」。

總統解釋，陳雲林來台灣訪問，和過去接待外賓並沒太大差別，但因民進黨要「如影隨形」、還說有十八套劇本、甚至雞蛋丟到人有獎金等等，警方才提高維安。

馬總統也說，海協會副會長張銘清被毆事件，現在旅行社都不安排行程到台南，「這對台南市議員王定宇是什麼感覺？」

馬總統無奈說，民進黨都以抽象字眼批評他，卻忘了當年民進黨推動節日包機；主權部分，例如民進黨六日發動遊行，有人高舉「台灣前途由台灣兩千三百萬人決定」的標語，「這些我都在做了，還需要上街嗎？」

馬總統強調，總統大選就是最好的公投，民調多數支持兩岸直航，根本不必再次公投。



◆ 圍城衝突 民進黨團：馬才應負責

中央社 2008.11.08

民主進步黨立法院黨團幹事長賴清德今天表示，總統馬英九指民進黨主席蔡英文應該要對圍城活動警民衝突負最大責任，黨團對此感到可笑，自古以來是先有暴君，後有暴政，才有暴民，馬總統才應該負起最大責任。

民進黨六日圍城遊行爆發警民衝突，媒體民調顯示蔡英文要負最大責任。馬總統昨天接受中視專訪，對此表示同意，因為當初蔡英文曾說過會理性和平。他並說，「蔡主席選擇一條她不熟的路，採取一些她不擅長的事情，得到一些她想不到的結果，滿可惜的。」

賴清德下午表示，黨團對馬總統批判蔡英文的一席話感到可笑，因為馬總統忘了現在的總統是他自己並非蔡英文，且總統本來就要負最大的責任，因為自古以來是先有暴君，後有暴政，才有暴民；老百姓都是希望安居樂業，因為在沒有好生活的暴政下，才會走上街頭；暴政不會憑空而來，一定是因為有暴君。

他指出，馬總統對於兩岸兩會會談內容沒有知會在野黨，也沒有到立法院說明，也不准在野黨的遊行申請，又用鎮暴警察對待遊行群眾，老百姓當然會反抗。這段時間社會印證先有暴君，後有暴政，才有暴民。

賴清德表示，馬總統指蔡英文選擇的是不熟悉的路，馬總統才更陌生民主運動道路，馬總統選擇回歸中國懷抱及戒嚴時期傷害人民的道路，是蔡英文和台灣人民不願意走的路，奉勸馬總統聽進人民的聲音，不要見獵心喜，透過國安、警政單位及媒體，抹黑蔡英文及走上街頭的民眾。



◆ 藍控預謀暴力 綠：該負責會負責

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】 2008.11.07

國民黨立院黨團上午舉行記者會展示「圍城」活動中，擊傷警察與記者的大小石塊，指控民進黨預謀施暴，民進黨幹部在出事後集體落跑，事後並佯稱都不認識這些黑道，是個不負責任的政黨。國民黨團公布警政署最新統計，從11月4日到7日凌晨，受傷員警高達149位，其中一名員警還在台大醫院救治。

國民黨團記者會上，展示了大大小小在圍城活動中擊傷警察與記者的石塊，這些石塊大如成年男子的拳頭與手掌大小。立委帥化民表示，台北市內沒有這種大小的石塊，民進黨是預謀犯案。立委吳清池也質疑，為何當抗議隊伍開始朝警察攻擊石塊時，民進黨幹部卻會集體落跑？事後還辯解都不認識這些人。

帥化民批評，台灣人一直認為比大陸好，民主好、教養好，好在哪？如果連客人都保護不好，未來怎麼接待國際觀光客，怎麼開展兩岸和平發展，他反問昨天上街民眾訴求究竟是什麼，是希望台灣打仗嗎？還是覺得台灣經濟跌的還不夠？民進黨昨天動用暴力、前天在晶華也用暴力、甚至早在張銘清來台就用暴力，民進黨有什麼顏面解釋是意外，民進黨沒有出息、走回原始暴力路線，全國人民應該共同唾棄。

【記者邱珮瑜/台北報導】

民進黨接連幾天發動民眾示威抗議，爆發激烈衝突，國民黨譴責民進黨為暴力政黨。民進黨立院黨團上午舉行記者會，表示民進黨反對任何形式暴力，丟擲汽油彈等事件，是國民黨抹黑民進黨，民進黨團已開始搜集所有畫面與資料，向人民交代真相。

民進黨立委王幸男表示，百姓不樂見暴力發生，盼社會給民進黨一點時間，搜集事發所有資料，再給社會大眾一個交代，民進黨該負責的就會負責，但也不應該將所有過錯都歸咎於民進黨。

黨團總召柯建銘指出，當時看到丟擲汽油彈的畫面時，他們也感到相當驚訝，民進黨不會笨到這種程度，他痛批國民黨使用戒嚴時期抹黑民進黨的手法，今天會有這些衝突事件的發生，也是國民黨引發人民憤怒，柯建銘重申，民進黨反對暴力，也反對任何不友善的團體混入民進黨團隊。民進黨是否可能重回街頭路線？柯建銘表示，重回街頭這是必然趨勢。

※ 當初上街頭，就該想到這點。



◆ 綠保證和平 「根本是空話」

【聯合報╱記者李明賢、李順德／台北報導】 2008.11.07

綠營示威抗議釀成嚴重的流血衝突，黨政高層昨天透露，朝野溝通過程，蔡英文曾透過管道向總統府提出兩大保證，保證前總統陳水扁不會到場，再者就是遊行會和平落幕，「結果卻都是空話」。馬英九總統昨天在總統府主持輿情會報時痛批蔡英文「違背承諾」。

對於綠營接連發動大規模示威抗議，甚至要求政府負起責任，總統府發言人王郁琦無奈說，既然有不負責任的在野黨，政府就會負起維護治安的重責大任。不過，府方也呼籲，「朝野對話管道都是暢通的」。

據透露，因應陳雲林來訪，總統府持續與民進黨保持對話管道，例如綠營爭取放寬遊行區域，總統府也透過三大管道，包括國安局長蔡朝明、總統府秘書長詹春柏、內政部長廖了以與民進黨溝通。

府方人士表示，蔡英文曾致電給蔡朝明，由於當時蔡朝明正在開會，透過辦公室主任傳話，蔡英文表達希望政府放寬遊行限制，同時蔡提出兩大附帶條件，包括保證陳水扁不到場、遊行遵守理性、和平。

隨後，總統府召開國安小組會議，基於「反對黨情緒合理宣洩」，同意遊行放寬中山南路的東面，國安小組做成決策後，總統府秘書長詹春柏也致電民進黨秘書長王拓，但希望雙方再進行細部溝通。

府方人士說明，府院協調後，決定由內政部長廖了以出面與民進黨主席蔡英文協商，豈料，蔡婉拒會面，廖改為拜會王拓，雙方達成遊行合法、和平落幕的共識。

內政部長廖了以說，現在想來，他與民進黨秘書長王拓在民進黨中央黨部的那場協調，「感覺怪怪的」，民進黨協調時做的保證，後來並未按協議內容。行政院核心幕僚則說，民進黨的作為根本在耍總統府和內政部。

國民黨文傳會主委李建榮也批評，民進黨公職人員接二連三的破壞國家形象，這是不可原諒的錯誤。

※「朝野對話管道都是暢通的」這句話不正是綠營圍成的動機之一嗎？



◆ 馬陳會提前 「感覺被耍了」

【聯合報╱記者林政忠／台北報導】 2008.11.07

民進黨圍城路權成為朝野羅生門。民進黨秘書長王拓透露，總統府秘書長詹春柏前天主動致電願協調路權，但馬英九總統公然欺騙人民，更改馬陳會時間；王拓昨天一早還打電話罵詹春柏：「馬英九說什麼，你都照做，我們沒什麼好談」，並憤而掛掉電話。

民進黨主席蔡英文昨晚證實，她有向國安單位表示，如果路權一再駁回，她很怕民眾情緒無法控制，可能會發生暴動，國安單位必須找出合法的抗議管道，以免民眾情緒失控。

她也說，晶華酒店衝突不是民進黨動員，王拓允諾的和平、理性是指圍城活動，「晶華事件不在承諾範圍」，馬英九把兩件事掛勾，可能是資訊錯誤，也可能是故意；這個政府如果拿申請文書做文章，做一個政府要注意自己格局，老是給人民穿小鞋，令人失望。

對於馬總統抨擊民進黨違背承諾，王拓痛批，馬英九公然欺騙台灣人民，民進黨承諾民眾和平、理性、非暴力走完圍城遊行，民進黨都做到了，「馬英九胡亂說」。

王拓也說，詹春柏前天致電，希望遊行理性、和平，內政部長廖了以和次長簡太郎前天上午也到黨部協調，並當場電洽分局局長，才敲定路權申請時間。

「大家本來都有默契，馬陳會將在下午四時卅分舉辦」，王拓透露，民進黨原打算從昨天上午八時就申請路權，但廖了以說，「太早了吧，四點半才見面，不必八點就申請」，這樣早上就要交通管制，恐影響附近商家和台大醫院，既然民進黨遊行下午一時才集合，路權從十二時申請也可以，因此路權敲定十二時開始。

王拓痛斥，昨天早上十時突然傳來馬陳會提早舉辦，「我覺得得好像被耍了、被欺騙」；王拓也警告詹春柏，「如果有任何意外，你們要負全責」，詹春柏則回說，「我們只保障合法、取締非法」，氣得王拓掛掉電話。

王拓說，他從頭到尾只有口頭允諾會維持和平、理性，絕對沒有書面協議，申請路權的黨工只有簽名一份制式的書面格式。



◆ 小英管不到 圍城亂了套

【聯合報╱記者 林政忠】 2008.11.08

「圍城」失控引爆流血衝突，重挫民進黨主席蔡英文形象。重回抗議現場，馬陳會提前到上午舉行，是失序衝撞的導火線，民進黨事前糾察人力不足、事後應變不及，加上指揮中心失靈，部分黨公職和民眾不聽蔡英文號令，導致衝突一發不可收拾。

對內出現領導危機，對外出現暴力失控危機，蔡英文還揚言，「在街頭時時見面」，許多人都心驚膽跳。黨務高層坦言，經過八年執政，民進黨對於街頭抗爭其實已感到「生疏」。

按照圍城規劃，黨部一級主管下午一時前要在景福門所有的拒馬前站定位，每一個轉彎路口都要先部署人馬盯梢，結果馬陳會一提前，所有劇本都亂掉了。

黨務主管和立委十一時多才陸續集合，糾察人員來不及布陣，過程中，部分民進黨糾察人員不但被警察驅離，還被民眾毆打，下場很悽慘。

黨外時期，民進黨有專門訓練糾察部隊的機制，有口號、標誌、動作，糾察人員不但有充分經驗，本身草莽氣息可以和群眾對話、下達指令，不像這次都是年輕黨工在第一線，憤怒的民眾根本不看在眼裡。

圍城遊行最激烈推擠發生在景福門和中山南路的交會點，蔡英文二時卅五分上台致詞，一群黑衣男子即推倒該處拒馬，黨工無力攔阻，鎮暴部隊和爆怒群眾大打出手；群眾後來隨著轉戰圓山，連蔡英文都叫不回來。



◆ 黑道介入？逮18人 有醫院人員、學生...

【聯合晚報╱記者孔令琪、楊正海/台北報導】 2008.11.07

圍城的群眾凌晨在中山橋與警方爆發激烈衝突，警方昨天下午到今天凌晨共逮捕18人，目前查出身分有醫院行政人員、大學生、工人、無業遊民，也有人特地從雲林北上來嗆陳雲林，至於是否有如民進黨主席蔡英文說的「黑道分子」，警方仍在進一步了解中。

據了解，警方也將依蒐證影帶，追查這幾天在台北市街頭抗爭涉嫌違法群眾，至於帶頭的民代、政治人物是否涉及違反集遊法被移送，警方也會在研議後，依法處理。值得一提的是，警方蒐證人員發現，昨天下午出現在景福門前，向警方激烈攻擊的一群年約二十幾歲年輕人，共約十餘人，個個身強體壯，身分可疑，目前正將這些滋事分子的蒐證畫面，列印追查中。

警方從查扣的證物，發現各種用來攻擊警方的器物，除了酒瓶、石塊、安全帽，還有數十個釣魚用的鉛塊。被逮捕的嫌犯，到案後均否認攻擊警察，供稱是看熱鬧，就被警方抓來訊問。

※ 不知有沒有注意到，被警察逮到的人很多都是無業、待業？或是像下面這樣，運氣超背的人：



◆ 涉嫌推倒拒馬 李永然之子交保

【聯合報╱記者張宏業、蘇位榮／台北報導】 2008.11.08

民進黨圍城遊行在台北市中山橋頭演變成流血衝突，警方逮捕移送法辦名單中，一人是名律師李永然台大政治系的兒子李廷鈞；檢察官複訊後依違反集會遊行法罪嫌諭令交保兩萬元。

李廷鈞向檢方表示，他前天晚上準備期中考熬夜念書，肚子餓跑去士林買消夜，途中看到警民衝突，便趨前圍觀；他沒有滋事，更沒有向警方丟東西或嗆聲。但檢警根據蒐證資料認為，李廷鈞涉嫌帶頭推倒拒馬，且聚眾不解散。

「實在冤枉！」律師李永然講到兒子李廷鈞又因政治活動被逮捕，嘆口氣說，兒子雖對政治有興趣，但前晚的圓山滋擾，兒子絕對沒有參加，只是騎機車經過；看到很多機車騎士聚集在台北市立美術館，他騎過去看熱鬧，就被警方誤認遭逮捕。

李永然表示，當時現場有人投汽油彈，加上警察驅離，他兒子要騎機車離開，被警方誤認是丟汽油彈的人，就被帶回偵訊；由於現場太混亂，他兒子帶的書本及筆電全都不見了，現在還不知該怎麼辦，真的很倒楣。

他表示，兒子念政治系，當然對政治有興趣，但這次真的不是去圍城滋擾，也絕對沒有騎車衝撞警方。對於兒子又因政治活動被移送，李永然感嘆，台灣社會一天到晚有政治活動，「難道我要叫兒子以後人多的地方都不能去？」

李廷鈞昨天傍晚交保後走出法警室，面露倦容，看到記者馬上低頭拉起外套遮臉，不發一語離開地檢署。

去年中正紀念堂發生拆牌匾事件時，李廷鈞穿著警察制服到現場發表看法，被依妨害秩序罪送辦；當時檢方考量他是學生，危害不大，處分緩起訴一年。李廷鈞這次被送辦是在緩起訴期限內，一旦檢方起訴，將撤銷緩起訴。



◆ 警查誰鬧事 包括綠營政客

【聯合報╱記者陳金松、姜炫煥／台北報導】 2008.11.08

民進黨圍城遊行演變成非法活動和流血衝突，警方出動鎮暴警察，從前天下午戰到昨天凌晨，共逮捕十八名現行犯法辦。至於蔡英文等帶頭的民進黨人士是否涉違反集會遊行法，警方將請示檢察官處理。

維護大陸海協會長陳雲林安全的「協和專案」，引發正反不同評價，有綠營人士和學生團體要求警政署長王卓鈞應為執法過當下台負責。王卓鈞昨天表示，個人去留由長官決定，他不願多做回應。

另外警方前晚驅離群眾時不慎打傷電視台記者，王卓鈞表達遺憾，強調不樂見這種結果，會要求各指揮官以後處理群眾運動時，注意媒體記者的人身安全。

前晚的圓山中山橋頭前群眾滋事事件，引發多起警民激烈衝突，造成多人受傷。昨天凌晨一時許，警方開始驅離，先噴射水注驅散聚集的群眾，再出動上千員警強力驅離及逮人；昨天凌晨三點多，中山橋一帶總算恢復寧靜。

警方表示，逮捕的十八人中，身分有大學生、工人和無業遊民；其中陳姓少年一度被認為是丟擲汽油彈的暴徒，不過警方清查後發現抓錯人，只依違反集會遊行法送辦。廿八歲黃姓男子則在景福門前砸酒瓶，同時觸犯集遊法、妨害公務和公共危險三罪嫌。

其中，檢察官認為李振欽、陳世財是中山橋頭滋擾事件的首謀，李振欽涉嫌騎車衝撞警方，陳世財向警方丟擲石塊，兩人都有逃亡之虞，向法院聲請羈押獲准；其餘被告以一萬元至十萬元不等交保。

至於民進黨主席蔡英文質疑有「黑道分子」介入遊行鬧事，台北市刑大表示，逮捕的現行犯中並未發現有黑道背景人員；不過前天下午出現在景福門前的部分鬧事者，有一些廿餘歲的年輕人，這些人是否具有黑道背景，還要調查。

民進黨圍城遊行演變成流血衝突，從景福門到圓山中山橋，不時有民眾砸東西、拆拒馬，甚至騎機車衝撞和攻擊警察；警方前天下午在景福門逮捕六名鬧事者，晚上在中山橋抓了十二名現行犯。

警方並查扣各式攻擊武器，包括汽油彈、酒瓶、石塊、安全帽、礦泉水，還有數十個釣魚用的鉛塊，顯然有人預謀鬧事。

台北市刑大也開始過濾現場蒐證影帶，追查其他鬧事施暴違法群眾，其中可能包括部分綠營政治人物。



◆ 中山橋頭對峙 1：10警噴水柱強力驅離

【聯合報╱社會組記者／台北報導】 2008.11.07

民進黨圍城爆發流血衝突，數百名群眾昨天下午在北市景福門攻擊警察，現場石塊、棍棒齊飛；傍晚群眾轉往圓山飯店在中山橋頭與警對峙，深夜有人擲汽油彈，警方逮捕多名滋事者。凌晨一點十分，鎮暴噴水車朝現場噴水柱 ，增援警力同時驅離群眾。

這場衝突將台灣帶回流血抗爭年代，一些未經歷街頭運動的年輕警察目睹亂象，錯愕驚慌，有人當場落淚。衝突中，立委、警察、民眾、記者至少廿人送醫。

綠營支持者前晚在晶華酒店包圍大陸海協會長陳雲林，昨天凌晨二點廿分，鎮暴警察強行開道讓陳雲林脫困；晶華酒店警民衝突結束不到十小時，民進黨動員的圍城又爆發更大流血衝突。

數百名綠營支持者，昨天上午聚集立法院前，因馬陳會提前舉行，圍城行動也提前，卻脫離遊行路線，破壞中山南路與徐州路口阻絕器材，直接往景福門挺進，與警爆發第一波推擠；有人朝警方丟石塊、磚頭，場面混亂，有民眾跌倒被自己人踩傷。

中午，蔡英文、呂秀蓮、蘇貞昌、游錫堃抵達中山南路與徐州路口，民眾情緒沸騰；蔡英文短暫演講後，開始遊行，數千人跟隨前進。

下午一點廿分許，遊行隊伍來到仁愛路、景福門口，與鎮暴警察對峙，綠營人士陸續演說；兩點半左右，蔡英文上台演講，才開口要民眾和平，不到兩分鐘群眾就瘋狂朝警察丟石塊、水瓶和鞭炮，推倒多道鐵拒馬。

遊行隊伍見無力制止暴力行為，左轉信義路離開現場，留下數千民眾在景福門與警方激烈對抗。下午四點，前立委王淑慧號召民眾改包圍圓山，景福門前民眾開始往北移動，在中山橋被警方封鎖線攔下，雙方數度衝突。

晚間十點五十分有人破壞拒馬，闖進封鎖區撿拾氣笛及礦泉水瓶丟擲警察，警察被逼後退後，重新整隊，衝出封鎖區逮捕施暴群眾。

警方隨即退回封鎖區，民眾突然持長木棍攻擊警察，警方正逮捕施暴者時，有人丟汽油彈，鎮暴警察立即撲滅並逮捕縱火者。



◆ 蔡下令徹查 王淑慧：大不了開除我

【聯合報╱記者林政忠／台北報導】 2008.11.08

圓山流血衝突引爆社會爭議，民進黨主席蔡英文要求組織部徹查，並下令黨紀處理。前晚現身抗議現場的前民進黨立委王淑慧直言，「黨紀就黨紀，大不了開除我，隨便他們」。

黨務高層透露，民進黨圍城活動轉進到立法院濟南路搭建主舞台時，蔡英文就接獲消息，王淑慧和桃園縣議員吳寶玉正在前往圓山抗議的半路上，蔡英文立即指示民進黨秘書長王拓致電，要求兩人馬上回來。

王淑慧表示，當天抗議現場很吵，她根本聽不到任何一通電話，晚間有一個年輕人叫她把民眾勸離，「我根本不認識他，到底誰傳話才算數？」她還反嗆「為何不是你叫大家回去？」王淑慧說她是被迫留在衝突現場，「群眾不讓我走，我怎麼可能號召群眾？」



◆ 圍城受傷手臂骨折 翁金珠：不告警察

中央社 2008.11.07

民進黨籍立委翁金珠昨天在圍城行動中受傷，左上臂多處碎裂性骨折。她今天指出，心裡的痛比手臂的傷更痛，沒想到年輕時為台灣民主道路認真打拼，二十多年後台灣民主竟回到原點；她說，不會向推倒她的鎮暴警察提告，因為警察也是被上級逼的。

翁金珠在黨籍立委涂醒哲、田秋堇陪同下，在台大醫院門口召開記者會並出示手臂X光片。她說，昨天她被警察推倒後就爬不起來，手就像傀儡的懸臂，完全沒知覺，也怕被踩死，真的很恐怖，還好有位警察認出是她，擋住其他人，陪著她到一旁，她很感激這位警察。

翁金珠說，昨天開刀釘入鋼釘，主治醫師說，再過幾天她就可以出院，不過，想完全痊癒得要花上三到六個月。

翁金珠指出，昨天立委成列往凱道邁進時，警察根本不必出來鎮壓，因為當時架起拒馬，立委也不會去推倒拒馬，只是想在拒馬上繫黃絲帶，表達自己的主張，警方昨天的處置，造成第一波衝突，除了她受傷最嚴重，還有好幾位立委也趴下去，這是警察處理過當。

不過，翁金珠說，她不會向警察提告，因為警察也是被上級逼的。

她指出，要負責任的是總統馬英九，馬總統先在一中原則框架下與對岸協商，逼得人民不得不走上街頭，接著，又動用眾多警察出來挑釁，若非如此，也不會有衝突，國民黨用暴力形容民進黨主席蔡英文與群眾，非常不公平。



◆ 「波麗士大人」 成了三明治

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2008.11.07

台北市警方這幾天動員人力、四處維安，但先是被罵執法過當，要「以禮相待」抗議群眾，接著又被抨擊執法不嚴，導致衝突發生，最後結果竟是員警掛彩、受傷，形同動輒得咎。事實上，市府及警方對此有說不出的無奈。

大陸海協會會長陳雲林來台前，國安局定調「維安滴水不漏」，警政署則說維安由警政署規畫，中間包括行程、配置點等，北市警方都在配合，可以著墨地方不多。前晚晶華酒店被群眾包圍，台北市長郝龍斌就坐在裡面，首都市長在自己的地方被困，卻難有作為，情景確實難堪。

「政治的街頭運動，驅趕與否，動輒得咎」。江陳會談行程幾乎都在北市，而聚眾抗議也在北市，北市警方首當其衝勢必是第一線指揮調度單位，但實際上有權下決定的人卻不在北市府，背後的政治責任更非第一線員警能夠承擔，面對民眾，警方只能節節退讓。

中央對於警方的執法強度，指令不明確，讓執勤員警難以拿捏，此次維安層級又拉高到國安局，也讓員警無所適從；而原本圍城集會遊行申請未過，最後是中央與民進黨承諾後有條件同意，市府高層被動收到通知，結果發生流血憾事，責任要由誰負，恐怕事後要有一番徹底檢討了。

※ 這幾天看看皮球怎麼踢。



◆ 陳雲林維安 廖了以：有檢討空間

中央社 2008.11.07

中國大陸海峽兩岸關係協會會長陳雲林訪台期間，警方執法是否過當或應變不足導致警民衝突擴大，成為監察委員今天赴內政部巡察的關注焦點，內政部長廖了以向監委表示，這部分有檢討空間，會向監察院提報告。

監察院內政及少數民族委員會赴內政部巡察，包括監委程仁宏等人都關心陳雲林訪台期間，員警與民眾爆發衝突，員警執法是否過當或反應慢半拍？

程仁宏轉述，廖了以談到，民眾包圍國民黨主席吳伯雄宴請陳雲林的晶華飯店車道出入口時，警方未能掌握處理先機，以致衝突擴大；警方執法有檢討空間，會向監察院提報告。

也有監委詢問為何替代役男站上維安工作第一線？警政署代表表示，替代役男在後方警戒，只是當時民眾從四面八方集結，很容易直接接觸到替代役男，誤以為替代役男是在第一線。

此外，監察院內政委員會召集人林鉅鋃於巡察時說，內政部主管事務經緯萬端，與人民權益息息相關，監察院受理陳情案及調查的案件，也以內政案件佔多數，第三屆監察院提案糾正行政院所屬機關，也以內政部主管的案件最多。



◆ 國安局誤判情勢 事後又忙撇清

【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2008.11.07

昨天民進黨發動遊行，造成多起民進黨支持者攻擊警察與民眾的暴力事件，原本警方沒有核准遊行，是國安局介入協調下才核准，國安局非集會遊行主管機關，卻幫民進黨主席蔡英文辦遊行。國安局誤判情勢，在民進黨遊行引發暴力衝突後，卻又極力撇清，宣稱核准遊行的是內政部，國安局只是協調。

張銘清事件 情報研判已失準

國安局情報研判連番失準，最近一次是輕忽綠營暴力威脅，造成大陸海協會副會長張銘清在台南遭民眾攻擊，陳雲林來台的維安規格也規畫得亂七八糟。這次又誤判蔡英文可以控制遊行，允諾協調內政部核准遊行，卻引發更大暴力衝突。

昨天有位藍營立委提醒國安局官員，要提防民進黨動員支持者跑去圓山，這位國安局官員不以為意，稱民進黨沒申請遊行，不會去圓山，結果暴民在圓山鬧到今天凌晨。國安局被立委譏諷笨，有這種國安官員，難怪無法防範暴民。

昨天街頭暴力事件頻傳，起因於民進黨發動遊行，遊行原先未核准，蔡英文找蔡朝明協調才准的，國安局並非主管集會遊行機關，卻將遊行案交給內政部長廖了以，廖了以安排拜會蔡英文商談後續事宜。

切結書 不是黨主席簽署的

但廖了以沒見到蔡英文，蔡指派一位副秘書長級黨工進行後續協調，最後民進黨提供一份黨部助理簽署的切結書，切結不使用暴力。對這份由一位位階很低，又不具代表性的黨部助理簽署的切結書，警方竟輕率核准遊行，主要是因為這是國安局交辦的案子。

立委難以置信說，國安局難道不知道民進黨有濫施暴力的前科，先前民進黨其他人士向警方申請遊行都不准，透過國安局協調，居然就辦成了。

立委質疑，蔡英文若對承諾非暴力有誠意，就應該自己簽署切結書，結果切結書上不是黨主席，也非黨秘書長簽名，只是不具代表性的助理，遊行也能因此獲准，令人懷疑國安局的狀況判斷能力。



◆ 政府濫權比民眾脫序危險

【陳嘉銘】2008-11-08 中國時報

十一月六日，陳雲林離台前一天，馬總統會見陳雲林的重頭戲登場。數日來馬總統親自主持內政部維安輿情匯報，警政單位已經累積了極大的心理壓力；部分執法人員幾日來濫權執法，所引起的人民積怨也累積到了最高點。當天晚上，終於發生了台灣近廿年來最嚴重的警民肢體衝突。

做為十一月六日「圍城」的主辦單位，蔡主席對於示威隊伍的邊緣衝突和遊行後不願散去的民眾行為，難辭其咎。要鼓動人民上街頭，就必須推演所有可能發生的狀況，對自己掌控局面的能力負責，不是聲稱群眾不配合指揮和解散可以帶過。

另一方面，台灣有些人斥責，示威民眾脫序的暴力行為是民主倒退的象徵。我必須說，這些斥責是對民主嚴重的認知錯誤。警民衝突，是成熟的自由民主社會從來不可避免的常態。舉例來說，二○○六年三月，法國百萬人民上街頭抗議新青年勞工法，引發大規模警民肢體衝突，遠勝這次圓山事件。其中數百名示威群眾，向警察丟擲炮竹和汽油彈，警方報以瓦斯槍和塑膠子彈，一天內逮捕了三百多人。如此嚴重的警民衝突暴力，事後沒有一個法國媒體、法國政府人員和國際媒體，評論法國民主倒退。斥責遊行中民眾的脫序行為是民主倒退，是對自由民主社會各種價值權重評估失當。

反倒是部分執法人員濫權執法，才是台灣將在各國際民主自由評等大幅降級的指標。這幾天陳雲林到訪，維安執勤濫權行為不斷。諸多濫權中的指標事件，短短時間內引起台權會、司改會等民間社團大規模串聯抗議，當屬「上揚音樂」唱片行事件。十一月四日「江陳會」當晚，員警衝入鄰近國賓飯店的「上揚音樂」，強行阻止〈台灣之歌〉播放，拉下唱片行鐵門，引起在場群眾譁然，也成為十一月六日強烈衝突的導火線。

我們必須認識到政府濫權遠比民眾脫序行為帶來的威脅更為可怕。政府的權力行使，具有官僚性、不透明性、計畫性和暴力性等特徵。因為官僚性，濫權者可以躲在上級命令和似是而非的合法性保護傘下恣意任行。政府行動的意圖必然是不透明，人民的監督必然是遲到的，這個落差一向是濫權者的溫床。

又，政府具有計畫性，高層可以用目標管理的方式，給予基層執法人員「必須濫權才能完成任務」的強烈績效和懲戒壓力。政府執法仰賴暴力性，因此濫權者對人民能輕易造成無法彌補的強制性傷害。

除此之外，政府濫權的可怕，還有一個更重要的政治心理因素。人民常常需要相信自己活在一個起碼公正的社會，所以人民傾向希望相信政府說辭，這導致濫權者有先天優勢，取得多數信任，區隔、鎖定少數，對反對者個個擊破。在政府濫權的社會中，人民只有兩個選擇，一是祈禱自己永遠不會是反對者，二是永遠不做反對者。

這次維安濫權直接威脅的是人民政治參與表達意見的自由。人民在政治參與過程中的違法脫序行為和政府濫權相比較，前者一向被高度成熟的民主社會所容忍，後者才是民主社會必須嚴格防範的關鍵大節。這是因為政治參與是確保政府不可侵犯人民所有權利的第一權利，能夠有效制衡政府濫權執法的只有政治參與。

成熟的民主社會更認知到政治參與和合法性（legality）具有不可避免的緊張關係。在多數民主社會，重要進步的法律和政府作為，幾乎都是靠著衝擊合法性的政治參與衝撞出來的。我們確實需要有效的執法，社會才能安定，但是我們也需要無可避免會衝擊合法秩序的政治參與，社會才能進步，也才能防範濫權者躲在似是而非的合法性保護傘下恣意任行。

做為一個邁向成熟的民主社會，我們需要成熟地處理「可能衝擊合法性的政治參與」和「合法性」的辯證關係，而不是只批評政治參與中群眾違法脫序的行為，卻對政府濫權輕輕放過。

（作者為芝加哥大學政治系博士班候選人）



◆ 警誤判情勢先硬後軟 台北城濺血

【聯合報╱記者 陳金松】 2008.11.08

張銘清事件 維安神經繃

這五天，一萬七千人次的警察在街頭扮演中道力量，拚命維護雙方安全和諧；但政治掣肘的顧此失彼，加上關鍵時刻誤判形勢，讓這支警察大軍忽硬忽軟，甚至出現進退失據的窘況。

陳雲林訪台前，大陸海協會副會長張銘清先一步以學術交流名義來訪，結果在台南市孔廟遭到綠營人士暴力相向；這起「警察無能」的事件，搞垮台南市警察局長陳富祥，也讓警政署長王卓鈞自請處分，警界愕然。

陳到第一天 蒼蠅飛不進

丟官效應立刻擴大到陳雲林來訪的「協和專案」，警政署動員七千警力保護陳雲林，無視綠營「元首級」的譏諷，堅持高規格執法維安；所有帶隊執勤警官深怕烏紗帽不保、丟人，無不繃緊神經。

「反正連蒼蠅都不能飛進去就對了！」陳雲林來台首日，圓山飯店從飯店內到山下中山橋，放眼望去都是警察；這個據點易守難攻，員警形容，抗議民眾幾乎連中山橋都過不了，更別說上山嗆聲。

嚴厲執法雖達到效果，卻也招致反彈，尤其部分員警「寧可錯殺一百，不可放過一人」的謹慎、強硬態度，收國旗、查身分，有時甚至動作顯得粗暴，惹來民怨。

這種情況讓綠營人士和綠媒逮到機會，借力使力猛批「警總復辟」，大罵警察濫權、執法過當，趁勢操弄統獨仇視氣氛，激化對立。

查上揚唱片 「總復辟了」　

十一月四日晚間，國民黨榮譽主席連戰在國賓飯店宴請陳雲林，場外大批警察駐守，這是一個最容易引發衝突的戰場。負責戍守飯店外北側的北投警分局長李漢卿，以強勢手段驅離封鎖區內的民眾，當時他整隊待發，一席「各位弟兄，歷史的鏡頭正在看著我們」的精神喊話，震撼人心。

李漢卿的強硬雖有效排除鬧場民眾，但反彈力道更強，尤其他衝入「上揚唱片」制止店家大聲播放「台灣之歌」的舉動，更讓警察執法過當的批判聲達到最高點。有高階警官看到這一幕，不禁罵了句「豬頭」。

李漢卿忽略了政治氛圍的判斷，讓他雖依法行政卻有理說不清，各界撻伐不斷，終於讓警方承受不了執法過當壓力。

北市警道歉 警察手軟了

重大轉折出現在十一月五日。先是原不被核准的民進黨圍城遊行，當局軟化有條件同意，接著台北市警察局長洪勝堃出面致歉，等於對執法間接宣示了某些程度的讓步。

當晚戰場移到國民黨主席吳伯雄宴請陳雲林的晶華酒店，警方執勤明顯「由硬變軟」。不但無法阻止明知會鬧事的十六位綠營民代進飯店「喝咖啡」，對現場倒拿國旗、鳴氣笛、放擴音喇叭的群眾完全不制止，坐視群眾越聚越多，瘋狂行徑越來越多。

決斷力不足讓大批警察自陷困境，更糟的是警方自己退守防線。原本駐守中山北路的警力倒退，調到飯店車道內，抗議民眾立即亦步亦趨地挺進對峙；酒店兩條出外通道完全被堵死，形同自斷退路。

晶華宴退守 群眾殺紅眼　

「大家都在罵我們執法太嚴，誰還敢沒收國旗、氣笛和喇叭啊！」一名警官語帶委屈的說。不過對於退守防線，這名警官則感到莫名其妙，認為警力並非不夠，這樣做根本自陷險境。

果然，時間越晚，群眾情緒越高亢，各路口陸續出現有人帶頭鬧事，並開始有打警察、砸東西的脫序行為，連大陸媒體記者都遭追打；但警方顯得怕事、無力制止，毫無作為。

「軟土深掘」，這些勝利讓群眾更受到激勵，氣勢消長立現。晚上九點多，陳雲林準備離開飯店時，現場早已失控，數百警察陷入被反包圍的窘境；警方喪失先機，無力突圍。

「完了！」當天現場有官警見此狀況大喊。市警局得知消息，緊急調度兵力增援，並加派警官指揮部隊力求脫困，但趕到現場支援的警官傻了眼；民眾瘋狂般的行徑，個個殺紅了眼，趕也趕不走。

眼見火越燒越大，護送對象竟然受困。警政署長王卓鈞被迫凌晨親自趕往坐鎮，調集千名鎮暴警察強制驅散群眾後，才清出通道，讓陳雲林車隊「突圍」返回圓山飯店。

「任務失敗！」支援征戰的一名警官事後拖著疲憊的身子，無奈的承認打了一場敗戰。

「必要一戰」圍城血淋淋

這次失敗，激起警方應更強勢執法的決心，警界高層認為「勢必一戰」已經很明顯；鎮暴部隊和霹靂小組早已調集待命，每個人都有充分認知，流血可能已勢所難免。

果然，六日的圍城行動嚴重脫序，不理性非法抗爭民眾殘暴的行徑更多，警察下手也不手軟，數百警民掛彩，流血收場。

政客有斬獲 警察輸徹底

「警察是執法者，永遠只能扮黑臉，別想兩面討好，」一名警官心痛的說出這幾天的感受。

陳雲林離台，朝野政治角力的輸贏或許才要開始，但身為執法者，社會已然付出慘痛代價。各路政治勢力或許在這幾場血淋淋的戰場獲得大小不等的勝利，但警察是徹徹底底輸了。



◆ 陸客看示威 大開眼界

【經濟日報╱記者 黃仁謙】 2008.11.07

大陸海協會會長陳雲林訪台期間，大約有近4,000名大陸觀光客在台旅遊，為確保陸客安全，台旅會緊急聯絡正在台灣觀光的陸客或參訪團，「安全第一」，千萬不要好奇去民眾抗議現場湊熱鬧。

帶團導遊透露，大陸觀光客原本就很喜歡看台灣的政論節目和示威報導，陳雲林在台期間，在野黨天天嗆聲的抗議，還引發流血衝突，大陸觀光客不但不怕，個個興緻十足的尋找相關新聞。

晚餐時間，每個人都吃得很快，草草結束後急著趕回房間收看陳雲林來台相關報導，並在房間內熱烈討論，晚上根本沒有人想要出去逛街。

導遊指出，行程中，大家討論的話題都是陳雲林來台的報導，詢問導遊相關問題，大部分人都對台灣人為什麼可以打警察還不會被抓，還有民意代表為什麼可以隨意帶人抗議感到興趣。過程中，導遊仿佛變身為公民教育老師，現場向大陸觀光客解說。

甚至有大陸觀光客私下向他反應，這一次來台灣，真是值回票價，居然可以碰到難得一見的示威抗議遊行，被抗議的對象居然是海協會長陳雲林，這種場面實在太難得了。

※ 對岸也不少，甚至更慘烈，只是報導被封鎖了。



◆ 網路力量無遠弗屆 「林卡脖」「劉內褲」 人肉搜索討公道

中時電子報╱林克倫／北京報導 2008-11-08

官員權力難以監督，造成民怨四起已嚴重動搖中共執政基礎，拜網際網路發達與新款手機照相、錄音功能齊全之賜，大陸網友們紛紛當起偵探柯南，在網路上發出人肉搜索通緝令，讓騷擾小女生的深圳市海事局副局長「林卡脖」鞠躬下台、海南省農業廳處級幹部「劉內褲」認錯道歉，以及貧困縣官員五百桌設宴嫁女曝光，討正義、要真相，或許可以靠網路！

先看本月大陸最熱最夯的「林卡脖」事件，十月廿九日晚間，一名十一歲的小女孩在深圳某酒樓內，熱心地幫一位五十多歲的酒醉男子帶路上廁所，未料遭「卡住脖子往廁所裡拖」，小女孩嚇壞哭著跑回餐廳包廂向父母訴苦，當女孩父母欲理論討公道時，這位怪伯伯反而囂張地叫道：「我是交通部派來的，級別和你們市長一樣高，敢跟我鬥！」

「卡脖」經媒體「語焉不詳、又意有所指」的報導後，大陸網友開始發出「人肉搜索」通緝令，全面清查該男子的身分。網路力量果真無遠弗屆，短短兩三天，網友們透過系列現場照片與還原當時現場情況，證明卡脖怪伯伯是深圳市海事局副局長林嘉祥，事件頓時延燒成官官相護的質疑，令深圳警方壓力倍增。

接著又爆出了個「劉內褲」事件。十月卅日晚間，海南農業廳劉姓處級官員因酒醉躺在賓館客房內休息，並要求119醫務人員為其打醒酒針，在要求被拒後這位官員仗著酒意、惱羞成怒，穿著內褲在賓館走廊內追打醫務人員，糗態立即遭房客在網路曝光，導致劉姓官員出面認錯道歉，並願意接受警方調查。

更誇張的是在國家級貧困縣昭通市永善縣，同樣是十月廿九日（周一），該縣公安局黨委闕隆寬為愛女舉辦婚嫁喜宴，利用周一上班日在縣公安局大院內搭大棚、起大灶，據網友的曝光照片與文章顯示，婚宴現場由警員、法官抬送菜餚，從廿八日清晨狂吃到廿九日晚上，席開近五百桌、與會人數四五千之多，創下該縣有史以來新紀錄。

「林卡脖」事後遭中國交通運輸部革職、「劉內褲」出面道歉，而中共黨報《人民日報》評論文章也默許稱，公職人員和公眾人物的隱私權，在特定條件下要適當減損。但官員濫用權力在大陸已是常態，大陸網友以及部分媒體紛紛抨擊稱，中國官員敢「底氣」十足、作風囂張，問題出在權力不受監督。



◆ 陳雲林掛保證 「你們到大陸一片和諧」

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2008.11.07

完成台北江陳會談，大陸海協會長陳雲林今天離台，在圓山飯店舉行的歡送式中，海基會長江丙坤與陳雲林互道「來日方長」。江丙坤說，會繼續努力，終極目標是兩岸和平，經濟合作雙贏；陳雲林表示，這是趟難忘的行程，雖然未來會碰到這樣、那樣的困難，但將有所擔當，不負兩岸同胞的期待。

他並期待更多台灣朋友到大陸旅行，還意有所指的保證：「你們在大陸到處將是一片和諧，一路春風。」

歡送會 臨時提前50分鐘

這場歡送臨時決定提前50分鐘在上午8時10分舉行。江丙坤首先致詞，他要在這裡說聲「珍重再見」，五天四夜的時間相當短促，過程也是緊湊、緊張，但是成果美滿豐碩。

陳雲林接著致詞表示，今天他就要圓滿結束這次難忘的行程回到北京。他感謝海基會及圓山的員工，並說他心中非常欣慰，而就要離別了，「我們心中有許多的話要說，我們有很多的朋友們還有許多的話要講，但是我們來日方長」。

陳雲林說，這次正像江丙坤董事長所講的，「我們完成了兩岸同胞期待已久的、交給我們兩會的非常光榮使命，我們今天帶著大陸13億人民對2300萬台灣同胞的深情厚意而來，今天我們也將帶著2300萬台灣同胞對我們、對大陸同胞的深深友情、對我們的理解和支持離開台灣、離開台北」。

感謝警察 深深一鞠躬

他並對這幾天辛苦的維安警察表示問候說，「對維安人員所做許多犧牲，從凌晨到深夜，從激烈抗爭，頭上流下的鮮血，表示問候之意」，並深深一鞠躬。

陳雲林在致詞最後深有意含的說：「期待不久將來，有更多台灣朋友到大陸參訪旅行，大陸一定會熱烈迎；我鄭重承諾和保證，你們到大陸到處將是一片和諧，一路春風。」

致詞結束後，陳雲林與海基會人員握手告別，一行人搭車前往桃園機場，華航CI7951包機於十時八分起飛，載著海協人員於下午二時半抵北京機場，完成這趟歷史使命。

※ 這話頗有玄機。



◆ 親歷綠色張力 大陸對台政策將更彈性

【聯合報╱記者 汪莉絹】 2008.11.08

歷經民進黨「圍陳嗆聲」，海協會會長陳雲林昨天返回北京。台北江陳會，進一步確立、穩固兩岸兩會制度化協商模式；與馬英九總統見面的互動，為未來兩岸高層官員會面奠下基礎。

兩會明年將協商經貿等九大議題，預告兩岸直接通商、建立更緊密的經貿合作關係，是北京明年推動兩岸經貿關係的重點對台工作。

陳雲林與海協會主要幹部，將向中共總書記胡錦濤提出「台灣行報告」，將是北京當局研判兩岸形勢，調整下一步對台策略操作的重要參考文件。

陳雲林從事對台工作十五年，此次親遭遇民進黨激烈抗爭，表面上受盡委屈，實際上能夠直接站在「對抗台獨第一線」，深入理解民進黨「畏共又反共」情結，對國台辦、海協會以後的對台工作，將有加分效果。他對台灣「藍綠對立」現實、民意的影響力，以及國民黨內部、國民兩黨政治力量對比等第一手資料和觀察，相信會影響中共中央對台工作領導小組下一步制定對台策略，將更有彈性、考慮到台灣在野反對黨、民眾的感受。

可期待的是，北京或許會思考調整對民進黨政策。一直以來，北京對民進黨政策僵化，雖然聲稱歡迎廣大民進黨員到大陸走走看看，也允許中共官員與民進黨人士私下接觸，包括鐵桿台獨。但官方正式立場上，完全沒有放開與民進黨打交道，始終要求民進黨要放棄「台獨黨綱」，中共才願交往。

民進黨向陳雲林展現的動員力量，應能讓北京了解，「寄希望於台灣人民」的工作，比想像中困難與複雜；拒絕與民進黨接觸的政策，必須調整。想爭取或化解「少數對中共誤解的人」，除了放軟身段，更需要務實的態度和實際行動。



◆ 學生持續靜坐 警方籲合法申請

中央社 2008.11.08

儘管台北今天天氣濕冷，但百餘名抗議警察在「江陳會」執法過當、要求總統道歉、修改集遊法的大學生，今天持續在中正紀念堂自由廣場前靜坐。轄區台北市警局中正一分局表示，由於學生靜坐並不影響交通秩序，警方暫不驅離學生，希望學生向警方申請，讓靜坐成為合法集會。

訴求「馬英九總統、劉兆玄院長道歉」、「國安局、警政署長下台」、「修改集會遊行法」的學生，六日中午起在行政院前靜坐，七日傍晚警方採柔性勸離方式將他們載到台灣大學後，不久又回到自由廣場聚集，並從七日晚間繼續靜坐。

雖然今天台北的氣溫轉涼並雨勢不斷，但學生搭起遮雨棚後繼續靜坐，有人看書準備期中考，有人替同伴張羅雨具及飲食，現場秩序良好，也有不少民眾圍觀。

中正一分局副分局長薛文容表示，任何集會遊行都必須在六天前申請，因此警方希望學生能藉由正式申請的管道，讓靜坐成為合法集會，由警方保障人民集遊權利。

由於靜坐學生並未影響周邊秩序、交通，中正一分局只派員到場監控，避免不明人士擾亂，確保學生安全，暫不會柔性勸離或驅離。



◆ 集會遊行法修法？ 藍營不反對綠營支持

中央社 2008-11-08

（中央社記者陳慧真、周永捷台北八日電）對於學生在自由廣場靜坐要求修正集會遊行法，立院國民黨團書記長張碩文今天表示，已有黨團成員提案修改集會遊行法，值得討論，黨團立場是不反對。民進黨團幹事長賴清德指出，黨團全力支持學生的訴求。

張碩文受訪時表示，國民黨籍立委朱鳳芝等人已於上一會期提案修改集遊法，關於草案建議將現行集會遊行採行的「許可制」改為「報備制」，以及廢除「禁制區」，他認為值得討論，黨團立場是不反對。

日前曾提案修改集遊法的國民黨籍立委吳育昇及周守訓表示，修改「許可制」及「禁制區」的規定，的確有討論、修正的空間。身兼內政委員會召委的吳育昇表示，此案已通過一讀、交付內政委員會審查，但由於立法院本會期著重預算審查，草案可能會排至下會期再行審查。

不過，吳育昇強調，修改集遊法與近來民進黨暴力抗爭是兩回事，若民進黨不守法，集遊法再怎麼修法也沒用；周守訓認為，修法時機需要商榷，不能因近來的暴力抗爭就修法，這樣只會合理化暴民的暴力行為。

賴清德表示，黨團敬佩學生為了國家發展勇敢站出來，學生的行動再次證明警察執法過當傷害人權，黨團除全力支持學生的訴求，也強力要求總統馬英九及行政院長劉兆玄應該有所回應。

民進黨團副幹事長管碧玲指出，集會遊行是憲法保障人民基本人權的一部分，她認同將集會遊行改為「報備制」。馬總統聲稱要將街頭還給人民，學生的活動是最純粹及具有高道德感，此時提出訴求正好可檢驗馬總統的誠信。

民進黨籍立委黃偉哲表示，百分之百認同學生的訴求，集會遊行應該改為報備制度，主辦單位要完全負責，主管單位則應以批准為原則，且須派員維持秩序。



◆ 蔡英文：兩岸不是搞定馬英九就夠

【聯合晚報╱記者李濠仲/台北報導】 2008.11.08

下午記者會 總結江陳會

大陸海協會會長陳雲林結束訪台行程。民進黨主席蔡英文總結這次江陳會表示，民進黨舉辦的圍城行動與民眾自發性的抗議，讓馬陳會原本意圖偷渡的政治承諾未能得逞。中國必須覺悟，兩岸關係絕對不是搞定馬英九或國民黨就足夠，更重要的是台灣人的民意；馬政府也應該理解，人民對他的兩岸政策毫無共識。

維安執法過當 衝突主因

蔡英文下午舉行記者會，針對遊行抗議演變成暴力衝突，她表示830、1025遊行，並沒有發生大規模警民衝突，嗆陳雲林的抗議卻有，差別在於從陳雲林抵台後的過當保護、警察暴力、及執法時侵犯人權，引發廣大民怨。馬政府把保護陳雲林安全擴張執行為保障陳看不到抗議，才是衝突主因。

聲援抗議集遊惡法的師生

蔡英文聲援在自由廣場要求修改集會遊行法的師生，她說，這股侵害人權的民怨，引發了行政院前的學生運動，徹夜抗議集遊惡法與警察濫權，但馬政府何止沒有道歉認錯、反躬自省，還自認為終於看到公權力了。這種不顧人權的公權力，正是撕裂台灣社會的元凶，馬政府對於自由民主的認知，已和警察國家相去不遠。

蔡英文並再次向馬政府提出呼籲，她表示，馬政府必須回應從830、1025到此次嗆聲和圍城中所展現的民意，馬政府必須了解，台灣人民對於台灣主權和自由民主的看法，和馬政府的思維有巨大的落差，馬政府對於這一點如果沒有深切的體會，那麼未來的衝突也無法止息。

要求馬政府做出修法承諾

對師生團體要求修改集遊法，蔡英文要求馬政府必須做出修法的承諾和具體的作為，並從保護集會遊行權利的角度，保障人民的基本權利，這次抗議中，看到的警方濫權、人權到退的情況，國安單位和警方必須檢討並向社會交代。



◆ 民進黨真要重回街頭暴力路線?

【中時社論】2008-11-08 中國時報

來時意氣風發，踏上歸途時卻難掩倦容，大陸海協會會長陳雲林離台前，兩度彎腰向連日來保護他的台灣警察表達謝意，坦白說，這趟台灣之行，比廿幾年來的兩岸交流，更能提供陳雲林了解台灣的機會，一句「同樣的事情，在你們這裡要比我們那裡更困難。」，道盡台灣和大陸的不同。

同樣的，陳雲林來訪，也提供一個絕佳的機會，讓台灣重新檢視這廿幾年來的民主發展，其中最關鍵的角色，就是民進黨的演變。

對於一一○五的晶華酒店圍堵事件，以及一一○六的流血衝突事件，民進黨的詮釋充滿矛盾，一方面，民進黨公職人員批評警方執法過當、國民黨討好共產黨，因此才會爆發人民衝突；但是，另一方面，民進黨黨中央及黨主席蔡英文卻質疑不肯散去的群眾是黑道，這樣的說法，不但是切割，更是對群眾徹底的蔑視。

蔡英文輕蔑那些丟石頭、汽油彈的群眾，殊不知，民進黨的激進路線，早已上演，而且帶頭演出的，都是民進黨的公職人員，之前，從外交部長歐鴻鍊到衛生署長葉金川，都在國會面臨被拉扯及推擠的處境，或民進黨立委管碧玲出手打洪秀柱耳光。難怪民進黨無法譴責暴力，因為，民進黨的議會及街頭路線早已無分軒輊，全面激進化。

對於民進黨如此激進化路線，社會上一般的看法是，民進黨已走回黨外路線，連蔡英文都說，是一黨獨大的國民黨，逼他們走回黨外抗爭路線。坦白說，這樣的錯誤歷史類比，即使合理化民進黨的作為，但反而會妨礙民進黨認清其在新時代的新角色。

黨外時代的街頭暴力衝突，總是會得到選民的同情，畢竟，戒嚴時期，總統、國會都不是全由民意選出，為了要追求政治改革，暴力有時是不得不然；但是，現在的國民黨政府，再如何不得人望，民調再怎麼低，畢竟是由民意選出；就如同剛勝選的美國民主黨，民意讓他們總統國會全拿、一黨獨大，國民黨的一黨獨大，也是民意賦予的，是否有利民主制衡是一回事，但是，要改變這種狀況，就必須如美國政治人物般，用主張及議題來說服選民，而不是在議會、街頭帶頭衝突。

回顧一段歷史，就可看出民進黨將現在比擬成獨裁，有多麼荒謬!民國八十一年底國會全面改選後，回到立法院的第一天，當時的民進黨要角謝長廷就公開收起他那件有名的「打架用綠西裝」，因為，現在，體制內改革是可能的，不宜再用體制外手段。

民進黨以錯誤的歷史類比，將民主政治運作問題，比擬作獨裁政權，這是以簡化問題的方式，來掩蓋民進黨真正的問題。因為，暴力只能做為一種手段，不該也不可能成為一種目的，當民進黨連議會都如此依賴衝突時，真正反應的是，連民進黨的國會菁英，都不知如何表達主張，民進黨不但失去政權，連以往相當自豪的「論述能力」，似乎也喪失了。

同樣的，民進黨如果還要維持暴力或衝突的街頭路線，也必須能說出一番道理，就以這次圍城抗議陳雲林事件，民進黨可以抗議陳雲林不肯稱呼馬英九「總統」，有矮化中華民國之嫌，但是當過半數的民意，肯定江陳會所簽訂的四項協定，當國際社會都樂見兩岸三通落實，民進黨要如何面對這樣的新現實，更何況，四項協議中的貨運直航包機，都是民進黨執政時求之而不可得的。

如果說，馬英九政府此次為了陳雲林來台，顯得左支右絀；將來民進黨則要面臨更大的難題，當任何與陳雲林溝通的人士都被打成「台奸」，未來，民進黨如何在三通的利多與民進黨台獨主張之間，找出折中點，這樣的務實路線如果不出現，依照台灣歷來的投票經驗，民進黨是很難重新執政的。

政黨或政治人物，都應該從歷史經驗學到教訓，但是，像民進黨這樣，錯誤引用歷史，或許可能是危險的。



◆ 兩岸對話了 朝野有何不能對話

【聯合晚報╱記者李濠仲/特稿】 2008.11.08 0

陳雲林訪台，他是最大受益者，該給的給了，該拿的也拿回，有閒情逸致吟詩作對，感性告白，留下亂糟糟的台灣。執政的國民黨，在野的民進黨，都賠了不少政治資本，在下次江陳會前，台灣朝野是否該自己先對話一下。

台灣政黨的發展，無論誰在朝，誰在野，幾乎要走到完全沒有溝通空間的地步，彼此的政治立場不僅鮮明，凡事堅壁清野，視對方如寇讎，全面相互杯葛，扯後腿，誰當朝，誰當野，都一個樣，對本該一致的基本價值、原則，國、民兩黨愈來愈缺乏從一而終的標準，全看當下自己的角色而定，昨是今非、今是昨非，不斷發生在這兩大政黨身上。

就連同時面對中共，也全無共識，大家都把自己的信仰無限膨脹，忘卻了民主自由所蘊藏的真理。陳雲林來台真有意義，也許不在簽署協議本身，而是讓台灣朝野政黨反躬自省，彼此之間是否才該先來場破冰之旅，否則兩岸交流變賣台，上街抗議變暴力，正義的出發點都被扭曲成自己最不想看到的另一面，代價何其得不償失。

可悲的是，總有特定人物在台灣撕裂至此，仍欲圖從旁加油添醋，各自不斷選擇性、極為偏頗的鎖定特定現象、狀況、情境、議題，渲染、誇大，非看到兩種立場的台灣人民你死我活不肯罷休，如此只會讓原可朝理智邁進的朝野對話，走向死胡同。

陳雲林已經走了，或許執政、在野雙方陣營可以先休息一下，讓快要消失的冷靜力量，出來吸一口氣，不要再互相指責，趕快開始對話，若兩岸都能開始對話，黨內朝野有何不能對話。

※ 完全執政不等於完全專政，民主政治不要忘了妥協與尊重。



◆ 海基會：第二次江陳會開支約800萬元

中央社 2008.11.08

媒體報導，第二次「江陳會」花費新台幣十億元。海峽交流基金會今天澄清，第二次「江陳會」實際開支約新台幣八百萬元，經費使用在預估範圍內。

海基會新聞稿指出，第二次「江陳會」所需經費是按實際需要編列並節省開支，經初步估算，實際開支約新台幣八百萬元，經費使用在原先估計範圍內。

海基會表示，按照慣例，大陸海峽兩岸關係協會與海基會正式協商期間，自行負擔各自的食宿及交通費用。以這次會談的代表團人數、工作人員與媒體採訪規模來看，八百萬元的開支經費應屬合理。

海協會會長陳雲林率六十人談判代表團三日抵台，期間與海基會董事長江丙坤正式會談，並簽署空運、海運、通郵及食品安全四項協議，代表團七日離台。

※ 本演義到此結束，以上所有言論不代表本人立場。



◆ 世界人權宣言將送上太空 永存國際太空站

法新社╱蔣天清 2008-11-08

（法新社巴黎七日電）歐洲太空總署今天表示，世界人權宣言將送至國際太空站，以慶祝聯合國通過該宣言六十週年。

如果一切順利，一艘美國太空梭十四日將帶著宣言飛入太空，然後永久保存在歐洲太空總署的「哥倫布號」科學實驗艙，哥倫布號今年稍早才與國際太空站接合。

聯合國大會於一九四八年十二月十日通過該宣言。

宣言第一條宣示：「人人生而自由，享有平等尊嚴和權利。他們賦有理性和良心，並應以手足之情的精神相互對待。」

※ 相關報導：

＊ 世界人權宣言
http://wildmic.npust.edu.tw/sasala/human%20rights.htm

2008/11/8 晚上8:55
fsj 提到...

學生靜坐遍地開花 聚焦修改集會遊行法

＊ 網路串聯 學生靜坐遍地開花
＊ 熱門話題：靜坐 學到媒體這一課
＊ 熱門話題：就讓「自由廣場」名實相符
＊ 我見我思：黨國體制復辟？
＊ 觀念平台：暴力的本質
＊ 群眾運動不是請客吃飯
＊ 遊行順利靠預防與溝通
＊ 執法過當致死 深圳千人示威燒警車

◆ 網路串聯 學生靜坐遍地開花

【何醒邦／台北報導】 2008-11-09 中國時報

在行政院前遭強制驅離的數百位大學生，昨晚轉往自由廣場持續靜坐，抗議近日警方執法過當。儘管下著滂沱大雨，依然澆不熄學生的熱情，堅持坐到訴求有回應為止。這場運動拜網路效應擴大發酵之賜，全台各地皆陸續有學生自發性發起行動響應，形成「遍地開花」的現象。

移師自由廣場的大學生們，昨日繼續以和平、理性的方式，抗議警方在江陳會期間執法過當，訴求「馬英九總統、劉兆玄院長道歉，國安局長、警政署長下台，修改集會遊行惡法」，整個靜坐行動已超過五十小時。

冒雨挨餓受凍 堅持修法訴求

受鋒面影響，台北昨日下起大雨，加上部分學生返家梳洗，靜坐人數略為減少，約維持在一、兩百人左右，但靜坐的學生仍穿著雨衣、戴著斗笠、手持標語，堅持要靜坐到最後一刻，直到訴求有所回應為止。

有民眾擔心靜坐學生挨餓受凍，特地冒雨送來薑湯、帳篷等物資打氣，讓學生備感窩心。許多教授也冒雨到廣場上陪伴學生，肯定學生以此方式參與民主，支持同學維護台灣人權、集會自由的決心，最遠還有來自屏東的學者。

學生的自主行動，也展現在網路的擴散力上。負責對外發言的台大法律系學生許仁碩說，靜坐活動透過網路直播，除在ＢＢＳ、部落格上引發熱烈討論外，新竹、台中、台南、高雄各地，也陸續有大學生肯定三大訴求，自發性發起集結靜坐行動，聲援與響應訴求。

上網募物資 成大、交大響應

據了解，各地串連活動有的成功、有的遭驅離，但總數正在增加中。昨日下午台南已有卅多位老師、學生冒雨在成功大學光復校區集結，目前正招募上網的物資；另在台中也有學生發起今天在市民廣場前靜坐；新竹的交通大學師生、高雄學生則達成抗議行動。

許仁碩強調，他們將會持續靜坐，若政府有善意回應，再討論後續事宜。針對集會遊行法的修改，「一一○六學生靜坐行動」也提出具體建議，包括：許可制改為自願報備制；檢討禁制區之規定；規定警察執法的界線；取消刑罰，改採行政罰。



◆ 熱門話題：靜坐 學到媒體這一課

【林凱衡／北市（台大社會所研究生）】2008-11-09 中國時報

來回於靜坐會場和家裡，每當打開電腦電視，我好像踏入了小叮噹口袋，一個不屬於現實的二次元異想世界，我知道我變成許多人想像中那種被煽動的、不念書的職業學生。

根據各種口耳相傳、畫面剪接、文字編寫所表現的各種論述，在這裡四處亂竄。如果說今天這個運動教導了我們做為一個公民和平理性地表達自己的意見訴求，那麼各位電視台、報社的長輩們則教導了我們甚麼才是「真實」的再現，我們在這些人手裡被捏塑成形形色色不同的東西，供每一位政客利用、交易、買賣，成為各種政治動員論述的可能。

我們的訴求很簡單，為何我們騎車經過圓山一帶不能攜帶國旗？為何唱片行所放的音樂遭到警察任意要求停播並且關店？這次陳雲林來台的整個警力部署，我從沒看過如此嚴密的戒備，警察的執法法源何在？也許這次是個「例外」狀態，然而，例外狀態的界定與考量又如何決定？

有人說我們就是民進黨的學生，但我們和民進黨並無任何瓜葛，我們拒絕了以黨為名義進入的物資，也拒絕了所有人以黨的身分參與活動進行發言。有人說我們現場也有暴力滋事分子，我們說這裡都只是不希望民主與言論自由倒退的天真學生，甚至大部分的人是第一次踏上街頭、第一次參加這樣一種社會運動。

我們早就知道國內媒體生態在商業競爭下極惡劣，以致那些長輩們教給我們的新聞報導都是星座風水、名人生活、美食盛宴和哭鬧笑罵；但令人難過的是，即使許多人知道如此，卻依然相信此種媒體所呈現的文字與畫面，以至於原本虛構的成為真實的、和平的變成暴力的、無色的變成藍與綠的。

謝謝這些媒體長輩的教導，這是我們人生中一個豐富的經驗，也是這次運動中除了民主自由以外教給我們的第二課。



◆ 自由廣場學生持續靜坐 訴求聚焦修集遊法

中央社 2008-11-09

(中央社記者李香君、吳素柔台北九日電)儘管這兩天台北大雨不斷，日前從行政院前移師到中正紀念堂自由廣場的大學生，今天持續靜坐，他們重申原本的三項訴求不會改變，但未來將聚焦「修改集會遊行法」訴求。

大學生們仍穿著雨衣在遮雨棚下靜坐，持續為訴求發聲。靜坐活動已超過五十個小時，許多關心的民眾主動為學生送來薑湯和物資，還有民眾在旁幫忙維護秩序，避免其他人干擾靜坐活動。

學生代表周馥儀上午表示，學生昨晚討論後決定，三項訴求中，除「要求總統馬英九和行政院長劉兆玄道歉」、「國安局長和警政署長下台」訴求不變外，為凸顯國家暴力，未來訴求將著重於「修改集會遊行法」。

周馥儀提到，為避免外界貼標籤，誤解靜坐活動要表達的意義，因此將訴求重點放在「修改集會遊行法」，從制度面避免國家暴力的合理化。

她並澄清，「要求總統和行政院長道歉」並非針對個人，是因為他們是站在憲法最高權力的位置，必須為他們的權力負責。

周馥儀表示，希望靜坐活動現場能成為人權和法治教育的地方，將積極連絡NGO（非政府組織）合作，並透過網路轉播方式，讓台灣人民了解「集會遊行法」的現行規定和未來修改的可能性，至於將如何推動，學生們會繼續討論。



◆ 熱門話題：就讓「自由廣場」名實相符

2008-11-09 中國時報 【林泉利／北縣新店（國中教師）】

台北市政府發出聲明，表示轉戰自由廣場的學生靜坐超過一天還未提出申請，市政府表達遺憾，並強調只要學生依法申請，市政府也會依法核准，這樣才能避免不必要的警民對立。

紅衫軍倒扁運動有年輕學子靜坐，現在有反警察執法過當的大學生抗爭，兩者都有媒體關注與學者力挺，但似乎當政者直接回應的畫面都付之闕如，學生們的熱情可能一樣無疾而終，但至少他們都在自我信仰中寫下自豪的人生歷練。即使開始飄雨轉涼，但這場學生靜坐似乎不會短時間告一段落，只不過我還是希望「適可而止」，因為政客已一一龜縮，等著收割。

從野百合學運至今的民主集會、抗爭運動，不論叫做中正紀念堂或自由廣場，這個地方都是台灣民眾最熱門的「聖地」。自由廣場主管單位何不讓所有對政治議題有意見的民眾，在自由廣場中侃侃而談，管它啥是「集遊法」，就此落實「自由廣場」的名實相符吧！

※ 要擺肥皂箱嗎？



◆ 我見我思：黨國體制復辟？

【莊佩璋】2008-11-09 中國時報

台灣的民主政治真是恍如一場春夢。夢醒時分，一切回到黨國體制時期。

陳雲林來台，馬政府的維安標準完全「向中看齊」，搞到形同戒嚴，民眾連和平表達不同意見，都會被盤查、驅離；警察視抗議者為「暴民」，抗議民眾則把警察當大陸公安般「抗暴」；貪汙被關的政客，「恰好」都屬反對黨；被關者絕食抗議，已產生被迫害情結的反對黨揚言走上街頭；已有威權復辟疑慮的社運團體重新靠向反對黨；學生發起「抗議警察暴力，捍衛自由人權」靜坐活動，學運風雲再起... 。

一切場景，就像「刑法一百條」未廢除前的台灣，熟悉的令人害怕。北京欽差大臣來去一陣風，颳得台灣民主一場空。冬季，是大陸高壓發威的季節，海洋暖流式微。

民進黨執政時期，黨國體制解體，軍隊國家化，司法也獨立，檢、警、調全「行政中立」。二次政黨輪替更讓大家吃下定心丸，深信台灣的民主已根深柢固。誰知黨國體制只是分體，而未解體；一旦國民黨重掌政權，「馬上」合體，馬上又是一尾活龍。

「紅衫軍」嗆扁圍城，雖有未合法之處，不過沒關係，警愛民、民敬警，警民一家親。說白點，警察根本就是穿了制服的「紅衫軍」。當然保證一片和諧！當然群眾就是「蓋高尚」，有水準啦！

以前，警察對「紅衫軍」禮讓；現在，警察對抗議者簡直就像打仗。閃靈主唱Freddy和平嗆聲，卻被警察架去撞牆；上揚唱片行播〈台灣之歌〉，被警方視為「聲援暴民」，下令禁播；警察衝進私人訂的飯店房間搶走嗆陳布條；學生和平靜坐，照樣驅離... 。光看警棍往民視記者頭部猛揮的狠勁，就知道警察如何看待綠營民眾了。心態如此，警民衝突全怪罪反對黨未約束群眾，公平嗎？

過去八年，國民黨經過政黨輪替的民主洗禮，選民認為黨國體制應已清洗乾淨，所以放心地懲罰腐化的民進黨。但經過這五個多月，台灣的主權、人權竟然倒退十幾年。

走了愛錢的，來了要命的，真是可悲！

※ 集遊法是該大修一下，清楚界定與保障人民集會遊行的權利義務。附註：Freddy 的事件可自行搜尋網路影片。民視記者蔡孟育在圓山採訪時被鎮暴警察毆傷，內政部長廖了以昨日已登門致歉。



◆ 觀念平台：暴力的本質

【吳易叡】 2008-11-09 中國時報

綜覽近日台灣媒體報導，在兩岸對話新里程外，不外乎反對黨策動圍城，醞釀「暴力」的「醜聞」。筆者所在的英國，趨向平衡報導，對於江陳、馬陳會以及他們遭遇的抗爭臧否各半。學院宿舍訂購的《人民日報》，則以極小篇幅報導陳雲林訪台所遭遇的抗議事件，版面亟欲營造一個太平盛世，企圖讓閱聽者相信，零星的非議，不足阻擋兩岸關係的提升。然而，「暴民」在哪裡，「暴力」又是什麼？

我想起三年前的一部好萊塢電影《暴力效應》（A History of Violence）。劇本由作家Josh Wangner和Vince Locke的同名小說改編，描述一個寧靜小鎮裡的白人中產階級家庭，生活裡的小齟齬，如何演變成你死我亡的流血事件。電影的意義有兩層，一是廣泛化人類歷史運用暴力解決事情的定律；二是在任何人類處境裡，如果適應較好的有機體，更有機會生存。電影的導演承認這完全是社會達爾文主義的呈現。為了適者生存，擁有絕佳條件的人就像台灣軍法戒嚴時期裡的三十八年間，執政者可以只動隻手指或鼻翼，便呼風喚雨；反之，手無寸鐵者，跳上主席台，揮拳相向，固若金湯的議會無法撼動之餘，還換得暴力分子的臭名。

西方人對於台灣民主社會發展的理解不高，他們多看八、九○年代的國會衝突為笑話：「原來，民主是可以用打架打來的！」但是他們似乎忘記了在資產革命時期的歐洲，當權者擁有無上權力的十七世紀，自然人怎麼用拳頭護衛自己。而三十年來在民主進步迅速的台灣，經由一連串的黨外運動、議會改革、文化辯論和政黨交替所獲致的民主精神以及多元社會價值，卻也絕非一日之寒。馬政府上任半年來，新政權全面恢復技術官僚，檢調系統漠視程序正義，各項公共決策祕密進行，以媒體優勢治國，儼然搖身變回一頭利維坦巨鱷的武裝。

陳雲林來台的五天行程，從率先在各地部署的七千警力，到執法過當的公權力，侵害人民言論以及移動自由的事實，在「反對黨煽動」的集會遊行之前，早已擺出一副傲慢的架子。馬陳會的當天，政府更無預警更改會面時間，導致巨大民怨。事件之中，在鏡頭的追蹤與放大之下，所有抗議行動無論規模大小、性質差異，全數貼上暴力標籤。反而安安靜靜走在隊伍裡，以理性和平作為抗議訴求的社會與學生團體，則完全被刻意漠視。事件之後，政府仍企圖把帳賴到反對黨的頭上，這種行徑，與他們譴責聲明稿裡的「暴民」相較，州官放火，豈非一丘之貉？

當美國選出了新總統，在國際媒體全數歡欣鼓舞地聚焦新領袖的誕生時，被忽略的是聯合國被指控無法維繫剛果民主共和國的和平，反而製造更多當地的殺戮。同時間，西藏人士被中國當局逮捕數量驟升，以及達賴喇嘛消極宣布西藏運動的失敗。這些現實指陳了當「維和」作為利益畫分的藉口時，有機體顯露出的危險本質。以及當世界過分信任作為和平信鴿的奧運主辦國時，溫馴的鳥喙也許正在長出尖銳的利牙。

陳雲林來台的期間，大大小小的事件暴露了台灣「民主」依然存在的問題本質與結構，在反對黨的「滋事」之外，再度張牙舞爪的國家機器、噬血如命的媒體鏡頭，無一不參與了暴力的定義。倒退了三十年的人權記錄，也讓人猛然洞悉，海峽兩岸開啟對話，希冀經貿提升、郵務交通便利這些大業的背後，公民社會訴求與理想的艱難阻礙，以及被曲扭的和平。

※ 另一部同年早先推出的電影也值得推薦：《衝擊效應／Crash》。



◆ 群眾運動不是請客吃飯

【梁文傑】2008-11-09 中國時報

民進黨在陳雲林來台期間的一連串活動，不但逼得陳雲林無法走出晶華酒店，也讓馬英九臨時更改會見陳雲林的時間，五分鐘快閃。國共兩黨努力營造兩岸一家親，《美聯社》卻報導台灣中國好像兩個星球。從運動的目標來衡量，民進黨的勝利遠超出原有的預期；但從活動中的脫序和衝突現象，也可以看出執政八年後，民進黨搞群眾運動的能力大幅退化。

群眾運動的本質就是帶著一群亳無訓練、甚至彼此素未謀面的士兵上戰場。一般而言，運動發起者根本不知道會吸引哪些人來參加，也無從預料這些人會採取哪些行動。但運動一旦發起，所有人的行為都要由發起者來承擔責任，不能因為有些人不請自來，他們的行為就責任自負。這就要求運動發起者必須擁有一支有能力維持秩序的部隊，並在活動過程中隨時保持指揮權統一不旁落。但這兩個條件民進黨都沒有。

民進黨在野時曾經發展出一支訓練有素的「糾察隊」。這些人等同民進黨的「義消」，平日聯誼感情，在運動場上則身穿代表權威的糾察隊制服，或者站在第一線隔離群眾與警察，或者在有人不服指揮喊衝喊打時第一時間出面制止。由於他們經驗豐富，甚至本身就是嫻熟的街頭戰將出身，對於哪些老面孔會衝會打早就一目了然，也知道用什麼手段加以勸服或嚇阻。但在這次的活動中，我們只看到稀稀落落的黨工（甚至多數為女性黨工）穿著和一般群眾相同的服裝努力維持秩序。他們的指揮不但對「衝組」民眾毫無權威可言，連相對服從的民眾也不知道他們發出的指令究竟代表誰。

民進黨過去搞群眾運動一定會設立最高總指揮及相關幹部，建立明確的指揮系統。總指揮等同野戰司令官，是下令進攻或撤退的實際決策者，也是和警方交涉的權威代表。他不但要有豐富的運動經驗，也要對警民雙方的心理動向有充分了解。這個人通常不是黨主席，因為黨主席主要是負責場面上的演講和激勵士氣，而總指揮必須從頭到尾站在場內最高的指揮車上，披著醒目的「總指揮」肩帶，隨時根據現場狀況以場內音量最大的喇叭下達指令。他必須掌握現場所有麥克風和宣傳車的指揮權，確保場內沒有任何一支麥克風不是自己的幹部所控制。當有人發出不同甚至相反的指令時，他更必須指示幹部立即制止這種形同「奪權」的行為，對群眾施以強力的羈糜。

反觀這次，根本不知道民進黨的總指揮是誰，似乎完全是由黨主席蔡英文自行判斷。現場民眾看不到也聽不到最高指令來自何方，而民進黨似乎也放任來自各地的宣傳車自行主導周邊民眾。於是當王淑慧前立委在另一台宣傳車上用喇叭鼓動群眾往圓山方向挺進時，群眾會以為這是黨中央的指令，而群眾一旦開始移動，黨中央也無法制止。

群眾運動不是請客吃飯，但民進黨執政八年來卻早已習慣「政權在手，警方配合演出」的請客吃飯式活動，大家上街做戲給媒體看。當年的「糾察隊」成員因為排不上用場而煙消雲散，每次活動也都設立一堆「總指揮」、「總督導」、「總策畫」、「總領隊」等榮譽職，讓黨內四大天王或八大神將掛個頭銜向群眾揮手。

群眾活動，蔡英文沒有經驗，就連黨內經驗豐富的幹部們也都快忘得一乾二淨。民進黨在圓山衝突後急於對外辯解，倒不如真心檢討，趕快重拾領導群眾運動的能力。（作者為台灣新社會智庫副總幹事）

※ 台灣新社會智庫與民進黨的新潮流有關。



◆ 遊行順利靠預防與溝通

【黃錦堂】2008-11-09 中國時報

海協會長陳雲林來台五天，遊行過程衝突不斷。最直接且激烈者發生於周四晚上圓山中山橋，失序群眾和鎮暴警察發生數十波流血衝突，台灣民主與法治成就受創。

我國有「集會遊行法」做為依據，由於條文中有不確定法律概念與裁量，相關法律解釋適用從而須回到憲法高度。集會遊行權事涉溝通、人民意志展現及民主競爭等重要價值，應被高度評價；集會遊行必須秉持和平原則，這是先進國家公認的集會遊行權的內在限制。和平的遊行應被許可，集會遊行法第十一條所稱「有明顯事實足認為有危害國家安全、社會秩序或公共利益者」、「有明顯事實足認為有危害生命、身體、自由或對財物造成重大損壞者」、「同一時間、處所、路線已有他人申請並經許可者」之不予許可，應從嚴解釋與認定。

為平衡示威者與公共利益，警方應衡量有關因素並在核准的時間地點與糾察或安全措施等方面要求主辦者遵行。本件涉及深層的國家認同差異、藍綠的政治攻防以及對四項協議效益與公平、兩岸協商進程快慢拿捏、主權有無矮化糾葛，凡此為泛綠群眾所高度關切；本次更面臨陳雲林尊嚴與人身保護，事涉兩岸進展與國際觀感的高度壓力，而這也是新總統秉持民意所得推動者。

正出於此等壓力，警方一開始的執法就不無強烈性，而這也是第一階段最大爭執所在並引發後續效果。出於集會遊行權的重要意義以及本件涉及的兩岸發展意義，經府院討論與督促之後，台北市警察局乃同意核准遊行申請，誠屬妥當。馬總統公開宣示「只要是和平、沒有暴力的，都沒有關係」，凸顯重大爭執時堅守憲法人權價值的必要。

於重大爭議引發遊行案件的執法，警方應積極採行預防性措施，常見者為在重要路口盤查進入者有無攜帶石頭棍棒等武器，或建立不准進入地區以緩衝衝撞衝突，或考量各種可能的緩解措施，例如建議相關議程的時間與地點的妥善挑選及布置迅速有效避開抗爭現場的途徑等。若不採預防性措施，則於近身接觸可能時，為防範口頭汙辱或身體衝撞及抬離堵道群眾的成本，將難以估計。

德國法建立「巨型示威遊行，申請者與主管機關間於各階段的溝通協商」要求；雙方愈能夠真誠溝通甚或建立互信，則愈能減少不必要的誤會，也愈能降低衝突與損傷。台灣早知要進行溝通協商，但畢竟不免存有粗糙性。

舉例言之，就周四的「圍城抗議」，據報載，民進黨方曾找國安局長，希望能夠協調警政單位開放路權，並強調將會約束群眾使遊行和平落幕。隨後府院乃派遣內政部長到民進黨中央溝通協商，獲得相關口頭保證。

為求公允與公共檢證，未來可考慮公布溝通協商的過程與結論。事實上，於事發之後，面對泛藍的指責，民進黨反擊指出晶華酒店的衝突不在該黨的承諾範圍，也顯示雙方都知道承諾必須遵守的道理。

其他的溝通案例或機會，例如，就警方強行拆除民眾示威旗幟所引發的爭議，馬總統親自闡明政府立場，應有積極正面意義，此時執法機關得進一步公開宣示並重新溝通。就唱片行事件的後續處理與溝通建立互信，以及各種火花爭執，也都有溝通協商空間。

針對周四上午，馬陳會挪前舉行而民進黨提前舉行遊行致發生推倒拒馬的衝突過程中，雙方都不應該放棄溝通。最後，以中山橋流血衝突為例，若民進黨在傍晚解散時，或甚至於中山橋逐漸往暴力衝突攀升時，若蔡英文主席能夠率領黨職幹部「公開」呼籲或嚴正要求，則相關衝突或許能夠降低，而警方有無適時之溝通？

集會遊行法實施後，每次巨型案件都難讓各方滿意。不過，各界的檢討多已經指向預防原則與溝通原則，這算是寶貴的一課。

（作者為台灣大學政治學系教授）



◆ 執法過當致死 深圳千人示威燒警車

【亓樂義／綜合報導】2008-11-09 中國時報

深圳市七日整頓非法營業車輛，一名非法載客的車主，因當局執法過當而致死，引起千人聚眾示威，燒毀警車。經當局查明事因，出動大批防暴警察，於八日凌晨平息這場騷亂。

深圳市公安局於七日上午起，對全市非法營業車輛進行清查，該市寶安區石巖街道辦事處，按統一部署在轄區內設立檢查站。上午九時許，卅一歲的李國超騎著一輛電動自行車，非法搭載一名乘客，在檢查站附近遇到攔檢。

由於非法營業又無照騎車，李某放下乘客後，加速逃離現場，執行攔檢街道辦工作人員賴某，情急之下把手中的對講機砸向李某頭部，試圖攔阻，導致李某駕車失控而撞上路燈，摔成重傷，送醫後搶救無效，於當日中午死亡。

死者家屬聞訊後，誤認執法單位，遂於當日下午召集卅多人衝到石巖交警中隊，要求交出執法過當人員，並堵住大門。下午二時卅分，死者家屬又將屍體抬到交警中隊抗議，憤怒之餘，打砸物品、燃放鞭炮。雙方僵持到下午五時許，圍觀群眾多達二千多人，情緒漸失控，有人開始向警方投擲石塊，掀翻並點燃警車。

襲警事件發生後，深圳市政府出動大批防暴警察，並從中疏通民怨，最後查出肇事者係石巖街道辦工作人員賴某，警方將其刑事拘留後，群眾才於八日凌晨二時許散去。

※ 以上所有論不代表本人立場。

2008/11/9 晚上7:15
fsj 提到...

野草莓學運 警民的血會不會白流？

＊ 有真小人、偽君子 集遊法修不動
＊ 集遊改報備 府柔性回應：很快有結局
＊ 府：修集遊法 審慎評估
＊ 警眷：抗議的學生 請你來執盾牌
＊ 熱門話題─警民的血都不能白流
＊ 熱門話題─要求修法 要先守法
＊ 靜坐學生定名野草莓運動 周一全台串連
＊ 承繼野百合 處境艱困更勝前輩
＊ 學生靜坐：堅持到最後
＊ 野草莓學運 看熱鬧的比學生多
＊ 網友吐槽：學生靜坐 像野餐聯誼會
＊ 短評─笨蛋 問題在選民
＊ 歐巴馬：盼美中金融市場加強合作

◆ 有真小人、偽君子 集遊法修不動

【聯合報╱陳宜中／中研院副研究員、台社成員、《思想》季刊編委（台北市）】 2008.11.10

伏爾泰有句名言：「雖然我不同意你的意見，但要用生命捍衛你說話的權利」。這句話不僅僅適用於言論自由，也適用於集會遊行的自由。

不過，正如同言論自由不包括惡意誹謗他人的自由，集會遊行的自由也不包括對張銘清、對陳雲林、對大陸記者進行人身恐嚇、甚至拳打腳踢的自由。這類威脅到他人（被抗議者、第三者）人身自由的行徑，本不屬於集遊權利的保障範圍。公民的集會遊行權利，乃至發動「公民不服從」的權利，皆是自由社會的基石；前者必須受到高度保障，後者必須受到寬容。但涉及侵害人身自由與安全的流氓行為，卻不在保障或寬容之列。

有些人說：要不是張銘清事件在先，要不是綠營先出言恫嚇，要不是部分抗議者準備打人，警方又何必如此大陣仗地保護陳雲林？照此說法，責任全落在抗議方式相當不文明的綠營身上。

然而，縱使確有理由避免張銘清事件重演，警方的某些執法手段卻仍有過當之虞。如果警方為了防範流氓行徑於未然，而連帶地在其他方面也大幅限縮集遊權利，我們便不得不提出質疑。要言之，針對那些不涉及人身自由與安全的抗議行為，警方該軟卻不夠軟。像拉布條或一般性的靜坐抗議，其實毫無必要小題大作。

集會遊行理當是受到憲法高度保障的公民基本權利。和言論自由一樣，集會遊行的自由是「色盲」的，是不分藍綠的。而且，特別需要保障的，首先就是反政府及異議人士的集遊權利。

正因為集會遊行是公民基本權利，台灣的「集遊法」早已不合時宜。集會遊行要先獲得警方批准，光是這一條，就可以打憲法官司。此外，警方在集遊場合先出手打人之事，層出不窮。關鍵在於：集遊法賦予警方太大的裁量權力。此法本身就是個擴張警察權力、縮限集遊權利的劣法。

集遊法之所以改不動，更重要的政治關鍵在於：藍綠政黨為了執政方便，都不太想修或廢這個法。民進黨執政了八年，集遊法仍穩如泰山。不但不思修改，在兩年前紅衫軍反貪倒扁時，民進黨中南部縣市長竟大開倒車，不許紅衫軍集會遊行。今昔對照，這難道不是極大的諷刺？

若說藍綠政黨是「真小人」，台灣還有一群選擇性地（不）支持集遊權利的「偽君子」。當民進黨（或國民黨）打壓集遊權利時，他們悶不吭聲；等到國民黨（或民進黨）如法炮製時，他們就站出來搶道德光環。集遊法之改不動，這些偽君子及其「選擇性的正義」亦難辭其咎。

「雖然我不同意你的意見，但要用生命捍衛你集會遊行的權利」。正因為台灣社會始終欠缺這種公民文化，所以直到今天，集遊權利一方面被歪曲為流氓行為的自由放任，另一方面則仍未得到切實的保障。而除非大家能夠以超越藍綠的「自主公民」精神、寬容心和同理心，不斷去深化公民社會的政治文化，否則，這項基本權利的落實仍將遙遙無期。

※ 執政者的尚方寶劍怎會輕易放手？下面連結僅供參考：

＊ 集會遊行法 (民國 91 年 06 月 26 日 修正)
http://law.moj.gov.tw/Scripts/Query4A.asp?FullDoc=all&Fcode=D0080058

第四條頗有趣：集會遊行不得主張共產主義或分裂國土。不過根據相關資料，人民團體法經過大法官釋憲「人民團體之組織與活動，不得主張共產主義，或主張分裂國土」規定違憲後，台灣七月底就已經台灣共產黨這個政黨了。所以這條違不違憲呢？另外，涉及刑事責任的法條在 26 條之後。

＊ 集遊惡法修法聯盟
http://blog.yam.com/right_of_assembly/



◆ 集遊改報備 府柔性回應：很快有結局

【曾薏蘋、顏瓊玉、林志成／台北報導】2008-11-10 中國時報

由學生團體發起的廢除集會遊行法靜坐活動，準備長期抗戰，政府則採取柔性回應方式，府方人士透露，馬英九總統至今沒有反對把集遊法的許可制改為報備制，相關配套府與相關單位近期內將討論凝聚共識，若由許可制改為報備制是學生主要訴求，「應該很快會有圓滿結局」。

府方人士也強調，學生討論集遊法修正，是一件好事，說不定也可加速修改集遊法的腳步，「只要學生和平、理性，要坐多久就坐多久。」他表示，上周行政院秘書長薛香川已和學生對話，未來若有需要，部會首長也會繼續加入和學生對話的行列。

曾志朗：挺學生 但需合法和諧

曾任教育部長的政務委員曾志朗表示，他在學界時很鼓勵學生這樣的表達方式，但前提必須合法，注重社會和諧。他說，學生的訴求行動，在正常民主社會是常態，常常看到，但他建議學生與其長期抗戰，不如利用合法管道，譬如透過民意代表表達，畢竟台灣到底是遵守法律的國家，必須維護民主和法治的正當性。

他強調，行政院會保持雙方溝通，也會對學生表示關心，希望在廣場的孩子們不要受傷、感冒。

劉揆電相關單位 留意學生健康

教育部次長呂木琳表示，教育部關心學生安全和身體健康，已吩咐中正紀念堂管理處適時提供他們必要的幫助。不過他也強調，「學生關心社會是ＯＫ」，但要集會前，最好還是依法事先提出申請。

據悉，同樣出身大學校長的劉揆也很關心學生在自由廣場狀況，前天天氣開始轉涼，下起大雨，他在前往台中豐原探視圍城行動受傷員警的路上，還打電話詢問幕僚有關學生狀況，要求相關單位包括教育部、內政部務必關心學生身體健康。

反修法民意升高 有待凝聚共識

總統府發言人王郁琦昨天表示，現在立法院已有相關提案，而且也只有國民黨團提案版本，顯示人民集會遊行權利是國民黨向來重視議題，只是在晶華滋事和「圍陳」暴力事件後，社會反對修法的民意升高，是否修法，可能要進行審慎評估。

府方人士說，馬英九並沒有因為晶華酒店及「圍陳」事件，改變支持報備制的初衷，但報備制也不代表可以為所欲為，因此政府與相關單位，參考各國等例子，會在最短時間內，凝聚共識，應該很快會有圓滿結局。



◆ 府：修集遊法 審慎評估

【聯合晚報╱記者陳志平、高凌雲/台北報導】 2008.11.09

民進黨擬以人權作為下一個戰場，部分大學生也持續靜坐要求修法讓集會遊行改採報備制，總統府發言人王郁琦今天表示，現在立法院已有相關提案，而且也只有國民黨團提案版本，顯示人民集會遊行權利是國民黨向來重視議題，只是在晶華滋事和圍陳暴力事件後，社會反對修法的民意升高，是否修法，可能要進行審慎評估。

雖然在野黨與部分大學生質疑警方執勤過嚴，但究竟警方在江陳會期間的維安是過嚴還是過鬆，民意已出現兩極；近日立法院國民黨立委的研究室，湧入大量電話，抗議警方沒有強勢遏阻「圍陳」遊行的暴徒，尤其七日圍城遊行民眾向警方丟擲汽油彈後，選民不滿警方對暴徒過於軟弱的電話，甚至打到不少立委的手機上，一面倒希望立委督促警察不應對違法脫序的行為示弱。

王郁琦表示，國民黨團早已提案修改集會遊行法，擬將集會遊行改為報備制，但江陳會期間在野黨遊行發生的暴力衝突之激烈，是十年來罕見，許多民眾因此質疑，現在集會遊行是許可制，遊行還會出現如此脫序情況，未來如改報備制豈不更混亂，對修法態度保留。

由於警方執勤尺度備受批評，立法院內政委員會明天已排定邀請國安局官員與內政部長廖了以、警政署長王卓鈞，針對陳雲林的安全勤務，提出專案報告。

※ 警方最該檢討的的人是那些指揮下令者。



◆ 警眷：抗議的學生 請你來執盾牌

【蕭承訓／台北報導】 2008-11-10 中國時報

一群學生透過網路號召，靜坐抗議警察執法過當，要求警政署長下台。另一端，在警政署網站的警光雜誌警眷討論區中，警眷們力挺警察，強調法治的國家，就是要靠「法律」來維持社會秩序，並大聲地向學生說：「抗議的學生，請你來執盾牌！」傳達另一種聲音。

發起話題的「一隅」指出，「抗議警察執法過當？請問你哪裡過當？今天的群眾事件，警察是最大的受害者。」他說：「親愛的學生，你們為台灣付出過什麼？你們對我們警察警眷的生活工作有多少了解？」

SAMEUL則表示，一個法治的國家，就是要靠法律來維持社會秩序，如果每個人都認為自己是對的，而為所欲為，必然會侵犯他人的自由，也許當天在圓山地區要上課的學生，因為當天的非法聚眾活動影響，等不到公車前往學校上課考試，那又影響到誰呢？

他說，警察無罪，和學生更無冤無仇，警察站在街頭維持秩序也是維護大多數人的安全，他並問學生們，法律之前人人平等的觀念大家都懂嗎？相信大家一定都懂！未經申請許可的集會遊行就屬非法，警察就是要強力取締與驅散，不然其他守法者一定也會如此脫序演出。

署名「吳仲信」的網友說，集遊法不是今天才出現的，集合一群人就想代表全民行使立法權？推翻立法院朝野立委三讀通過的法律。至於警察是否執法過當？他指出，晶華、圓山兩次完全是非法，本來警察就應該強力取締非法脫序行為，不知為何學生會以警政署長下台為訴求。

他強調，網路如此發達，學生不必閉門造車，請查一下先進國家如何處理集會遊行，相較下，台灣警察的親切會讓學生大吃一驚。

※ 是沒錯，但不會出現上週那些過當行為。



◆ 熱門話題─警民的血都不能白流

【許躍儒／北市（靜坐學生）】 2008-11-10 中國時報

曾提出集遊法修改案的國民黨立委周守訓表示：「如果現在修法，不就讓受傷員警的血白流了嗎？」可能是近來的事件讓周委員太過緊張，我們想請他放心：員警的身體可由刑法得到保障；請周委員繼續推動法案，維護無辜群眾的權益。

對於那些因暴民失控所引發的流血衝突，絕對可以依靠刑法的傷害罪、公共危險罪給予嚴懲，不讓受傷員警的血白流。

但是那些受到員警無理對待的無辜民眾，該如何討回公道呢？有人是揮舞旗幟就被折斷手指，有人是手持攝影機就被警方帶回偵訊，有人僅為插了國旗就被攔下。我們無法將錯完全歸結於個別員警，現行集遊法賦予員警執勤上太大的解釋空間，才讓這些無辜民眾的權益受到侵害。

警民的血都不能白流。警察受到的侵害可由刑法討回公道，但無辜民眾的權益受損，必須仰賴集遊法的修正才能解決。請周委員堅持當初的立場，為無辜民眾的權益加油！



◆ 熱門話題─要求修法 要先守法

【劉韻詩／北市（退休教師）】2008-11-10 中國時報

大學生為要求修改集會遊行法，在自由廣場的靜坐已將近四天。偏遇寒潮過境，冷雨寒風終日不停，令人很為這些年輕孩子的健康擔心；同時對大學生們這次靜坐訴求的主題，個人也有些意見。

如果學生虛心聆聽社會各界的聲音，會發現這次「學運」得到的指責遠較掌聲多，原因至少有二：

第一，立場不夠客觀。例如要執政黨道歉，也應要求在野黨賠禮；因為民進黨管理群眾能力不足、甚至對暴亂民眾持縱容態度，致成警民對峙；且警察受傷之重、人數之多，前所未有，孰令為之？再往深層想，警察也是別人家子女；大學生的父母只擔心孩子著寒受涼，警察的父母卻為他們子女的生命安危忐忑。

再者，大學生關懷公共事務，一直是重要的社會進步原動力，因此沒有任何政府會忽視「學運」的訴求。政府固應尊重學生表達意見的權利，但學生要求政府法令合理的同時，應先守法。因此欲求社會肯定，宜即時提出集會申請，讓此「靜坐」具合法性，才是現代公民的作為。



◆ 靜坐學生定名野草莓運動 周一全台串連

中央社 2008.11.09

在中正紀念堂自由廣場靜坐的學生，今晚決定將整起抗議行動定名「野草莓運動」，明天中午並將與各地參與串連的學生同步提出「集遊法違憲、人權變不見」等口號，抗議言論與集會自由開倒車，要求修改「集會遊行法」，以捍衛台灣民主、自由與人權。

從行政院前移到自由廣場靜坐的大學生，今天持續靜坐行動，雖然氣溫驟降，許多民眾仍不畏寒冷到場聲援，但也有不認同學生訴求的民眾，在場邊高喊「警察是對的」，造成場面混亂，嗆聲民眾隨後被警方驅離，靜坐學生則高喊「和平、和平」。

靜坐學生晚間表決，將以平凡、不起眼但有強韌生命力的野草莓，做為整起抗議行動象徵，正式定名為「野草莓運動」。

「野草莓運動」發言人許仁碩表示，以野草莓為行動象徵，除取野草莓野地生長的強韌生命力，還考量到年輕一代常被稱為易碎、低抗壓力的「草莓世代」，但參與「野草莓運動」的青年學生們，卻不向壓力低頭，以實際行動粉碎外界對「草莓世代」的看法。

靜坐學生還成立活動官網（http://action1106.blogspot.com/），詳實紀錄活動發起始末、目的及實況錄影等，展現新新人類掌握網路科技的能力。以今晚九時為例，同一時間就吸引超過一千八百位網路使用者上網瀏覽。

此外，靜坐學生還計畫透過網路、電話串連方式，讓「野草莓運動」在全台各地遍地開花。明天中午十二時三十分，各地參與串連的學生將同步舉「集遊法違憲、人權變不見」等標語和象徵符號，抗議言論與集會自由開倒車，要求政府修改集遊法。

※ 柏格曼也有部電影叫做「野草莓（Wild Strawberries）」是一部頗意識流的公路電影，推薦給大家。



◆ 承繼野百合 處境艱困更勝前輩

【梁鴻彬】2008-11-10 中國時報

昨夜自由廣場上的學生，將十一月六日發起，反對集遊法的靜坐抗爭，集體命名為「野草莓」學運，這群七年後段班學生，雖然還有著草莓族的稚嫩，但在風雨中持續靜坐，之前甚至被警察強制驅離，還自動集結轉進自由廣場繼續抗爭，背後一批歷經當年「三月學運」野百合世代的老師群，功不可沒。

當然，昔日的野百合學運份子有人參贊機要、分潤權力，甚至早已迷失而紙醉金迷、貪汙腐化，身陷弊案，野百合世代在街頭重聚，想必更有不同的感觸。

這場野草莓學運是否真能超越野百合的歷史定位及達成訴求，甚至喚回消失的社會運動及公民文化，才有機會為目前藍綠對立、族群撕裂的台灣社會，提供一個真正素樸的價值。

學生提出總統道歉及修改集遊法等訴求，但強調這是不分藍綠的，畢竟，他們現在抗議的對象雖是國民黨政府，但前總統陳水扁執政時，集遊法也是箝制藍營上街的手段，當時國民黨立委還提案要求將集遊法改成「報備制」，諷刺的是，馬英九一上台，集遊法再度成為管制群眾運動的工具，換作綠營高聲疾呼「報備制」。

正名為野草莓，一方面是承繼野百合，但也凸顯和野百合不同，這群學運新世代，能不能真的擺脫藍綠標籤，為台灣公民社會的討論作出貢獻，勢必面臨比野百合前輩更艱苦的處境。



◆ 學生靜坐：堅持到最後

【聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導】 2008.11.09

由學生發起的「1106反集會遊行法抗議行動」已邁入第四天，儘管氣溫驟降、雨不停歇，近百名學生仍堅持在自由廣場前靜坐，現場透過網路視訊直接轉播靜坐情況，中南部學生更已發起大串聯。參與靜坐的學生強調，會堅持坐到最後一刻為止。

穿著黃色輕便雨衣、頭戴斗笠的學生持續在自由廣場前靜坐，並吸引不少民眾關心。從美國回台的張太太則不斷喊著加油，並從皮包裡拿出兩張千元大鈔，執意要捐錢。不過負責財務的學生表示，目前還有20多萬資金可以運用，婉拒捐款。

負責對外發言的成功大學台文學所碩士畢業生周馥儀指出，活動的三點訴求不變，包括「總統馬英九、行政院長劉兆玄道歉；國安局長、警政署長下台以及修正集會遊行法」，但後續將聚焦在「修正集遊法」。

周馥儀說，他們對修改集遊法有四點建議，包括一、許可制應改為自願報備制；二、集會遊行「禁制區」應廢止；「行政刑罰」應廢除；四、廢除解散命令，限縮警察機關裁量空間。到今天中午學生靜坐超過50小時，但周馥儀說，轉戰自由廣場後，只有台灣民主紀念館長曾坤地來關切，其他政治人物都沒有回應。台灣大學地理系大二學生蘇群晴坐在靜坐帳篷區裡，她說，雖然快期中考了，必須在冷風中溫習功課，但會堅持到最後一刻。



◆ 野草莓學運 看熱鬧的比學生多

【聯合報╱記者湯雅雯、王宏舜／台北報導】 2008.11.10

近百名學生昨天頂著濕冷，繼續在中正紀念堂搭帳篷靜坐，行動正式定名為「野草莓學運」，訴求定調為修改集會遊行法。除了現場集結的同學，並以網路實況轉播，號召更多的學生參與，此舉引來不少人聲援，也有專程來看熱鬧。警方除定時巡邏，只派一名警員到場蒐證，將視教育部意見，再決定如何處置。

對於前總統陳水扁在新竹隔空「聲援」，學生不領情，反嗆阿扁，「過去八年為何不修集會遊行法，現在我們在靜坐了，才跳出來說風涼話，請陳水扁先道歉。」強調靜坐學生沒有政黨傾向，別「消費」他們。

昨天台北天氣濕冷，靜坐學生強力訴求修改集遊法，自現行申請制改為報備制，不少支持綠營民眾到場聲援。學運發言人、台大法律四學生許仁碩說，今天中午將串聯各地靜坐學生，同呼「集遊法違憲、人權變不見」的口號。至於靜坐將持續到何時？他強調，直到政府出面回應，學生才會用多數「表決」而定。

這次邁入第五天的靜坐活動，昨天仍吸引大批民眾圍觀，學生強力維持現場秩序及靜坐自主性。天色愈晚，物資愈源源不斷，有民眾買了兩大袋熱呼呼的包子，要給靜坐學生填飽肚子。不過也有一名婦人向學生表示「要守法」，隨即遭民眾圍住斥喝她「惡法幹嘛守？」

包括台灣人權促進會、司改會等公民團體也參與學生靜坐行動的連署；不少大學教授也到場聲援，包括台大劉華真、曾嬿芬，政大郭力昕、劉德昌，師大蔡錦堂等。場外也有大批民眾高喊「學生加油」。

雖然學生架設現場直播網站，並有男女「主播」報告現場狀況，不過女學生在以英文播報完後，隨即拿起湯碗、飲料進食，讓網友傻眼，也有網友揭露參加學生和老師的政治立場，認為他們「假中立」，不過靜坐學生澄清之餘也指媒體抹黑。

警方表示，經過晶華酒店、景福門和圓山衝突後，外界對於靜坐學生訴求修改集遊法，集會遊行許可制改為報備制、集會遊行「禁制區」廢止、廢除行政刑罰和解散命令等，正反意見很多。



◆ 網友吐槽：學生靜坐 像野餐聯誼會

【聯合報╱記者湯雅雯／台北報導】 2008.11.10

學生的自由廣場抗議集會遊行法的靜坐活動，引發網友兩極化討論，有人聲援，也有人吐槽像「野餐聯誼會」；不少大學正值期中考，靜坐學生說，平時就有準備了，不擔心。

參與靜坐的台大醫學系學生張國治表示，不少同學考完試才來參加靜坐，還有很多同學都帶筆記、書本，一邊靜坐、一邊溫習，也說一定會去參加考試，不會缺考。

台北醫大吳同學說，覺得平常在學校學的是「救病人」，靜坐則是「救國家」，家人也都很支持她，只說「保護好自己」就好。

批踢踢政黑版則是掀起網友筆戰硝煙，有網友吐槽，有遮雨棚、吃肉包喝熱湯，根本就是在野餐，不是在靜坐，像是在參加社團活動，取名為「野餐聯誼會」比較實際吧！

對此，張國治說，「網友並沒有把我們的訴求看清楚」，何況也沒預料到會有這麼多物資，「我們坐在這裡表達訴求，為的是自由人權。」

但也有學生發起「反對學運活動的不中立」連署，截稿時已有近130人連署。

※ 靜坐不等於「絕食」靜坐，那些物資據報導是其他民眾提供的。至於這次學運中不中立，自行判斷吧，不過希望媒體報也能繼續秉持中立客觀的觀點來報導。以上所有言論不代表本人立場。



◆ 短評─笨蛋 問題在選民

【中時小社論】2008-11-10 中國時報

民進黨要重走街頭路線的一個理由是，國民黨一黨獨大、一黨獨裁，不過，剛結束選舉的美國也是由民主黨拿下總統及參眾兩院，共和黨當然士氣低迷，但可沒聽說共和黨要上街頭。

民進黨一定振振有詞，美國和中華民國怎麼能比!確實不能比，因為，美國國會比中華民國國會還要「贏者全拿」，不要說這次是拿到清楚的多數，在美國，即使差一席，在野黨就別想拿到任何一席委員會的召委，二○○一年小布希得罪共和黨國會議員傑佛斯，他退黨後，只不過少了一席，國會多數黨立即換人做。

而美國國會是委員會中心主義，召委權力相當大，沒有召委席次，就別想主導國會議程。

相對的，台灣國會制度反而不像美國那樣利於多數黨，由於台灣立法院每個委員會仍保留二席召委，民進黨若是小輸，而不是像現在只有四分之一席次，未必不能集中搶攻召委席次。

當然，美國人也不喜歡一黨獨大，要不是小布希執政太差，美國選民習慣讓總統及國會掌握在不同黨手中，就有美國學者研究過，一黨獨大時期，由於缺乏監督，肉桶立法及浪費的預算，都特別驚人。

確實，美國的一黨獨大也總是稍縱即逝，一九九二年柯林頓當選總統時，也是總統國會全拿，但是一旦他施政太偏向民主黨，二年後共和黨立即又拿回眾院，讓柯林頓此後吃盡苦頭。

但是，要不要一黨獨大，這是選民的選擇，要改變選民，除了執政黨錯失機會外，就要靠反對黨論述能力來說服選民，民進黨一味咬定國民黨是獨裁，其實是看錯問題，不可能找到正確的對應方案的。



◆ 歐巴馬：盼美中金融市場加強合作

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】 2008.11.10

胡錦濤：願與各國合作解決國際金融危機

新華社今天（9日）凌晨報導，中國國家主席胡錦濤8日晚間和美國總統當選人歐巴馬通電話。胡錦濤強調，願與各國共商如何採取有力措施，合作解決國際金融危機；歐巴馬則希望美中兩國在即將召開的金融市場和世界經濟峰會上加強合作。

據報導，關於國際金融危機，胡錦濤說，當前，國際金融危機對世界各國帶來嚴重影響，為有效應對這一全球性挑戰，國際社會應增強信心、加強協調、密切合作。

他表示，金融市場和世界經濟峰會即將在華盛頓舉行，中方高度重視這次峰會，願和與會各方共商如何採取有力措施，儘快恢復市場信心，遏制金融危機擴散和蔓延，儘量減少金融危機對實體經濟的影響，避免全球經濟衰退。

胡錦濤說，這場金融危機暴露國際金融體系許多深層次的弊端，國際社會應認真總結這場金融危機的教訓，在所有利益攸關方充分協商的基礎上，對國際金融體系進行必要的改革，尤其要深入探討加強國際金融監管、完善國際金融組織、改善國際貨幣體系等重大課題。

報導引述歐巴馬說，解決當前金融危機需要各國政府更加緊密合作，希望美中兩國在即將召開的金融市場和世界經濟峰會上加強合作。

胡強調：中美應「妥善處理台灣問題」

胡錦濤祝賀歐巴馬當選，並表示中國和美國應「妥善處理兩國間的敏感問題，特別是台灣問題」。

報導說，胡錦濤在電話中祝賀歐巴馬當選美國總統，對他在競選期間強調中美關係的重要性，主張中美加強合作、共同應對全球性挑戰、共享全球發展機遇表示讚賞。

胡錦濤表示，作為最大的開發中國家和最大的已開發國家，中美兩國在事關世界和平與發展的重大問題上擁有廣泛共同利益，肩負重要責任。

胡錦濤說，在新的歷史時期，中方願與美方保持兩國高層和各級別交往，繼續開展戰略對話，擴大各領域交流合作，加強在重大國際和地區問題上的溝通協調，相互尊重和照顧彼此關切，「妥善處理兩國間的敏感問題，特別是台灣問題」，把中美建設性合作關係推上更高水準。

歐巴馬表示，在當今國際舞台上，美中關係是至關重要的關係，發展美中合作不僅有利於兩國，也有利於世界。美中關係面臨很多發展機遇，希望雙方加強合作，推動美中關係取得更大發展，造福兩國人民。美方希望和中方加強在安全、氣候變化、地區熱點等問題上的磋商和協調，推動問題的解決。

2008/11/10 下午1:18
fsj 提到...

那天被折斷的不只是手指

剛剛 review 一下今日新聞，看見一篇評論中有提到折斷的手指，手指？咦，前幾天的新聞怎沒瞧見？後來拜 Google 大神之賜，搜遍網路之後，終於找到了事情的來龍去脈，原來是頭幾天的台泥事件：

＊ 果醬卡羅 - carlojam: 今天折斷的不只是手指而已!
http://carlojam.blogspot.com/2008/11/blog-post.html

先不管那些人的背景為何，也不管辛苦的警察們因誰的指揮做了如此吃力不討好的事。看完整篇文章後，讓人「不寒而慄」，人權？民主？法治？是的，從今天起，在心底都都要打上一個問號。好久沒翻憲法了，今天找了出來，在看文章的時候，不妨兩相對照：

＊ 中華民國憲法
http://info.gio.gov.tw/ct.asp?xItem=13370&CtNode=904&mp=1

第一條 中華民國基於三民主義，為民有民治民享之民主共和國。

第二條 中華民國之主權屬於國民全體。

第七條 中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等
。

第六條 中華民國國旗定為紅地，左上角青天白日。

第八條 人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外，非經司法或警察機關依法定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰，得拒絕之。人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時，其逮捕拘禁機關應將逮捕拘禁原因，以書面告知本人及其本人指定之親友，並至遲於二十四小時內移送該管法院審問。本人或他人亦得聲請該管法院，於二十四小時內向逮捕之機關提審。法院對於前項聲請，不得拒絕，並不得先令逮捕拘禁之機關查覆。逮捕拘禁之機關，對於法院之提審，不得拒絕或遲延。人民遭受任何機關非法逮捕拘禁時，其本人或他人得向法院聲請追究，法院不得拒絕，並應於二十四小時內向逮捕拘禁之機關追究，依法處理。

第十條 人民有居住及遷徙之自由。

第十一條 人民有言論、講學、著作及出版之自由。

第十四條 人民有集會及結社之自由。

第二十二條 凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障
。

第二十三條 以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由，避免緊急危難，維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

第三十五條 總統為國家元首，對外代表中華民國。

第一百七十一條 法律與憲法牴觸者無效。法律與憲法有無牴觸發生疑義時，由司法院解釋之。

2008/11/10 晚上11:17
fsj 提到...

學者聲援野草莓運動／期待雙英會重建對話

＊ 500多位學者連署 聲援野草莓運動
＊ 新世代媒體政治
＊ 熱門話題─為什麼在冷雨中靜坐？
＊ 野草莓越開越旺 全台逾百師生聲援
＊ 野草莓學運教長探視 學生：你是誰
＊ 成大生靜坐 有人打氣有人罵
＊ 跨校串聯 大學生城市光廊靜坐
＊ 許可制vs.報備制
＊ 學生代表：若政府要溝通，主動來找我們！
＊ 支持集遊改報備 朝野火速排案
＊ 集遊法修正 民黨要求周五逕付二讀
＊ 藍綠都支持 修法不該延宕
＊ 集遊報備制 郝龍斌贊成
＊ 維安執法過當？ 「錯估抗爭強度」國安局道歉
＊ 國安局為警民受傷道歉
＊ 陳芳明：執政心態遠重於修法
＊ 集遊法：要不要修及如何修？
＊ 我見我思─自由廣場上的幽靈
＊ 「野草莓學運」的考驗
＊ 「雙英會」值得期待
＊ 期待「馬蔡會」重建政治文化
＊ 南方朔觀點─「馬英九神話」已告解體

◆ 500多位學者連署 聲援野草莓運動

中央社 2008.11.10

五十多位大學教師今晚到自由廣場聲援靜坐學生發起的「野草莓運動」，送上五百多位學者連署書，提出四項聲明，包括保障靜坐學生言論自由，校方不得騷擾或懲處；調查警察侵犯人權行為；追究維安決策人員責任；立即修改集會遊行法。

台灣大學新聞研究所助理教授洪貞玲等五十多位大學教師晚間到自由廣場，向靜坐學生打氣，高喊「謝謝同學、同學加油」，學生們也以「謝謝老師」回應。

洪貞玲說，教師們支持學生抗議政府侵犯人權及言論自由，並希望促成政府修改集遊法；對於學生自發性發起靜坐活動，教師們都很感動，因此昨天發起「抗議國家暴力，聲援靜坐學生」連署，獲得五百多位大學教師連署。

教師們並在現場提出四項連署聲明：充分保障靜坐學生的言論及表達自由，校方不得騷擾或懲處；調查、公佈警察濫用國家暴力、侵犯人權的行為，並追究行政與法律責任；追究維安決策人員的政治與法律責任；立即修改集遊法。

中研院社會所前所長瞿海源表示，學生堅持民主理念，挺身而出，並與政治活動做區隔，他支持學生的訴求。

台大法律系教授林鈺雄表示，學生用行動表達追求民主的理念，教師也不能置身事外，集會遊行是弱勢團體發聲管道，也是人民基本權利，相關不合理的規定應修改。



◆ 新世代媒體政治

【康庭瑜】 2008-11-11 中國時報

自由廣場前的學生靜坐訴求已持續多日，而這一場學運可說是台灣政治運動史上，首次大量倚賴網路媒體科技動員、傳播的一場新世代公民運動。新的政治運動契機和新的公民社會重組動員的模式，正悄悄上演，值得關注。

雖然在台灣的公民運動史上還算是新鮮事，網際網路作為一種幫助失聲的族群可以重新發聲的重要工具，在近幾年的國際政治運動中，已經不算是少數。緬甸軍政府暴力鎮壓時，緬甸部落客躲避政府嚴密的網路監督，向世界傳播血腥鎮壓的真實影像；今年稍早的時候，西藏衝突升高時，遊客、記者、和西藏居民也使用網際網路科技，把圖片和故事發送給全世界的各式媒體，爭取更多的支持與介入。這些本來不可能發聲的族群，藉由新的媒體科技，而終於能有更有力的公民能量。

這種網際網路的潛力，在對於最近這場學運的論述當中，時常被忽略。比如幾個主流電子媒體聚焦於大學教授們如何可能「利用」、「操縱」學生，不僅僅忽略了學生作為一個成年可行使公民權的個體此一事實，更可能低估了網際網路在這場新世代學運裡頭的自主性、透明化、以及分散的結構權力不易被壟斷等等特性。

首先，將老師想像為對學生享有單向的傳播權力（像課堂上一樣，老師說，學生聽，學生回答，老師決定對錯和價值），而忽略了在課堂之外，老師和學生一樣都是一個網路的使用者，忽略了在今天匿名的網路世界裡面，學生對於老師發表的言論通常享有較對等的發言權，和雙向的公民意見交流管道（比如在這場學運當中，聯絡人李明璁助理教授的ＢＢＳ空間即收到許多來自學生和其他參與者的建議甚或批評）。這種對於傳播方式的舊式想像，都將師與生之間的溝通模式，化約為單元，忽略新的溝通科技中的新的、多元的權力可能。

再者，這場學生運動透過ＢＢＳ及部落格等網路科技發起，雖有師長參與聯署以及號召，由於網際網路快速流通、快速四處轉錄的特性，它所觸及的潛在讀者和群眾，往往可以遠遠超出發起和號召的使用者的直接人際範圍。

也就是說，認識發起人的學生，和更多不認識發起人但是在網路上閱讀到號召者的文章的大眾，認識這些教授的學生，和更多原本不認識他們的學生，都參與了這場公民運動。更廣的人際網絡、甚至是更多元的社會背景都可能正在閱讀學運發起人的號召。因此，將這次學運描繪成幾個掌握學生生殺大權的老師帶著「他們的」學生上街頭，這種將老師與學生關係塑造成直接利益關係人，或是直接權力關係的想像，其實很可能是不盡然正確的。

網際網路作為一個媒體，相較於傳統的媒體模式，有結構分散來源多元，因而不易被國家權力控制的優點。在這次的學生運動裡，警察在報紙和電視媒體已遭驅離不在場的情況下，碰撞李明璁助理教授。這個原本由於國家權力的介入而無法被主流媒體報導的資訊，卻由於部落格上的大量聲明與傳閱，接著引起報社和電子媒體的關切，廣大的閱聽人也因而能取得此一政治訊息。

總的來說，相較於野百合學運那一個倚賴報紙和電視媒體的年代──那一個報紙和電視媒體仍然大量掌握在國家機器手中的年代，這個新世代的學運大量倚賴新世代傳播科技的支持，而產生許多新的民主可能。雖然網際網路民主有其弱點與侷限性（比如：公民們在網路上傾向閱讀合於他們原本政治信仰的資訊，較少閱讀相反立場的資訊，或容易流於民粹主義，被商業權力介入操作的可能等等），但是，觀察這場新科技世代的學生運動，我們已經見到許多更樂觀的公民社會可能，而，新世代的學生們，還正在繼續寫歷史。

（作者為英國牛津大學博士候選人）



◆ 熱門話題─為什麼在冷雨中靜坐？

【康凱原／北市（大學生）】2008-11-11 中國時報

我剛從昏暗、潮濕、寒冷的「自由廣場」靜坐回來。我洗了個澡，坐在乾爽的房間，本想靜下心讀書，準備下禮拜的期中考，可是心中總有一股話想對你們說，不吐不快。

在陳雲林來訪一周內，我們見到許多違反人權暴行。警員對想表達聲音的民眾施以盤查、逮捕、推擠（我想這個詞彙已經很委婉），甚至不許民眾在自己的國土內拿國旗、放音樂，或者任何他們覺得不妥的行為。

我以為，我們早已是自由、平等、民主的人權國家。可是並沒有。我們只看到，這個政權重新包裝了他們自己，以自由、平等、民主、等名義，來箝制人權。他們口口聲聲說，一切依法辦理，因為我們是個法治國家，可是這個法律卻是由他們解釋的。

這並不公平。我們頂著淒風苦雨站出來了，十一月六日起，靜坐行政院門口。然而，有些居心叵測的人，將我們和政黨畫上等號。好像在台灣只能容許兩個政黨、兩種色彩。這種二元模式的思考正在撕裂台灣，而我們身居其中。

目前在自由廣場靜坐的同學們，我想我們都不會因此氣餒。我們忍受有心人的冷嘲熱諷、我們忍受親朋好友的不諒解、我們忍受某些民眾的痛罵，不畏風雨、不畏寒冷，因為我們相信，自由、平等、民主，有一天將會真正地降臨在這塊土地。



◆ 野草莓越開越旺 全台逾百師生聲援

【陳育賢、盧金足、鮮明、洪榮志、李義、梁鴻彬／綜合報導】 2008-11-11 中國時報

野草莓學運愈演愈烈，十日進行北、中、南視訊串連，各大學逾百位師生聲援靜坐，但因適逢期中考，學生們多帶書靜坐，兼顧課業。學生們表示，這項行動沒有時間表，待考試結束，會有更多同學響應，他們有長期抗戰的準備。

針對總統府發言人王郁琦說，歡迎學生至立院參加修法公聽會，野草莓學運發言人許仁碩表示，目前尚未接到正式邀請，這議題要交付廣場學生討論表決。

昨晚台大新聞所副教授洪貞玲也宣讀了五百多位全國各地大專院校老師，聲援學生的聲明，其中要求，應充分保障靜坐學生身為公民的言論表達自由，校方不得騷擾或懲處；對於警察濫用國家暴力、侵犯人權的行為，法務部、監察院及相關機關應進行調查並追究責任；對於做出相關決策的政府首長，司法監察機關應追究其責任；以及應立即修改違憲的集會遊行法，落實對人民言論集會及結社自由的保障。

繼本月六日，交大師生在校園內靜坐聲援後，清大學生昨天上午也加入抗議行動，響應自由廣場上的野草莓學運。五、六十位清、交大師生串聯在清大校園內靜坐，並由多位教授輪番講演，一位外籍的外文教授也到場聲援。

清大社會研究所博士班學生劉清耿表示，他們同步進行學生自發性的連署，要求馬英九和劉兆玄道歉，王卓鈞與蔡朝明下台，以及修改集遊法。

來自中部各校的大學生，在台中市民廣場歷經一夜靜坐，昨天會場已架設帳棚、大型液晶電視，還帶來瓦斯爐準備埋鍋造飯長期抗戰，只是本周起各大學陸續舉行期中考，從網路號召學生，僅十多人輪班靜坐。

中興大學台灣文學研究所學生王信允說，大家已達成共識，考完試才能參加靜坐，可一面靜坐一面讀書，靜坐區已拉起封鎖線，主體以學生為主，不讓外力介入。

台中市長胡志強表示，學生不喜歡政治人物介入，所以他不會主動前往探視，只要是和平、理性的訴求，也不會強制驅離。

儘管期中考已到，但位於成功大學校門前的野草莓台南場靜坐的學生、老師及民眾卻愈來愈多，人數從平均卅人增加為四十多人。

台南場晚間八點還率先開辦「野草莓路邊講堂」，除播放樂生事件紀錄片，也邀請國際人權組織工作人員及成大台文所教授，帶領現場學生討論人權議題。藉此讓路過民眾聆聽及參與討論外，也可令訴求更清楚。

高雄地區學生則是在高雄市城市光廊靜坐。來自高雄大學、高師大、正修科大等校十多位學生聚集後，國立中山大學海事所碩士生林智鴻呼籲學生不要再冷漠，並重申學運訴求，強調一定要和平理性。



◆ 野草莓學運教長探視 學生：你是誰

【聯合報╱記者湯雅雯、薛荷玉、李承宇／台北報導】 2008.11.11

自由廣場「野草莓學運」，昨天有五百名學者連署聲援，社會學大老瞿海源等近五十名教授到場給學生打氣；教育部長鄭瑞城昨晚到場探視學生，糾察同學卻不識，還攔下質問「你是誰」，等鄭瑞城表明身分後，學生才嚇一跳，但未熱情回應。

昨天近五百名教授學者發起「抗議國家暴力，聲援靜坐學生」連署聲明，訴求重點包括保障學生言論自由，對於警察濫用國家暴力，相關單位應儘速調查，立即修改違憲的集會遊行法。

台大法律系教授林鈺雄表示，這是學生自主發起的活動，老師到場是「聲援」而不是領導，學生用行動實踐人權價值，讓他們很感動。

輔仁大學心理學系教授何東洪欣見這次靜坐學生擺脫政黨色彩；台大法律系副教授陳昭如說，集遊法變成執政者用來壓制異議分子的工具，此時靜坐學生站出來，修法「不待此時、更待何時」？

學者舉行聲援記者會前，教育部長鄭瑞城也到場關心學生，但糾察隊學生不識鄭瑞城，還當場質問「你是誰」。鄭瑞城稍後步上帳篷區與學生對話說，「學生是自己人」，希望大家注意安全、不要著涼了，他會把學生的意見帶回去給行政院。

台大外文系四年級劉姓學生給鄭瑞城正面回應，認為部長來見學生，是良性互動。她認為政府官員應多與學生溝通互動，雙方才有對話機制。

昨晚學生在遮雨棚前搭起簡陋白色布幔，播放以南韓學生運動「光州事件」為主題的電影「華麗的假期」；學生昨天也開始發起民眾連署活動，到晚間連署民眾已超過兩千人。

昨天一名就讀台北市立教育大學社教系一年級的視障生掌謙，持白手杖到靜坐現場，他說，「我是第一位參加靜坐活動的視障學生」，他也曾參與紅衫軍遊行。台大兼任教授湯志傑帶著研究所學生到場上課，學生說這堂課是「社會學的歷史」。

一名六十多歲的陳姓婆婆到場拉著學生說，「你們中計了！不要被綠營給利用了」。婆婆最後遭支持民眾嗆聲，生氣地說，「真無聊！都講不聽。」

也有網友在網路上諷刺靜坐學生不斷徵求物資，連三點五Ｇ網卡、液晶螢幕都徵求，網友爆料台中場還要一個五十吋的液晶螢幕，吐槽要那麼大幹麼，是要連線魔獸嗎？靜坐學生表示，那是熱心民眾主動「借給」學生。

※ 能嗅到草莓酸酸的味道。



◆ 成大生靜坐 有人打氣有人罵

【聯合報╱記者修瑞瑩／台南報導】 2008.11.11

成功大學與台北等地學生串連，昨天持續在校門前靜坐抗議，許多支持民眾送來各式各樣的物資，堆滿現場，學生還轉送家扶中心；但也有不支持的民眾到現場嗆聲，要學生「快回家念書」。

成功大學學生8日起在校門前靜坐，昨天已進入第3天；對於網路上有人質疑學生的抗議「有綠色色彩」，學生蔡傑昨天表示，抗議訴求早在圍城之前就已決定，因圍城後未修改集會遊行法，才會讓人誤以為學生的抗議行動有綠色傾向，其實學生訴求除了修法，還有拒絕暴力，不僅要求馬英九與劉兆玄，也要求蔡英文說明、道歉。

昨天在現場的學生有20人，也有老師陸續加入，學生並透過網路，與台北及台中的抗議現場串連，一起高呼訴求重點。學生表示，各地陸續有學校加入，高雄的抗議現場被警方驅散，更改地點後，昨天下午再度加入，還有嘉義與新竹的現場，陸續籌備中。

學生開始靜坐時很克難，只帶了海報與筆，後來有人陸續送來搭棚、帳棚、坐墊、食物與飲水等各式物品；昨天下雨有人擔心學生淋濕，立刻送來雨衣、毛巾，為學生打氣要「堅持下去」。

還有人「照三頓」送餐點到現場，有蚵仔麵線、碗粿等各種台南小吃；學生認為物資太多，已聯絡家扶轉送。但也有不支持，陸續到場嗆聲；「要是我小孩、早就被我打死」，徐姓女子到場不滿表示，但學生都噤聲不回應，過程平和。



◆ 跨校串聯 大學生城市光廊靜坐

【聯合報╱記者徐如宜／高雄報導】 2008.11.11

「野草莓學運」跨校系大學生靜坐行動持續，部分學生昨天下午2時開始在高雄市城市光廊前集結，訴求是「集遊法違憲、人權變不見」。

野草莓學運官網昨天發出訊息，邀請支持的學生在下午二時到城市光廊五福路與中山路口集結，參加靜坐。時間一到，有十幾名學生先來，分別來自中山大學、高雄大學、嘉義大學、正修技術學院、義守大學、東方技術學院等學校。他們表示是以個人名義前來靜坐。

由於學生並沒有爭取集會，警方到現場觀察蒐證，雙方溝通的結果，警方表示會尊重學生，但請學生自制、自重。學生表示是理性訴求，靜坐表達意見。參與靜坐的楊登傑說，沒有申請集會遊行，是因為訴求包括集遊法違憲，「既然是惡法，就不需要申請」。

東方技術學院美工系學生陳瑩表示，陳情定調在抗議警察暴力，捍衛自由人權，她認為政府操控集會遊行法，集遊法不應成為政治手段。中山大學研究生林智鴻說，政府對野草莓學運的「冷處理」，反而會激發學生的凝聚力。

學生指出，靜坐是單純捍衛自由人權，不希望政黨介入。在高雄的靜坐行動與台北同步，希望能等到政府的善意回應。



◆ 許可制vs.報備制

【聯合報╱記者李祖舜】 2008.11.11

許可制：室外集會遊行負責人，應該在遊行六日前向主管機關申請，主管機關應於三日內書面通知負責人是否核准。

因重大緊急事故，非即刻舉行無法達到目的，可以不受六日前申請之限制；重大緊急事故集會遊行，主管機關應於廿四小時內以書面通知負責人。

報備制：室外集會遊行改為事前報備，不必經主管機關許可，報備時間則縮短為集會遊行七十二小時前報備。

報備方式則可以傳真、電報、電子郵件等方式，送主管機關報備，不限於傳統郵寄或親自送件之方式。



◆ 學生代表：若政府要溝通，主動來找我們！

NOWnews.com 記者林睿康／台北報導 2008/11/10

「野草莓學運」今（10）天進行全島串聯，來自台北、新竹、台中和台南總共近200位學生透過網路視訊系統，在中午12點30分一起舉布條、高呼「集遊法違憲、人權變不見」的口號，向政府表達修改集遊法的訴求。對於有民意代表提出要對集會遊行課稅和提高保證金，「野草莓學運」發言人許仁碩表示，如果連街頭最後一個發聲筒都要設定金錢築成的門檻，那台灣的言論自由就只是「有錢人限定的自由」，「我們堅決反對！」

「野草莓學運」全島串聯行動，新竹有30位同學、台中有20位同學、台南有50位同學，加上在自由廣場的50多位同學，合計共150多位同學，今天在台北自由廣場舉布條，高呼「集遊法違憲、人權變不見」的口號，再度向馬政府表達修改集遊法的訴求。

發言人許仁碩表示，現在的公民行動，不是一定要很多人聚集在一起，只要大家有這樣的想法，在各地都可以表達自己的想法。對於總統府對集會遊行法改為報備制的態度是「很快有結局」，許仁碩說，「目前還沒有收到任何消息，若政府要溝通，希望能主動來找我們。」

對於台北市議會有部分議員提出要對集會遊行課稅和提高保證金，許仁碩表示，有權有錢的人，他們可以直接面見民意代表或是在媒體登廣告，但是街頭是弱勢者的發聲筒，如果連街頭最後一個發聲筒都成為要由金錢築成的門檻，那台灣的言論自由就只是有錢人限定的自由。

許仁碩強調，我們從來沒有反對警察維護街頭人民安全和秩序的意圖，也一向支持警察有逮捕出現傷害、縱火和毀損現行犯的權利，但是不支持以這個為理由來任意驅離與犯罪無關的民眾。

※ 這篇擺這裡，是因為「提高保證金」的問題。



◆ 支持集遊改報備 朝野火速排案

【顏瓊玉、梁鴻彬、林諭林、蕭承訓／台北報導】 2008-11-11 中國時報

內政委員會召委吳育昇十日快速回應「野草莓運動」大學生訴求，已排定下周三（十九）審查《集會遊行法》修正草案，將集會遊行「許可制」改為「報備制」。目前除了有國民黨朱鳳芝版本，民進黨團也提出相關版本，並將於周五院會提案逕付二讀。

大學生發起靜坐要求修改集會遊行法為報備制，引發朝野關切討論，主管機關警政署表示，集會遊行是憲法保障自由，但包括美、日等國，對於集遊法也是採許可制，國內不應動輒把集遊法與違反人權劃上等號。

對於學生的訴求，行政院和國民黨則是迅速回應，朝野同表支持。立法院長王金平也表示，希望行政機關提出合情、合理、可行的修法草案，也算重視並回應在自由廣場靜坐的學生訴求。

內政部長廖了以說，該怎麼修法，各界可以討論，內政部沒有預設立場。內政部次長簡太郎認為，許可制或報備制不能二分法，雖然德國採報備制，但相關規定比許可制嚴格，若集遊法要改成較為寬鬆的報備制，必須凝聚共識，該怎麼修法，內政部不預設立場。

針對集會遊行是否應設置管制線，並讓抗議群眾可以對抗議對象表達訴求。警政署長王卓鈞在立法院表示，在台灣連拒馬都拆了，遑論那條線，「被抗議對象應看得到、聽得到群眾，但不要被打得到。」

民進黨昨日召開重大議題協調會報，決議全力支持靜坐學生訴求。民進黨立院黨團幹事長賴清德表示，馬英九總統希望朝野對話，現在剛好有一個見面的試金石，就是看執政黨如何回應在民主廣場靜坐的學生。

吳育昇則表示，民進黨希望集會遊行改成報備制，凸顯民進黨「換了立場就換了腦袋」，因為民進黨執政八年，未見全力支持修改集遊法或列為優先推動改革的法案，一點說服力都沒有，且再怎麼修法，也無法滿足民進黨想在街頭暴力抗爭的作法。

針對民進黨也在昨天提出修法版本，國民黨中央政策會執行長林益世說，修法議題可討論，不會杯葛在野黨的修法草案，但不贊成逕付二讀，至少應理性討論或召開公聽會，不能倉促民粹修法。



◆ 集遊法修正 民黨要求周五逕付二讀

【聯合報╱記者林政忠、李祖舜、何明國／台北報導】 2008.11.11

立院民進黨團昨天提出集會遊行法修正草案，將「許可制」改為「報備制」，法案將在今天程序委員會闖關，民進黨團希望能在周五院會逕付二讀。

國民黨團表示，集遊法應先付委、召開公聽會，國民黨絕不同意為民粹修法。預料這項提案將在今天程序委員中遭封殺。

國民黨團書記長張碩文表示，黨團內有兩派意見，一派主張不宜立即修法、縱容暴力犯罪更加猖獗；另一派則主張，修法放寬人民集會遊行限制與民進黨暴力滋事是兩回事，不應混一談。

※ 暴力滋事自有其他法律可以懲戒，不怕找不到法條治罪。



◆ 藍綠都支持 修法不該延宕

【顏瓊玉】 2008-11-11 中國時報

如果肯定集會遊行是憲法賦予這個國家任何公民的基本權力，而從現行的「許可制」改成「報備制」，更是朝野一致的修法共識，那任何「時機說」都顯得多餘。

國民黨在二○○四年因三一九兩顆子彈掉了總統寶座，發起大規模街頭抗爭，開始提案修法，二○○六年紅衫軍上街頭後，修法更積極了，雷倩版本應運而提，台聯也有賴幸媛版本，民進黨雖無自己版本，但也由立委林淑芬等人和賴幸媛共同提案。不分朝野，其實都支持修法，只有開放程度差別而已。

可惜的是，各版本齊全，朝野卻落入永無止盡的召開公聽會、朝野協商等「原地停留」局面，一拖再拖，政黨二次輪替了。國民黨拿回政權，黨籍朱鳳芝受人權團體之託再提案，但也未獲朝野重視，修正案也不在優先法案之列。直到「圍陳事件」爆發，大學生自發性靜坐提出修法訴求，逼迫府院黨回應，也讓朱鳳芝原被冷落法案瞬間熱騰騰，過去消極不作為的民進黨更「活了起來」。

民進黨執政八年，不積極修掉這個他們過去口中的「惡法」，空喊人權立國，卻無實質作為。而國民黨不管從以前到現在，一直都是國會多數，真有心修法，與民進黨是否執政有何關係？

廢除集遊許可制，仍有相關法律可規範集會遊行者，報備制絕非容許脫序暴力遊行示威，更不影響警察執法。以此次圍城事件暴力行為，延宕修法，不符事實。

現行的集遊法壓制人民集會遊行表達意見的自由，「許可制」更讓任何執政者得以上下其手，藉由「核准」與否，操弄集會的「合法性」，更埋下街頭遊行者與當政者衝突因子。面對如此惡法，此時不修，更待何時？



◆ 集遊報備制 郝龍斌贊成

【聯合報╱記者詹三源／台北報導】 2008.11.11

大學生持續在自由廣場靜坐，訴求修改集遊法，台北市長郝龍斌昨天表示，他贊成有條件修法改為「報備制」，但要有配套措施，未修法前，學生還是要守法提出申請，市府會以「即刻申請、即刻核准」原則處理，這也是落實「報備制」的原則。

對民進黨議員批評他對議員提議收取「集遊稅」作法，竟表示「樂觀其成」，「是民主倒退的做法」，郝龍斌則說，他完全支持保障言論自由的立場，但起碼的保證金應該維持，只要沒破壞行為，錢都會退還。他反問議員，「如果沒有違法破壞的準備，就不必擔心保證金的問題」。

郝龍斌昨天在市議會市政總質詢面對議員厲耿桂芳質詢時表示，集遊法採申請制，讓主管機關有核准權，但同時也要承擔核准的責任；相同的申請人也要負起相對的成本及責任。在這前提下，他贊成修法為「報備制」。

他說，他希望未修法前，學生們的集遊行為還是要依法提出申請，立法院也有相關提案，只要達成社會共識，配套措施也完備，相信將大幅放寬集遊法的限制。

議員王正德、林國成則質疑這次大學生靜坐行動，幕後有教授教唆、政黨及民眾介入，應該查明，「讓驅離就驅離」。郝龍斌則表示，警方會有適度作為，「驅離並不是排除違法集遊的唯一手段」。

民進黨議員簡余晏、李慶鋒及無黨籍議員陳建銘，則痛批警方面對民進黨支持者「執法過當」，在抬離大學生時，也涉嫌偷打學生及老師，要求身為首都市長的郝龍斌，應該為「警察暴力」公開道歉。

郝龍斌不甘示弱回應，做為首都市長，對執法結果全部概括承受，他肯定這次警方的嚴正執法，也感到驕傲，沒有道歉的必要。



◆ 維安執法過當？ 「錯估抗爭強度」國安局道歉

【聯合報╱記者何明國／台北報導】 2008.11.11

陳雲林訪台期間，警方維安執法有無過當，昨天在立法院內政委員會成為焦點。綠委指警方執法過當，內政部和警政署都否認，倒是國安局為誤判情勢公開道歉。

內政部長廖了以、警政署長王卓鈞、國安局副局長林成東昨天到立院報告負責維護陳雲林安全的「協和專案」。民進黨立委管碧玲指上揚唱片行播台灣之歌，警方以取締噪音為由進入店內，執法過當，因為取締噪音並非警方權責。

王卓鈞坦承取締噪音非警方職權，但因有民眾檢舉，所以警方前往處理，他認為，只要分局長認為有必要，「就沒有執法過當」。綠委連番抨擊，廖了以和王卓鈞都強硬反擊，也拒絕道歉。

民進黨黨團幹事長賴清德批一名記者被警方攻打六七次，這也沒有執法過當嗎？王卓鈞說，「這樣的結果是不對，」不過也是沒有執法過當。

廖了以坦承晶華事件當天部署失先機，因為不想影響隔天的馬陳會，群眾包圍晶華酒店，警方「忍辱負重」不希望事件擴大，最後只好重新部署驅離。廖了以也表示，「這次警方執勤過程中有不適當的地方，會加以檢討改進。」對於要不要傳訊民進黨主席蔡英文，廖和王都說不會。

國民黨立委蔡錦隆質疑國安局誤判情勢，指揮失當，應負全責。國安局副局長林成東承認，預警狀況有掌握，但「百姓抗爭強度有點錯估，」「這部分我們願意道歉。」他說，錯估了人民民主的素養。



◆ 國安局為警民受傷道歉

【梁鴻彬、 蕭承訓、張企群／台北報導】 2008-11-11 中國時報

陳雲林訪台期間，抗議群眾與警方爆發嚴重衝突，負責統籌「協和專案」的國安局副局長林成東，昨在立院首度為了流血衝突道歉，他並說，「沒有預料到群眾抗議的強度，造成警民受傷深感遺憾」。內政部長廖了以也坦承，警方在處理晶華酒店外的衝突時，失去先機。警政署長王卓鈞則說，海協會代表團人員的安全不受影響，警方維安不能算失敗。

內政部長廖了以說，江陳會期間共動用了一萬九千人次的警力，受傷警察更高達一百五十名，不過目前並無傳訊民進黨主席蔡英文的計畫。王卓鈞則說，應該依照事實進一步認定，如果有需要，該傳訊就傳訊。

國民黨立委盧秀燕及吳清池都表示，聽說在民進黨圍城抗議中，警界有分局長的妻子參與，警方應予調查。警政署長王卓鈞表示，沒有聽說，也不需要調查，如果真有其事，她有權利參加，也不能處分。

※ 上面兩篇的講法有點出入。



◆ 陳芳明：執政心態遠重於修法

【顏瓊玉／台北報導】 2008-11-11 中國時報

府院黨表態願意修正《集會遊行法》，學者皆表「樂觀其成」，但也同聲強調修法不是展現支持人權的最後一步，政治大學台文所所長陳芳明說，最重要的是執政當局的「心態」要改變；政治大學法律系助理教授廖元豪則表示，修法要有配套，警方更要訓練，如何維持沒有集遊法的社會秩序。

陳芳明表示，藍綠對集遊法的主張，都是要採取報備制，只是一方執政後就改變他們的立場；台灣的民主修養已經很成熟，很多人看待學生集會都在問他們是藍是綠，其實沒有意義，因為未來社會是他們要接管的，他們當然擔心，主張修法很正當。

他說，馬政府若確實要保障台灣民主，立法院又是國民黨獨大，如果修法還推三阻四，這是貶抑台灣民主，也會讓人懷疑是要向北京表態，認為是要管住台灣人民，更是在傷害台灣民主。這一代有這樣的民主素養，是因為「我們曾經抗爭過」，現在看到大學生靜坐訴求，能否得到回應，是台灣民主的考驗，如果能通過這一關，對公民社會是好的發展。

陳芳明表示，政府是公僕，不是要來支配、統治人民的，不要一天到晚要求沒有權力的老百姓，「權力在握」的人要改變心態，看到警察揮棒打人、闖唱片行，展現認為自己是警察就有權力的心態，對社會是一種羞辱。

他認為，警察要檢討，但警察作為是執政者心態的延伸，因此，如果修法通過，但當權者心態沒有改變，隨時都還是以維持治安為名動用公權力，修法就會失去意義。

廖元豪一向主張廢除集遊法，對集會遊行從「許可制」改為「報備制」樂觀其成，除了強調修法應有配套措施，他和陳芳明一樣，也認為警察心態要調整。他說，修法對弱勢的社運團體最有幫助，因為高度政治性的集會遊行，只要政治力量強到一定程度，警方就很難要求解散，但對一、二十人的小規模抗爭，很容易就因集遊法，而受到阻撓。



◆ 集遊法：要不要修及如何修？

【聯合報╱社論】 2008.11.11

正在自由廣場冒雨靜坐的學生，以陳雲林來台引發集會遊行而警察執法過當為由，要求修改集會遊行法。此一建議在立法委員間引起一定的討論，綠營立委固然大表支持（雖在民進黨執政時杯葛藍營的修法提案），有些藍營立委也認為可以研議。

集會遊行法當然可以檢討修改，若從「原則許可制」改為「報備而得禁止制」，雖然只有行政管制技術的差異，也不是不能作進一步的研議；但若僅從最近幾次集會遊行引發的爭議來看，卻恐還不能得出非修法不可的理由。

現今議論的以報備制取代許可制的主張，其實並不新鮮，早在民國八十七年司法院大法官做成的第四四五號解釋，即曾對這個原則性的問題，從人權的角度作了深入的審查。大法官之所以會得到現行法所採許可制並不違憲的結論，主要理由就在該法第十一條規定的其實是「原則許可制」，而且對於該條所列舉的得不許可事由，亦另在第二十六條明定做成不許可處分時必須符合比例原則。大法官並且仔細檢視了這些得不許可的事由，把涉及意見內容的部分，全部以不得做事前審查為由認定違憲，且把危害國家安全、社會秩序或公共利益的概括條款，也以不夠具體明確為由認定違憲。在程序管制上，則把緊急事故的二日短期申請期限認定違憲。據此在民國九十一年民進黨執政後修改頒行的集遊法，已經把內容審查的條款刪除；於是，危害公共利益而得不許可的情形，限制僅於「有明顯事實足認」時才可以，至於碰到「因不可預見之重大緊急事故，且非即刻舉行，無法達到目的者」，更可以即到即辦。

大法官審查時，也注意到警察機關在執行許可管制時，有沒有真的濫權而不當的限制了人民的言論自由，結果發現，在解嚴前後的狂飆年代，五年共有三萬一千七百二十五件申請案，未獲准許者僅一百零八件，占千分之三點四。以這個數字和採報備制的國家來比，因為報備制比許可制減少的只是不需要對每件申請案做成核准與否的處分，但對於可能對公共利益造成重大影響的集會遊行仍然可以做成禁止的處分，因此許多採報備制的民主國家在禁止的比例上，比我們的不許可比例還高。足見大法官當年在開了言詞辯論庭後，會尊重立法者的衡量，不是沒有道理的。另據近五年的集遊管制統計，不許可的案例大體也維持在這樣的比例；至於新政府上台以來，到九月的統計，更只有兩件申請案不予許可。若對法律和相關的行政、司法實務作一些探究，而不僅是對「許可制／報備制」作抽象的討論，則可知兩者在人權保障上其實並無差異。

警察在集會遊行失序、情況一片混亂時，有無執法不當，違反比例原則，這是執行的問題，不是修法可以解決。民進黨發動遊行的負責人，發動群眾卻無法有效約束群眾，則是守法的問題，也不是修法就可以改善。這都是很清楚的事。畢竟台灣曾有多次號稱百萬人集遊而幾乎秋毫無犯的紀錄，現在的問題，其實不在准不准集會遊行的本身，而在警察維安尺度拿捏的問題（有人嫌嚴／有人嫌鬆），及主導遊行者的心態與責任感的問題（有人主張非暴力 ／有人則挑唆或發動暴力），此皆與集遊法無關。

無論是否修法，恐怕皆不可能得出「報備即可」的制度，這是舉世皆無的辦法。其實，在公共場域的集會遊行，除了表現集遊者的表達自由外，也一定要顧慮公共法益；因此，若欲修法，亦可考慮區分「許可區」及「報備區」；最近幾次集會，以公共道路為集結區或靜坐區，雖是報備核可，但恐亦未必合理；至於若在非公共通路上集會，如自由廣場，就或許可劃為較寬鬆的「報備區」，但也不能不顧慮敵對團體同區集遊等因素。所以，「報備制／許可制」的界際恐怕不可能截然區分。例如，總不能說，一定要准許民眾進佔圓山或晶華大廳，或堵住陳雲林出入通路，才是國人所期待的集遊法。

雨大天寒，在自由廣場上的學生們，穿透迷濛的氤氳，腦中所想像的「報備制」與「許可制」的差異，其實只是一個「朝三暮四」的比例問題，而非截然不同。

※ 報備區與許可區的構想不錯，大家可以納入考慮，是否該讓報備制／許可制並行？



◆ 我見我思─自由廣場上的幽靈

【吳典蓉】2008-11-11 中國時報

野草莓昨日誕生了，對我這個曾是社運的參與者及觀察者來說，這是有點苦澀的出生，因為透過學生年輕的臉龐，很難不看到自由廣場上過去重重的疊影。（當然，重疊影像中，自由廣場以前稱為中正廟，它有今天的名稱，必須感謝過去的幽靈。）

第一個疊影是兩年前的紅衫軍，學生要求修改集遊法的訴求，面對的最大批評是，兩年前紅衫軍反貪倒扁、南部縣市長（除了雲林縣長蘇治芬外）下令不許紅衫軍到南部集會遊行，那時，學生在那裡？

我不想拿這個問題來麻煩年輕的學生，因為，比得極端一些，有點像要求現在藍營的人，為當年二二八負責一樣。

同樣的，我也不認為，有必要急切的指責那些與學生併肩靜坐的老師；如果，自由廣場上的靜坐，能為台灣萎縮的公民論壇開出一絲空間，容我「功利」的權衡得失，這次靜坐的利益遠大於不追究公義的損失。

不過，我建議，如果學生們有興趣，不妨來個「思考實驗」：如果時光回到兩年前，他們應該對反貪倒扁的紅衫軍運動，採取什麼態度？

我兩年前對學生老師輩的採訪，可以提供一些參考。我當時的問題是，既然同樣認為陳水扁應該下台，他們為何不能與紅衫軍合作？一位我很尊敬的學者開玩笑的說，「施明德的氣質太差了」；另一位堅守反對精神的人士說，「紅衫軍不配」。野草莓們如果願意想一想這個問題，可能有不同的答案，也可能沒有答案；但是，這樣和自我內在對話是重要的，運動的激情少了冷靜的思考，是相當危險的。

當然，自由廣場上更巨大的疊影，就是當年野百合學運。廣場上的學生一定都看過他們的老師、李明璁在總統大選後所寫的「重返動物農莊」，這是所有感傷當年理想失落的文章中，最令我感動的一篇。這次，他沒有因此放棄，重返自由廣場。

但是，多數的旁觀者，無法如李明璁一樣，他們看到的是，當年的野百合運動，短短不到十年，就出現「動物農莊」結尾令人驚恐的那幕：豬抬起了前腳，開始學人走路。

野草莓剛出生，就背負了比野百合前輩更沈重的負擔；因為，可能如李明璁所說，他們是要「在革命廢墟的瓦礫裡尋找新芽」。

回到紅衫軍運動，很遺憾的，當年這麼瑰麗的運動，真的沒有留下太多遺跡；但是，野草莓如果夠努力，在理性思辯中前進，未必不能在惡土中開出飽滿的果實。



◆ 「野草莓學運」的考驗

【聯合晚報╱社論】 2008.11.10

寒風細雨中持續在自由廣場進行的學生靜坐，正式定名為「野草莓學運」，而且正全島串連中。這個名稱象徵著這一代學生以當年的「野百合學運」為榮，想要延續學生們關心國是，透過靜坐抗議要求改革體制的理想。

這一代年輕人常被稱為「草莓族」，「野草莓學運」的名稱，或許正標誌著這一代學生深知「草莓」的意涵，卻更想凸顯「野」的性格。不過，從抗議陳雲林來台訪問，到指控警方維安過當、要求官員下台，再到訴求修改集會遊行法，這次的學生抗議活動在短短期間內已歷經了一番轉折。

上一代的「野百合學運」，所訴求和衝撞的，是當年戒嚴體制下許多不合理的現象和制度，可說道出了民眾心聲，在當年的改革氣氛中具有相當的代表性。也因此，上一代「野百合學運」和社會訴求迅速合流，形成具體的挑戰力量。而這次「野草莓學運」的訴求，經歷內部轉折，甚至在大學生族群之間亦出現不同聲音挑戰，是否能夠被社會大眾所同情理解，進而獲得支持，正是這一次學運的考驗所在。

其實，目前學生靜坐訴求的把集會遊行申請由「許可制」改為「報備制」，國、民兩個政黨都主張過，但一旦執政就變得態度不同，說明了這個主張對政黨而言，具有高度的政治考量和謀略性，並沒有哪一個政黨能夠首尾一貫支持這個主張。這次學生運動強調和政黨保持中立，社會上也尚未形成全面性的抗議聲浪，使得學生的訴求少了些著力點。

在經濟不景氣，金融海嘯籠罩全球的時刻，民眾關心的主題是「拚經濟」。更重要的是，歷經民主化以及兩次政黨輪替之後，台灣是否還需要靠體制外運動路線進行改變，也需要思考。最近幾天，民進黨主席蔡英文表達希望朝野對話，並強調仍繼續體制內的議會路線，正是回應這樣的社會氛圍。

每一代年輕人都有其理想和熱情。這一代學運領導者必須思考，如何承接野百合學運的理想性，又能夠理解時代氛圍的不同，提出具有代表性的改革要求。而曾是保釣青年的馬英九和做過大學校長的劉兆玄，對青年學生熱情應理解並表達善意，這是起碼的政治智慧了。



◆ 「雙英會」值得期待

【曾薏蘋／特稿】 2008-11-11 中國時報

馬英九總統與民進黨主席蔡英文，願意展開「雙英會」，但也希望不時「放冷箭」、亂出餿主意的藍綠兩黨立委、黨公職通通閉嘴，讓台灣兩大陣營領導人，真正為朝野和解打開一扇窗。

這次陳雲林來台，藍綠兩大黨再度槓上，最後爆發暴力流血事件，蔡英文聲望重挫，社會再度撕裂，終於迫使蔡英文不得不釋放願意和馬英九對話的意願。

馬英九多次想找蔡英文對話，屢屢被碰軟釘子。現在雙英既然願意交會，應該是件正面的事，兩黨立委公職，無須冷嘲熱諷。姑且不論一直不願對話的蔡英文，為何會決定點頭的動機，但至少「雙英」能夠會上一會，已讓朝野多了一個對話空間。

外界常言國內藍綠兩黨的鴻溝，比海峽間國共兩黨的關係更遙遠，這是台灣的悲哀，當國民黨能夠和對岸搭起友誼橋樑時，也應該能用更大包容心，對待同在台灣這塊土地上的民進黨。

總統與最大在野黨領袖對話，是一件重要的事，兩大陣營中，兩個最有權力的人，若能藉此談出合作契機，而非靠兩邊黨員耍耍嘴皮子，台灣人民就有福了。

對於府方釋出最大誠意，綠營也應該見好就收，若雙方真心要坐下來好好談談，實在不用拘泥那麼多的「先決條件」，否則開出一堆讓彼此都做不到前提，只讓人民覺得，兩黨談和諧，根本就是虛晃一招。

這次「雙英會」若能真的成行，只要藍綠兩黨各自算計的政治動作能少一些，勢必會為朝野對話及和諧，邁出一步。



◆ 期待「馬蔡會」重建政治文化

【中時社論】2008-11-11 中國時報

民主的好處是包容多元意見；民主的難處是妥協尋求共識需要時間和過程，很難講究速效，但基於社會最大和諧，溝通與對話是不可或缺的元素。很遺憾，馬政府就任半年，朝野互動始終不良，立法院朝野黨團，行禮如儀每日必舉行記者會，每日記者會必由黨團幹部輪番罵人，從扁案到兩岸，藍歸藍、綠歸綠，無一事能論是非，無一事能講道理，台灣社會硬生生陷入藍綠無止境的仇恨怨懟之中。

馬英九總統就任前後，反覆強調他是全民總統，半年過去了，未見他與在野政黨領袖真正的對話，馬英九的說法是要求溝通遭婉謝；民進黨主席蔡英文就任以來，不斷強調要做一個理性和平的在野黨，半年過去了，民進黨卻因為抗議江陳台北會談，演出街頭失序戲碼，甚至聲言要重回街頭路線。眼看著，社會激化、朝野對立氣氛升高，蔡英文終於挺身呼籲應強化朝野對話機制，馬英九旋即回應，儘管「兩英」的善意尚在隔空喊話階段，但基於國家內部團結的必要，身為朝野政治領袖，責無旁貸必須扛起化解對立的重擔。

拿前任比後任，未盡公平，但是，想想當年的李登輝總統，領導一個對政治開放猶有戒心的國民黨，檯面上，他以權力擺平黨內爭議；檯面下，他總是有自己的溝通管道。在野黨為刑法一百條修正案抗爭時，除了學者專家，國民黨秘書長宋楚瑜直接在協調溝通的第一線，尋求妥協共識之道。甚至當民進黨缺錢孔急的時候，不論是修法或找私人關係，李登輝還要為民進黨找財源。

就算馬政府最看不起的陳水扁，在第一任總統時期，五個月就安排了與在野政黨領袖連戰和宋楚瑜會面，雖然事後鬧出核四停建，讓朝野對話氣氛更僵，但至少形式上扁主動邀約，在野政黨領袖再對選舉結果不滿，都還得維持表面風度，應邀前往總統府。接下來，國民黨主席連戰氣到不理陳水扁，但親民黨主席宋楚瑜還是大著膽子和陳水扁第二次對話，雖然後來陳水扁又搞一個「宋陳密會」，讓自己吃上敗訴官司。

李、連、宋、扁都是過去的人物了，重提往事，既不堪又讓人無限唏噓。這些人物在位的時候，都知道自己該做什麼，即使做的結果不盡如人意；儘管他們當年所為都只是偶一為之的個案，既未形成政治慣例，遑論政治文化。然而，當總統的就知道要主動彎腰與在野政黨連絡，在野政黨領袖再不情願，也知道得接受選舉結果，與總統理性對話。為什麼？很簡單，台灣是大家的，國家利益是全民的，任何一位政治領袖都有責任、義務，站在全民利益、國家團結的立場，為國家政策走向尋找最大和諧的可能。

馬英九和蔡英文，從來不是藍綠陣營中走極端的政治人物；他們的政治語言是溫和的、中道的、不加辛香料的，煽動群眾情緒從來不是他們所擅長。此時此刻，因為陳雲林來台的波折紛擾，打開朝野對話的機會，馬、蔡兩人都不能讓這個付出慘痛代價的機會流失，不要再理會朝野立委每日一記者會的彼此指責，互吵馬、蔡誰應該先道歉；認為誰該為集遊法迄未修正負責；認為誰該為選制改變造成票票不等值的後果負責；因為所有眼前看得到的政治後遺症，都是朝野兩黨的共業。

民進黨批評警政單位對紅衫軍特好，對民進黨群眾特不好，民進黨忘了：紅衫軍合法申請集會時間超過，下達執法驅離者是當時的台北市長馬英九；為此，馬英九還不得連宋與藍營立委的諒解，而當時部分民進黨執政縣市甚至連過路權都不給紅衫軍；集遊法是由民進黨前主席施明德率先倡議修正，國民黨呼應，甚至已經提出修法案，既是應為之事，何須一拖再拖，拿社會氣氛不對當盾牌？江陳台北會談的社會氣氛又對了嗎？

從兩岸政策到因應全球金融風暴的重大紓困與振興經濟方案，都是執政者必須與在野溝通的議題。美國大選前通過數千億紓困方案，同樣要經過參眾兩院民主、共和兩黨的溝通，不要認為民進黨在立法院只有廿七席，可以不理會，這廿七席代表的是台灣四成民意。身為全民總統，建立朝野對話的機制是馬英九躲都躲不了的責任，我們誠懇呼籲也嚴肅期待，「馬蔡會」能成為重建台灣政治文化和朝野對話的政治慣例的第一步。

※ 以上所有言論不代表本人立場。雙英會聽起來比較響亮，看見這麼多不同的意見，直覺台灣的民主還是有希望，如果有共識，更能帶頭向上提升。

2008/11/11 下午3:03
fsj 提到...

修集遊法 馬：問題不在報備，在暴力

＊ 修集遊法 馬：問題不在報備，在暴力
＊ 集遊法後天付委 邀野草莓參與
＊ 集遊法修正案 國民黨團釋出善意
＊ 靜坐被警抬離POSE佳 美女學生爆紅
＊ 野草莓的學運 web2.0的學運
＊ 短評─野草莓學運的角落
＊ 不滿政府 八旬翁自由廣場自焚
＊ 人民死諫 對朝野都是警訊
＊ 熱門話題─面對人權 超越藍綠標籤
＊ 安得廣廈千萬間─先學做「人」 再學做「台灣人」

◆ 修集遊法 馬：問題不在報備，在暴力

【聯合報╱記者陳曼儂╱台北報導】 2008.11.12

野草莓學運繼續在自由廣場靜坐，強力訴求修改集會遊行法。總統馬英九昨天首度公開回應，他贊成從現行的申請制改為報備制，「要改成報備制沒有問題，因為問題不在報備，而是在暴力。」

昨天馬英九在出席工業節慶祝大會致詞時，做以上表示。他希望學生若要表達意見，還是要循合法的管道。

馬英九表示，集會遊行法要改成報備制絕對沒有問題，只要沒有暴力、不管什麼制度都可以討論；但若有暴力，不管是什麼制度都不可以，這才是一個民主、法治國家該有的基本作法。

馬英九說，他競選時就已經把集會遊行法改為報備制當作政見，因為街頭要還給人民，所以他在當台北市長的時候，就把台北市變成集會遊行最自由的地方。

但他也說不管藍綠，只要違法一定會取締，就像當時的紅衫軍，如果有違法行動，他也是直接把人抬走。

看到青年學子在街頭表達意見，馬英九除了「歡迎各界提供意見」，也呼籲要走「合法途徑」，關心社會是好事、但要有合法的管道，就算上街頭也要合法，要修法也要在立法院推動，現在台灣最需要的就是安定的環境。

馬英九還說，希望能和民進黨主席蔡英文對談，因為國際經濟不穩，現在最重要的是安定，兩黨的意見可以不同，但都一定要為了台灣的利益，所以他希望「雙英會」可以儘快進行，「不設定任何條件」，只要蔡英文願意，隨時隨地，只要約好了、就可以談。

他說，現在台灣遭逢經濟不景氣的困局，希望國內政治保持安定，大家一起往前衝，營造更好的投資環境。

※ 雖然暴力絕對要譴責，不過也不能忽略促使暴力發生的原因。



◆ 集遊法後天付委 邀野草莓參與

【何醒邦、羅暐智、黃馨儀／台北報導】 2008-11-12 中國時報

立法院昨天以具體行動回應「野草莓學運」的訴求，將民進黨團版的《集會遊行法修正草案》排入十四日院會議程，與國民黨立委朱鳳芝版併案審查。國民黨內政委員會召委吳育昇已排定議程，十九日進行初審，廿七日舉行公聽會，並將邀請野草莓的學生代表出席表達意見。

不過，由於有報導指出，行政院長劉兆玄認為，要求道歉的聲音撐兩天就過去了；野草莓學運發言人許仁碩批評，這是權力的傲慢，府院不願真正面對學生的訴求，也再度重申，政府要有人負政治責任，如果政府高層不道歉，野草莓絕對會堅持到底。

馬：問題不在報備 是暴力

馬英九總統昨天應邀至第六十二屆工業節大會致詞，首度對已在自由廣場靜坐七天的學生喊話。馬英九表示，自己擔任台北市長時，就贊成將集會遊行法由「許可制」改為「報備制」，且這亦是他競選時的政見，所以對學生的訴求可以理解；但不論未來怎麼修法，「問題不在報備，而是暴力！」這才是民主法治國家該有的做法。

馬英九說，青年學子關心社會國家絕對是好事，「要上街頭沒問題，但要按照程序來，若要修法也可以，但亦要提至立院進行」，只要尋求合法管道進行，絕對歡迎。

府院不道歉 學運堅持到底

學運幹部則重申，學運繼續與否，一定得經由學生民主的討論與表決來決定，但當初發起時，就提出包括「馬總統、劉院長道歉，國安局長、警政署長下台，修改集會遊行惡法」等訴求，而這三項訴求始終都沒有改變過，不應有妥協的空間，他們也會堅持到底，「不道歉、不解散」。

除了前天五百位學者展開大規模的大連署，昨起，也陸續有公民團體在場邊展開靜走行動。以及薄荷葉、黑手那卡西、烤秋勤等獨立樂團都到現場演唱，為學生們加油打氣。



◆ 集遊法修正案 國民黨團釋出善意

【聯合報╱記者李祖舜、林河名／台北報導】 2008.11.12

「野草莓學運」推動集遊法修法，國民黨立院黨團昨天釋出善意，程序委員會並未封殺民進黨團提出的集遊法部分條文修正草案，將其排入周五院會報告事項，但也明確表態，反對民進黨團逕付二讀的作法，屆時將動員反制。

民進黨團幹事長賴清德表示，黨團將於周五院會提案將集遊法修正草案逕付二讀；若無法逕付二讀，也希望內政委員會能在十九日審查國民黨立委朱鳳芝版本時，併案審查民進黨團版本，希望最快十一月廿八日院會三讀通過。

國民黨政策會執行長林益世表示，修改集遊法重點在於維護社會安全及公共秩序，應交委員會充分討論，國民黨團願意與民進黨團就修法交換意見；但堅決反對將民進黨團提案逕付二讀。

另外，八十歲的劉柏煙老先生昨天下午在自由廣場自焚。

民進黨立法院黨團表示，從劉柏煙留下的書信可知，他是用生命嚴厲控訴馬英九政府，政府應向社會道歉。

※ 如果是要等國民黨的版本再二讀，倒是可以考慮。



◆ 靜坐被警抬離POSE佳 美女學生爆紅

【聯合報╱記者施鴻基／台東報導】 2008.11.12

本報記者陳易辰本月8日拍攝行政院前學生靜坐遭抬離的相片，一名被員警抬離的女學生姿態優雅，意外成為網路談論的話題，更有人號召網友成立她的相本。

網友在討論區說，這名被抬走的女學生很有明星張鈞甯的「明星臉」，「被抬走還那麼有氣質」，「好像在拍沙龍照一樣」，有網友猜測「不是台大就是政大的學生」，希望有人能夠找到她的相本，讓眾人多看一些她的照片。

還有網友稱讚，這名女生確實是美女，還有人直嘆「警察福利真不錯」。

有網友CUSO搞笑說，「這年頭難道連靜坐都要打扮才能出門？」指這名女學生的姿勢實在很經典，表情、姿勢、默契都100分，「美女臨危不亂，照樣有POSE」，也盛讚本報攝影記者拍照技巧佳。

但目前網路上仍沒人提供這名女學生的身分，有人猜測她未必是學生，說不定是學校助教或是前往助陣的路人，網友還在設法搜尋中。

※ 哈... 不過這位美女為什麼是男警抬走，只有一名女警在後面扶。



◆ 野草莓的學運 web2.0的學運

【聯合新聞網╱陳英珊】 2008.11.11

MSN、Twitter、Plurk、Ptt、Yahoo!Live、3.5G、YouTube......，成為野草莓學運的集結管道與發聲選項，學生們充分運用了現代網路科技，有別於傳統的樁腳動員方式，這是屬於web2.0新世代的學運。

twitter.msn網路動員 鄉民的社會參與

1106的圍城抗爭中，上街抗議群眾主要仍是透過黨部、樁腳、主流媒體來動員發聲，但同時開始進行的野草莓學運，組織動員方式卻有很大不同，學生與鄉民主要是透過括Ptt、MSN、Twitter等網路管道動員參與，他們也架設部落格宣傳抗議訴求，部落客也紛紛撰文支持。

野草莓運動部落格中，除了表達抗議訴求以外，還有相當豐富的資訊，包括現場直播、相關影片、部落客評論等，由公民記者Rousseau製作的野草莓運動聲音影片中，參與靜坐的學生充分表達了自己的聲音，有人對擔憂自己的母親喊話，「媽，我知道你很擔心我們....，媽，我真的知道我在做什麼，我們在做對的事情。」也有人表達參與活動的理念，「來這裡是為了要證明，民主對台灣人來講，不只是香水而已，民主對我們來講，是很重要的價值，而我們正捍衛著...」。

相較於傳統媒體的聲音，部落格、MSN、Twitter、Plurk、YouTube的訊息更多元，發聲管道更多重，對傳媒報導內容的指正，似乎也再度驗證傳媒真實的不真實性。

Yahoo!Live現場直播 全台各地串聯

遊覽車集結北上？這是老一代的活動方式，新世代的野草莓充分發揮網路跨地域的特質，除了台北自由廣場的主線，還延伸了新竹場、台中場、台南場、高雄場等抗議現場，串聯與轉播的方式是Yahoo!Live、宣傳小貼紙、網上連署，用幾台NootBook無線上網，巧妙的運用了Yahoo!Live做為現場直播功能，讓大家隨時在網路看到全台的靜坐情形，還有學生用國台語、英語講解現場狀況。

野莓之聲 我不是溫室花朵...

「我不是溫室花朵，你也不用假裝溫柔」，「我們有屬於我們的夢我們有我們的話想說」沒有愛國歌曲與古板教條，野草莓學運中被傳唱，甚至改編成MV的歌曲，是由網友nelleven創作的「野莓之聲」，nelleven在個人部落格上表示，支持學生獨立思考與實行精神，還幽默的說，「我野草苺永遠不會是野百合，因為我們搾成汁之後，是還可以喝的」。

o 野草莓運動網站
http://action1106.blogspot.com/
o 野草莓學運現場直播
http://action1106.blogspot.com/search/label/%E7%8F%BE%E5%A0%B4%E7%9B%B4%E6%92%AD
o 野莓之歌
http://blog.udn.com/jessica120012/2369561
o 野草莓學運重要連結懶人包
http://www.ocot.tw/blog/archives/531
o 野草莓運動聲音影片
http://action1106.blogspot.com/2008/11/blog-post_541.html



◆ 短評─野草莓學運的角落

【中時小社論】2008-11-12 中國時報

當各界對「野草莓學運」議論紛紛之際，很少人注意到，自由廣場牌樓下的角落，靜靜躺著一排做好垃圾分類的資源回收桶。

早從行政院前靜坐開始，這些學生就身體力行環保意識，這些行動已經跟呼吸一樣自然。他們並不知道，這就是野草莓與過往學運最大不同之一，也是年輕世代值得自傲之處。

儘管從議題訴求、組織動員到行動策略都未盡成熟，這場「部落格學運」卻已在短短時間內展現了年輕世代善用網路工具、各地快速回應等重要特質。但這種成果並非在真空中發生，而是從青年樂生聯盟乃至紅衫軍青年串連時就已累積的世代經驗，在這層意義上，野草莓繼承了年輕世代的努力軌跡並且發揚光大。

部分人士雖然對野草莓亂扣政黨色彩帽子，但五、六百位不分藍綠立場學者的連署，已經為年輕世代集體發聲的理想性做出有力背書。

野草莓可能很羨慕當年野百合集三千寵愛於一身，但不同時空環境下自有不同的時代命題，這一代年輕人根本不必複製野百合經驗，只要努力做好自己就很棒了。

當然，野草莓並沒有提出比社會更進步的議題，這種侷限與野百合相同。但只要集遊法能夠進行合理修正，野草莓就如同野百合扮演了臨門一腳重要角色，有機會同樣留下社會改革成果，這也將是社會各界對於野草莓的重要期待。



◆ 不滿政府 八旬翁自由廣場自焚

【何醒邦、張翠芬、廖志晃、沈揮勝／台北報導】2008-11-12 中國時報

野草莓學運邁入第六天，昨日自由廣場上卻驚傳民眾自焚！一名自稱是老國民黨員的八旬老翁劉柏煙，因不滿大陸海協會長陳雲林訪台期間，政府在警力維安及接待態度上，忽視人權與主權的表現，過於激憤下，昨竟突然引火自焚，欲以死相諫。

台大醫院表示，在自由廣場自焚燒傷的八十歲男性老翁，是在昨天下午一點廿分送至醫院急診，檢查發現，病患幾乎全身都被嚴重燒傷，面積達八十％，而且都是二至三度燒傷，病患意識不清，處於昏迷狀態。

醫護人員已針對傷口緊急清創處理，並轉送燒燙傷加護病房繼續治療。患者目前尚未脫離險境，須留院觀察進行加護治療。

昨日下午一時許，各大媒體尚在訪問野草莓運動的靜坐學生，同一時間，自由廣場外圍道路上卻突然竄出一團火光，由於隔著紐澤西護欄，無法得知為何起火。待眾人紛紛趕過去救火時，才赫然發現一名男子倒臥在地、且全身著火，現場驚呼聲不斷，許多人都被這一幕嚇壞了。

「快打一一九」、「快拿滅火器與水來！」經由現場學生、民眾、與媒體合力搶救，火勢迅速被撲滅，但因事發突然，男子已被熊熊烈火燒得奄奄一息、全身焦黑，但尚有生命跡象。隨後，救護車趕到，將男子緊急送往附近的台大醫院，現場還徒留一股汽油味。

現場民眾也出示男子在現場遺留的一份書信，男子自稱是劉柏煙、八十歲，民國卅九年加入國民黨，並看不慣陳雲林訪台時，警方維安及政府接待的態度。

書信上指出，行人在路上拿國旗，就被警察抓、還把國旗折斷，很多警察打人卻沒事；而馬陳會時，陳雲林用手指著馬總統說「你、你、你」，總統也是很高興的笑一笑，讓身為國民黨員的他，感到慚愧，如果大陸派更高層的官員來，馬總統不就要下跪？

仁愛高農退休老師劉柏煙驚傳在台北市自由廣場自焚，他在南投市的鄰居相當驚訝。劉柏煙妻子過世後，獨居老家，平常喜歡看政論節目，但少與人議論，想不到會以激烈方式表達個人立場。昔日學生則稱許他是好老師，在金線蓮栽培的專業能力尤其卓越。

劉柏煙的兒子說，父親在家常看政論性談話節目，但不會與人討論爭執，日前到清水暫住時，曾提及對陳雲林和國民黨的不滿，十日才回老家；劉柏煙的弟媳婦則表示，昨天早上還在南投市看到他，想不到下午就在台北出事！

※ 或許還要準備滅火器與急救器材，並有醫科學生輪流駐守。



◆ 人民死諫 對朝野都是警訊

【何醒邦】2008-11-12 中國時報

有什麼事，須要以死相博、用生命對時局提出控訴？

自焚極為痛苦，是一種絕望式的抗議，某種程度，更反映呈現人民的焦慮感。馬英九上任以來，第一起自焚案件發生在民進黨主辦的一○二五大遊行；相隔不到一個月，昨天在自由廣場又發生第二件，在台灣已很久沒有出現如此頻繁又激烈的抗議方式，無論如何，這對主政者是一種警訊。

認同一向是台灣島內最難解的習題，處理不慎，往往會讓人民感到強烈的相對剝奪感。這名追隨國民政府來台的老兵，反共立場早已根深蒂固到難以動搖，看到用一生情感、用生命捍衛的國旗，硬生生被警察這國家機器折斷，他無法適應兩岸關係改變，竟以自焚來表示自己的抗議。

外界或許可將這名自焚的劉姓老翁視為社會邊緣人，但執政者卻不能對此等閒視之，從社會運動的角度來看，自焚的情緒會感染，當年鄭南榕事件至今依舊在反對陣營間流傳，甚至被視為抗議圖騰，及源自於此。

金融風暴下，馬政府跨越長年來的歷史鴻溝，欲以擴大兩岸經貿交流的「外援」方式來彌補國內不安，卻引來民進黨陣營發動近十年來最強的街頭抗爭，雙方的對抗，其實已經預告更撕裂的台灣。

當人民「死諫」時，對執政者與反對者都是一大課題，難道不該反思？雙方都有責任撫平支持者的情緒，否則劉老先生恐怕不會是最後一個。朝野，尤其是執政者，應該要注意這種現象，瞻前之餘，也要顧後，要看兩岸，也要看內政。



◆ 熱門話題─面對人權 超越藍綠標籤

【陳冠霖／高雄市（文字工作者）】 2008-11-12 中國時報

對於最近許多輿論批評「野草莓學運」因具有綠營政治背景而不夠中立，筆者感到相當不以為然。

任何群眾運動的重點，應在於其訴求是否具有足夠正當性與合理性，若答案肯定，則無論其組成分子乃何種角色，都應被正視；有心人士企圖以「抹綠」手段模糊該學運訴求，無疑因人廢言，即便其真有綠營色彩，依其「捍衛人民基本集遊權力」如此正當性十足之訴求，便足以構成堅定立場，不容忽視。更重要的是，這場學運已超越「非藍即綠」二分法，更非普通政治事件，而是攸關人民基本人權正被踐踏。

筆者雖無法到自由廣場一同靜坐，但心卻同在。相較於某些面對自己人權被踐踏，卻完全不在乎，反倒冷潮熱諷地打壓這種為人權發聲之活動的名嘴與網友們，我想，或許極權主義的共產國家會更適合他們吧！



◆ 安得廣廈千萬間─先學做「人」 再學做「台灣人」

【朱敬一】2008-11-12 中國時報

有一則故事我先前已經在別的文章描述過了，但是顯然擴散效果還不夠，值得進一步解說。不只如此，如果讀者同意我的觀點，也希望你們能廣向他人解說，相信對於台灣社會紛爭的化解會有所幫助。

一九九六年行政院教改會的某次會議，邀請一位台大教授前去演講。這位教授描繪了教育的目標、願景、構想等等，但演講後某位意識形態僵硬的教改委員想逼其表態，問到：「Ｘ教授，你所描述的教改目標與願景，是要把我們的孩子教成台灣人還是中國人？」當時，在場委員一陣錯愕，卻也不知要如何回應。但是這位教授答道：「報告○委員，教育的目的是要教我們的孩子如何做「人」；學會做人之後，他自己就會選擇要做台灣人或中國人」。

我非常欣賞這種教育的高度與格局；也認為教育本來就該有這種高度與格局。台灣人/中國人是政治人物對台灣人民的二分切割，藍/綠是其對政治氛圍的二分切割，但是此類二分，都是在一條線上的左右兩端，都不能超越左右，凌跨到更高的視野格局。教育，本來就該是在政治之「上」的、是超越統獨的、是協助人民理解藍綠、批判藍綠、督促藍綠、選擇藍綠的。正因為如此，教育是要幫助孩子們孕育完整圓融的思考，成就其公民視野，以便其將來在政治場域中做自己的選擇，做自己的主人。

如果，在教育的過程中加進了灌輸、強制、甚至洗腦，那就根本違反了教育的啟蒙與解放（liberate）意義。這樣的教育，只是使子女成為父母或老師一系思考的繼承者，而非其自己生命的開創者。簡單地說，就公民的意義而言，教育就是要教孩子們尊重他人、理解社會、包容異見、欣賞多元。這些，都是在教我們如何做「人」。

台灣的教育，還有很長的路要走。放在這一陣子諸多暴力抗爭的脈絡下看，台灣的民主，也確實還有很長的路要走。許多人因為自己主張統或主張獨，就容不得別人有不同的主張，是完全缺乏民主素養的表現。所謂「容不得」，是指使用暴力、封鎖動線等等。國家定位的統獨也好、市場取向的左右也好、區域競爭的南北也好，都是政策議題、選擇議題。

面對社會不同的政策取向，每一位公民都該發揮其教育的素養，先學會做人、學習如何尊重他人、如何在言詞辯論與利害分析上說服對方、如何服從議事規則、如何在議會內從事抗爭。就算一方有程序瑕疵，使得他方要以示威抗議的方式做議會外抗爭，那也要符合非暴力的最低規範，無論如何不能恣意。如果因為別人的想法與我不同，我就可以對他恣意暴力相向，那我就是不了解民主、不了解「公民」的意義，需要再教育。

也許有人會說，有些政策涉及台灣的主權與尊嚴，而國格尊嚴是基本人權，不容任何妥協。沒錯，某一些基本人權應該是憲法保障的核心，不是政策或路線議題。但即使爭取的是基本權利，羅斯（J.Rawls）對於公平不服從運動，也堅持要符合非暴力、窮盡體制內一切手段等條件。事實上，我完全不同意任何一種「因為如此，所以我可以使用暴力」的論點。為什麼大規模集會遊行要有勤前教育？為什麼要配置糾察隊？這都是為防範暴力而要做的努力。「暴力非我所能控制」的說辭，是不負責任的、無賴的、該受唾棄的。

更何況，國家走向終究是一個選擇議題，不能夠無限上綱為尊嚴議題。正因為如此，許多人當年才會主張廢除刑法第一百條不當的言論限制，要求容許各種統獨的主張。發表意見的機會是權利，但見解的內容方向則是選擇，由不得任何人上綱為不容侵犯的權利位階。更何況，如果任何人真有任何不當政策，其他人還有千百種體制內的杯葛手段，而我從沒有看過使用暴力的人做「窮盡體制內手段」的努力。更何況，從架葉金川、堵歐鴻鍊、到圍張銘清、陳雲林，每一件都不是嗆聲而已，而是強制阻攔，根本不符合公民運動的基本要件。

不要再講什麼條件暴力論了。先學會做動口不動手的人，才有資格做正港的台灣人。

※ 以上所有言論不代表本人立場。

2008/11/12 下午6:24
fsj 提到...

集遊法為什麼必須修改？

＊ 集遊法為什麼必須修改？
＊ 集遊法修正 藍智庫版「改許可為報備」
＊ 修集遊法 藍委主張有條件報備
＊ 骨折指控警 要官員下台
＊ 馬：蔡王未到免職地步
＊ 野草莓促馬英九道歉 週六台北擴大集結
＊ 馬蔡會觸礁 蔡英文：扁被押，此時不宜
＊ 蔡英文回絕 氣氛不對 「雙英會」破局
＊ 觀念平台─學生運動的南方問題
＊ 我見我思─學運的真經習法

◆ 集遊法為什麼必須修改？

【中時社論】2008-11-13 中國時報

江陳會落幕之後，在台灣意外地留下了學生在自由廣場靜坐，訴求修改集會遊行法的場面。上一次引起類似討論的事件，是紅衫群眾的「天下圍攻」。現在集遊法應予修正的話題去而復來，仍有重新思考的價值；如果愛台灣的執政者有心繼續促成民主政治邁向進步的方向，就該認真的對待這門尚未修習完畢的憲政功課。

前年紅衫群眾倒扁運動，堅持和平非暴力的路線，數度發動大規模的街頭遊行，雖然都能平和落幕，但是檢方起訴參與者的刑事訴訟迄今仍在法院進行；當時國民黨支持修改集遊法提出修法的草案，現在卻還在立法院中排隊。民進黨出面聲援學生，與兩年前執政時卻選擇漠視、反對修法的主張適成諷刺對比；而在競選政見中倡言修改集遊法的馬英九總統，已經當家做主，會不會吞嚥他幾個月前猶曾大聲疾呼的競選政見，更值得觀察。

政客們只顧眼前政治利益，換了位子就換臉孔說辭，並不能抹殺集遊法早已不合時宜，需要大幅修改的現實。即使民進黨走回脫序暴力的街頭運動路線，失去了批判集遊法的正當性，也不能就此否定許多社會有識之士或校園內傳出的理性修法要求。

集遊法為什麼必須修改？我們過去曾經屢屢講述其中的道理，今天還要苦口婆心再說一次。因為這部法律的意識形態與現有內容，並不符合憲法的精神，違反了民主法治的基本原則。

最明顯不過的，就是動用刑罰制裁輕微的違規行為；連曾經大法官宣告違憲的條文，現也還留在集遊法中，潛藏為許可制的精神幽靈，伺機而動。而爭議最大的許可制，也應該改弦易轍。民間集會遊行表達各種觀點的公眾意見，可以提升改善民主政治的品質，應該受到歡迎，得到憲法保障，不可一概視為毒蛇猛獸。這點正是許可制與報備制的基本分野。集遊法原則上採取許可制，不需要許可的集會遊行只是例外，精神上已經不符憲法的要旨。基本的立法原則應該是不須事前許可，只有在法律列舉的例外必要情形，才能要求事前審查。

江陳會期間，在街頭上出現的暴力失序行為，或許會讓社會大眾怵目驚心，懷疑台灣的民主仍未成熟。但是不能就此假設所有的群眾集會遊行都是暴民活動。

數度上街的紅衫群眾信守和平理性的基調，就不該稱之為暴民；在自由廣場上靜坐的學生們，訴求的內容也許見仁見智，提出的要求也許可以商量，但是他們確有和平表達意見的權利。表達意見的權利，應該受到尊重與保障，並不取決於所表達的意見是否正確或是符合政府觀點。

政府拿著集遊法說他們沒有事前獲得許可就是違法，恰巧印證了觀念錯誤的執法心態。政府不該只是告訴社會或學生惡法亦法，而是應該設法說明將要何時及如何修改惡法，讓他們自動地回家。畢竟政府還有義務提供場所，給予和平的意見表達者表達意見的空間，也有義務提供意見達表者必要的保護。這些都是大法官曾經解釋過的憲法道理。意見表達者在用來表達意見的自由廣場和平靜坐表達意見，應該得到政府的絕對尊重，不該因為有無事先取得許可而有不同，也不該只是聽到政府宣布他們因為未受許可而違法。

其實，現行集遊法的規定充斥者防堵集會遊行的閉鎖心態，缺乏一套真正健全細致的集會遊行活動遊戲規則。不但經常形成執法者執法時過度的裁量失誤，也缺乏區別和平與暴力、理性與強制、自制與脅迫之間的清楚界線。

這也是為何失序暴力的場景上周在台北街頭出現，許多警察掛彩卻還要揹負執法不當的某些指責。內在正當性不足的法律，其實難以撐持政治鬥爭緊張對峙之際所需要的高度執法正當性。

民主社會不會以為群眾愈多的集會遊行，愈該壓抑。人數愈多的民間和平集會遊行，具備的民主正當性愈強，愈該得到集會遊行法正面而寬容的尊重與保障，唯一不能缺乏的要素是和平，應受嚴格限制與防範的則是暴力行為。不能清楚區別暴力與和平，視和平集會遊行為毒蛇猛獸的集遊法，必須嚴肅檢討。過去民進黨執政時沒有做到的事，現在由馬英九政府拿出魄力，兌現競選承諾，大幅加以修改，確立暴力行為與和平活動的分際，成就民主政治的成長空間，此正其時！



◆ 集遊法修正 藍智庫版「改許可為報備」

【聯合報╱記者李祖舜／台北報導】 2008.11.13

下周三立法院內政委員會將審查「集會遊行法修正草案」，國民黨中央昨天公布智庫版集遊法的修法方向，除了規範改採報備制的配套措施外，也主張放寬禁制區規定，改採「許可區」與「報備區」設計，並針對極小型聚眾活動免除集遊法規範。

政策會執行長林益世指出，行政院版集遊法修正草案最快下周出爐，將會參考納入智庫版本的部分主張，整合成一個版本。

國民黨中常會昨天邀請智庫顧問、學者周繼祥專案報告集遊法修法方向，黨主席吳伯雄裁示，將由立院黨團舉辦多場公聽會，並且也會把自由廣場靜坐學生的意見納入。

周繼祥報告智庫的修法方向，確認許可制改為報備制，也思考改採報備制相關配套機制，包括重大集會遊行的主辦人為該發動之政黨或團體的負責人，集會遊行必須採和平非暴力原則，禁止蒙面示威，警方對可能持有武器者或蒙面者有盤查權以及合乎要件下的驅逐權。

智庫也認為集會遊行主辦單位得宣布排除特定人士或團體參與集會遊行（但不包括媒體），於有事實足以認定公共安全秩序有危害時，警方得全程或重點錄影採證，警方應防範集會遊行主辦人不受恐嚇威脅與騷擾。

此外，智庫主張刪除集遊法不得主張共產主義與分裂國家規定，並縮短報備和行政處分期限，對於不會造成公眾不便的極小型聚眾活動應予以完全豁免，同時將集遊法罰則回歸「行政罰」。



◆ 修集遊法 藍委主張有條件報備

【顏瓊玉、曾薏蘋、何醒邦／台北報導】 2008-11-13 中國時報

儘管府院黨都表態支持修《集會遊行法》，將「許可制」改為「報備制」，但國民黨立委還是有不同看法，「圍陳事件」讓保守派勝過開放派。國民黨中常會十二日討論修法，多數立委主張「有條件」報備制，黨主席吳伯雄裁示修法前先召開公聽會，並要求政院提出對案送立法院併案審查。

持續靜坐近一周的野草莓學運，除要求修改集會遊行法，昨天也公布警方執法過當、侵害人權的網路影片，並邀請受害者現身說法，如機車插國旗遭警方攔阻，或手持國旗的路人遭警方架離；學生們重申政府官員一定要道歉、下台，若無具體回應，「只好再讓劉兆玄院長多忍耐一陣子！」

圍陳效應 國民黨保守派勝出

此外，前天自由廣場自焚的老翁，自稱是國民黨老黨員，國民黨昨天中常會特別提到此個案，組發會調查，劉姓老翁家住南投，國民黨在二千年因應電腦化辦理重新入黨，劉姓老翁並未辦理，應該屬於失聯黨員。

國民黨立法院黨團快速回應主席裁示，今天上午將在立法院舉辦修法公聽會，內政部次長簡太郎、警政署副署長謝秀能，以及學者專家和團體代表都會出席，不過，民進黨立委並未受邀。

儘管國民黨立委不乏有人支持廢止集遊法，但黨內顯然認為現在「氣氛不對」，有立委甚至指出，北南立委態度明顯不同，前者保守，後者開放，大概是「台北被鬧場的比較多。」

侵犯人權 學運要馬總統道歉

網友Lina和coffeeshop表示，當時她們手持國旗和雪山獅子旗經過台泥大樓前，也沒有呼口號，就被警方架離、強勢奪走旗幟，還導致中指脫臼。她們當時還問警察依據哪個法條？警察根本答不出來。Lina氣憤指出，這不是執法過當的問題，「警察根本就違法了。」

另針對馬英九總統昨日接受電台訪問時表示，這些執法過當只是個案事件，且已有人向警民道歉了。學運發言人許仁碩強調，這絕非個案，而是政府有計畫在陳雲林來台期間，毫無節制擴充國安、警政的執法尺度，「馬總統搞錯了，政府不能只對警民受傷道歉，更要為侵犯人權道歉，並追究相關責任。」



◆ 骨折指控警 要官員下台

【聯合晚報╱記者謝鎔鮮/台北報導】 2008.11.12

持續至今近一周的野草莓學運，除了要求修改集會遊行法，今天召開記者會公佈網友影片，控訴警方維安過當，例如強制車插國旗的機車騎士改道，或將手持國旗的路人移送警局，侵害人權，重申要求政府官員道歉、下台。

野草莓學運現場公佈影片，在陳雲林訪台期間，有學生拍攝圍城民眾遭警方關切；有學生車上插著國旗，騎車路經圓山一帶遭攔檢，要求改道；3名行動藝術表演者攜帶國旗、雪山獅子旗路經北市台泥大樓前，跟警方發生衝突，一女子手指骨折，遭警方移送警局。

發言人許仁碩表示，他們從網路上蒐集很多網友影片、照片事例，指證警方明顯執法過當，侵害人權，但府院黨僅承諾召開公聽會，修改集遊法，未回應他們懲處官員或道歉訴求。

許仁碩強調，修法是法律問題，但政府濫用公權力，最高權力首長應該負起政治責任。他重申要求總統馬英九、行政院長劉兆玄公開道歉，警政署長王卓鈞、國安局長蔡朝明下台負責。



◆ 馬：蔡王未到免職地步

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2008.11.12

馬英九總統上午首次對於靜坐學生有關於國安局長蔡朝明及警政署長王卓鈞下台的訴求，提出回應，他表示，國安局長與警政署長的工作，雖有需要檢討之處，但他認為還未到應該免職的地步。

對於學生的訴求，他說，是因陳雲林來台所發生的，但看問題不能只看一兩個個案來看，而是就全局來看，陳雲林來台簽的四個協議，及塑造的氣氛，對台灣是有利的，對台灣在國際上的地位也有助益，連教宗都對我們兩岸和解表示肯定，因為我們做的事情就是和平，不管簽哪個約，背後就是和平，台灣能做到這一點，全世界都感謝。

對於修改集遊法，他表示，國內他是最早喊的人之一，現在立法院也在開公聽會要修改，也可以邀請學生代表去參加。現在集遊法的許可制已是實質許可制，是原則許可，沒有特殊情況統統都准，集遊法實施二十年，申請案不許可的比例不到千分之三。

馬英九表示，我們實施的情況已比某些實施報備制的國家更寬，但他仍主張要修。

※ 不用下台也該對她們說聲對不起吧？



◆ 野草莓促馬英九道歉 週六台北擴大集結

中央社 2008-11-13

(中央社記者林思宇台北十三日電)野草莓學生運動今天再度重申，盼總統馬英九就侵犯人權道歉，不要以「為了人民好」的理由，讓警政國安機關可以不依法執行勤務。學運發言人李立偉指出，將於本週六擴大集結，預估有上千位學生、老師與民眾參與。

馬英九總統昨天接受飛碟電台訪問說，在大陸海協會長陳雲林來台期間，所簽署的四項協議，是對台灣有幫助。對此，李立偉認為，就算是對台灣有幫助，也不能任意擴充國安警政執法尺度，導致違法、違憲和侵犯人權的事情發生。

馬英九總統受訪時說，警方執法過當只是個案事件；李立偉表示，這絕對不是個案事件，馬英九總統搞錯了，政府不能只對警民道歉，應要為侵犯人權道歉，並追究相關責任。

李立偉說，十一月十五日週六將與師長和公民團體等在自由廣場擴大集結，歡迎還不了解野草莓學運的市民朋友參與，預估活動將有上千人參加；目前可能的規劃有再度重返行政院、遊行與繼續靜坐，時間、地點和方式等細節則還需要進一步討論。

對於中南部聲援靜坐的學生，李立偉表示，歡迎他們北上參與，但還是以各地自己的活動為主。

海外聲援部分，李立偉說，香港理工大學明天將有四、五十位學生，在香港靜坐聲援台灣的野草莓學運。



◆ 馬蔡會觸礁 蔡英文：扁被押，此時不宜

【聯合報╱記者林政忠、李明賢／台北報導】 2008.11.13

前總統陳水扁被收押，「馬蔡會」短期內難以登場。民進黨主席蔡英文昨天表示，以現在黨員的情緒狀態，相信很多人不願意這個時候，跟一個沒有準備好的總統見面；等雙方準備並設定好會面的議題後，她會主動提出對話。

「馬蔡會」觸礁，總統府則表達強烈遺憾之意，評估短期內馬蔡會的可能性不大。

馬英九總統昨上午接受電台專訪時，再度公開呼籲朝野對話，強調不設任何前提與條件，希望儘快和民進黨主席蔡英文共商國是。

總統並肯定蔡英文提及議會路線為主、街頭路線為輔的說法，雙方約好時間就可以談。

馬總統也提及，他擔任國民黨主席時，曾一度安排和前行政院長蘇貞昌會面，但馬蘇會最後破局，關鍵仍在民進黨內部壓力大，「民進黨也許需要一點時間，但總統府的大門是開著的」。

對於馬總統表明「沒有干預個案」，蔡英文直言，「他恐怕把重點搞錯了」，扁案已超越個案層次，到了通案的司法制度問題；總統不要忘了自己的責任，做為總統，有責任維持司法制度、司法對當事人人權的保障，以及司法運作的公平透明性。「我們也希望他不要干涉個案，雖然外界有很多傳言」。

蔡英文並指出，近來一連串的事件，社會有很不安的情緒，反映社會面臨很多挑戰改變；應嚴肅面對二次政黨輪替之後的改變，等準備並設定好會面的議題後，自然會主動提出對話。



◆ 蔡英文回絕 氣氛不對 「雙英會」破局

【林諭林、曾薏蘋、陳洛薇／台北報導】2008-11-13 中國時報

「雙英會」短期內無法成局。民進黨主席蔡英文昨日表示，以現在許多黨員跟支持者的情緒狀態，相信都不願見到這個時候，跟沒有準備好的總統見面。她強調，二次政黨輪替後，社會面臨很多挑戰和改變，民進黨正整理這些議題，準備好了會主動提出來要和政府對話。

對此，總統府發言人王郁琦昨日表示遺憾，但他強調總統府大門永遠打開。總統府秘書長詹春柏也表示，馬總統站在總統高度不會計較。

蔡英文表示，過去幾天她觀察總統對朝野對話態度，發覺總統府發言人和總統，只是單純講見面時間。要談什麼？如何思考現在問題怎麼解決？都還是很大的問題；近來一連串事件，社會有一種很不安的情緒，政府應思考這種惴惴不安的情緒來自哪裡？

她表示，絕對不是暴力或秩序兩件事，就可以解釋現在的社會現象，馬英九總統光以暴力或秩序解釋，「滿令人失望的。」

※ 先來會前會吧。



◆ 觀念平台─學生運動的南方問題

【何明修】2008-11-13 中國時報

在二十年前，台灣的社會運動界流傳著「北學南工」的講法。在當時，北部興盛的是一波波的大學生抗議風潮，從台大學生爭取校園自治的「自由之愛」，到文化大學學生抗議國大代表所上演的「草山傳奇」。在南部，從台南的紡織廠到高雄的國公營事業工廠，勞工階級的不滿充實了台灣工運的陣容。

北學南工的說法反映了當時扭曲的社會結構。南部寒窗苦讀的莘莘學子如能擠進聯考窄門，辛苦地負笈北上，一方面試著適應大都市的冷漠與無情，另一方面也得面對嚴苛的課業壓力。

很快地，這些力爭上游的南方學生變成了安滿自得的北部人，成了關心職位升遷、按月繳房貸、忙著安排小孩補習教育的中產階級。只有在逢年過節時，他們才會回到自身的原鄉，在短暫「親密的陌生人」之旅後，很快地回到鴿子籠的公寓生活。

南部人才的流失，造就了更為繁榮的北部，但也使得原鄉更為凋敝。原先在鄉里一言九鼎的士紳階級開始退位，取而代之的是擁槍自重的黑道民代，他們只能靠著買票與包工程，才能維繫自己的地位。

二十年前的社會運動風潮強而有力地扭轉這種趨勢。政治民主化意味著教育機會需要更平等化，也因此，大部分的新設大專院校都是坐落於中南部，在地學子也才有可能在地學習。許多經歷了三月學運啟蒙與洗禮的青年，決定回到自己的故鄉，他們謙卑地從社區運動、社區大學著手，一步一腳印地慢慢改造地方社會。

更重要地，一旦民主的生活方式成為習以為常的日常共識，即使極端邊緣化的居民也知道，他們有百分之百的權利，能夠批判傲慢而輕視人民的統治者。

就是透過這樣的扎實打樁，學生運動才有可能在南方的荒漠萌芽。十一月六日，台北的大學生在行政院前靜坐，但是卻遭受政府官員的言詞羞辱，以及警方的強力驅離。南部的校園早就瀰漫著一股騷動不安的氣氛，台南的成功大學打響了南方學運的第一炮，十一月十日，高雄的大學生也集結在中央公園，向南傳遞這一把抗議的怒火。

高雄的學生運動的確是南台灣太陽底下的新鮮事。在三月學運時期，高雄至多只有承繼醫學院批判傳統的高雄醫學院有異議性社團，中山大學也只有個數位學生趕赴台北，親身見證了那場改變歷史的抗議活動。但是在這一場港都的「野草莓」運動中，青年的改革熱忱就像熱情的南部人一樣溫暖，學運的烽火也終於跨進了二行溪以南。

更難能可貴地，高雄的環保、工運、身心障礙、教育改革團體，都有幹部到場，共同為學生們打氣。城市光廊原先只是都會觀光的景點，但是在那晚，卻成為了南部公民社會具體而微的縮影。

在野百合學運，負責聯絡的幹部需要自備零錢，打公共電話；在野草莓學運，網際網路的即時傳播相當程度地克服了城鄉落差，以及北部媒體的抹黑。但是即便如此，一場成功動員的學運也不會立即翻轉長久以來的南北差距，南方問題的陰影仍將持續存在。

放眼未來，南方的野草莓世代有自己的路要走，有自己的故事等著開創。聰明而世故的他們深知，如果不及早拋棄野百合的陰影，歷史的悲劇將會變成鬧劇，就如同馬克思所指出的那樣。但是唯有突破集遊法體制的訴求轉化成為更廣大的改革方針，將激昂的動員升華成更綿延而持續的參與，南方問題才能獲得真正的解決。野百合運動曾經留下絢麗的傳奇，原因並不在於臨時條款的提早廢除，而是因為它召喚出一個世代的改革熱情。可以確定的，在未來，同樣的標準也會用來驗視野草莓世代。



◆ 我見我思─學運的真經習法

【晏山農】 2008-11-13 中國時報

《射鵰英雄傳》裡有一段情節：郭靖遭歐陽鋒擊傷後，由黃蓉帶到牛家村的祕室以《九陰真經》療傷。七天七夜裡，先是歐陽鋒、完顏洪烈、楊康這些人現身，接著程瑤迦、陸冠英、全真門人尹志平進場，其後黃藥師、周伯通也來串場；高潮先是楊康因穆念慈遭調戲而殺了歐陽鋒；最後是全真七子以天罡北斗陣圍攻黃藥師，導致譚處端、梅超風雙雙陣亡。

不少人都看出，金庸是用西方的劇場手法鋪陳這一幕，而郭靖、黃蓉同時兼具旁觀者和參與者角色。同樣地，目前正在「自由廣場」上靜坐的「野草莓學運」，何嘗不也適用劇場理論來觀照台灣社會。

從一一○六圍城之日開始，數百名大學生和師長在行政院另闢戰場，直到次日傍晚遭驅離後轉戰自由廣場，各方都不看好其前景。首先，整個社會已被五、六兩日的民眾暴力事件所懾，趁勢將民進黨套上「暴力黨」箍咒的黨國復辟集團，志得意滿之餘當然亟思要撲滅學運薪火。加上八日開始，寒雨微涼的天氣驟至，以及撞上學生們的期中考，似乎學運芽枝新冒後又將迅速凋萎。

然而靜坐行動即將屆滿一星期，不論成敗或該如何收場等課題，學生們在種種內外迫力下，多數已練就火眼金睛的功力，他們可以憑此絕處逢生。首先，部分媒體（尤其是電子媒體）不間斷地抹黑、扭曲、詐騙學生和師長，讓這批解嚴後成長的新世代被迫直接面對國家暴力和文化霸權的妄用，於是，愈是惡意打壓，就更凸顯它的存在意念。「野草莓」的「想像的共同體」於焉誕生！

再者，網播的設立有如打通任督二脈，獲致以時間換取空間的神效。這不像十八年前的野百合學運必須以緊守廣場為職志，搞得各學運派系因風聲鶴唳而齟齬不斷。網路時代的新學子，不但從容間為己定名、設Logo，還譜下極動聽的《野莓之歌》。

最後，大人的戲碼較之十八年前還密實精采：從旁協助的「學運世代」老師和ＮＧＯ成員、偶而會製造衝突的深藍散戶、熱心提供物資的庶民大眾、扮演招安角色的教育部長在廣場現身、五六百名學者支持學生訴求的記者會與連署名單、不滿國民黨作為的老翁悲憤自焚、基進左翼的《台灣社會研究季刊》發表「另類」聲明、阿扁被聲押……

外在變易只在瞬息之間，學生群自然不可能不受影響；但學生們若以習真經的心態自處，那麼此回就不止於職棒春訓，而是實質武功的淬鍊。至於拋出勞什子的「廣場的幽靈」，全是大人嚇小孩的鬼話。

※ 以上所有言論不代表本人立場。

2008/11/13 下午4:43
fsj 提到...

靜坐逾200小時 野草莓明大會師

＊ 張大春：屋頂上的男孩（我就這麼野起來 你能草莓我嗎）
＊ 集遊法修正 紅衫軍主張採自願報備
＊ 實施報備制 內政部態度保留
＊ 集遊法公聽會未獲邀？ 藍營:下週將邀學生
＊ 靜坐逾200小時 野草莓明大會師
＊ 靜坐學生：三訴求獲正面回應 才考慮退場
＊ 野草莓運動：獲捐贈計50萬元 無政黨捐助
＊ 熱門話題─弱勢者別再互相踐踏
＊ 我有話說─濫用公權力 應負政治責任

◆ 張大春：屋頂上的男孩

【聯合報╱張大春】 2008.11.14

菲利普．羅斯（Philip Roth，1933～）寫過一篇十分動人的小說《猶太人改宗》（The Conversion of The Jews），描述一個小男孩向社區猶太教長提出了一個原本一點惡意都沒有的問題：「耶穌是未經交合而生的孩子嗎？」這個議題和「上帝無所不能」是相綰合的—唯其上帝是萬能的，才能使耶穌未經交合而出生。或許出於不願討論「交合」（intercourse）這個字眼，教長顧左右而言他，還揚言要傳喚家長。孩子回家告知此事經過的時候，還被母親揮了一耳光，之後又被教長有意無意地掄了一鼻子。這個名叫奧斯卡的孩子立刻衝上教堂的屋頂，揚言要往下跳。

耶穌是未經交合而生的孩子

不多時，在教堂四周的群眾越聚越多，幾乎全鎮的居民都來了。家人和看熱鬧的人一樣地驚恐、焦急、害怕，也一樣地無計可施。孩子要一個公道，他高聲宣布：如果要他平安下樓，得有條件，那就是教長、他的母親、和所有圍觀的人，都得要親口說出：「耶穌是未經交合而生的孩子。」「我們相信上帝。」還有：「我絕不為上帝打任何人。」

他們—全體在場的人—毫不遲疑這麼做了，他們都跪下來，以祈禱的姿勢說了孩子要他們說的話。孩子在故事結束的時候，安然離開他發出抗議的制高點，重返家人的懷抱。

作者將兩千年來最浮泛的質疑，從一個天真未鑿的孩子口中遞出，再讓所有飽受信仰洗禮者不假思索地拋開了儀式語言的障蔽，去捍衛對於生命最簡單、最基本的敬惜之情。讀者若是被這篇小說感動，很難說不是受到孩子單純、執著精神的感動，更難說不是被那群眾在性命交關之際，瞬間超越一切宗教、風俗、禁忌、教訓的人道感性而感動。

我就這麼野起來 你能草莓我嗎

之所以想起這篇小說，是由於學生再一次集結在廣場上的緣故。這一回的稱謂是「野草莓學運」。在我們這個社會裡，年事稍長之人若欲掩飾其發自內心的、對青春年華的嫉妒，則數落年輕人教養不佳、禮貌不週、甚至數落年輕人內在思想空疏、人格軟弱又冷漠，則莫此「草莓」為甚。較諸「野百合學運」來說，六、七年級以降的運動青年似乎並不野，以至於明明是「Ａ世代集體」加諸於「Ｂ世代集體」的貶抑之詞，居然也可以順手用來自我標示。不過，一旦標示以為品牌，反而恰恰映襯了對於「野百合」的反諷況味。意思大概是：「我也就這麼野起來了，你還能草莓我嗎？」

這一回，運動的訴求很簡單：警方在陳雲林來訪之時維安值勤過當，值勤之所依據的「集遊法」又是一部似乎永遠對執政者有利而導致修法怠惰的惡法。按照學生運動的種種發展軌跡與邏輯看來，他們都應該得到更大的迴響、引起更細緻的對話。然而我們這個結構漸趨老化的社會似乎並不領情

—我說的是不去領受那彌足珍貴的天真熱情。

誰開草莓園？草莓野不野？

成年人不肯相信青年學生的熱情自有其純潔性—他們把政客們長期補助校園社團活動的背景攤開來，所言也未必不實，這就把話題導向了「誰開草莓園？」以及「草莓野不野？」的問題；怕吵的人於是對不得不吵的人說：「之前，在『更重要』的議題上，怎麼沒見你們出來吵？」

這樣的對立，辯論的焦點再度轉成「貪腐」與「顢頇」這兩個敵人應該給予哪一個更立即而有效的譴責？如果在「你覺得重要」而「我覺得次要」的問題上糾纏，雙方不會有對話，祇會藉由對方的誤解而加深自己的成見。

在我們這個已然「鬨」到極致的分歧社會裡，太多人不相信屋頂上那個男孩是善意、天真而固執於理想的；當屋頂上站著的是一個老人的時候，情形恐怕也一樣。

（本文作者為作家）



◆ 集遊法修正 紅衫軍主張採自願報備

【聯合報╱記者李光儀／台北報導】 2008.11.14

「青年九五聯盟」和「倒扁紅衫軍」兩位副總召集人賀德芬、魏千峰昨天開記者會，聲援野草莓學運修改集會遊行法主張。律師魏千峰表示，修法的五大主張「一項都不能少」，否則就是換湯不換藥。

賀德芬表示，兩年前紅衫軍運動時，有十六人因為違反集遊法遭到檢方起訴，主辦單位在各縣市「遍地開花」活動，也多遭到地方政府駁回，由此可見不分藍綠，集會遊行法永遠是掌權者壓制在野者抗議聲音的利器。

賀德芬認為，集遊法修法方向至少應包括許可制改為自願報備制、廢止集會遊行禁制區、廢除行政罰、廢除解散命令，及限縮警察機關裁量空間等五項。



◆ 實施報備制 內政部態度保留

【聯合報╱記者尚毅夫／台北報導】 2008.11.14

國民黨立院黨團舉行「集會遊行法修法」公聽會。內政部次長簡太郎表示，如採報備制，警方難以掌握變數及調度，也會因集遊活動增加排擠一般勤務及刑案偵防工作；他說，以台灣目前政治環境而言，實施報備制尚有疑慮。

國民黨團邀請自由廣場靜坐學生派代表與會，但是遭到婉拒。

學生表示，將出席周三立院內政委員會的正式公聽會。而遭學生要求道歉的警政署長王卓鈞在會前表示，不是輕易的說聲對不起就能解決問題，執法沒違法問題，但執行技巧和方式有可以檢討的地方。

簡太郎指出，五年來集遊未核准案僅千分之三點五，比率極低，證明未限縮人民集會遊行自由及空間；而德國報備制有准駁權、禁制區、解散權及刑罰規定，若報備制取消這些規定，集遊法形同廢除。王卓鈞指出，未核准案多屬未在法定期限內申請、未附場地同意書、及已有其他申請許可。

政治大學教授蘇永欽表示，基於社會心理及人民權利，支持報備制，但對除罪化不以為然；台大教授周繼祥、黃錦堂認為報備制非毫無限制，若完全開放恐有許多不法亂象，廣義的報備制無法維護公共利益，而德國報備制有准駁權，關鍵是主管機關須在有要件前提下准駁。



◆ 集遊法公聽會未獲邀？ 藍營:下週將邀學生

中央社 2008-11-13

（中央社記者陳淑芬、周永捷台北十三日電）立法院國民黨團今天召開修改集會遊行法公聽會，野草莓學運發言人許仁碩表示，未接到邀請及訊息，可見黨團無誠意開放學生參與。國民黨團回應表示，今天倉促舉行公聽會，立法院下週將再舉行公聽會，屆時邀學生參加。

許仁碩表示，學生並未接到邀請出席公聽會，更不知舉行會議時、地等訊息，直到事後媒體詢問及團體來電才得知。他說，黨團並無誠意邀請學生參與，學生認為舉辦公聽會仍不足以代表積極修法，要求提出具體修法時間表。

至於學生是否有意參與公聽會，他說，若接到邀請，將再與學運同學討論後決定。



◆ 靜坐逾200小時 野草莓明大會師

【聯合報╱記者湯雅雯／台北報導】 2008.11.14

野草莓學運已超過二百小時，靜坐學生昨晚討論明天全台大集結的方式和內容，請來學者與學生座談，文藝工作者則發表「拒絕沈默，捍衛表達自由」連署，作家李昂、演員戴立忍等人都參與連署。

昨天下午野草莓在自由廣場前演出行動劇，三名學生手持草莓氣球，遭飾演「波麗士大人」、「高官」的學生強制驅離，諷刺政府官員侵犯人權，高喊「集遊法違憲、人權便不見」「抗議行政濫權、總統院長道歉」。

前晚，靜坐學生與台大政治系兼任教授吳叡人，也到台大醫院探望自焚住院的老翁劉柏煙，轉交廣場學生寫的大卡片慰問；同時野草莓也將和台灣人權促進會募款，協助劉家度過難關。



◆ 靜坐學生：三訴求獲正面回應 才考慮退場

【中央社╱台北十三日電】 2008.11.14

「野草莓運動」發言人李立偉今天表示，如果「集會遊行法」修正草案明天在立法院通過二讀，學生們仍會持續靜坐，三項訴求都獲得正面回應，才會考慮退場問題。

野草莓運動進入第八天，自由廣場靜坐學生三項訴求為「總統馬英九與行政院院長劉兆玄公開道歉」、「警政署長王卓鈞、國安局長蔡朝明下台」與「修改集會遊行法」。針對第三項訴求，民進黨立法院黨團明天將提出集遊法修正草案，希望院會逕付二讀；但國民黨團認為，此案應經充分討論，反對逕付二讀。

李立偉表示，靜坐學生對於國民黨和民進黨在這段期間對於修法有共識，感到欣慰，兩黨修法的版本差不多，只有在部分條文細節有差異，呼籲兩黨應放下政黨利益考量，具體提出時間表，儘速通過最進步的修法版本。

李立偉說，集遊若從「許可制」改「報備制」，兩黨版本未對「報備」如何操作進一步說明；靜坐學生堅持「自願報備制」，也就是自行衡量狀況再決定是否報備，不希望有任何其他附加條件限制。

對於集遊法修正草案明天若逕付二讀，是否停止自由廣場前的靜坐活動？李立偉說，靜坐學生會等三項訴求都獲得正面回應，才會考慮退場問題。

※ 請注意『正面回應』這四個字，聰明人一看就懂。



◆ 野草莓運動：獲捐贈計50萬元 無政黨捐助

中央社 2008.11.14

「野草莓運動」總務組長黃國暉今天表示，學生靜坐活動經費管控公開透明，截至今天結餘經費約新台幣五十萬元，經費中並無政黨、社團的捐助，最高額單筆捐款是兩萬元。

不滿中國大陸海協會會長陳雲林訪台期間警方維安過當，數百位大學生六日在行政院前靜坐抗議，經警方驅離後，移至自由廣場前靜坐，並定名「野草莓運動」，活動邁入第八天，民眾陸續捐贈物資及金錢。

台大經濟系學生黃國暉表示，活動第二天接獲的總捐款即高達四十萬元，當天就婉拒金錢捐贈、僅接受物資；經估算經費需求後，昨天起接受每人每天五千元小額捐款，截至今天結餘約五十萬元，每天平均開銷約五萬元。

他說，由於獲捐贈物資已過量，部分物資以「野草莓運動」之名轉捐公益團體。



◆ 熱門話題─弱勢者別再互相踐踏

【潘翰聲／北市（綠黨秘書長）】2008-11-14 中國時報

野草莓學運已進入第八天，超過我們曾經參與的野百合學運。當底層人民不分立場為廣場學生加油時，卻也有人公開或私下吃味的說，「當某某人因為集遊法遭起訴時，你們在哪裡？」

今年八月廿一日，我們聲援樂生院保留運動，抗議新莊機廠工程重新招標，事後卻收到北投分局違反集遊法的傳喚通知，幸而社運團體及多個小黨集體聯合至警政署陳情，經一個多月公文往返，北投分局來函表示瞭解本人未到案之理由，似乎是不了了之。這個經驗告訴我們，只要人民團結，國家機器就會收斂他的權力。

集遊法充分體現國民兩黨位子決定腦袋的屁股政治，一旦上台就捨不得放下箝制人民的統治工具，一旦在野就以人民代表自居要求廢棄此一戒嚴殘餘。過去幾年社運界被集遊法迫害的案例層出不窮，受害者總是在法院前互相支援，縱有運動領域與路線的差異，但面對國家機器龐大的宰制性暴力，連個人恩怨都變得微不足道。

綠黨創黨召集人高成炎教授，一九九三年曾因抗議北市捷運廢土濫倒於北縣，申請遊行不准仍堅持進行遭集遊法判刑，進而提請違憲審查，才有大法官四四五號解釋文將部份條文宣告違憲的成果，其他應交由立法院決定是否修改的條文，十年來卻因兩黨怠惰和政治鬥爭而未竟全功。這次趁著野草莓學運的機會，讓全國上下仔細審視這部違憲的法律，在這個難得的歷史隙縫中，受害者不該被分裂，應不分政治立場團結起來，推動社會繼續前進。



◆ 我有話說─濫用公權力 應負政治責任

【李酉潭（政大國家發展研究所所長）、徐世榮（政大地政系主任）】 2008-11-14 中國時報

陳雲林來臺灣期間，發生警民嚴重衝突而造成社會不安。我們認為，少數民眾對員警的暴力攻擊自應受到司法應有的制裁，但是政府利用國家機器的制度性暴力侵犯人權，才是憲政民主國家的最大危機。

集會遊行是人民受到憲法保障的基本人權。但是，現在政府卻為了達成兩會會談的政治目的，透過集會遊行法來剝奪憲法所賦予人民的基本人權與公民權，造成民眾對政府的不滿與反抗；更由於警方的執法過當，而激起民眾的脫序行為，這是造成警民暴力衝突的根源。因此，必須修正集會遊行法，恢復與保障人民的基本人權，才能化解警民衝突的根源。

其次，執政當局縱容治安機關在執行法律過程當中恣意妄為，任意取締、騷擾、限制人民的自由，甚至取締持國旗者，更是危害人民的基本自由與人權。這樣的違法濫權行為難以透過既有的司法程序來解決，因為執法者會隱藏在政府政策與濫權指令的合法庇護之下，反而無法釐清法律責任歸屬。

因此，我們一定要追究執行國家暴力負責人的政治責任，才能遏止類似的違法濫權行為再度發生，避免好不容易建立的自由民主體制倒退。

我們對於這次野草莓學生運動捍衛人民基本自由與人權的訴求深表認同。我們強烈要求：縱容此次違法濫權的總統與行政院長應該公開道歉；國家安全與警政首長應該立即下臺；侵犯人權與造成警民衝突根源的集會遊行法更應該即刻修正。

※ 這就是他們要求道歉的理由。以上所有言論不代表本人立場。

2008/11/14 下午1:01
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觀念平台─大學的遺產

【林耀盛】2008-11-15 中國時報

法哲德希達曾指出，大學是珍貴的遺產。他提出「解構型知識分子」的概念，指出知識分子的特殊責任，就在於在學校內外為公眾輿論說話，同時又要回答思想的要求。一方面不能脫離公眾輿論，但同時不能停止對政府提出問題。亦即，既要尊重人權，又要對濫用人權實行專制暴力保持警惕與抗議。

陳雲林訪台後，我們看到鎮壓形國家機器和意識形態國家機器，聯手踐踏人權，尤其，扮演意識形態國家機器先鋒的傳媒，更透過電視、網路、手機等媒介，如「幽靈性」以即時性、多元性和後製性手法，營造抗議群眾的暴民形象。置身視覺（影像）中心主義的時代，意識形態工具掌握景觀社會，透過更深層的無形控制，試圖削弱民眾的反抗力和批判性，試圖使個體只能單向地默從，進而達到政治冷感的效果。

但可貴的，一場由大學生為主體的靜坐抗議活動，要求馬劉政府公開道歉，並修改集會遊行惡法，即使學生透過架設部落格，以網路現場直播發聲突圍，卻也難逃強勢媒介汙名化的粗糙操作。在「學術全球化」趨勢下，強調學術用戶對「專業技術」的需求，理念漸次式微，學生卻以行動實踐顯示理念未死。「野草莓學運」是否能啟動「野百合」學運效應尚不可知，但特定媒體頻頻透過所謂「名嘴」，對公民社會的自主性，造成傷害。

所謂「名嘴」，無非是一群每天都會在電視和報紙上露臉的熟面孔。他們透過媒介，彷彿自身人格化為一個（偽）明星。其實，政治是一場十足虛偽的作秀，他們成為名嘴，卻難以提供任何關於真實觀點的選擇和論證，只要可消費，誰還在乎真實性和倫理感，消費循環才是利基所在。難怪論者早已指出，經濟發展的主要產品從「稀有奢侈」轉移到「日常消費」，就是所謂歷史。觀賞名嘴胡扯或爆料，形成一種日常消費，人們往往被迫更深地墜入無法掙脫的時尚景觀偽消費之中，也就更鞏固國家機器的「統治有理」。

心理學家羅洛．梅曾指出，「革命家」是尋求外在政治變革，當現有政府治理下的處境變得難以忍受時，某些團體就可能會尋求推翻政權，堅信新的形式一定會更好。然而，許多革命造成政府不斷輪替，只是五十步笑百步，處境甚至比先前更不利。如同「馬上好」成為口號，恐怕不只是跳票問題了。

羅洛．梅認為「反叛者」則是尋求內部的改變，也就是態度、情緒及人民願景的改變。反叛者就像蘇格拉底，以政府的牛蠅自許，防止政府自滿自足，那是邁向墮落的第一步。反叛者的真正意義在於唾棄權威，是為了實現大眾肯定的人生願景與社會正義。

大學生對政府的抗議和反叛，是否會獲善意回應，尚待觀察。想到七等生在一九八八年的小說《我愛黑眼珠續記》提及，「將來的社會，在朝或在野，均能產生失敗者反撲的現象... 真正使人付出思考的是人性的問題，一切事態背後的主因都是人性，它使人有正義，也使人有腐敗。」活現時下官場現形記。雖說，這世上本沒有路，走的人多了，便成了路。但路要怎麼走，才不至於走入迷途，就不能只是盲從「名流」了。



◆ 三問馬總統 野草莓盼速回應學生訴求

中央社 2008-11-15

（中央社記者李安東、陳淑芬台北十五日電）野草莓學運會師，今天上午聚集百餘位學生靜坐，以大陸海協會長陳雲林來台維安主題，對總統馬英九提維安法源等三問，發言人李立偉表示，盼總統正面回應學生訴求。

自由廣場野草莓學運要求總統、行政院長道歉；警政相關首長下台；修改集會遊行法等三訴求，在中南部校園發酵，上午九時在自由廣場展開會師靜坐，下午將有中南部學生加入，並安排行動劇、論壇等活動。

上午九時學生陸續進入靜坐區，十時左右聚集百餘位學生，戴斗笠、口罩坐在廣場前呼口號、靜坐，展示海峽兩岸關係協會會長陳雲林訪台期間警民衝突、各界連署等看板、氣球草莓塔，並高唱活動代表歌曲草莓之歌，有兩百名民眾到場聲援。

靜坐學生對馬總統提出陳雲林來台期間執法三問，一、警政國安單位執法的法源？二、馬總統是否認同哈佛大學教授孔傑榮（Jerome Cohen）在媒體發表，維安已侵犯公民權力的說法。三、國民黨籍立委大選時闖入謝陣營辦公室，馬總統立即道歉；對警方闖入圓山綠營議員住房，卻未道歉，是否為選舉才願道歉？

李立偉表示，活動已進入第十天，馬總統及行政院長劉兆玄對於學生訴求，未正面溝通、回應，學生相當失望，希望兩人能誠意回應，處理學生訴求。



◆ 野草莓學運串聯不如預期

中央社 2008.11.05

（中央社記者李安東陳淑芬台北十五日電）訴求修改集會遊行法的野草莓學運，今天上午在台北市自由廣場舉行全台大串聯行動，但是聲勢遠不如預期，只有約一百二十名學生在靜坐區抗議。

六日上午十一時發起的野草莓學運抗議行動，今天進入第十天，學生決定在上午九時展開全台大串聯行動，希望匯集一千人抗議，但是至中午止，中南部並沒有聲援學生北上，實際抗議學生只有期望的九分之一。

今天的抗議行動，要求呼朋引伴，穿黑上衣T恤、戴口罩，現場並進行修改集遊法連署及分發野草莓學運聲明，抗議過程相當平和，雖然並未提出合法申請，也不見警方出面取締。學生並高掛修改集遊法連署者已達五萬八千多人標語，希望民眾加入。

大部分時間保持靜坐抗議的學生，上午十一時發出請響應野草莓學運、一個屬於草莓族的學運宣傳單，隨即高呼「抗議行政濫權、總統院長道歉」、「集遊法違憲、人權變不見」的口號，並高唱新創作的「草莓之聲」歌曲。



◆ 野草莓學運／還能撐多久？一百多人有點「囧」

NOWnews.com 社會中心／綜合報導 2008/11/15

野草莓學運即將劃下句點？原本宣稱要號召千人大會師，可是15日上午在台北市自由廣場卻僅有一百多名學生在靜坐區抗議。雖然學生拿出連署已達5萬8千人的標語，不過冷冷清清的場面卻讓人不禁要問，野草莓學運還能撐多久？

這次學運以修改集遊法為主要訴求，15日的集會也還是以集遊法違憲為由，並未提出合法申請，不過警方也沒有派員強制取締，整個過程顯得非常平和。只是原本北中南大串連的活動只來了一百多人，跟野百合學運的5千多人相比確實差了很多。

回顧野百合學運的句點，當時的總統李登輝在總統府接見學生代表之後，廣場上的學生看過雙方會面的錄影帶，進行分校討論，最後在校際會議以22：1的壓倒性投票數，決議於隔天早上宣布撤離廣場。對比野百合學運，野草莓學運要怎麼落幕，恐怕除了學生的努力之外，政府願意給多少溫暖，似乎才是真正的重點。

※ 這報導有點酸...

＊ 野草莓，很酸嗎？ (龜趣來嘻)
http://www.bigsound.org/portnoy/weblog/004659.html



◆ 野草莓學運／最後也最燦爛的煙花　學運會就此解散？

NOWnews.com 社會中心／綜合報導 2008/11/15

野草莓學運今(15)日發動北、中、南三地大會師，預計會有超過千人的學生齊聚在自由廣場前，不過，這場活動卻被不少參與的同學私下稱為「最後也最燦爛的煙火」，不少人預估，在結束這場大會師之後，野草莓學運可能就此成為絕響。

野草莓從移師到自由廣場至今已經靜坐超過200小時，面對越來越少的參與人數，聯盟在13日晚間舉行表決，決定野草莓的下一步，現場超過200人都支持舉行北、中、南的串聯大會師，地點就選在台北場的自由廣場，同時也決定靜坐活動要繼續下去。

但是，不少從一開始就在現場參與活動的「元老」都對於這表決持悲觀態度，就台北現場觀察，每日靜坐人數剩不到百人，除了日益趨減的靜坐人數外，現場人員對於活動參與也不甚熱烈，之前就多次發生當行動劇要徵求人手時，面臨無人自願的窘境。另外，工作人員也因家庭因素日益減少，甚至傳出該聯盟事務組組長因無人願意做事、班表填不滿，而感到力不從心在現場落淚。

越來越多人認為與其讓靜坐活動不了了之，不如趁現在做個完美的結束，轉而把資源投入網路，為集會遊行法修法做長期抗戰，而這次的大會師則可能是「最後的煙花」。少了一開始的慷慨激昂，不少人預計，在活動之後，野草莓應該會自行就地解散，讓這場學運就此結束。

※ 比某人講的二天久多了... 下一波走上街頭的，恐怕是失業勞工吧？



◆ 政治亂象波及警 警眷站出來

【聯合報╱記者鄭惠仁／台南報導】 2008.11.15

陳雲林來台引發警民衝突，連日來有警眷在警光雜誌網站發起組「警眷會」聲援警察，為警察做後盾，已引起熱烈討論。

台南地區不少基層員警獲知後，認為若有人站出來發起組成警眷會，他會鼓勵妻子或兒女參加，大家一起為警察加油。

巫姓警眷留下聯絡信箱，她在警眷討論區內寫著：「請大家姊姊、妹妹、哥哥、弟弟通通站出來，為我們辛勞的家人發聲。我們不要再有任何﹝過勞、肝爆﹞的事件一再重演。已經有多位警眷聯署，大家加油！」

另名警眷表示：「看到許多政客搞出一些亂象．無法收拾，就將所有矛盾指向警察，這樣對嗎？警察沒有白領薪水，憑啥當警察就該站在那被丟石頭、水瓶、汽油彈，甚至騎車衝撞？這是啥世界啊？」，「我們已經屬於非常弱勢的一群，警眷們站出來，我們也該成立警眷會為另一半出聲。」

在警光雜誌的討論區，許多警眷與員警留言討論，也說出警察的辛苦與無奈。不過也有局外人唱衰，質問警眷，哪一項工作沒有風險，認為團結發聲又樣能怎樣？建議換工作才是根本方法。不過這番異論，立即遭到圍剿。

台南市部分基層員警昨天從網站發現有人發起成立「警眷會」的行動，覺得很有意義。部分員警認為，警察依法執行公務，卻被罵暴力，但這些對警察施暴者，難道就該無法無天，真的很沒道理。

※ 是呀，警眷們應該要站出來抗議因指揮調度不當，讓警察受傷的高層。



◆ 紅衫若判有罪... 施明德：不上訴 去坐牢

【聯合報╱記者羅曉荷／台北報導】 2008.11.15

因違反集遊法遭起訴的紅衫軍總指揮施明德昨天表示，他的案子十一月廿八日宣判，若判一審有罪，他不會再上訴，會去坐牢。他並痛罵朝野兩黨政客都很無恥，民進黨在野時主張修集遊法，執政後就反對，民進黨執政時國民黨主張修集遊法，如今國民黨執政又反對修法。

施明德並說，當年他主張總統直選也被起訴，同案被起訴的還有許信良、黃信介等人，最後只有他選擇去坐牢，在牢裡待了五十幾天。

對於大陸海協會會長陳雲林來台的一連串風波，施明德認為，兩岸應交流和對話，但主權不能退卻，馬英九總統在陳雲林來台前宣布兩岸不是國與國關係，是特殊關係，已背叛兩蔣及李登輝路線，也背叛了台灣主流民意，台灣多數人都認為我們是主權獨立國家。如果是他，他會一手持國旗、一手持中華人民共和國旗與陳雲林見面。他並批評馬英九「明明在主權上讓步了，還不肯承認」。

對於陳雲林來台期間的維安是否違反人權，施明德說，像美術館群眾扔汽油彈，警方要鎮壓，大家都沒話說，但拿國旗、放音樂都不行，這是不對的，不過他也批評民進黨這次發起的圍城遊行訴求太複雜，一下子和挺不挺扁掛鉤，一下子又談毒奶，這種抗議行為太複雜了。



◆ 外交部：大陸對台參與國際 仍傳打壓

中央社 2008.11.15

外交官員今天表示，下半年傳出數起大陸對台打壓事例，包括阻礙台灣政要出訪、挖友台僑界牆角等，顯見大陸外交體系對台灣「外交休兵」的回應仍處調整未定階段。

外交官員下午受訪指出，兩岸關係在下半年雖明顯和緩，國際間也對這樣的態勢表示肯定，但大陸外交體系在國際場域中對台灣提出的外交休兵回應態度不一，仍時傳大陸對台打壓的情況。

他認為，若要大陸強硬的外交體系做出根本性調整，須待兩岸協商完成台灣參與國際空間的議題，但這種具有政治敏感性質的兩岸談判，目前看來非短時間能達成。

外交部整理的大陸阻撓台灣國際空間事例，包括七月初台北市永樂國小歌仔戲團應邀到捷克演出，在中國大陸駐捷克大使館影響下，永樂國小無法懸掛中華民國國旗，最後使用校旗。

此外，外貿協會七月初籌組東南非原料採購貿易團訪問莫三比克，中國大陸駐莫國大使館派四名館員到貿易洽談會全程監視。中國大陸駐馬來西亞大使館八月份向馬國外交部關切立法院副院長曾永權率團訪問東協國家，要求馬國勿發給曾永權簽證。

八月下旬外交部次長夏立言率團出席在紐埃舉辦「台灣與太平洋島國論壇國家會後對話會議」，友邦在會中發表友台言論，經大陸抗議未列入大會決議文。另外，台灣代表團在同班包機的座位安排在大陸代表團前面，引起大陸代表團抗議並拒絕登機，紐埃最後妥協，將台灣代表團機位挪到飛機最後面。

「中華民國律師公會全國聯合會」八月下旬赴越南出席「亞洲律師公會會長會議」，但大陸代表團向主辦單位施壓，要求把台灣代表團會籍名稱下附加括號，形式為（Taiwan, China）。

此外，親近中國大陸的南美僑報在九月份報導中華民國駐巴西聖保羅處長出席彌陀寺破土奠基典禮，不提處長職銜只列姓名。中國大陸駐印尼新任大使章啟月九月下旬舉行到任招待會，廣邀印尼具指標性的台商及台僑重要人士，企圖在僑界挖台灣牆角。

2008/11/15 晚上10:55
fsj 提到...

集遊法20年／「互不否認」下的新交流

＊ 野草莓會師 大鳥籠凸顯人權
＊ 野草莓運動走入人群發放傳單
＊ 小藍莓嗆 「草莓其實是綠的」
＊ 熱門話題─分局長，音樂那麼可怕嗎？
＊ 孩子，生日快樂！
＊ 觀念平台─集遊法20年
＊ 短評─不打不識相
＊ 國際政府組織 AITIC通過「中華台北」為贊助會員
＊ 「互不否認」下的新交流

◆ 野草莓會師 大鳥籠凸顯人權

【聯合報╱記者何定照、楊正敏／台北報導】 2008.11.16

野草莓學運昨天在自由廣場舉行全台大會師，數百名各地來的學生從下午開始靜坐，場外加油、連署民眾及學生代表紛向總統馬英九喊話，要求為陳雲林來台期間執法過當道歉。

學生代表李立偉表示，府院到現在還沒有正面的回應，只有透過媒體釋出消息，讓學生有點失望。李立偉說，馬英九總統與劉兆玄院長應正視學生訴求。他承認野草莓的活動並沒有申請，是個違法的集會遊行。但集遊法違憲，學生也無意遵守，如果有警察驅離，學生不會抵抗。

野草莓發言人台大學生許仁碩重申，他們的靜坐沒有時間表、也沒領導者，活動單位會將政府最新回應傳達廣場學生，再由學生討論決議，「如果府方一直不回應，我們也可能一直坐下去。」

野草莓昨天在自由廣場活動不斷，行動劇、裝置藝術、歌唱滿檔，氣氛平和，最醒目的是三位學生關在三個大鳥籠的「自囚二十四小時」行動，他們說要藉此表現台灣人權受箝制，昨天下午三點進籠後，吃睡、上廁所都在籠內。

除了在自由廣場的活動，全台野草莓昨天也「遍地開花」，各自舉行遊行、靜坐，新竹、台中、嘉義、台南、高雄等地各有兩學生代表北上，帶來各地「野草莓信物」，包括心願樹、T恤等。

學生代表指出，外界常比較「野草莓」和「野百合」，但兩者時代、社會氛圍完全不同，根本無法相比，「我們要以溫馨取代憤怒、以對話取代衝突，誰說歡笑、青春、幽默、創意，不能成為社運？我們要走出自己的歷史！」



◆ 野草莓運動走入人群發放傳單

中央社 2008.11.16

自由廣場的野草莓運動經過昨天的全台大會師，今天進入新階段，學生為擴大運動對社會影響力，走入人群發放傳單。台南縣長蘇煥智也到自由廣場聲援野草莓運動。

蘇煥智到自由廣場聲援野草莓運動，但僅在民眾連署區連署，並未進入學生靜坐區與學生交談。

野草莓運動邁入第十一天，昨天有三名學生將自己囚禁在木製的牢籠中二十四小時，吃飯、睡覺、上廁所都在牢籠裡；三名學生今天在廣場學生「阮若打開心內的門窗」的歌聲中走出囚籠，並接受獻花，許多民眾圍觀，並且高喊「學生們加油」。

野草莓學運為了擴大影響力，今天走入人群，傍晚有十名學生到台北車站與捷運站發放傳單；晚上將在紀錄片與討論會中度過。



◆ 小藍莓嗆 「草莓其實是綠的」

【聯合報╱記者袁志豪／台北報導】 2008.11.16

世新大學新聞系學生賈蓉、陳筱菀等人發起「小藍莓快閃學運」，直接對上「野草莓學運」，但昨晚他們現身中正紀念堂自由廣場時，就被靜坐區外圍民眾包圍嗆聲，只好退到景福門旁舉標語、喊口號。

「小藍莓快閃學運」透過網路串聯，號召同道昨晚八時在自由廣場牌樓下集合，以KUSO、快閃的方式向「野草莓學運」嗆聲，訴求包括反對假中立學運、反對暴民行為與鄙視灌水連署等三項。

但賈蓉、陳筱菀帶領世新、台大、文化與逢甲等校十餘名大學生到現場時，群眾中有人認為是來鬧場的，將他們包圍。所幸警方及時介入，加上野草莓學運糾察隊人員的幫忙，賈蓉等人平安退到路旁；經警方溝通勸導，再退到景福門旁喊口號。

陳筱菀表示，「野草莓學運」是一場假中立學運，根本沒有正當性，這些人一味抨擊執政黨，少數幾個人就要總統、行政院長道歉及署長、國安局長下台，還要修法，根本是無理取鬧。

世新新聞系學生吳易蓁則說，他們所謂的五萬多人連署，其實是一再灌水、重複，加上自由廣場被「占領」後，好像已經不能容許反對聲音，讓人看不下去。

台大經濟系學生吳沛恩表示，雖然「野草莓」一再撇清藍綠，但就他所知，裡面有許多民進黨逆轉勝總部的青年軍；這顆草莓其實是綠的，根本只是為了反對執政黨，乾脆直接請這些大學生執政好了。

※ 野草莓的活動需不需要分顏色，自己最清楚，但如果因為自己的「色盲」而看不見其他顏色，那也很可惜呀。



◆ 熱門話題─分局長，音樂那麼可怕嗎？

【張雅晴／台灣藝術大學音樂系助理教授】2008-11-16 中國時報

陳雲林來台引發一連串衝突事件，其中一件為上揚唱片公司事件，這個事件，我不想狹隘的把它認定為「不能播放台灣的音樂」，只是對警方的處理方式感到不解。

十三日，當議員質詢李漢卿分局長時，李分局長一副慷慨就義的神情說：「發生在現在，我一樣把它 （音樂）關掉」；說實在的，一連串的貪汙事件讓我對政治冷感，現在的我，不挺綠也不挺藍，但看到這一幕，身為音樂人，我真的很氣，我想請分局長給我一個「不能播放音樂的理由」。

一九九一年的八月十九日，關係到蘇聯解體的「八月政變」發生，當時我正在紅場附近的莫斯科音樂院上課；走在街上，我感受不到肅殺的氣分，意外的，開進城的叛軍坦克上大聲的播放著柴可夫斯基的〈悲愴交響曲〉，聚集街上的群眾沒有咆哮、沒有激情，他們靜默的聽著屬於自己的音樂，柴可夫斯基的音樂在撫慰群眾…這深刻的景象，讓我感動得流下眼淚。

即便霸權如蘇聯共黨，他們的砲口不會向著自己的人民，向著人民的，是播放音樂的擴音器！

您要說，當天音樂播放太大聲嗎？是噪音也只能開單，不能粗暴的勒令即刻關閉吧？您要說，不要在陳雲林聽得到的範圍播放台灣音樂嗎？從古至今，只有敵對的雙方才會禁止播放對方的音樂，您是站在哪一方呢；您要說，音樂激勵起當天的群眾，音樂讓您的手下軍心渙散嗎？

如果您還是不能給個合理的理由，那麼請還給您虧欠台灣人的，道歉！



◆ 孩子，生日快樂！

【楊翠】2008-11-16 中國時報

我的兒子，在他滿廿歲的那一刻，加入野草莓，以青春溫柔的聲音，反抗他曾親身領受的國家暴力。

一九八八年，我在《自立晚報》「本土副刊」工作，五二○農民運動時，我懷孕三個多月，與一些媒體朋友來到城中分局前，關懷農民運動訴求，當時黃昏已過，天色沉暗，氣氛詭譎。不久，鎮暴部隊與霹靂警察將遊行隊伍團團圍住，以強力消防水柱鎮嚇、驅離大批民眾，再以警棍狂打未及被驅離、仍留在場內的散落民眾，並且強行扭送城中分局與台北市刑警大隊，其中多數是已經走了大半天，十分疲憊的年老農民。

一個六十幾歲的阿媽從我面前被兩個壯漢拖走，腳下鞋子已經脫落，嘴裡還哭喊著：「我的包包啊，我的包包沒拿啊！」一個壯漢在我面前被打得頭破血流，鮮血如注，白襯衫一片血紅。我激動地質問，警察為什麼打人，雙手隨即被扣住，用力往城中分局裡面拖拉，幸而我的記者證與在場的媒體朋友們救了我，他們才放開我的手。

情勢詭譎，我被朋友勸離現場。不久我知道，入夜後靜坐學生們被鎮暴部隊踐踏而過，感到戰慄，覺悟到我被放開雙手其實只是時間的問題，再停留稍晚，腹中胎兒恐怕不保。

這個孩子出生在十一月十日中午十二時三十分。母子倆早已說好，如何祝賀他的廿歲生日。一一○六台北野草莓運動初發，一一○八台南野草莓、一一○九台中野草莓群起響應，一一一○新竹野草莓也誕生了，我告訴他，就近到他的學校清華大學，加入靜坐行列。

他在一一一○中午十二時三十分左右，正式入坐清華大學小吃部，加入新竹野草莓的行列。時間是一個巧合，也是一個隱喻。這個孩子在母親肚腹之中，經歷了他人生首度的國家暴力，在他滿廿歲的那一刻，成為反對國家暴力的野草莓，以他們青春的聲音，召喚這個社會的溫柔迴響，共同建造一個自由與人權的國度。

我一直都想告訴他，親愛的孩子，媽媽必須陪伴台中野草莓，所以食言了，無法到新竹去祝賀你的廿歲生日，見證你大學第一年生命軌跡。但請相信，媽媽一直都在陪伴你，見證你的成長。

在這個荒寒的時代裡，你們青春的聲音或許還很薄弱，或許一再被媒體隱蔽、扭曲，更不斷被冷漠的社會誤讀，他們不了解，集會遊行是弱勢聲音的最後通路，他們不了解，集會遊行與寧靜革命可以同時達成，他們不了解，知識分子的社會實踐有多重要。但是，你了解，你出生在這樣的家族，你的外曾祖父楊逵，你的叔公魏廷朝，都是一生奉行和平主義，卻又堅定的社會運動者，他們相信，自由與人權無法守株待兔，必須以身體建造。這些，不是你的家世包袱，而是你的生命資本，因為有他們的灌注，你會得到更多加持、更多實踐的能量。

青春只有一次，廿歲生日只有一次，很開心你在滿廿歲那一刻，成了野草莓，你們一如野草莓的台灣俗名「刺波」，即使被視為柔弱的草莓族，卻堅定地以溫柔、和平、創意的運動模式，掀起一波波帶刺的青春波浪，用年輕的聲音，刺擊台灣社會的冷漠、無知、鄉愿與功利。

孩子，廿歲生日快樂，媽媽以你為榮。

（作者為中興大學台灣文學所副教授）



◆ 觀念平台─集遊法20年

【楊偉中】2008-11-16 中國時報

歷史，雖然逝去，總會留下刻痕；真相，雖然難尋，總有蛛絲馬跡。問題只在，因為（有意無意的）遺忘、情感或是利益，人們的記憶往往片斷而扭曲。在廿一年前的此時此刻，當時還未全面改選的立法院裡，立委們正在為一部《動員戡亂時期集會遊行法草案》而大打出手。

一九八七年下半年，台灣剛解嚴，民進黨成立將滿周歲，在媒體上出現時，名字還帶著引號。國民黨在制定國安法後，繼續提出集遊法等法令，假維護社會秩序之名，對當時風起雲湧的民主與社會運動進行控制。為了推動立法，國民黨中央政策會成立了「動員戡亂時期集會遊行法草案整理小組」。對媒體表示自己最早主張報備制的馬英九，時任國民黨副秘書長，擔任「與會指導」該小組的角色。

草案帶著「動員戡亂」和「國安法三原則」的緊箍咒，有著比現在更寬廣的禁制區、更長的申請期限和更嚴厲的刑罰，在立法院引起民進黨立委的強烈抗議，發生多次肢體衝突。民進黨提出了報備制、縮小禁制區、保障集會遊行自治自立自決原則等主張，但抗爭主要理由卻是「不應在國會未全面改選前通過此法」。

一九八八年一月二十日，集遊法上路，實施不到半年，後來成為國親聯盟委任律師的法學教授，就在報刊為文檢討其限制過當之處。更重要的是，「社會秩序」並沒得到「維護」，街頭流血不斷。原因無它，壓迫性的社會關係不變，「暴力衝突」並不會真正消失。

二十年過去了，台灣據說走向了民主化，不過「部長換來換去，警察永遠不變」，表面上換人換黨好不熱鬧，實際上國家機器中最暴力的部分──警察情治機關卻沒有真正改造。集遊惡法當然也沒有完全改正，民進黨廿年前的主張並未實現，反倒在民進黨執政時期更加擴大了禁制區範圍，納入正副總統官邸等場所。

表面上，我們曾經過一個政府統治手法相對溫和彈性的時期，部分社運團體編入體制，反對者似乎有表達意見的渠道，警察機關面對街頭抗議也學著笑臉迎人、身段柔軟，甚至配合抗議者演戲。不過，在統治者受到強力挑戰的時刻、在媒體鎂光燈照不到的角落、在那些最乏人關心、最弱勢者的抗爭中，國家暴力和集遊法的箝制作用，總是毫不吝惜地展演著。

最悲哀的是，形式上的民主化不等於公民社會與理性辯論的形成，集遊法修廢的問題始終擺脫不了藍綠對立的魔咒。我們看到甚少關心相關議題的國民黨，在紅衫軍運動時，突然成了修廢集遊法的先鋒；相反的，誰也不能迴避當時民進黨團多次阻止國民黨修法提案的惡劣作為。藍綠政客的翻雲覆雨，只是一而再的鞏固社會對立，加深彼此的不信任。這一次，一年多前支持廢除集遊法提案的在野黨立委，多人已是執政高官，甚至成為江陳會兩大主角之一，面對「野草莓學運」的訴求，藍綠是不是又將再次立場互換，社會在觀看，歷史也將作出紀錄。

集會遊行法已經實施二十年，也被質疑了二十年，幾個主要黨派都曾在特定時間，認為這部法律違反憲法，應該回復人民所應擁有的基本權利。

如今，不管各方是否質疑野草莓的顏色，是否對此次學運發生的政治脈絡有所疑慮，何妨以寬廣的心胸，莫以對手曾經的墮落為藉口，共同支持學生修正集遊法的訴求，以此為起點促進台灣政治的良性發展，更以此為契機，進一步反省國家權力的性質與規範的課題。



◆ 短評─不打不識相

【中時小社論】2008-11-16 中國時報

所謂「不打不相識」，國民黨卻經常相反，總是「不打不識相」。

政黨再輪替已半年，國民黨完全執政，除了總統府還懂得「口惠」，馬英九總統不時表達一下要當全民總統，要和在野黨領袖會談之外，行政、立法兩院彷彿忘了政壇還有民進黨的存在。

這半年來，立法院每天上演的戲碼就是民進黨團舉行記者會，痛批國民黨；緊接著，國民黨團循例也開個記者會，反批民進黨，橫豎口舌絕對不能居於下風。

執政八年權力、資源盡失的民進黨，說有多吃癟就有多吃癟；從委員會到院會，除了開口質詢，偶而動手拉扯之外，既不能改變政府政策，更不能主導刪減預算；連早餐會請政府首長還得看國民黨放不放人，搶人搶到拉昏衛生署長葉金川，又要被輿論臭罵一頓。

直到最近一個月，江陳台北會談，民進黨重返街頭釀出群眾失控事件；從特偵組到地方檢察官辦弊案，接連羈押綠營首長，民進黨揚言重返街頭，朝野對立氣氛愈僵，股市連跌數天，國民黨這才如夢大醒，發覺再搞下去，台灣只會愈來愈亂，黨內「鴿派」才有了發聲空間，讓江陳會四協議退回程序委員會，以求事緩則圓。

台灣亂了這麼些年，最大的問題就是朝野都是「鷹派」占上風，只知鬥而不知和，真搞到你死我活也罷，偏偏總是鬧到雙輸，然後全民埋單倒大楣。為了台灣好，在「馬蔡會」未成之前，和解先從國會開始吧。



◆ 國際政府組織 AITIC通過「中華台北」為贊助會員

【劉尚昀／台北報導】2008-11-16 中國時報

政府間國際組織「國際貿易資訊暨合作機構」（Agency for International Trade Information and Cooperation, AITIC）昨日正式接受台灣成為贊助會員；台灣此次使用世界貿易組織（ＷＴＯ）相同的名稱「台澎金馬個別關稅領域」，簡稱「中華台北」加入ＡＩＴＩＣ，此模式未來可能成為台灣參與國際空間的方式之一。

ＡＩＴＩＣ主要職能在於促使開發中國家能夠融入包括ＷＴＯ在內之國際多邊經貿體系；去年十一月時，ＡＩＴＩＣ會員代表大會正式通過授與台灣以觀察員身分，昨日的會員代表大會更以共識決通過台灣與印度成為正式贊助會員，待相關程序完成，台灣預計在明年初正式入會。

去年ＡＩＴＩＣ接受台灣成為觀察員，執行長都蘭（Esperanza Duran, Executive Director）致函邀請台灣常駐ＷＴＯ常任代表林義夫出席該機構所有決策會議，開啟雙方長期合作關係；今年台灣再度以ＷＴＯ會員身分申請會員，順利成為ＡＩＴＩＣ之「參與會員」（Participating Member）。

外交部新聞文化司副司長兼代理發言人章志平表示，ＡＩＴＩＣ昨日的會員大會確實接受台灣以ＷＴＯ會員身分參與會員，外交部樂觀其成，讓台灣為世界發展做出努力。

章志平並強調，此次台灣參與ＡＩＴＩＣ是以ＷＴＯ會員正式名稱為「台澎金馬個別關稅領域」，通常會員國都將正式名稱簡稱為「中華台北」，並將此一簡稱沿用於代表團之通訊錄中。

至於此次參與模式是否可能成為台灣未來參加國際組織的模式；章志平表示，每個國際組織有不同性質與功能，外交部將會從國家最大利益角度，爭取最有利參與名稱。

昨日參加會員大會的林義夫也表示，台灣樂意協助開發程度較低的國家發展，這些國家也會感受到台灣的善意。

台灣與ＡＩＴＩＣ之合作關係，肇始於雙方於去年二月間雙方簽署之備忘錄，台灣每年提供廿萬美元委請ＡＩＴＩＣ執行專業訓練計畫，實施對象為外交部新進同仁，以及原則由我友邦推薦之學員，在日內瓦參加為期一年之訓練計畫，歷練ＷＴＯ會議等各項國際經貿活動，並與各國經貿官員建立友誼。

明年初成為正式會員後，台灣未來五年內將捐贈二百萬瑞士法郎（約新台幣五千六百萬元）協助貧窮國提升發展貿易。

※ AITIC 的使命：

＊ AITIC - Wikipedia
http://en.wikipedia.org/wiki/Aitic

...whose mandate is to assist the less-advantaged countries (LACs) to have a more active trade diplomacy by assisting them in better understanding the technicalities of trade rules and WTO agreements. AITIC contributes to the improvement of their position in the multilateral trading system, to promote good economic governance and trade-led growth which will lead the LACs to benefit from globalisation process.



◆ 「互不否認」下的新交流

【王銘義／特稿】2008-11-16 中國時報

在今年五月政黨再輪替前，不要說中華民國總統或行政院長的照片，無法登上中國政府部門的網站，即使連台灣部會首長的照片，也都難以出現在大陸官方網頁。但在「馬陳會」後，這些政治禁忌出現了趨於寬鬆的徵兆。

在中共國務院台灣事務辦公室的官網「政務要聞」網頁中，出現馬英九在台北賓館會見陳雲林，馬陳兩人笑容滿面，相互握手，互贈禮物的活動照片，呈現出兩岸高層交流新頁，鮮活地見證了兩岸協商談判的歷史性進程。

在兩岸平等協商的合作氣氛中，國際社會似乎也間接感受到台海兩岸「和解休兵」、共創雙贏的政策基調。祕魯利馬ＡＰＥＣ主辦單位在相關會議文件中，對「馬英九總統」與「前副總統連戰」的常態稱呼，應是重要的政治指標。

眾所周知，ＡＰＥＣ是現階段兩岸得以平等參與的國際經貿論壇，但中國運用其外交優勢，並以備忘錄的形式，限制涉及主權地位的我國總統與外交部長不得參與ＡＰＥＣ活動。

雖然祕魯主辦單位在會議文件上使用「馬英九總統」、「前副總統連戰」，都是正常的作法，但依北京處理的慣性模式，中國外交部勢必透過資深官員會議的管道，向祕魯提出異議或抗議。因此，中國外交部官員近日是否表態，確是一項解讀對台政策態度取向的指標。

事實上，胡錦濤全盤主導的對台政策，大陸內部並非全然沒有雜音。尤其，外交系統與解放軍認為，兩岸主權之爭，事涉中國的國家利益，絕不能輕易退讓。因此，在內外相互掣肘之際，北京可以容忍台灣擁有多大的國際活動空間，仍必須經歷相互摸索與檢驗的過程。

在台北會談期間，兩岸曾經歷了一段「互不否認」的初體驗，包括辜嚴倬雲在會見陳雲林時提及馬英九總統執政後的新契機，以及高孔廉公開表明馬總統的兩岸政策主張。即使陳雲林連一句「馬總統」都說不出口，但因主客充分理解、相互尊重，自然形成了互動交流新模式。

儘管兩岸要從「互不否認」走到「互相承認」仍有遙遠距離，但這是關鍵的起點。

※ 以上所有言論不代表本人立場。

2008/11/16 晚上10:36
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反艦飛彈部署東南沿海 軍中伙食差

＊ 鷹擊62-A反艦飛彈 部署東南沿海
＊ 軍中伙食差 馬試吃後才改善
＊ 觀念平台：問題不止於集遊法

◆ 鷹擊62-A反艦飛彈 部署東南沿海

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2008.11.17

兩岸積極復談同時，大陸對台飛彈部署不手軟。我方情資單位證實，射程四百公里的「鷹擊-62A」岸艦導彈即將於大陸東南沿海完成部署，台灣及附近的海上交通線都涵蓋其中。

上周中華軍事網刊登一張新型遠程岸艦導彈試射圖，彈體疑似大陸自行研發的「鷹擊-62」艦載型反艦飛彈，發射車首度曝光，引起我方情治單位高度矚目。經研析確定為「鷹擊-62」反艦飛彈的陸攻型，也就是傳言已久的「鷹擊-62A」遠程岸置反艦導彈（YJ-62A）。

艦載型「鷹擊-62」反艦飛彈三年前首次曝光時，引發西方國家強烈關注。重達三百公斤的彈頭，完全是針對航空母艦或兩棲登陸艦等超過萬噸以上的船艦，被稱為「航母殺手」。當時即有解放軍研究專家認為，共軍應會精進性能，並進一步發展陸攻型「鷹擊-62」反艦飛彈。

今年四月起，「鷹擊-62A」反艦飛彈已研發完成並部署於東南沿海的消息傳出，但始終未能證實。解放軍常會主動釋出一些訊息或照片，藉機向外界宣告軍備實力，但此番在中華軍事網首次曝光的「鷹擊-62A」反艦飛彈於發射車上發射的照片，我方認為相當真實。

情資顯示，此型飛彈從今年開始，已分批陸續部署於大陸東南沿海，北從福建浙江交界，南至汕頭，都有此型飛彈陣地及機動發射車。在此之前，共軍的岸置反艦導彈能量只有射程八十五公里的「海鷹一型」飛彈及射程九十五公里的「海鷹二型」蠶式飛彈。「鷹擊-62A」的到位，讓共軍陸攻型機動反艦導彈能量大幅提升。

軍方坦承，「鷹擊-62A」反艦飛彈對我威脅極大。除了蘇澳軍港因有山遮蔽勉強可做為掩護外，其餘軍民港口都在其射程範圍內。戰時軍艦無法出動不說，平時也對往來於台灣附近海上交通線的船隻造成心理壓力，尤其台灣有九成以上物資靠海運進口，將領憂心地說「等於完全把我們鎖死在台灣島內」。

※ 讓人想到之前在島鏈上的「小鷹號」。



◆ 軍中伙食差 馬試吃後才改善

【吳明杰／台北報導】 2008-11-17 中國時報

據軍中官兵反映，目前國軍部隊的伙食已經差到難以下嚥。對此國防部高層也坦承，由於物價上漲，但士官兵的副食費每天只有五十一元，怎可能有好菜色，為此軍方曾向政院反應，希望調高副食費百分之二十，但行政院不准，結果搞到馬英九總統到國防部親自「試吃」，才指示政院辦理。

據了解，馬英九總統上周五突然前往國防部博愛大樓聯合餐廳與官兵用餐，對此臨時安排的行程，外界都一頭霧水，經查原來是在國民黨立委反映後，身為三軍統帥的馬總統才知道現在部隊的伙食已經差到不行，所以決定親自去試吃了解狀況。

副食費低 一天才花五十一元

但可能礙於國防部面子，馬總統在用完餐後，卻還說「感覺在菜色上，比從前好很多，也瞭解現在官兵的伙食費已比從前提高。」

不過事實上，軍方從馬政府上台後，就已經積極爭取調高副食費，以國軍士官兵目前的副食費每天才五十一元計算，扣除月休八日，每月才一千一百多元，國防部希望調高百分之二十，也就是一個月增加兩百多元，平均每天才多七塊，單就十餘萬義務役官兵來說，一年所需預算約三億多元，但拖了好幾個月，行政院就是不准。

對此問題，連國民黨立委也看不下去，據了解，帥化民為此就替軍方出面，向總統府副秘書長高朗說項，後來透過國安體系，馬英九才知道有這種狀況，而行政院看到馬總統關切這項問題後，行政院秘書長薛香川才向立委承諾，將會同意軍方調高副食費。

兩套標準 部隊得分兩種菜色

但可笑的是，行政院又搬出一堆規定，目前只同意調高義務役官兵的副食費，對於原本較高每天有六十五元副食費的志願役官兵部分則不同意。如此未來可能會弄到部隊要區分兩種菜色，義務役吃一種，志願役吃一種的怪現象。

據官兵和家長反映，目前軍中伙食已經爛到不行，幾乎讓士官兵都食不下嚥，最後還得自掏腰包上營站或帶外食回部隊，徒然增加士官兵的負擔。其中，義務務的士兵每月薪餉才幾千塊，根本入不敷出，而家長透過民代向軍中反映，也不見部隊有任何改善。

對此國防部高層坦承，每天才五十多塊的副食費，已經十年沒有調增，在現在物價上漲的時代，國軍的副食供應站怎可能採購到好食材，部隊因此也難以做出好的菜色，這項問題國防部早就很重視，但行政院不知為何就是不同意軍方的預算，國防部也很無奈。

※ 現在菜價真的很貴，不妨撥時間自行「務農」，替自己加菜。話說回來，餿水桶哪一天沒滿過？



◆ 觀念平台：問題不止於集遊法

【施威全】 2008-11-17 中國時報

一九八八年，國民黨鎮壓台中港工人罷工，港警所所長親自出馬、訓示群眾，提到正在研擬的集遊法：「草案共十條...。」我說：「是十一條。」所長立即回應：「把他抓起來。」集遊法未通過，我便因此法被逮，時運衰背。

警察講不過人，就抓人打人，乃勤務常態。法律社會學者蔡建仁指責警察違法蒐證，也被逮。他描述被拘後的處境：「警察一動手就是暴力；一出口就是謊言與譏諷。」

馬總統提過他一生清廉卻被起訴的心境：「憤恨」；比起蔡老師的處境，馬是小兒科。我真希望當時馬是被警察傳喚偵訊，然後移送檢方。如果他在分局待個數小時，保證憤恨倍增。那是個有理講不清的地方；無法講理，遑論談法。

警政署擔心集遊法採報備制，不利秩序。實情是，要抓人、盤查，根本不用動到集遊法，有偌多其他法律可以當理由，藉口永遠不會少。

警察的牽拖，只為了省麻煩，讓抗議聲音不會擴大集結為事件。民進黨執政，賀陳旦鎮壓電信工人罷工，警方以集遊法為工具，經典一例。

野草莓也亂牽拖。該活動譴責政府：「難道強化兩岸經貿交流，必須透過降低台灣的民主自由、以達中國極權統治水準？」台灣自己爛，由來已久，別扯到他國。

解嚴前，綠色小組攝影機上，總綁著印上抗議訴求的布條，天天跑街頭運動，沒被逮捕。民進黨執政，《苦勞網》記者街頭採訪被抓，行政權以逮捕壓制真相。當時可沒中國代表來台。

問題不在政府變藍，而在行政濫權，警察以違法為常態。例如，動輒開槍，沒有基本法治概念。以開槍為嚇阻的手段，明明違法，警界卻當成習慣。又如，法律規定偵察不公開，各分局裡，警察讓記者得以貼身逼近案件當事人，照片幾乎天天出現在社會新聞版。

更糟糕的是，違法事件曝光後，為遮掩而矯飾，盡是廉價低級的言語。

民進黨執政，楊友仁絕食，警察騷擾他睡眠，說：「我們擔心他著涼。」國民黨執政，上揚唱片行事件，宣稱是店家自行關掉音樂，內政部還真以警察說詞為發言內容。這不僅是糟糕的政治公關，更是對閱聽人智慧的侮辱，期待百姓真會接受愚蠢遁詞為正當理由。

權勢逼迫下的同意，不是自由意志，但是現行警察實務上，卻會施壓要受臨檢者簽署同意書，以合法化警察的非法。這種警察洋洋得意的自我發明，只是證明警察也有玩法的能力與小聰明，是令人民憤恨又不敢辯駁的矯飾。

行政濫權，問題不止於集遊法。若把修法當做建立基本法治秩序的起點，朱鳳芝版承襲自前屆賴幸媛版，內容進步，兼有學者廖元豪的加持，實務上面面徹想清楚，這版本該是執政者努力的基準。

民進黨執政時，內政部當其炮手，主張許可制；現已改朝換代，不該放任文官治國，不該讓文官的聲音代表執政者。許可制本質是「偷懶版」，只是警察力求輕鬆不出錯的主張。馬英九強力捍衛報備制，話說得夠清楚了，內政部不要讓文官牽著走。

※ 以上言論不代表本人立場。

2008/11/17 下午3:22
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台灣協助縮短數位落差 秘魯感激

＊ 台灣協助縮短數位落差 秘魯感激
＊ 我爭取國際空間 大陸暫不讓步
＊ 熱門話題─非戒嚴的戒嚴 高雄重演？
＊ 成大野草莓靜坐第10天 教授聲援
＊ 軍中伙食費 政院允調高
＊ 咱的社會─師法美軍 國軍伙食委外

◆ 台灣協助縮短數位落差 秘魯感激

【聯合報╱華盛頓特派員 張宗智】 2008.11.18

11月14日午後，北國的寒天到了南半球的秘魯首都利馬，正逢春末夏初，但此地嚴重汙染的空氣，濃重帶著微粒的嗆鼻薰風，不斷吞吐的人得花上不少力氣，才能集中精神。

儘管如此，巴拿馬共和大道上的秘魯貿易推廣局在隔壁大樓租用的一間小教室，依然聚集了15位認真的學生，利用上班時間抽空學習三小時的電子商務課程。

小教室裡擠了兩排共十張課桌，最多可容納30位學生，每張桌子有兩台配置15吋平面顯示器的電腦，用西班牙語上課的講師透過投影機的輔助授課。任教的年輕女講師與學生互動密切；學生一面聽一面問，緊盯螢幕上英文與西文交錯出現的應用軟體課程。這天他們學習如何把秘魯的紡織品利用網路科技行銷出口。

一抬頭，教室前方牆壁高掛著「亞太經合會（APEC）數位機會中心（APEC Digital Opportunity Center, ADOC）」的橫幅，標示著這間教室與ADOC計畫的緊密關係。右邊牆上一塊金底紅字的牌示寫著「中華台北」，更點出了台灣是ADOC計畫的原始倡議和主導者。

ADOC是2003年APEC在曼谷集會時，中華台北領袖代表李遠哲提出的一項縮短經濟體數位落差的計畫。當時擔任中華台北的APEC資深官員、現任駐美副代表董國猷說，這項構想某種程度參考了已逝前英業達集團副董事長溫世仁，在中國大陸窮鄉黃羊川推動網路的「千鄉萬才」計畫。

簡言之，ADOC就是把台灣的數位化經驗，推廣到數位化不足的經濟體，讓對方人民有機會運用網路等數位化工具，拓展商務機會。

中華台北與七個經濟體合作ADOC，但秘魯的ADOC成果最令人驚艷。四年來台灣在秘魯僅投入美金120萬元，在利馬和其他兩個大城設立了八個數位中心，但開設的培訓課程，總共吸引了12,000名秘魯中小型企業業者等學員參與。

「這些課程太實用了！我很感謝台灣。」參加秘魯ADOC的艾密拉．卡貝佑說，她的家族經營紡織事業，會用電腦處理日常業務，但卻不懂電子商務和處理稅務等問題。

台灣 贏得形象

ADOC計畫對秘魯和台灣可謂雙贏互利，秘魯人直接從台灣提供的軟體，學會了電子商務等推廣產品的數位訊息，擴展了業務與商機自不待言；但對台灣而言，以一年平均只有30萬美元的預算，一年至少讓3,000人學習運用數位化，加上贏得了國家的形象與尊重，可謂本輕利重。

秘魯貿易推廣局的ADOC雖小，最多擠滿30人的空間已是秘魯境內八個中心最大的教室。台灣經濟部委託執行ADOC的資策會一開始就設定一年培訓2,000人次的高標準。

「剛開始我接的時候總想：這怎麼可能！」在秘魯負責ADOC執行的資策會經理盧泉成說，沒想到秘魯合作的單位都很積極，ADOC的訊息很快就在圈子內傳播，也吸引不少學員參加培訓。

ADOC在秘魯的招生並沒有資格限制，一堂共三個小時的課程，僅收秘魯幣10元（約新台幣100元），課程設計也會因地制宜。在利馬地區資訊化的程度較高，已有電腦和使用網路經驗者，會想學電子商務、稅務等。但也有部分ADOC中心，課程是最基礎的文書與檔案整理。

ADOC計畫第一階段將於今年告一段落，2007年中華台北APEC領袖代表施振榮於當年經濟領袖閉門會議中倡議ADOC 2.0，宣示延伸ADOC計畫。ADOC 2.0具有公益性質，但也希望藉此替業者帶入平價電腦商機。

平價電腦 有商機

ADOC2.0計畫明年預計投入新台幣4,000萬元，繼續協助縮減APEC會員體間的數位落差。

但分到七個經濟體都將只有杯水車薪，是否能像ADOC一樣順利，頗令人懷疑。

貧童學電腦 有成效

秘魯政府去年起在全國1,200所窮鄉小學推動「一孩童一台隨身電腦」（OLPC）計畫頗有成效，學童在短時間內，運用這台可上網的平價電腦，除了接觸了新科技，也改進學習效果，引起全球教育與電腦業界矚目。

OLPC計畫負責人、秘魯教育部首席教育科技官員伯賽拉 (Oscar Manuel Becerra Teresierra)接受本報專訪時建議，ADOC 2.0或可考慮與OLPC計畫合作。因為許多偏遠地區的小孩學會上網後，家長也跟著學習。

對OLPC計畫流露自信與自豪的伯賽拉說，秘魯許多有OLPC的地方，對迎接進一步的數位化，都已經準備得不錯了，「或許這也是台灣新計畫加入的好機會，我們會很歡迎。」



◆ 我爭取國際空間 大陸暫不讓步

【經濟日報╱記者 劉煥彥】 2008.11.18

二次江陳會落幕後，兩岸首度在國際場合上接觸，將是本周末在祕魯登場的亞太經合會（APEC）非正式領袖會議。代表我方出席的前副總統連戰，將藉這個場合與中共國家主席胡錦濤討論拓展台灣國際空間的問題。

自從馬英九政府上台後，拓展國際空間繼經貿議題，成為兩岸關係正常化的重要指標。馬英九提出兩岸外交休兵、提倡外交活路的新構想，都與擴展台灣國際空間脫不了關係。

未來台灣是否能預期中共官方按照胡錦濤上半年所說，對於台灣參與世界衛生組織「是可以討論的」？長期參與台美關係的部分美方人士認為，就目前觀察，這方面不僅沒有任何進展，短期內大陸也不會作出任何讓步，台灣追求更大國際空間的努力，至少未來一年沒有任何樂觀的希望。

北京當局默許前總統連戰代表馬總統出席APEC，讓我方如願提升代表層級，被廣泛認為是中南海的明顯善意，但曾任美國國務院主管東亞及太平洋事務副助理國務卿的薛瑞福，對此潑了一盆大冷水。

薛瑞福說，連戰代表我方出席APEC，根本稱不上是一大進步，因他並非現任的民選官員，只是前任副總統。若要談到中國大陸對台灣拓展國際空間有所回應，最關鍵的觀察時機莫過於明年5月的世界衛生大會（WHA）。美國布希政府早已明白表示，支持台灣有意義參與聯合國專門機構，並強烈支持我方以觀察員身分參與WHA。

根據薛瑞福觀察，容許台灣以觀察員參與WHA，仍然觸及中共官方的主權紅線。他認為，仍然很難看出未來半年中南海在這方面的動向，各種跡象顯示，北京內部還有相當程度的歧見。

話雖如此，薛瑞福還是預期短期內大陸不會在國際空間上讓步，反而可能在安全議題上有所反應，目的在於轉移外界注意力，既製造媒體話題，又能贏得促進和平的名聲，避免落入未表達善意的不利處境。

他分析，中共官方與其在國際空間上讓步，不如在安全問題上有所動作，最可能的選項就是移除部分對台飛彈、設立兩岸熱線電話、事先通報共軍演習，及台海中線的機艦行動安全機制等。

薛瑞福不客氣地說，這些都是象徵性的作為，飛彈後撤可以再拉回，更別提中共瞄準台灣的飛彈超過1,000枚，單撤幾枚飛彈毫無意義可言。

美台商業協會會長韓儒伯估計，歐巴馬上台後將以最不影響美國在亞洲利益的原則，管理美中台關係，儘可能維持東亞和平。

在這種情況下，美國新政府只會以被動方式推動兩岸關係，更何況短期內台海議題的重要性，遠不如美國國內經濟或伊拉克戰爭，我方追求更大國際空間的努力，可能不脫「晴時多雲偶陣雨」的局面，至於之後是否有暴風雨，仍在未定之天。



◆ 熱門話題─非戒嚴的戒嚴 高雄重演？

【黃佳境／屏東市（前媒體工作者）】 2008-11-18 中國時報

高雄野草莓三名學生要對南下的馬總統嗆聲，警方早已監控，離開靜坐處即演出強硬拉扯追逐妨害自由的戲碼，街頭的「國家暴力」，如影隨行延伸到高雄。

飽受指責的台北街頭「非戒嚴的戒嚴」管制，終於在高雄重演；維安外圍的便衣警察盯上了靜坐的學生，有人搭乘接駁車要到飯店嗆聲，要馬回應學生的訴求，詎料警察也跟著進入車內，下令駕駛不得開車，要他們立即下車，並恐嚇「大家別想畢業」，轉攔計程車，運將也被制止不得開車，一路拉扯威脅，囂張的行徑與「歹徒」何異？

政黨輪替，許多人以為哈佛大學的法學博士馬總統有國際觀，會比民進黨更開放，讓台灣的民主、自由、人權直追美國，想不到執法單位濫用公權力更是漫無節制，不僅知法犯法，更硬拗，如果重回現場一樣再來一次，過去不敢明目張膽，如今「全都露」，不再遮掩矯飾，為何有恃無恐？問題非常明顯，當然出在一味相挺的長官！



◆ 成大野草莓靜坐第10天 教授聲援

【聯合報╱記者鄭光隆／台南報導】 2008.11.18

成大學生靜坐「野草莓」學運進入第10天，成大工程學系副教授何明字等五十多名大學教師昨天聲援學生並發表聲明，學運學生受到鼓舞，學運之火有越燒越旺之勢。

成大學生8日在成大光復校區門口靜坐聲援台大學生，原本教授僅到場關心，昨起有來自成大、長榮大學、中華醫事科技大學等教師和靜坐學生比肩而坐，並發表一份聲明支持靜坐學生。成大工程系教授黃吉川宣讀聲明，人民對於主權與兩岸政策訴求的表達，應受到憲法言論自由的保障，同時集會自由與言論自由是民主政治最重要的基本人權，國家應給予最大限度的維護。

黃吉川說，陳雲林來訪期間，國內採取的管制已是民主法治國家的一大諷刺，學生挺身以自發性、去黨派與和平理性靜坐方式，要求政府與相關部會重視言論和集會遊行自由，以行動實踐真理，難能可貴。

退休的成大教授吳慶年更以「阻止希特勒式藍色恐怖」的文章，指總統馬英九將兩蔣的極權統治復辟，強調靜坐學生正以行動反抗；退休的成大教授趙健銘也轉達台灣之友社對學運發展的肯定。

聲援的大學教師要求，對於警察濫用暴力、侵犯人權及做出決策的政府首長，監察院應調查並儘速公布結果，追究行政與法律責任；此外，集會遊行法應立即修改。



◆ 軍中伙食費 政院允調高

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2008.11.18

媒體報導軍中伙食太差，等馬英九總統吃過後才得以改善。國防部昨天下午發布新聞稿表示，經多次研討，行政院秘書長薛香川召集相關單位協調後，同意將明年國軍官兵副食費，由編列的每月一千一百元調高二成為一千三百二十元。

國防部長陳肇敏昨天說，馬總統上周至國防部用餐時曾稱讚軍中伙食不錯，國防部不以此為滿足。為因應物價指數上漲，國防部曾於今年七月廿五日陳請行政院建議調增，終於獲得行政院同意。



◆ 咱的社會─師法美軍 國軍伙食委外

【忠義剽悍／北市（軍事雜誌撰稿人）】2008-11-18 中國時報

馬英九總統日昨突訪國防部，讓部隊伙食問題浮上檯面。軍方伙食欠佳，冰凍三尺非一日之寒，但問題絕對不是三軍最高統帥拍板定案就能解決，也非某些軍方「轉業」資深人員大聲疾呼般的單純。

事實上，許多經費捉襟見肘的基層連隊在業務費不足的狀況下，都會把腦筋動到相對自由的伙食費上，利用這種灰色地帶或多或少地補充業務費的不足。除了合法勻支的問題之外，基層連隊辦伙的另外兩個問題就是裝備和人員。首先就裝備來看，伙房鍋爐和相關設備除少數示範單位外，多半常有因陋就簡，東拼西湊的狀況。就算上級單位撥發所謂的合乎規定裝備，基層連隊受限於保養人力和經費，常常不是束之高閣就是壞掉之後無法修理。

再者，軍方伙房弟兄雖然在「理論」上皆以具民間專長者優先，且受經理學校食勤複訓。但在執行伙房勤務時難免受到實際狀況掣肘，無法完全照表操課，遑論在極為有限的副食費中辦出色香味的美食。

雖然國軍為了解決副食問題早已設立許多供應站，但仍然不能和民間供應者相提並論。要解決這個問題，除了直接灑錢外，另一個方法就是仿效美軍把食勤業務外包。國軍以防衛固守任務優先，除野戰演習外鮮少移防。若是能以駐地為單位外包民間膳勤業者辦伙，一則節省伙房固定成本，將經費用在更為迫切需要的野戰廚房更新和新式口糧儲備上。再者藉由公開招標，讓官兵可以在相同副食費下吃到更為可口的膳食，對於未來全募兵制部隊知識氣與體能相信更具裨益。



◆ 兩岸海運直航 我將設6檢查點

中時電子報╱林諭林／台北報導 2008-11-18

兩岸兩會簽署海、空運直航協議，立委關切是否衝擊台灣國防安全？國防部長陳肇敏昨日在立院表示，未來會在相關海域設立六個檢查點，在中國船舶入港前檢查，確保台灣水域與國防安全；空運部分，也會配合民航雷達進行空中監控，以國家安全為第一考量。

至於傳出中國在東南沿海新部屬岸艦導彈，陳肇敏表示，中國不管部署什麼新武器，對台灣來說都是威脅，國防部會進一步蒐集資料，進行必要因應措施。

港口設應變兵力 國軍船艦支援

立法院內政等四個委員會聯席會議，邀請國防部、交通部、衛生署、陸委會、海基會等單位針對「江陳台北會談」進行專案報告。國民黨立委楊麗環質詢時要求國防部說明海運、空運直航相關國防安全問題。

陳肇敏表示，海上若發生狀況，國軍船艦以支援為主，主要還是海巡署負責，但國軍在港口有應變兵力，港口若有任何狀況，國防部有能力應變處理。

他進一步指出，未來相關單位會在海上設有六個檢查點，希望中國船舶進到台灣港口之前，先經過檢查點，透過各檢查點間的聯繫，確保台灣水域與國防安全。

空運起飛即鑑識 須依航線飛行

空運方面，陳肇敏指出，國防部會配合民航機關，進行空中監控，中國航班一起飛，只要在雷達涵蓋範圍，馬上可以鑑識是否依照正常航線飛行。

不過，楊麗環仍提醒陸委會主委賴幸媛，指兩岸雖然直航，但不要給民眾過度期待，她認為馬政府過去宣傳開放中國觀光客來台的直航效益，結果不如預期，帶給馬政府「重重一擊」，要求相關單位在效益沒有確定前，不要先喊一年可以進帳多少億元。

楊麗環表示，兩岸直航是否有這麼大的商機有待商榷，且利益若只是嘉惠少數企業，民眾也無法接受。賴幸媛表示認同，指「非常同意妳（楊麗環）的看法」。

2008/11/18 下午1:17
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集遊法修正政院版保留禁制區 台海不再是發火點

＊ 集遊法修正 政院版保留禁制區
＊ 「協和專案」亂糟糟 誰的責任？
＊ 維安暴力對人民？ 「非警察動手」
＊ 晶華衝突 FREDDY：被警毆是普遍現象
＊ 「圍城」滋事者 警專刊供指認
＊ 別利用記者蒐證
＊ 民進黨：提供圍城遭毆民眾法律協助
＊ 太平洋美軍演習新聞稿 台海 不再是發火點
＊ 兩岸大鬥法：騙養套殺vs.裝吃閃活

◆ 集遊法修正 政院版保留禁制區

【何醒邦、蔡旻岳／台北報導】 2008-11-19 中國時報

集會遊行法的修正即將啟動，在野草莓學運仍持續靜坐之際，民間司法改革基金會昨天率領民間社團到立法院大門口請願，呼籲朝野儘速修正集遊法，立法院今天將進行委員會審查，行政院的版本則可望在廿七日討論，除將現行許可制改為報備制之外，也將保留「禁制區」的概念。

警政署昨日對許可制改成報備制「樂觀其成」，署長王卓鈞表示，台北市是集會遊行最自由的地區，只要合乎規定都能順利申請。

此外，警政署還針對大陸海協會會長陳雲林來台的「協和專案」安全維護進行檢討，以圓滿達成上級任務自許；不過，讓海協會代表團受困晶華飯店近八小時的現場指揮官黃嘉祿，因當晚調度失當，是唯一被記過一次的警官。

擔任立法院內政委員會召委的國民黨立委吳育昇表示，昨與內政部長廖了以溝通後得知，行政院版的集遊法修正草案可望在廿七日於行政院院會討論，現行許可制將改為報備制，並刪除「集會遊行不得主張共產主義或分裂國土」條文，但應會保留集會遊行「禁制區」概念。他說，既然行政院要提修法草案，國民黨團應會支持行政院版，不另提修法版本。

民間司改會執行長林峰正說，集遊法已被批評了廿多年，亟待修改，因此帶領民間社團向立法院各黨團請願，希望不要跳票，也希望月底前集遊法能逕付二讀。民進黨立院黨團幹事長賴清德與多位立委接見時，亦允諾全力支持。林峰正表示，他們對集遊法修正的五大訴求為，廢除許可制改採自願報備制、廢除禁制區的限制、廢除命令解散制度、刪除特別刑罰的規定、確立執法人員應主動表明身分的義務。

為監督立法院的修法行動，民間社團今日也將在每整點進行環繞、包圍立法院的活動，並於上午十點舉行集遊惡法告別式，野草莓學生也將到場聲援。此外，司改會將於明天上午十點，到自由廣場聲援野草莓學運，並將赴法院控告警方在江陳會期間執法不當。



◆ 「協和專案」亂糟糟 誰的責任？

【聯合晚報╱記者孔令琪、楊正海/台北報導】 2008.11.18

大陸海協會會長陳雲林訪台期間，「協和專案」意外引發近10年來最嚴重的警民流血衝突，近萬人的警察大軍，被抨擊執法進退失據，有人甚至懷疑整個專案是否有主計畫表，因為，許多在第一線的警官、指揮官，都沒看過所謂主計畫表，才造成執法強度不一、指揮系統混亂。

警署今開專案檢討會

協和專案成敗如何，警政署今天下午將召開專案檢討會；警界本身和外界對此次專案的成績，看法兩極，有不少官警認為，這次專案的成效「幾近失敗」。

據統計，「協和專案」動員的警力近萬人，因聚眾勤務多，出動的警力高達1萬7000人次，從陳雲林抵台，連續5天的維安工作，爆發多次警民衝突，造成149名官警分別被砸傷、割傷、跌傷、壓傷。

圍城之役 員警無辜掛彩

其中，11月6日「圍城」，員警執行「協和專案」中山南、北路驅離勤務，就有119人受傷，抗爭最為激烈，11月7日凌晨中山橋驅離勤務也有12人受傷。

警政署和國安局，在這次維安勤務中，最受外界抨擊的就是執法過當、濫權，警界本身初步的檢討，包括執法失據，據了解，很多第一線指揮官，根本連國安局和警政署規畫的「協和專案」主計畫表都沒看過，該如何執勤？強度如何？都是問題。

有官警痛批，上級把計畫表當成「機密」，連自己人也保密到家，卻讓執行勤務的官警站上第一線；有的分局只好將有關違反社會秩序維護法、集會遊行法、警察職權行使法的規定，自行印製給同仁，以便遇到狀況時當做臨時教戰手冊。

「高層的執法決心在哪裡？」

此外，陳雲林來台前，因海協會副會長張銘清被推倒事件，風聲鶴唳，基層認為警方執法不可手軟，不料卻始終看不見警政署或國安局站出來宣誓嚴正執法的決心，令執法員警感到困惑。

※ 警察的血不能白流。



◆ 維安暴力對人民？ 「非警察動手」

【聯合報╱記者張榮仁／台北報導】 2008.11.19

「台灣青年逆轉本部」昨天在自由時報刊登批評馬政府警察暴力的廣告，還用陳雲林訪台時警民流血衝突照片「為證」；台北市警方昨天舉行記者會駁斥，強調照片中人台北市議員周威佑根本不是警察打傷的。

以「馬英九，你是台灣人的國仇家恨」為題的報紙廣告有兩張照片，取自於陳雲林訪台受邀到晶華酒店晚宴當晚警民流血衝突的場景；一張是台北市議員周威佑眼角流血，一張是一名男子遭警察強制架離，畫面頗為血腥。

台北市警松山分局長黃嘉祿是負責晶華酒店當晚維安任務的現場指揮官，他說，照片中的一名男子是衝撞警方封鎖線被架離，周威佑眼角受傷也不是警察打的。

為證明人不是警察打傷的，黃嘉祿公開播放電視新聞畫面為證，顯示當晚六時廿分許，陳雲林車隊即將到達晶華酒店時，周威佑和嗆聲民眾在台北市中山北路二段卅九巷口（即老爺酒店騎樓處）擁向車道遭警排除，現場推擠混亂過程中，周威佑被人以礦泉水瓶砸中眼鏡，致眼角掛彩流血。

黃嘉祿說，鏡頭中可以清楚看到，警方防線在兩群民眾的中間，當時周威佑面向警察，突然有一瓶裝了水的寶特瓶從警方右後方的人群中飛來，直接擊中周的左眼角；分明不是被警察的警棍打傷，廣告卻登了周威佑流血的大照片，並配上斗大的「暴力對待人民」文字，顯然誤導民眾，太聳動了。

黃嘉祿表示，警察執勤採取強制作為，是針對脫序、失控、滋事搗鬧的分子，不能因為警察制裁非法，就說警察濫權、執勤過當，這對那些受傷的警察並不公平。

【記者陳金松／台北報導】警政署昨天召開「協和專案」勤務總檢討，認定晶華酒店非法聚眾鬧事造成陳雲林被困八小時，警方處置失當，現場指揮官台北市松山警分局長黃嘉祿記過一次處分。

備受綠營和人權團體質疑的警方制止「上揚唱片行」大聲播放音樂事件，警政署根據唱片行員工說詞，認定執勤的北投警分局長李漢卿當時是要求店內音量調低，並未強制關閉，鐵門也是業者自行拉下，處置沒有問題，也和所播歌曲「台灣之歌」無關。

不過事後李漢卿「歡迎來告」的發言，王卓鈞認為失當，已口頭告誡糾正。但此案有民眾提告，司法偵審結果仍會影響李漢卿是否遭懲處。

有關查處拿國旗的爭議，王卓鈞重申從未下令沒收國旗，一些被渲染的事件，都是有心人士刻意聚焦、誤導結果，並非事實。

台北市警局則針對圍城活動引發的暴力流血衝突持續展開調查，除已移送十九名現行犯，已從蒐證影帶中過濾出六十六名涉嫌滋事者。台北市警局長洪勝堃強調，只要查出滋事者身分，一定究辦。



◆ 晶華衝突 FREDDY：被警毆是普遍現象

【聯合報╱記者林政忠／台北報導】 2008.11.19

台灣青年逆轉本部在媒體刊登雙面全版廣告「馬英九，你是台灣人的國仇家恨」，逆轉本部執行長、閃靈樂團主唱ＦＲＥＤＤＹ昨天表示，大陸海協會長陳雲林來台期間，警方暴力對待人民，讓他很憤怒，才會登廣告，和前民進黨主席謝長廷無關。

對於警方指台北市議員周威佑是被礦泉水瓶砸傷，ＦＲＥＤＤＹ說，晶華酒店衝突民眾被警方毆打是普遍現象，當初選那兩張照片純粹是因為「看起來比較生動」，他根本不認識照片裡的人。

ＦＲＥＤＤＹ在總統大選力挺謝長廷，他曾在媒體投書要跟涉嫌洗錢的前總統陳水扁決鬥，昨天大動作刊登嗆馬廣告，再度引發關注；謝長廷日前則籌組「台灣人權律師聯盟」，揚言捍衛司法人權。

黨內高層坦言，謝長廷政治嗅覺敏銳，前總統陳水扁、縣長蘇治芬、陳明文被收押後，綠營基層怒火中燒，謝長廷若在這股民氣中找到「拔劍再戰」的主導地位，恐威脅保持觀望的民進黨主席蔡英文。

對於刊登廣告，ＦＲＥＤＤＹ表示，晶華酒店和圍城衝突，警方用暴力對待人民，馬政府不檢討、不道歉，對靜坐學生陳情不理會，他非常生氣，才決定登廣告。

至於廣告費用超過新台幣五十萬元，ＦＲＥＤＤＹ說，自由時報同意寬限一段時間，他不排除未來收集一些消費券來付。

他強調，登廣告完全沒有和謝長廷討論，他和謝陣營並不熟，逆轉本部更不是民進黨青年軍。



◆ 「圍城」滋事者 警專刊供指認

【聯合報╱記者陳金松／台北報導】 2008.11.19

民進黨為了嗆大陸海協會長陳雲林來台，本月六日在台北市發起「圍城」遊行活動，結果群眾脫序滋事，引爆近十餘年來最嚴重的警民衝突流血案；共有一百四十九名員警在這次的執勤中受傷，社會付出慘重代價。

台北市警局秉持「制裁暴力」原則，除了事發後就已經移送十九名暴力現行犯之外，另外花了兩個星期時間過濾所有蒐證錄影帶，逐一比對現場畫面，至昨天已經過濾出六十六名滋事者容貌；這些嫌疑人目前身分不明，須要民眾指認，提供線索。（指認單位台北市刑警大隊偵八隊：（02）23114694。

※ 專刊詳見聯合新聞網網站或警察機關網站。
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC9/4606924.shtml



◆ 別利用記者蒐證

中國時報 【中時小社論】2008-11-19

記者的天職是報導事實，絕對不是為政府蒐證。但「1106圍城」暴力衝突後，警方竟然正式發文給多家媒體，要求提供當天滋事分子的照片或影像。國家機器此舉已侵害新聞自由，警政署應該對此提出說明，並立即停止類似的不當蒐證動作。

警方偵辦「1106圍城」暴力衝突雖是職責所在，但別忘了，當天警方出動的超高規格維安、蒐證警力，人數不知超過媒體記者多少倍，哪有道理要求媒體提供當天所拍畫面？警方行文給媒體要求配合，難道是把媒體視為下屬單位？

更重要的是，媒體記者是秉持客觀中立角色來報導圍城事件，如果媒體配合警方提供照片或影像，今後還有誰會信任媒體的中立角色？而攝影記者一旦被視為警方的「蒐證工具」，今後又有誰來保護攝影記者在群眾抗爭場合中的人身安全？

警方這項動作看似師出有名，實際上卻是把媒體記者推向與抗爭群眾敵對的危險位置，更是嚴重傷害媒體記者的獨立自主與專業尊嚴。難怪第一線攝影記者會反彈不滿，記協與媒改團體更已對警政署提出強烈抗議。

維護社會秩序固然重要，但不能因而侵犯媒體的獨立自主。媒體記者不是警方的「抓耙子」，不能因此讓自己曝露於險境，警政署應該立即檢討這項不當作為，避免再度重蹈覆轍。



◆ 民進黨：提供圍城遭毆民眾法律協助

中央社 2008.11.18

民進黨今天表示，他們會與民間司改會等單位合作，對參加圍城行動遭警方毆傷或侵害民眾，提供後續法律協助；並針對申請圍城集會遊行屢遭主管機關拒絕，研議提起訴願及行政訴訟。

民進黨文宣部發布新聞稿說明1106圍城行動後續工作表示，對參加圍城行動因警方執勤不當而遭毆傷或人身自由遭受侵害的民眾，民進黨除予慰問，也會與民間司法改革基金會、台灣人權促進會、全國律師聯合會與台北律師公會合作，提供民眾採取法律行動的協助。

新聞稿指出，對因相關活動遭起訴、移送的黨員，民進黨司法人權顧問團的律師會提供必要的法律協助，以確保黨員受到正當法律程序及法院公平審理。

民進黨也表示，4位黨籍議員在圓山住房內遭警察非法入侵及限制人身自由、傷害等，已委託律師提告，其餘受傷幹部與公職也正研擬對警方暴行提出告訴。



◆ 太平洋美軍演習新聞稿 台海 不再是發火點

【劉屏／華盛頓十八日電】2008-11-19 中國時報

隨著台海兩岸關係改善，太平洋美軍的用語也出現微妙轉變，最近一次演習的新聞稿已不再以「發火點」形容台灣海峽。

過去幾年，太平洋美軍總部一向稱亞太有二個發火點，一個是朝鮮半島，一個是台灣海峽，有時再加上「印度與巴基斯坦之間」。美國最高軍情首長在國會作證時也公開以「發火點」形容台海。不過太平洋美軍最近舉行「太平洋視野（Pacific Vision）」演習後，所發的新聞稿似已調整這種認知。

根據十七日上市的美國《國防新聞》報導，新聞稿的內容是：「台灣與中國大陸的關係正在改善，在此同時，美國正面臨與北韓會談停滯不前、跨國恐怖主義、以及太平洋盆地周邊的軍事力量改善」。

新聞稿又說，美國與中共間的整體關係正在改善，包括軍事層面，「交流降低緊張，避免誤判；互訪為兩軍間的擴大合作提供了機會，並促進相互瞭解以及進一步溝通」。



◆ 兩岸大鬥法：騙養套殺vs.裝吃閃活

【聯合報╱社論】 2008.11.19

陳雲林離台前有感而發地說：「做相同的事，你們做會比我們做來得更困難。」

這是一針見血之言，也是設身處地之論。兩岸未來交涉，倘若皆能以這一句話所呈現的思維與情懷為準據，兩岸之「和平發展」（陳雲林語）容可寄以樂觀。

為何台灣方面做會比大陸方面做來得更困難？原因很多，但主要因大陸是專制體制，而台灣是民主體制。北京主政者只須在決策階層拍板即可，而且可以全盤調控舉國資源；但台灣方面卻必須通過民主體制的激盪，主政者亦無可能任意調度社會資源。

其實，陳雲林的「你比我困難說」亦可稍作延伸或修正。一、兩岸若要透過交流協商來建立「和平發展架構」，則台北當局的「困難」，其實也正是北京當局的「困難」；雙方當局若不能共同努力來回饋台灣人民的期待，及化解台灣人民的疑慮，「困難」將不只在台灣，而其實是兩岸共同之「困難」。二、台灣因民主機制而產生的「困難」，其實也正是台灣與大陸交涉的重要折衝籌碼與安全憑藉；台北當局必須堅守「以台灣為主／對人民有利」的底線，而北京當局若不能以真誠實效來說服感動台灣民眾，即不可能解決「困難」。

經歷這次江陳會的五日風潮，兩岸當局皆應已深刻體認，「困難」的關鍵是在「民心」。因此，江陳會後，兩岸當局（尤其是北京）應當領悟：真誠比三通機制重要，兩岸交往必須化權謀為真誠；亦即，不宜再有「誰吃掉誰」的念頭，而應先營造一個能夠回饋及說服多數台灣民意的「和平穩定發展架構」。

兩岸今日角力，難謂沒有爾虞我詐的權謀思考。北京方面的權謀是「騙／養／套／殺」：用「九二共識」之類的籠統語言「騙」住台灣，再以開放三通、陸客來台等「養」台灣，在建立傾斜的依賴關係後「套」住台灣，最後則生殺由之。台灣方面的權謀則是「裝／吃／閃 ／活」：對「九二共識」等籠統語言「裝」作解決了問題而不深究，設法促成三通並「吃」大陸的養分，再用養分來建立台灣的主體地位以「閃」避北京的套結，進而謀求兩岸共存共榮的「活」路。

這種權謀角力，可謂有目共睹。台灣部分民意之所以反對馬政府的交流政策，就是恐懼會墜入「騙養套殺」的陷阱；而台灣部分民意之所以支持馬政府的兩岸政策，就是寄望台灣能「裝吃閃活」。

然而，兩岸若要真正實現「互利雙贏」、「共存共榮」，卻應是在「騙養套殺／裝吃閃活」之間，找到「不統／不獨／不武」的「和平發展」之路。

台灣問題、中國問題及兩岸問題，皆不可能以權謀解決，而必須訴諸真誠實效來贏得民心。就中國問題言，應當加速中國內部政治與經濟的改革開放；就台灣問題言，應將兩岸問題的解決寄託於台灣的民主機制；就兩岸問題言，則台灣民眾不能同意，或沒有實惠，或認為有失尊嚴的兩岸政策架構，皆非務本治本之道。這就是本文想要表達的主旨：兩岸之「和平發展」，不能靠一眼即可識破的「權謀」，而要真能感動及贏得「民心」。且台灣問題、中國問題與兩岸問題必須在「民主／民生」上，找到一脈貫通的全盤解決之道。

權謀者的看法甚至認為：北京只要放任台獨亂台，即可兵不血刃地取下台灣；但是，一個若是被台獨撕裂與毀滅的台灣，恐對兩岸關係將是更難以收拾的災難。正確的道路是，北京即使暫不能「法理承認」中華民國，亦應在「利益議題」及「尊嚴議題」上，回應中華民國。中華民國政治經濟穩定，則兩岸關係自然穩定。

江陳會五日風潮給北京當局的啟示應是：「和平發展」應可修補或取代「和平統一」，成為兩岸互動的核心理念；不能「和平發展」，不可能「統一」；即使統一，亦絕無可能治理。因為，台灣不是香港，也不是西藏。

2008/11/19 下午3:15
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集遊法朝報備修正 附禁止要件

＊ 集遊法朝報備修正 附禁止要件
＊ 修集遊法 藍委批馬劉沒GUTS
＊ 圍城襲警查緝 議員竟列名
＊ 警察闖店內要求關音樂 上揚唱片聲明非自願配合

◆ 集遊法朝報備修正 附禁止要件

【聯合報╱記者何明國／台北報導】 2008.11.20

內政部次長簡太郎昨天表示，內政部已提出集會遊行法修正草案送行政院，將集會遊行的許可制改為報備制，但附加禁止要件，若集會遊行的時間和地點可能危及公共安全，還是可以禁止。

立院內政委員會決議下周舉行公聽會，以及等行政院版集遊法修正草案送來後，再進入逐條討論。民進黨團痛批這是拖延策略。

不過簡太郎強調，內政部已將集遊法修正草案送到行政院，等行政院會通過即可送立院審議，並沒有拖延。簡太郎表示，內政部提出的修正草案規定，集會遊行須於三日前向主管機關報備。但若集會遊行的時間和地點可能危及公共安全，主管機關還是可以禁止。

簡太郎表示，內政部的修正草案有兩部分保留刑法罰責。一部分是保障集會遊行人的權益，對於集會遊行有阻礙、破壞或脅迫等情形，要處刑事罰；另一部分是集會遊行過程中若有違法行為，對於「首謀者」要處刑事罰。

※ 這跟現在有何不同？

＊ 小心換湯不換藥的「強制報備制」
http://www.coolloud.org.tw/node/30108

這篇比較了各個版本的異同（包括兩黨與政院），並指出一個重點：其他現行法律即可懲罰集會遊行中的脫序行為（例如：要佔用車道，須先申請路權，造成交通事故還有其他法規可處罰），不需在「集遊法」中專門訂定之，詳見全文圖表。



◆ 修集遊法 藍委批馬劉沒GUTS

【羅暐智／台北報導】 2008-11-20 中國時報

內政部版《集會遊行法修正草案》上周已送交行政院，將現行許可制改為報備制，仍保有禁制區與命令解散權，預計下周四行政院院會拍板通過。內政部次長簡太郎昨日在立法院打包票說，「保證比韓、德還寬鬆！」

朝野一片支持聲浪中，國民黨立委蔡正元跳出來反對說，「許可制都管不動了，還改什麼報備制。」他對著簡太郎說，「不要馬總統說報備制，你們跟著瞎起鬨！」他要馬總統與行政院長劉兆玄「卡有ＧＵＴＳ（膽識）一點！」簡太郎則答說，「你今天講的話，馬總統一定聽得到！」現場笑成一團。

立法院內政委員會昨日審查《集會遊行法》，國民黨立委朱鳳芝與民進黨團版兩版本，兩版本都將許可制改報備制，廢除原法規畫的禁制區與命令解散權。簡太郎坦言，「我們覺得窒礙難行，沒有辦法執行。」

內政委員會上也有不少質疑聲浪，多位國民黨立委發言表示，這次警政單位的執法「太軟弱」，反對在沒有完整配套下，逕自將許可制改為報備制，不能為了少數的聲音，而忽略沉默大眾的聲音。

國民黨立委吳志揚表示，沒有人反對將「路權還於人民」，但「人民」有兩種，一種是要集會遊行，另一種是用路人，兩者都要兼顧，不能只是保障集遊的民眾，而未照顧到用路人的權益。

簡太郎強調，報備制還是有禁止要件，不是任何人來報備就可以上街遊行，還要看有無重複申請，或是違反禁止事項。他舉例說，發生南投發生大地震，申請到南投災區集遊，有重大危險性存在，當然就不能核准。

※ 看來立委搞不清楚「集遊法」與「路權申請」的差異。



◆ 圍城襲警查緝 議員竟列名

自由時報 2008.11.20

〔記者林恕暉、劉慶侯／台北報導〕北市警方昨天發布圍城「協和專案」查緝專刊，當時遭警攻擊受傷的市議員周威佑竟然也名列其中，周威佑昨天表明自己就是編號五十九號的警方協尋對象，願意向警方「自首」，藍綠議員紛紛痛批警方查緝專刊製作粗糙，無違法證據就任意公布圖像、違反人權。

藍綠民代批專刊製作粗糙

台北市刑警大隊則表示，「協和專案」專刊僅是草稿，正式專刊今將出爐，周威佑的照片已自專刊上取下。警方也表示，對於周威佑議員表示要主動到案說明，由於初稿的查緝專刊並不具法律效力，警方將會向周威佑議員溝通致歉。

根據北市警方發布的協和專案查緝專刊，其中編號第五十九號者、被警方標示「暴力攻擊警方的男子」，照片中的男子左眼紅腫受傷，身穿白色橫條紋上衣，當時正與警方發生拉扯，與當天周威佑在晶華酒店旁遭警方打傷的情況一模一樣。

北市警察局公關室主任王文伸昨坦承專刊發布有疏失，將會檢討，北市刑大昨也派人到議會向周威佑道歉。

北市警坦承有疏失將檢討

北市藍綠議員昨天紛紛痛批警方辦案粗糙不堪，未經查證、協尋就任意公布民眾圖像，已涉嫌侵犯人權，議會也決議要求警察局發函說明此事，民進黨議員莊瑞雄等議員紛紛表示，這顯示警察局在警民衝突事件中蒐證根本不堪檢驗。

具律師資格的藍營議員黃珊珊也表示，警方發布查緝專刊前，應該先確認該民眾有違法事實，且經各種途徑都無法找到人，才能發布專刊，否則就有侵害人權的嫌疑，北市警此舉恐怕已涉刑法妨害名譽罪。

她還說，此事件絕非個案，這顯示警察往往是「投執政者所好」，歷年來許多集會遊行事件的查緝專刊都有類似情況，警察任意發布專刊、公布民眾圖像，有違法侵害人權之嫌。



◆ 警察闖店內要求關音樂 上揚唱片聲明非自願配合

自由時報 2008.11.20

〔記者趙靜瑜／台北報導〕針對陳雲林來台時發生警察闖入店中要求關掉音樂的事件，上揚唱片昨天發出聲明強調，如果不是被突如其來的強勢警力震懾住而且下令關掉音樂，上揚唱片何須在營業時間內停止播放音樂？如音量太大關小就好，何須關掉？如果是上揚唱片自己關鐵捲門，怎可能不先移走鐵捲門下的ＣＤ架？如果不是警方逕自強關強拉下電動鐵捲門，鐵捲門下的ＣＤ架又怎麼會壓壞、鐵捲門又怎麼也會弄壞？分局長何必丟下一句「看你們還敢不敢再放音樂」？何必派一名員警留在店內？整個事件絕不是上揚唱片所自願配合或主動關門。

上揚唱片強調，自認倒楣花錢了事當然委屈，也能諒解警察壓力大一時緊張而反應過當；但接下來幾天北投分局長李漢卿多次面對媒體態度強硬，還振振有詞的說鐵門是店家主動關閉，警察無須道歉、歡迎提告等等，令人既憤怒又難過。

上揚唱片表示，成立已四十一年，家族成員藍綠都有，希望政府可以「正視事實」，因為「Honesty is the best policy」。希望馬政府可以作到讓大眾相信，公理正義沒有顏色之分，台灣社會不論藍綠都要問是非，這個國家才值得繼續努力。

※ 以上所有言論不代表本人立場。

2008/11/20 下午3:03
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觀念平台─荒地上蔓延的野草莓

【孫瑞穗】2008-11-21 中國時報

醞釀了好一陣子的「野草莓學運」終於在上周末北中南大串連，在自由廣場上由兩首詩歌揭開序幕。一首是〈讓野草莓團結我們〉，呼籲長期在政黨惡鬥下碎裂的台灣公民社會團結起來響應修改「人民集遊法」的訴求；另一首叫〈我在、都在、還在〉，意欲召喚野百合世代而今已為「野教授」們現身支持進行世代大串聯。

說來有趣，現場氣氛完全不像過去悲情式的街頭抗議，蠻像不同學運世代的周末派對。心底不禁驚嘆，哇，解嚴二十年了，悲情抗議鑼鼓聲終於演譯成了詩歌。

令人驚喜的，這回野草莓有許多結合科技和創意的表現，包括自寫自唱〈野草莓之歌〉，靈活運用網路科技做現場雙語即時轉播，豐富多樣的街頭劇場表演，把抗議當作遊戲，把口號變成體操，甚至把一個本來是負面意義的「草莓」以KUSO形式轉變為自我認同符碼等。這一代的養成雖像草莓般稚嫩，但看著學著解嚴後公民社會各式各樣的街頭組織和集體行動，也意外早熟地蔓生起來。

野草莓的主要訴求，也是民間討論已久的「動員戡亂時期人民集遊法」之修改，這是朝野共識，沒有太多爭議。值得深思的倒是，國民黨因為怕民進黨激進群眾近身攻擊大陸來訪代表，會影響兩岸未來長期的和平談判。老實說，政府要做的，應當是針對爭議性過大的兩岸議題，在事前做詳細說明以讓民間安心，讓談判有說服力，而非沿用過時的集遊法來過度膨脹警察權。更不用說，那大陣仗的街頭鎮暴隊伍，只會不斷喚起過去威權時期不堪的歷史記憶。

二十年的民主改革，不管成不成功，已經使民主遊戲規則被改變了，真正讓我們停滯不前的，反而是想像力不足的政治語言。長期的政黨惡鬥，使得國會功能不彰，修法進度嚴重落後，政黨代表無力「代言」公民社會發出的改革議程，這才是值得商榷與追究的。而學生運動在這種二元對立中出現，可貴之處正是在政黨惡鬥裂縫中，發出青年公民切實切事的改革之聲。

每一個國家的關鍵轉型期，幾乎都由學生運動來代言。二次戰後歐洲社會大轉型，就是由法國六八年五月學運來提出改革。九十年代市場經濟全球化帶來的衝擊，包括如何處理「新移民」工作權等社會重分配問題，也由去年兩次青年學運來伸張。八十年末中國經改引入市場體制和自由思潮，鋪陳了「天安門學運」的基調，中國青年要求政府在開放市場經濟時，也應相對實現民主改革。而台灣戰後第一次大型國會全面改選和改革訴求，也是借由野百合學運來發聲。

從這個角度來看「野草莓」的政治要求，似乎就只是要求台灣國家體制變得稍微「正常」而已！正因為它的訴求過於特定，又沒有爭議，缺乏了足夠的對抗性和社會基礎來持續運動的拓展，這是未來的困境。

美國戰後嬰兒潮克林頓那一代學生運動，寫出了舉世聞名的「休倫港宣言」，對戰後富裕美國進行激進社會批判，指出形式民主無力關照的社會議題：「種族平等」、「社會貧富差距」「環境污染」等。它不但代表戰後嬰兒潮世代重要視野，也形成七十年代北美地區「社會民主制」和「進步城市」實驗的理論基礎。而法國一九六八學生運動之後，學院更是培養出無數主導歐陸重要的政治與社會思想家，形成戰後歐洲「反思現代性」重要的歷史定音鼓。

十八年前，台灣經濟奇蹟背景下成長的野百合世代寫出了「自由之愛」爭取言論自由權，提出「國會全面改選」要求民主改革議程。在台灣經濟奇蹟逐漸褪色後的荒地上成長的「草莓世代」，對轉型中的台灣和世界有何「社會改革願景」呢？說不定這才是考驗草莓學運能不能繼續「野」下去的關鍵。



◆ 共軍籌造航母 世界在看

【聯合報╱特派記者賴錦宏／北京報導】 2008.11.21

中共軍方人士透露，中共中央軍委對建造航空母艦已研究多年，並已排上日程。

台灣傳出中共航母將在二○一五年建成，中共軍方人士不置可否，僅表示中共建造航母不是針對台海情勢，而是基於國家長期戰略需要。

中共國防科工委發言人黃強九月被問到中國何時製造航空母艦時說：中國具備製造航空母艦的能力，但什麼時候製造的具體時程目前還沒有定。

中共國防部外事辦公室主任錢利華日前表示，如果中共建造航空母艦，世界不應對此感到意外；似乎已向世界宣告，打造航母是「箭在弦上」。

美國國際戰略評估中心副主席理查，去年在「中國新型戰機挑戰美制空權」一文中說，中共已經制定「航母建造計畫」，到二○一六年，將建成三艘航母。對於有關中共造航母的說法，雖都被中共否認，但國防科工委副主任孫來燕曾說，中共是一個海洋大國，從總體造船工業發展來看，將逐漸具備建造航母能力。

中共建造航母的戰略意義，主要是中共作為一個傳統陸權大國，造航母的戰略意義相當於擁有核武器。對海軍來說，航母不但是現代高科技產物，也是海上實力統合與投射的重要工具。除可以奪取制海權、控制海上交通線，艦載機更可有效控制海域制空權，對敵方水面艦艇或是岸上目標實施有力突襲。

中共軍方評估認為，現代化戰爭，主要的威脅來自空中，要打擊敵人，就要有與敵人爭奪天空的能力。所以，要建設強大的海軍，就必須擁有航母，擁有艦載機，擁有獨立作戰的航母艦隊。因為在現代化高科技作戰中，航母上每一架艦載機，都要比普通驅逐艦對敵人更具威脅。

※ 沒有航母感覺反而奇怪。



◆ 潛艦對抗航母 正中要害

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2008.11.21

國防部軍備副部長林鎮夷昨天在立法院指出，我方軍購Ｆ-１６Ｃ／Ｄ戰機和潛艦的目的，是要對抗中國大陸的航母。對此，海軍退役中將蘭寧利表示，以Ｆ-１６Ｃ／Ｄ和潛艦打擊航母，概念是沒錯，但說法過於簡化，讓人感覺有些牽強。

蘭寧利指出，用潛艦打擊航母非常合理，以美國為例，其航母戰鬥群只要在周圍兩百浬以內偵測到水下不明物體，航母就會立刻撤離。中國在九六年台海危機後，積極擴展潛艦兵力，也是受到當年美國兩艘航母戰鬥群馳援台海、解放軍卻束手無策的刺激，可說潛艦就是航母的剋星，且解放軍的反潛能力薄弱，以潛艦去對抗其航母，是正中要害。

至於用Ｆ-１６Ｃ／Ｄ對抗共軍航母，蘭寧利說當年民進黨政府籌購Ｆ-１６Ｃ／Ｄ的目的，是想利用其高載彈量對大陸實施攻勢作戰，並沒考慮要打擊航母。

蘭寧利表示，馬政府上台，國防戰略調整，站在被動防守立場，Ｆ-１６Ｃ／Ｄ還是可以採行以空制海戰術，打傷敵軍水面艦，海軍再繼續把敵艦打沉。

蘭寧利說，Ｆ-１６Ｃ／Ｄ本來主要任務就是空對海作戰，若要打擊來犯共軍，「不光是航母，連現代級和大型兩棲登陸艦都是主要目標」。有了Ｆ-１６Ｃ／Ｄ，Ｆ-１６Ａ／Ｂ就可回歸空對空任務，不用再超重掛載攻船飛彈。

※ 空對海作戰可改用 UAV，這是趨勢。至於潛艦，如果德國願意賣U209 或甚至是 U212 的話，可以考慮向他們買。



◆ 看問題》各說各話 國安隱憂

【聯合報╱記者 王光慈】 2008.11.21

歐巴馬當選兩周，我政府國安官員赴美拜會其核心幕僚，顯示台美關係確在回溫，歐巴馬對台友善也超乎預期；但在對外用心經營的同時，國安團隊內部也要凝聚共識，避免政治凌駕專業，造成國安隱憂。

國防部副部長張良任赴美之所以引發關注，除了他軍政副手的身份，更重要的是他和馬英九總統的淵源，美國同意前往，還安排與歐巴馬核心幕僚見面，這是台灣與美國新政府的初次互動。民主黨立場一向親中，許多評論憂心歐巴馬會對台灣不利，張良任此行，多少廓清這些過當解讀。

就歐巴馬而言，當務之急是解決國內經濟問題，中國支持更顯重要，歐巴馬勢必大力拉攏中國。但因兩岸關係也在顯著改善，美國反而會擔心，台灣和大陸是否會結盟對付美國？正因這種疑懼，所以歐巴馬不可能會放棄台灣，必須繼續對台提供適當的軍售，才能讓美中台三角關係保持穩定。

我方能短時間內和歐巴馬親信搭上線，安排面對面拜訪培養感情，是積極作為。但對外積極溝通的同時，國安團隊內部也應加強共識。國安會在國安團隊的定位不明，讓國防部和外交部不知道把國安會意見「僅供參考」或「令到即行」，以潛艦案為例，若國安會的態度不明確，國防部根本不敢積極向美方爭取。

前線打仗，後方失火，戰事必敗。對美關係每步棋都要謀定後動、眼明手快。若內部無法達成共識，前線努力恐會盡付流水，希望國安團隊能步履一致，攜手努力改善台美關係。

2008/11/21 下午4:12
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藍委親邀公聽會 野草莓點頭

【羅暐智／台北報導】 2008-11-22 中國時報

立法院進行《集會遊行法》修法，廿七日將舉行公聽會。國民黨內政委員會召委吳育昇昨日前往自由廣場，送交出席證給野草莓學運幹部。經昨晚開會決定，野草莓學運代表確定會派代表出席。

吳育昇表示，立法院內政委員會很積極推動修法，廿七日的公聽會是《集遊法》修法前最後一次也是最完整的公聽會。

現場將邀請許多代表與會，包含藍綠政治人物、政治和非政治社會團體、青年代表與婦女代表。

野草莓學生代表羅士翔、黃郁倫代表接見，表達前晚決定「拒收」的決定。吳育昇表示，各界意見不一，有的主張完全廢除，有的主張把許可制改為報備制。

因此有必要舉辦公聽會讓大家充分表達意見，才能夠讓後續的修法方向更符合大部分民眾的期待。

羅士翔表示，他肯定吳育昇的前來與正面回應，公聽會代表也很多元，不像之前參加藍營公聽會的都是口袋名單，這也顯見野草苺的靜坐訴求有發揮作用。

修法完成後，野草莓學運是否退場？發言人羅士翔坦言，「大家都累了，」確實有人提出想法，但並未具體討論。羅士翔也向馬英九總統喊話，「一個有效的溝通，或許可以改變。」

野草莓昨日將「訃聞」寄給馬總統、行政院長劉兆玄、立法院長王金平、朝野領袖吳伯雄、蔡英文等人，邀請參加明日上午的「台灣人權公祭儀式」。



◆ 長期抗戰 野草莓明起將建竹塔木屋

中央社 2008-11-22

(中央社記者陳淑芬台北22日電)自由廣場野草莓運動明天將推出多項活動，爭取集會遊行人權，學生發言人石易平今天表示，將搭建竹塔、木屋，表達長期抗議決心，若未獲政府回應，將繼續建更多木屋。

石易平表示，學生將建造 4座移動式小木屋，每座2 坪多，規劃有教室、廚房、歷史資料館、主播台等功能，表達學生建塔蓋屋、埋鍋造飯長期抗戰決心，若政府對學生訴求不回應，將繼續建木屋，若遭警方取締，則將木屋推至立法院前抗議。

對於立法院內政委員會邀請野草苺運動學生參加「集會遊行法修正案公聽會」，石易平表示，經過討論決定派人參加，人選將再討論。

野草莓最近展開校園說明會及發放傳單活動，發放傳單的台師大蘇姓同學今天表示，上午到台師大男生宿舍發現宿舍辦公室貼公告，禁止政治文宣品發放，他認為，此舉在打壓野草莓。

前考試院長姚嘉文及前立委周清玉夫妻二人，今天兩度低調至廣場，向靜坐學生加油打氣。

北藝大戲劇系教授林于 (立立)晚間以「舞踏與六O年代日本學運」為題發表演講；晚間 9時，學生舉辦「人權守夜」活動，為明天的「人權公祭」活動熱身。

野草莓運動明天活動包括：上午10時，「人權公祭」儀式、藝術行動劇；下午 2時30分，裝置藝術竹塔及小木屋啟用儀式；下午 3時，音樂界聲援野草莓音樂會；晚間 7點，電影「我的人權之旅」特映會。

明天音樂會由北藝大音樂研究所教授顏綠芬發起，安排北藝大音樂系教授陳美鑾、交大音樂研究所助理教授謝宛臻等人，表演中西樂器演奏及歌謠演唱。

※ 利用光線（纖）裝置藝術取代木材造屋，或許是個更環保的方式。

2008/11/23 凌晨12:03
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歐巴馬上任 美中台維持現有框架

＊ 歐巴馬上任 美中台維持現有框架
＊ 胡錦濤：台灣參與WHA 三通後就可做
＊ 連戰：胡代表領袖 我是領袖代表
＊ 海洋談判機制 盡速建立
＊ 8年執政未修集遊法 蔡英文：非常抱歉

◆ 歐巴馬上任 美中台維持現有框架

【聯合報╱本報系記者邰彥／紐約報導】 2008.11.23

學者認為，歐巴馬就任總統後的美國，在對中國政策上預料會保持一貫的美中關係框架。雖然歐巴馬本質上更傾向貿易保護主義，也更看重勞工和人權議題，但可能會迫於美中的相互依賴性、以及當今面臨的金融危機，而採取對中國較溫和的外交政策。

這是美中關係專家21日在紐約美國海外媒體俱樂部（Overseas Press Club of America）早餐座談會中一致的看法。該俱樂部就歐巴馬政權以及未來美、中、台三方關係議題舉辦座談。

哥倫比亞大學東亞研究所教授黎安友（Andrew Nathan）認為，中國人一般認為共和黨人當選會對中國有利，民主黨人當選可能在貿易保護主義以及勞工議題上，對中國更苛刻。不過，由於美國和中國越來越相互依存，美國甚至到了依賴中國的程度，因此歐巴馬上台後也不會對現有美中關係的框架做更大調整。

紐約大學法學教授、中國問題專家孔傑榮（Jerome Cohen）也認為，美中兩國已是「同床共眠的婚姻關係」，任何一方都承擔不起「離婚」的後患。他也認為美國新總統的對中國政策不會有太大改變。

至於中美關係中敏感的台灣問題，孔傑榮認為，北京當局必須認清，馬英九的兩岸政策必須以團結台灣多數人口為前提，在他達到這個目的前，對馬英九當局有過多期待是不切實際的。黎安友則認為，美國在亞洲地區維護區域和平的兵力部署不會改變，這對中國也有好處。

淡江大學教授、台灣前國防部副部長及陸委會副主委林中斌則認為，中國用台灣議題作為中美關係的重要籌碼，實際上有意誇大台灣問題對中美關係的重要性，目的是給美國施加壓力。他認為，歐巴馬當選總統後，中國是否還會沿用複雜、柔性的對台政策，有待觀察。



◆ 胡錦濤：台灣參與WHA 三通後就可做

【經濟日報╱華盛頓特派員張宗智／利馬二十一日電】 2008.11.23

中華台北參加亞太經合會（APEC）的領袖代表連戰，21日在利馬與中國國家主席胡錦濤會面時，曾向胡提出台灣參與世界衛生組織（WHO）一事，胡錦濤也回應說，兩岸三通之後就可以積極去做。

據與會人士透露，連戰深信兩岸應該先經濟後政治，因此先不觸及政治話題，但在與胡錦濤的閉門會談中，連戰確曾主動提及台灣參與WHO的議題，強調台灣參與WHO對兩岸人民的醫療健康都有直接或間接的幫助。

據轉述，胡錦濤對連戰提出台灣參與世界衛生組織的問題並沒有排斥，反而善意地回應道，他與連戰2005年在北京達成的五項願景中，就曾提到台灣參與世界衛生大會（WHA）的議題。胡錦濤明確地說：「（台灣參與WHA）三通之後，就可以積極來做。」



◆ 連戰：胡代表領袖 我是領袖代表

【經濟日報╱記者陳慧敏／綜合報導】 2008.11.23

秘魯「連胡會」21日登場，台灣APEC（亞太經濟合作會議）領袖代表連戰、中國國家主席胡錦濤晤談約40分鐘，以「總書記」、「主席」互稱對方，連戰技巧的說「今天總書記代表領袖，我變成領袖代表」。

連胡會21日在胡錦濤下榻的海豚飯店12樓會晤，會後胡錦濤親自送連戰步出飯店大門。連戰隨後在國際記者會上表示，台灣外匯存底高居世界第四，「在任何金融合作方面，如果有必要、有機會來加強和其他經濟體的合作，我們願意充分配合」。

連戰說，除雙邊自由貿易協定（FTA）要繼續努力推動外，在APEC架構下的多邊自由貿易體系發展也很重要，不管是新加坡等四國的經濟戰略夥伴協定（P4）、亞太自由貿易區（FTAAP），還是亞太共同體倡議，都有助於自由貿易體系的建立，台灣都樂見其成，也希望能成為其中一員。

胡錦濤在連胡會上指出，不久前，海協會會長陳雲林到台灣，與海基會簽訂四個協議，為兩岸同胞謀實質性利益，標示兩岸關係發展又掀開新的一頁，也表明兩岸加強交流合作，是人心所向，大勢所趨。他希望雙方抓住這個難得的歷史機遇，為兩岸同胞做好事、做實事，為兩岸謀福祉、謀和平。

隨後，連戰很技巧提到領袖代表身分，他說：「這是今年第三次見面，今天總書記代表領袖，我變成領袖代表，遠在萬里之外，相逢自是有緣。」

連戰與胡錦濤自2005年以來，已進行過四次連胡會，地點都在北京，當時兩人身分分別是「國民黨主席、榮譽主席」與「中共總書記」。這是兩人首度在北京以外及國際組織場合會面。

連戰21日由夫人連方瑀、前駐美代表陳錫蕃、證交所董事長薛琦、兩岸合作發展基金會執行長張昌邦、嘉新水泥副董事長張安平等人陪同，會見胡錦濤。



◆ 海洋談判機制 盡速建立

【胡念祖、高聖惕】2008-11-23 中國時報

當國內媒體聚焦於貪瀆弊案之時，我國週邊海域情勢卻出現涉及國家權益變化。日本於本月十二日正式向聯合國大陸礁層界限委員會（CLCS）提出該國超過二百海里大陸礁層外部界限之海洋調查科學與技術資料，希望在得到該委員會建議後，據此建立該國大陸礁層之外部界限。

在CLCS所公布之資料中，日本將具有國際爭議的沖之鳥礁列入為日本國土之一島，並以該「島」為基礎向外主張大陸礁層，並尋求延伸大陸礁層之權利。但對同樣具有國際爭議而目前由日本實質掌控的釣魚台列嶼，以及日本與中共間已因春曉油氣田探勘開發而發生國際爭議之東海大陸礁層，卻略而未提。此「一攻一守」「一進一退」之彈性策略，值得關注。

日本政府此次的提案若能全部得到CLCS採認，將可獲得七十四萬平方公里的近海海底大陸礁層，其面積約為日本國土面積的兩倍。據估計，該區域的海床及底土含有大量的金、銀、鈷等金屬礦藏，足夠日本使用五千年。此外，該區域的甲烷水合物儲量足夠提供日本一百年的天然氣供應。此一巨大利益使得日本首相麻生太郎於今年十月三十一日召開綜合海洋政策本部第四次會議核定日本之提案時指示道：「這是我們國家、土地、國家利益的議題，盡全力以獲得好的結果」。

日本提案中納入沖之鳥礁，包括兩塊高潮時勉強露出海面，面積只有一張單人床及小臥室大小的珊瑚礁岩。日本卻藉此彈丸之地進而主張其周邊廣達四十三萬平方公里的專屬經濟海域、其下之海床與底土，及其中所有的生物與礦物資源。

我國與其他國家並不承認沖之鳥礁具備一九八二年聯合國海洋法公約第一二一條「島嶼制度」中所述，可以據以主張二百海里專屬經濟海域或陸地領土自然延伸之大陸礁層的「島嶼」資格，因為沖之鳥礁是日本動用上億美金鉅資以人工維持下所存在的珊瑚岩礁。日本在沖之鳥礁之積極作為的目的，在於除主張此片經濟海域外，更因此而使一大片公海被日本所主張之專屬經濟海域所包圍，並使我國漁民平白喪失整塊原屬公海海域之捕魚自由的權益。日本向CLCS的提案只是再度証實，日本欲藉海洋法公約所建立之國際多邊機制以正式鞏固其海域主張。

馬政府雖將我國與日本間的關係描繪為「特殊伙伴關係」，但這並不意謂我國就必須毫無原則地接受或默認日本公然違反國際法之主張與作為（特別是日本為一九八二年聯合國海洋法公約之締約方），或必須在釣魚台問題上低調為之以免觸怒日方。

對我國海洋權益而言，政府顯然缺乏整體評估決斷之機制。海洋權益不僅限於農委會主管之漁業利益，還包括經濟部所轄之海域礦產資源探勘開發之利益、內政部堅守之領土主權權益、以及涉及外交部之國際組織參與之利益等等。僅著眼於漁業利益，很可能會因小失大；若僅著眼於特定之國際關係，恐失之短視。我國參與世界貿易組織，行政院有跨部會之協調機制。

事關國家主權、主權權利與管轄機的海洋權益問題，目前既無海洋部統籌處理，馬政府「海洋興國」之政策意志即必須另以相當之行政機制與架構加以支撐。我國海洋事務總體（談判）決策機制之建立，實已刻不容緩。（胡念祖為中山大學海洋政策研究中心主任，高聖惕為東吳大學法律系副教授）



◆ 8年執政未修集遊法 蔡英文：非常抱歉

中央社 2008.11.23

民主進步黨主席蔡英文今天前往自由廣場探視靜坐學生，除呼籲學生堅持勇敢外，也為民進黨執政8年來未能促成修改或廢掉集會遊行法，「感到非常地抱歉」。

野草莓學運設置「人權靈堂」，諷刺人權已死。蔡英文下午到場「捻香」，向「人權靈堂」行三鞠躬，隨後接受靜坐學生的提問，並在地上以粉筆寫下「野草莓要堅持勇敢」的字句。

蔡英文說，民進黨是從街頭起家、從黨外起家，執政以後千頭萬緒，有很多政務、事物都需要花很多時間去處理，以致於人權、集遊法的問題，沒有足夠的注意，也沒有盡力促成集遊法的修法或廢掉，「我們真的感到非常地抱歉」。

蔡英文強調，將全心全力投入對人權、民主、法治、體制的改構與改進，「如果沒有改善的話，在野黨沒有問政的空間」；民進黨已開始檢討過去執政期間很多的政策，希望能夠「回到我們在2000年以前與社運結合的狀況」，相信檢討出來的成果，一定會較為傾向社會運動者的訴求。

對街頭運動被扣上「暴力」名詞，蔡英文表示，走上街頭的人，情緒一定是強烈的，肢體的衝撞在所難免，但不能把肢體的衝撞直接解釋成暴力，不應衍生成為暴力；集遊法給予執法者、執政者濫權的空間，所以一定要修法或廢掉。

※ 知錯能改... 以上所有言論不代表本人立場。

2008/11/24 凌晨2:08
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我採購愛三飛彈 美又要250億

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2008.11.24

我國向美採購六套愛國者三型飛彈，美國今年十月初僅同意出售四套，突又傳出要求我負擔近八億美金的研發設計費。據了解，雙方上周緊急會商時美方態度強硬，軍方評估「這筆錢是非付不可了」。

對於美方獅子大開口加價八億美金，立法院強烈反彈，國防委員會立委帥化民直言「那就不要買了」，林郁方則認為，如果美國開什麼價我們就接受，「就是傻瓜了」。

代號「疾鋒專案」的愛國者三型飛彈系統採購案，我方依據美方九十三年報價，編列卅六億美元預算，約台幣一千一百八十五億元。同一時間日本、荷蘭也向美國採購愛三，美方讓我方免除分攤研發設計費，每枚愛三售價約三百零一萬美元，遠低於日本、荷蘭的三百廿萬美元。

今年美方同意出售後，由於目前無其他國家向美國採購愛三，美方要求我方負擔重開生產線、備料及研發設計費，初估約美金近八億元，折合台幣約二百五十億元。

帥化民說，他本來就反對購買愛三，「這只是心理慰安劑」，台灣要守的地方太多了，「買十套愛三也不夠」。現在美國要我們負擔研發設計費，這根本是「勒索」，就算現在沒有其他國家買愛三，「難道美國自己現在不用愛三了嗎？」怎麼可能有重開生產線的問題。如果真的是研發設計費，那以後美國每賣一枚愛三，我們就應該抽成。

帥化民認為，美國此舉是想讓台灣因為價格過高而打退堂鼓，美國也好向中國交代。

林郁方則認為，當初美國同意我們不必支付研發設計費，現在卻改變態度，「理由是什麼國防部一定要搞清楚」。如果真如美方所言，現在沒有其他國家購買，那台灣或許可以緩一緩，等有他國可共同分攤費用後再說。

依美方今年公布的最新金額，售予我國四套愛三約卅一億美元，若再加上近八億美元的研發設計費，僅四套的預算就超過我方原本編列的全案預算。

相關人士透露，由於愛三是我方非買不可的武器，軍方只能硬著頭皮認了八億美元新增預算。目前軍方規劃兩案但尚無定論。第一案是維持原本的六套需求數，繼續向美方爭取出售剩餘兩套。第二案是只買四套。



◆ 啞巴吃黃連 軍售只能照單全收？

【聯合報╱記者王光慈】 2008.11.24

美售我愛三傳出要「強索」近八億美金的研發設計費，軍方莫可奈何只能接受，再次證明美台軍售一向是賣方市場，台灣永遠只能啞巴吃黃連。

以愛三為例，當初美方講好售我六套，最後只同意出售四套，彈數也變少，我方不但不能大聲抗議，總統府和國防部還要一再公開表示感謝美國支持。結果現在美方獅子大開口追加巨額費用，軍方卻沒有向美國據理力爭，二百多億台幣硬生生的吞下來，不但暴露出軍方談判人才荒的問題，也看出軍方長久以來面對美國總是矮一截的心態。

當年的紀德艦購案也是如此。我國原本要的是神盾艦，卻被美方遊說先買紀德再買神盾，結果紀德艦雖然到手，卻因預算不足飛彈只能買半套，防空能力大減，被譏為「海上大型標靶」。至今美方還是不願意出售神盾艦，這四艘紀德艦可說是買得突兀，用得尷尬。

這幾年來，軍購預算屢在立院遭到阻擋，除了政黨對抗外，也由於軍方始終無法清楚說明購案的必要性，又常違反建案程序便宜行事。而且軍方對美照單全收的態度，更讓立委及輿論質疑，近幾年的大小軍購波折不斷，軍方可說是咎由自取。

愛三四套一口氣多了二百多億台幣，軍方依舊「逆來順受」，勢必在立院引發爭議。面對大陸持續增加的千餘飛彈，台灣在反飛彈系統上要花的錢永遠不夠。國家財政拮据，有無必要接受立委所言近乎勒索的購案，值得深思。

※ 買愛三還不如用雄二，自己加強研發能量吧。

2008/11/24 下午5:35
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政院決議 集遊採報備、取消刑罰禁制區

＊ 政院決議 集遊採報備、取消刑罰禁制區
＊ 集遊法修正 「禁制區」將取消
＊ 陳雲林來台 協和案指揮官全升官
＊ 人權不分「藍的人」、「綠的人」

◆ 政院決議 集遊採報備、取消刑罰禁制區

【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2008.11.25

行政院跨部會會議昨天加速審查集會遊行法修正草案，決議將許可制改採報備制，並採去刑罰化與去禁制區化，讓行政院版較內政部警政署版本寬鬆。對於申請報備，原內政部版對集會遊行的實際負責人違法，原訂最高處二年以下有期徒刑，改處五至十五萬元罰鍰。

雖然集遊法取消刑罰規定，但如在集會遊行中仍有群眾使用暴力、傷害等行為，則回歸刑法規範。至於有關醫院安寧、在國家考試、聯考期間等，則將依噪音管制法規定，並限制使用氣體喇叭等，以維考生或住院者的安寧及權益。

所謂報備制，是指申請者在六天前完成報備，警方最遲在三天內核備，此期間還可申訴。集會遊行的實際負責人，得提出報備路線等，警方則依報備內容維持交通秩序，但如申請的路線、地點同時有兩個以上團體申請，警方應協調做調整。

※ 政院版看起來 OK。



◆ 集遊法修正 「禁制區」將取消

【顏瓊玉、梁鴻彬／台北報導】2008-11-25 中國時報

有關集遊法修正，內政部仍主張保留「禁制區」，即特定區域如總統府等地區不得集會遊行，不過，行政院政務委員高思博廿四日召集交通部、國防部等相關部會討論，內政部的主張被打回票。

高思博表示，多數認為應以「拉開安全距離」取代「禁制區」，這樣才符合馬總統宣示的「許可制」改為「報備制」，修法之後，會比德國作法還要寬鬆。

司改會等民間團體昨天會同多位學者教授，前往監察院遞狀陳情，指控陳雲林來台期間，國安及警政單位違法濫權，要求彈劾國安會秘書長蘇起、國安局長蔡朝明、警政署長王卓鈞等人。

包括前大法官蘇俊雄、中研院社會所研究員瞿海源、台大新聞所教授張錦華等人，昨向監委黃煌雄遞交陳情狀中指出，監察院應追究國安會、國安局與警政署三個機關的責任，予以糾正。受理監委黃煌雄表示，將清查是否有類似陳情案件併案處理。

高思博昨天主持集遊法審查會議，主管單位內政部對於取消禁制區態度仍保守，但未獲其他部會支持，多數主張應開放。高思博要求內政部配合提出配套措施，研議「安全距離」應該多少。

此外，高思博也說，集遊法的刑法也將改成行政罰，而警察可以命令解散的標準將會非常嚴格。他說，集遊法修正將在本周四行政院會通過。



◆ 陳雲林來台 協和案指揮官全升官

【聯合晚報╱記者孔令琪/台北報導】 2008.11.25

牽動全國四百位上警察人事大調動，警政署最快今天下午發佈，這次有史以來警界最大調動，其中陳雲林來台期間處理協和專案有功的台北市警中山分局長謝文傑，調升嘉義縣警局長，讓出生嘉義朴子農家的謝文傑，有衣錦還鄉的榮耀。另外，負責晶華酒店維安，卻讓陳雲林被困長達七、八小時的北市松山分局長黃嘉祿，此次也獲調升至信義分局長。

而因上揚唱片行事件，遭民進黨台北市議員抨擊的北投分局長李漢卿則獲調升士林分局長；掉淚勸民眾要和平的文山一分局長蔡蒼柏則調升台北縣警中和分局長。

另外，備受外界矚目的台北縣警局長人選，最後階段仍是多方競爭，還有重量級的三線三星高階警官，試圖透過府方管道，爭取台北縣警局長一職，最後由警政委員代理局長林國棟真除。

據了解，關鍵的警界人事調整，台北縣人事風波直到最後階段仍未落幕，讓官警抱怨人事不公聲浪不斷，官警說，「全國警察都在罵，只有台北縣官警升官升到爽不停。」事實上，在這次升遷甚至黑函檢舉不斷，包括原本規劃出任分局長的刑事局二名表現優異的隊長，也因黑函中箭落馬，有官警直言「這次人事最大獲利者是局長林國棟，副局長以下人員未獲合理安排，勢必造成北縣治安隱憂」。

另外，有排名在二線三星升遷名單內的幾名警官，卻被視為是「前局長」人馬，而被拿掉，嚴重影響當事人權益。

※ 某些人一定很不爽。



◆ 人權不分「藍的人」、「綠的人」

【聯合晚報╱社論】 2008.11.25

人權，講的是人身而為「人」的權利，所以不分男人女人，不分黑人白人，不分窮人富人。也因此，大家應同意，人權不分「藍的人」、「綠的人」。

最近人人都在談「人權」。挺扁晚會不叫「挺扁」，卻標榜人權。野草莓學運要求修改集遊法，為的也是人權。昨天立院司法委員會找法務部來報告，也是談人權。

大家都搬出「人權」的招牌，但好像每個人心中各有一個「顏色」。立院談人權，有人說該找最近才被羈押過的陳明文、蘇治芬現身說法，立刻遭人反對他們的「被告」身分。結果請來的「社會人士」曹興誠，一樣仍有未定讞的官司纏身，多少也引起議論。

曹興誠涉和艦案，有人認為與當時閉鎖的經濟政策有關，且檢方做法引爭議，還曾被法官當庭責備。曹所抨擊的檢調搜索違反比例、羈押所不人道現象，很多人深有同感。不過，當談起目前陳水扁也被羈押在看守所，據報導，曹興誠說扁執政期間未改善此一問題，如今罪有應得。

民進黨執政時，該做而沒做的事很多，如今連蔡英文都為早先沒修正集遊法而道歉。但當年「非不能也，實不為也」的成分居多，如今因為在野了，才開始對集遊法的修法問題感到抱歉，對司法人權問題大聲疾呼，那麼，對於以曹興誠為首，當初多少人遭到未盡正當的檢調行動，而致個人人權和公司商譽受損的案例，是否也應同樣關切和抱歉？這才是「人權不分藍綠」應有的表現！

同樣的道理，對目前很多司法案件強力主張「除惡務盡，才能大快人心」的人來說，平心靜氣想一想：例如蘇治芬案「不傳即拘」的問題，陳水扁在看守所能不能洗熱水澡的問題，很多審理中案件太明顯的檢察官洩露案情的問題... ，站在人權角度，也應該用公正、平等的一把尺，去監督和要求改善司法現況吧？畢竟，人權不分藍綠才對！

台灣在短期內兩度政黨輪替，國民黨和民進黨都嘗到過執政和在野的滋味，對於言論自由、人身保障等事，恐怕都有過「在野時怨嘆打壓，執政時難免濫權」的經驗。別忘了人權是普世價值，一定要做到不分藍綠，才能證明台灣的民主成績。

※ 以上所有言論不代表本人立場。

2008/11/25 晚上7:17
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專家：台灣問題 已非解放軍唯一目標

◆ 戰警察 廣州2000運將罷駛

【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】 2008.11.26

大陸計程車司機討生活不易，常遭官方欺壓，近期各地頻現司機怒火。廣州數百名計程車司機昨天與警方爆發嚴重流血衝突，發動全市大罷駛，近二千輛計程車加入，導致廣州市區交通大癱瘓。

這是近一個月來，大陸第七個出現計程車罷駛的城市。

前天晚間，廣州一名計程車司機與私家車發生爭道衝突，私家車主自稱是市委人員，毆打司機，揚言「要打你就打，要你死就死」。計程車司機被打後，召集三、四百名同行到場聲援；警察到場調解，把打人男子帶走，司機擔心事件不了了之，緊隨其後。三百多名司機一面吼叫，一面向警察衝去，雙方一度爆發流血衝突。

昨天早上十點左右，數百名計程車司機轉而包圍廣州市政府請願，堵塞道路，場面一度失控混亂。當地政府派出近七百名特警增援，在廣州雕塑公園前築起人牆截留。

警察與計程車司機對話，提出用巴士送司機至市政府投訴，但被拒絕。十二點左右，警方突然強制行動，採取逐塊擊破戰術，將司機強行拖上停在路旁的巴士，雙方發生強烈推撞，部分司機被三、五名特警制伏倒地，然後反絞雙手「送上」巴士帶走。事件直到下午五點多才平息。

廣州公安局通報，前天涉嫌打人的三名男子已被刑拘，分別是經商及打工人員，並非政府官員。目前當局正進一步調查事件。

參加抗議的司機還是怒氣未息，氣憤地表示，「司機工作壓力大、生活負擔重，每月車租要一萬元，市政府又不管他們死活」，長期受欺壓，這次又傳是「市委的人」打人，引發司機長期積壓的怨氣。

廣州市區昨天交通受到嚴重影響，民眾叫苦不已。參加罷駛的司機表示，如果市政府不回應他們的要求，他們不排除今天再發動大型罷駛。

廣州以外出現響應罷駛，廣東茂名、湖北隨州、陝西周至縣等地區，各有數百名計程車司機加入罷駛，表達不滿。

此前，重慶、海南三亞、雲南大理、西雙版納、廣東汕頭及潮州發生罷駛事件。主要抗議當地整治黑車不力、治安差、車租昂貴、公司亂收費等。



◆ 圍城餘波 綠議員發專刊找尋打人員警

【聯合晚報╱記者陶煥昌/台北報導】 2008.11.26

大陸海協會長陳雲林來台期間，自1103到1106「圍城」抗爭中，警民多次嚴重流血衝突。台北市議員周威佑與簡余晏上午比照警方以定格照片呈現的查緝專刊，公布了疑在這幾次衝突中打人的「警察協尋專刊」，希望當時在制度下被迫「犯罪」打人的執勤員警轉做「汙點證人」協助追查真兇。

警方則表示，依據偵查規範，對於身分不明的嫌犯而製作公布協尋專刊，都依刑事訴訟法及新聞處理要點等規定處理，議員們即使有權公布所謂「專刊」，但當中可能有涉及侮辱公署及誹謗罪嫌的問題，警方會進一步了解。

周、簡指稱，根據民眾和網友提供影像圖案，逐一過濾「協和專案」期間毆打議員、群眾等員警相貌，原本要公布的是「惡警協尋專刊」，但聯繫警方時被恐嚇會涉及侮辱公署罪，於是改為「九劉政府模範警察協尋專刊」。



◆ 專家：台灣問題 已非解放軍唯一目標

【亓樂義／專題報導】2008-11-26 中國時報

上周末，在台北舉辦的一場第廿屆中共解放軍國際學術研討會中，與會專家大多認同，「台灣問題」已非解放軍現代化的唯一目標，今後研究解放軍將從更大的戰略視野，包括中共與周邊國家關係、如何控制海上生命線，並成為地區強權等議題下手，才能準確理解中共軍事現代化的動向。

該研討會由我國「高等政策研究協會」和美國智庫蘭德公司、卡內基國際和平基金會、美國國防大學及海軍研究中心等共同舉辦。主題係針對研討會舉辦廿年來，中共解放軍研究之回顧與前瞻。與會人士均感於，國際戰略格局出現變化，中共的角色日益凸顯，研究解放軍不論從議題和方法論上，均應與時俱進。

以色列解放軍專家岳飛（Ellis Joffe）認為，除了台灣問題，中共的國家安全戰略至少涵蓋下列四項，包括與周邊國家關係，防止三股勢力（分裂、恐怖和極端宗教等勢力）坐大；維護海上生命線，確保能源無缺；如何在地區安全戰略上成為支配者，降低美國軍事威脅；以及如何成為一個名副其實的大國，和平崛起。

在過去廿年裡，西方學界研究解放軍不脫台海範疇，衡量解放軍的戰力亦從犯台角度，並考慮美軍如何介入，中共又如何進行「反進入」，設想雙方的攻防模式，以及戰爭是否升級等等。

岳飛不否認，在統一未完成之前，「台灣問題」仍將是解放軍現代化的基本命題，但按中共新時期的戰略需求，解放軍近年的發展已經超過對台動武，尤其，馬英九政府上台後，兩岸關係大幅改善，岳飛不相信未來四年內兩岸會發生戰爭。

「除非台灣宣布獨立，」岳飛確信，獨立必然引發戰爭，且中共非贏不可，即便中共輸了首戰，也會想盡辦法在後續戰爭中獲勝，因為中共承擔不起在民族聖戰中挫敗而失去政權。與其走到這一步，不如事前預防戰爭爆發，岳飛說，只要中共確信台灣不會踏過「紅線」，北京就不會貿然動武。

美國戰略學者高德溫（Paul Godwin）認為，中共或有評估，如果犯台將面臨三大風險。一、萬一戰事不利，將危及中共政權的合法性。二、台灣由此而獨立。三、侵台將使亞洲走上「新冷戰」，轉而支持美國新的「圍堵」戰略。

既然兩岸發生戰爭的機率愈來愈低（至少四年內），今後兩岸建立「軍事互信機制」自然成為新的研究課題，美國樂見於此嗎？

岳飛說，就他觀察，美國樂見兩岸建立「軍事互信機制」，因有助於地區穩定和美國在亞太的戰略利益，美國現在是百廢待興，「自顧不暇，哪裡有空管台海的事。」

若兩岸進一步簽訂「和平協議」，美國是否支持？岳飛持肯定看法。假設兩岸關係出現戲劇性發展，準備向「統一協議」邁進，美國還支持嗎？岳飛瞪大眼睛，覺得這個假設不可思議，「你還是去問美國人吧！」他的表情，說明統一議題遙遠而不切實際。

岳飛認為，在可期的未來，美、中兩國在亞太的戰略利益定有一番較勁，只要美國在亞太的「軍事存在」不減，甚至出現對中國的包圍態勢，中共必要突圍，雙方以來我往，地區安全並不平靜。

2008/11/26 晚上7:58
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政院版集遊法下周出爐　立院12月啟動修法

中央社 2008-11-27

(中央社記者葉素萍台北27日電)立法院內政委員會今天舉行集會遊行法公聽會，召委吳育昇指出，公聽會內容將列為行政院版修法參考，政院版草案12月4日出爐，立法院隨之啟動修法，盼本會期結束前完成三讀。

內政委員會上午舉行集遊法公聽會，邀請學者專家、野草莓團體、台灣教授協會、社運團體、內政部及警政署官員等參加。

吳育昇一開始就透露公聽會前與行政院長劉兆玄通電話，原本政院版集遊法修法草案預訂在今天行政院會通過，但劉兆玄認為應把公聽會意見納入政院參考，因此，政院版修法將提報下周四 (12月4日)行政院會通過，再送立院。

出席公聽會的社運團體如中華電信工會、人民火大聯盟等代表都要求放寬集遊法限制，給人民空間；學者代表則雖贊同要修集遊法，但同時對放寬後的社會秩序維護有疑慮，政大法律系教授蘇永欽就說，過去的經驗讓社會無法美化所有集會遊行，應給予主管機關判斷的餘地，設禁制區也是有必要的。

持續在自由廣場靜坐的野草莓運動團體也首度推派代表出席，重申許可改報備制、廢除禁制區、廢除警察解散權等核心訴求。野草莓代表周宇修表示，野草莓下一步動作，還待內部討論，將視行政院版修正草案出爐再決定，但不排除繼續靜坐、以及登記遊說，體制內、體制外同步推動。

民進黨團幹事長賴清德則代表黨團向社會大眾致歉，他說，民進黨執政時未回應在野時的訴求，是民進黨的不對，但這不能當成現在執政黨的藉口，否則會步過去執政黨的後塵；希望集遊法儘速就現有版本在明天或下周就排入委員會議程逐條審查，別再等政院版本。

吳育昇表示，誰是執政政府，誰就有權力提修法版本，時間的等待是必要的，他身為召委期盼立法院12月初啟動修法，在本會期結束前完成三讀，社會各界可以共同監督國民黨，看是否有拖延或杯葛修法。



◆ 野草莓集遊法修法訴求 7政黨連署聲援

中央社 2008-11-26

（中央社記者陳淑芬台北26日電）野草莓運動靜坐學生提出修改集會遊行法訴求，今天獲得台灣團結聯盟等7個政黨連署聲援。野草莓表示，明天將出席立法院公聽會，將邀請國、民兩黨的代表簽署修法承諾書。

參與連署的政黨為制憲聯盟黨、公民黨、客家黨、台灣綠黨、台聯、紅黨及第三社會黨7個政黨，台聯黨主席黃昆輝、綠黨辦公室主任李宜潔等5位政黨代表，今天並出席在自由廣場舉行的連署聲明記者會。

野草莓運動發言人奉君山表示，參與連署的政黨，在2008年提名參選的不分區立委總得票數高達116萬票，代表的是百萬民意，但在立法院沒有席次，無法參與修法，野草莓發起邀請連署，希望讓這些政黨的修法訴求有發聲管道。

黃昆輝比較執政黨回應野百合學運與野草莓運動訴求的不同，他說，野草莓修改集遊法的訴求正當，但執政黨卻很傲慢，不願回應。

李宜潔表示，不管是三鶯部落或樂生院等少數弱勢民眾，都必須透過集會遊行作為爭取權利的管道，集遊法必須朝向保障人民言論自由的訴求修改。

連署聲明書內容指出，言論自由乃憲法保障的基本人權，集會遊行為弱勢少數表達意見的重要方式，集會遊行可能造成的傷害，已有制裁法律，不應以特別刑罰和行政罰束縛。連署政黨將監督國會儘速完成集遊法修法，以保障人民言論自由。

集遊法修法訴求承諾書內容，則以司改會版本精神為主，訴求包括確立集遊法為基本人權保障法、重新界定主管機關、許可制改自願報備制、廢除禁制區、刪除特別刑罰、廢除命令解散制度等。

奉君山表示，明天學生代表出席立法院集遊法修法公聽會時，將邀請國、民兩黨的代表簽署承諾書。

2008/11/27 下午3:24
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野草莓12月會師熱身 明開唱12小時

中央社 2008.11.29

自由廣場野草莓學生明天上午將舉辦「野草莓開唱舞台」，邀近10個地下樂團接力熱唱12個小時，12月7日全台野草莓將再北上大會師，目前已動員中南部野草莓500多位學生。

野草莓發言人石易平表示，明天上午10時30分將在自由廣場舉辦「野草莓開唱舞台」，為12月7日的大會師活動熱身，邀請濁水溪公社、表兒樂團等近10個地下樂團及學生樂團接力開唱12個小時，演唱至晚上11時。

石易平表示，學生要求政府對中國大陸海協會會長陳雲林來台期間的維安不當道歉等訴求，政府仍未具體回應，面對政府的傲慢，全台野草莓積極串聯，規劃12月7日舉辦「全台串聯大遊行，台北誓師大會」，活動將走出自由廣場，到行政院、立法院等處遊行抗議。

她說，目前中南部野草莓已動員500多人，將在7日北上參與遊行。他們原規劃依集會遊行法規定申請路權，但受理單位指稱必須在8個工作天前申請，雖然沒有路權，但學生決議遊行活動按計畫進行。



◆ 台中野草莓結束靜坐，走入校園

【馮惠宜／台中報導】2008-11-29 中國時報

在黑夜裏點起燭火祈願，十一月九日開始進駐台中市民廣場的台中野草莓運動，在廿八日舉行「藤曼蔓延：結盟心、新跨越」晚會活動後，宣告結束靜坐，走入校園，為將近五百小時的靜坐活動，畫下句點。

十一月六日野草莓運動在台北展開，台中場活動則於九日開始，經過近五百個小時的靜坐，昨天晚上學生們以晚會的方式，告別靜坐。

台中野草莓發言人王信允表示，市民廣場靜坐空間的變動，絕不代表野草莓台中場的結束，未來將以校園為主要活動空間，也將不定期回到市民廣場，以肥皂箱的「能動」形式，舉辦互動式論壇，維持與台中市民的對話和交流。

王信允說，執政當局始終無意積極面對問題，不願給予正面答覆，加以詭譎的現實政治氣氛，使運動的長期發展充滿問號。「我們面臨一個新的歷史轉彎口，或者持續靜坐消耗，或者起身行動，開展新局」

王信允說，與其被動固守在市民廣場，不如積極動起來、走出去，轉入校園，以社團集結、討論會等陣地戰的方式，創造更寬廣的對話空間。

※ 野草莓學運應該「主動化」、「深入化」、「資訊化」，積極喚醒公民意識。

2008/11/29 晚上11:49
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中共智囊：兩岸現處低度和平

【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】 2008.12.03

剛出版的香港「中國評論」月刊，發表中共對台智囊、中國人民大學國際關係學院教授黃嘉樹文章，首度披露中共對台戰略設計，已有初步的「兩岸和平路線圖」。

這篇題為「和平發展與大陸對台戰略的調整」文章，指北京現在推動兩岸和平發展，意味中共對台戰略發生四點主要變化；其中，「兩岸和平路線圖」程序是：低度和平、中度和平與高度和平，而當前台灣海峽現狀是「低度和平」，即不戰。

黃嘉樹說，「低度和平」是靠相關各方的相互軍事威懾保障的和平；下一步是兩岸通過平等談判，簽定和平協定或結束敵對狀態協定，或建構兩岸軍事互信機制、兩岸政黨交流機制、兩岸領導人會晤和磋商機制等，使兩岸的和平升級為靠制度或協定保障的「中度和平」。再經由雙方共商兩岸關係未來，「共議統一」，邁向共同利益保障的「高度和平」，其象徵是兩岸經濟文化交流的全面機制化。

他強調，「低度和平」是不能用武，是不戰；「中度和平」是不願用武，是和解的和平；到了「高度和平」階段，就是根本不需要用武，昇華至和諧的和平。

文章指出，現階段中共對台戰略，不僅僅從兩岸關係的角度看問題，目標也不限於「統一」這一項，而是把解決台灣問題與實現中華復興聯繫起來考慮；除非台獨發展到必須用武力壓制的程度，否則中共必須堅定不移地貫徹和平統一基本國策，盡最大努力防止兩岸中國人內戰。

文章說，中共對台灣問題的思考，不只是如何處理內政問題，還包括如何處理大國關係、如何在中共日趨強大進程中，向世界、特別是周邊鄰國展現中共的形象。

文章透露，前中共總書記江澤民主政時期，一度有「台灣問題不能久拖不決」和「統一時間表」的思考。中共總書記胡錦濤主持對台工作以來，調整對台戰略，把「反獨」與「促統」視為有關聯但又有區隔、不同的戰略階段，在「反獨優先」階段，對台工作最重大的戰略目標，就是堅決不讓法理台獨得逞。

文章說，目前兩岸關係已邁出「反獨優先」的戰略階段，未來相當長時期內，兩岸談判議題不會是統一問題，而是如何建構兩岸和平穩定互動架構的問題。中共對台戰略漸漸從「征服型」的統一，轉為在和解、合作基礎上的「共促統一」。



◆ 歐巴馬上任 對台軍售仍是中美間的變數

【王銘義／北京報導】2008-12-03 中國時報

美國總統當選人歐巴馬宣布提名「前第一夫人」希拉蕊為新任國務卿、北約歐洲盟軍司令瓊斯為國家安全事務顧問，北京外交人士預估，歐巴馬新政府明年元月上台後，美中台三邊關係的基本框架不致有太大變化，但美國對台軍售問題，仍將是影響中美關係的變數。

這位熟悉中美關係與兩岸發展的外交人士並分析，民主黨與共和黨的兩岸政策，並沒有太大的差異，歐巴馬新政府仍將延續布希政府軍售台灣的立場，未來四年，美國甚至還可能會出售更精良、更先進的戰鬥機、潛艦等武器給台灣，這是中美之間勢必要碰撞的敏感問題。

新任命國安成員 大陸即刻組團接觸

據透露，北京近來透過各種管道，持續加強與歐巴馬新政府的幕僚、相關決策智庫進行雙邊對話，由國台辦、外交部、全國台研會、涉美研究機構所組成的訪問團，下周即將前往美國紐約、華府等地，會見美國各主要外交智庫，並就中美關係、台海情勢交換意見。

對於柯林頓夫人希拉蕊即將掌握外交大權，北京外交人士認為，柯林頓執政期間，中美雖建立「建設性的戰略夥伴關係」，但雙方的互信程度並不理想，尤其，「核發李登輝訪美簽證」、「轟炸中國駐南斯拉夫大使館」等事件，都讓中方對柯林頓政府的評價持保留看法。

外交界人士並說，中國高層領導人對柯林頓與其夫人希拉蕊的評價不高，因涉及「誠信」的原則問題。這位資深外交界人士指出，柯林頓卸任後經常訪問中國，但大都是參加有報酬的「商業活動」，國家領導人也極少會見，這與老布希總統在中國獲得的禮遇截然不同。

評價柯林頓夫婦 北京懷疑誠信問題

北京高層對希拉蕊印象欠佳，和她在其回憶錄《活出歷史》（Living History）」，提到一九九五年九月代表美國，在北京參加聯合國第四屆「世界婦女會議」時曾遭到監聽有關。同時，希拉蕊今年在競選期間，曾發表涉及對中國不具善意的談話，也讓北京感到不快。

對於歐巴馬正式任命國家安全團隊核心成員名單，中國外交部長楊潔篪昨天曾分別致電祝賀。楊潔箎認為，近年來中美關係取得的重要進展，期待與他們共同努力，推動中美建設性合作關係進一步向前發展。

柯林頓昨天在香港出席「柯林頓全球倡議」亞洲會議時，與會政要對希拉蕊獲提名為國務卿，也表達祝賀。參與會議的楊潔篪說，他已向美方發出正式賀信，但既然柯林頓在現場，「感覺上她還是與柯林頓先生更近一些」，所以再次直接表示祝賀。



◆ 要不要制空制海權 國防部國安會似不同調

中廣新聞／繆宇綸 2008-12-02

美國海軍戰爭學院研究員莫瑞，今年七月發表專文，主張台灣應該放棄海空軍，專注地面防衛作戰的「刺蝟戰略」，莫瑞即將來台參加研討會。莫瑞的觀點獲得國安會的青睞，不過卻在國內引發爭議，國防部表示，台灣是海島國家，掌握制空制海權對防衛作戰還是非常重要，顯示在思考防衛戰略的時候，國防部和國安會還是有相當差距

目前在美國海軍戰院任教的威廉莫瑞，今年七月在美國「海軍戰爭學院評論」發表專文評論台海防衛策略，他認為在中共飛彈的威脅下，台灣無法維持海空軍優勢，形成對稱防衛態勢，因此應該強化以地面防禦為主的「刺蝟戰略」，甚至不需要發展海空軍和反飛彈能力，引發不小爭議，不過據傳這個觀點卻獲得馬總統的青睞，要求國安團隊詳加研究。

軍事發言人池玉蘭表示，莫瑞來台灣參加的研討會，不是由國防部主辦，她強調國防戰略的規劃，需要經過整體性、長期性的評估，並經過深入研討才能確定『莫瑞的報告基本上是強調地面防衛作戰，忽略海空軍的功能，可是我們都知道我們是海島國家，制空制海權的掌握對我們的防衛作戰是非常重要的... 國防部會繼續依據我們的十年建軍構想，跟五年兵力整建計畫，建構制空制海戰力，還是期望能夠達到不要把戰爭帶到本土的目標...』

池玉蘭說，面對新的環境，國軍需要新的思維，對任何能夠激發國防戰略想法的意見，國防部都樂於參考。據了解，莫瑞來台是參加「遠景基金會」主辦的研討會。



◆ 國安會捧莫瑞報告 軍方受夠了

莫瑞本月來台 疑因觀點迎合國安高層

自由時報 2008.12.02

〔記者許紹軒／台北報導〕主張台灣不應買三大軍購且不該發展巡弋飛彈的美海軍戰爭學院副教授威廉莫瑞，受遠景基金會邀請將於本月七日來台參加學術研討會，軍方也將派員與會。據指出，莫瑞報告脫離台海防衛實況甚多，但國安高層卻頗為看重，並對軍方頻下指導，已有國防部官員私下直言「受夠了」！到時想看看莫瑞「肚子裡有多少貨」？軍系立委也說，邀他來台參加研討會可能是因為觀點剛好迎合國安高層的想法，卻有高估此人能耐之嫌。

據指出，國安會原本要國防大學辦數場研討會，其中就有打算邀莫瑞，當時因為研討會不在今年的年度計畫內，國防大學便寫計畫向國防部申請，希望能在相關科目中挪支約一百萬元的經費用來開會。

將領：絕不會規劃這樣的建軍版本

不過在莫瑞報告內容見報後，朝野國防立委表達質疑，加上國防部高層在備詢時表示，莫瑞的觀點僅供參考，國防部於是以無經費為由，否決國防大學邀請莫瑞的研討會計畫，最後改由遠景基金會舉辦。

陳肇敏十月下旬在立法院備詢時說，莫瑞的理論是學術性質，當然會尊重，但僅供參考，「對於台灣的情況，我們覺得有很多值得商榷的地方。像一個海島防衛作戰，沒有制空根本沒有制海，沒有制海，國土防衛作戰都不用談，尤其是在兩岸兵力那麼懸殊情況下，所以制空還是非常重要。」現任聯勤司令、前戰規司長董翔龍說得更直接，當天他表示「絕對不會規劃這樣的建軍版本」。

據指出，由於國安高層對莫瑞報告非常重視，甚至交辦給國防部進行研究，軍方內部對於這種在海中與空中不做抵抗，讓戰火直接帶進台灣本島的戰略嗤之以鼻，認為毫無研究價值，還有人說得直接「平常事情都忙不完了，這種水準的文章有甚麼好研究的？」

軍系立委批：國安會消耗總統的信任

國民黨立委林郁方認為，國防部應該要派員去好好給莫瑞跟國安會官員上個台海防衛作戰的課程，提升國安會的軍事素養，以免國安會消耗馬英九總統對他們的信任。

長期教授陸軍戰術的立委帥化民也指出，誰都知道一架戰機可以抵銷多少地面部隊戰力，潛艦可以威脅敵方經濟，沒有這些東西，要拿甚麼「嚇阻」？莫瑞不要海空軍只要陸軍的觀點根本不可行，加上台灣陸軍落後解放軍很多，現在又要實施全募兵制，未來根本沒有後備軍人可以動員，戰時拿甚麼去變成莫瑞刺蝟戰略的那根「刺」？

林郁方指出，莫瑞對台灣戰略環境的認知真是令人不敢領教，沒有海、空軍，解放軍就可長驅直入，在那種狀態下，地面部隊是否可獨立撐起防禦的重任，令人高度懷疑。況且莫瑞並非有名的學者，對台灣的了解也不夠，國安高層欣賞他的論點未免過分看重，現在又把人從美國請來，會讓國外以為台灣沒有能人了。

林郁方批評說，莫瑞報告禁不起嚴肅討論，國安會那些軍事素養不足的人卻如獲至寶；但要強調的是，馬英九總統在軍事領域上還是重視國防部等專業單位的看法，因此國安會的意見不等於馬總統，國安會繼續這樣搞下去，等同於消耗馬總統對他們的信任，將很快會失去耐心。

2008/12/3 下午6:19
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集遊改報備違規要罰錢 社團批「鳥籠式」修法

◆ 集遊改報備 違規要罰錢

【聯合報╱記者李順德、湯雅雯／台北報導】 2008.12.05

行政院院會昨天通過集會遊行法修正草案，行政院說，修法的重點是，將室外集會遊行由「申請許可制」改為「報備制」，刪除刑罰規定，對負責人違法改依行政罰鍰，有暴力行為由刑法規範。

不過，新法中仍規定，若主管機關認為「足以立即危害國家安全或社會秩序的明顯事實」，或「足以認為有立即危害生命、身體、自由或財物造成重大損害的明顯事實」等情況，得禁止、於必要範圍內限制或變更路線、場所、時間等，此一規定讓集遊法仍然保留有「許可制」的實質權力。

持續在自由廣場抗議的野草莓學生表示，此草案乍看下符合報備原則，但仔細看都是在玩文字遊戲，「換湯不換藥」，周日遊行將如期舉行。

內政部次長簡太郎說，集會遊行者須在室外集會，由負責人在遊行的五日前向主管機關提出報備書，但如果有「不可預見的重大緊急事故，且非即刻舉行無法達到目的」者，不在此限。

另外，總統府、軍事堡壘等禁制區內不得集會遊行的規定，改以畫定公告的「安全距離」取代，並刪除現行條文第四條「集會遊行不得主張共產主義或分裂國土」的規定，以落實言論自由。

簡太郎表示，修法重點著眼於保護集會遊行者的權利，讓想說的話都能傳達給想傳達的人，警察的命令解散權雖仍維持，但明確限縮在使用暴力、違反安全距離及壅塞交通的情形，而且警察須在警告、制止無效時，才能命令解散。

法中規定，內政部會同有關機關畫定「安全距離」，但畫定原則是「應於維護機關、地區正常運作及安全秩序之必要」。過去軍事堡壘安全距離為三百公尺，外交部、各國駐華領使館為五十公尺，未來如何畫定，簡太郎說，會依這些地點的地形地貌來畫定衡量。

據了解，內政部的版本原在六日前提出報備書，後來經協調改為五日前應提出，原版本警方在收到報備書後，應在三天內做成書面行政處分，通知集會遊行負責人，經協調後也改為於三十六小時內，作成書面處分，避免同一個地點有兩個以上集會遊行團體。

由於這次修法去刑罰化，現行集會遊行，經命令解散而仍不解散，負責人原可處二年以下有期徒刑或拘役，改為處五萬以上，十五萬元以下罰鍰，該報備而未報備，負責人處五萬元罰鍰。



◆ 野草莓：行政院集遊法修正草案 換湯不換藥

中央社 2008.12.04

（中央社記者陳淑芬台北4日電）行政院會今通過集會遊行法修正草案，野草莓運動學生代表黃佳平表示，雖然廢除罰則並將現行許可制改為報備制，但仍屬強制報備，修改內容換湯不換藥，仍限制人民集會遊行權利。

行政院會今天通過集遊法修正草案，內政部認為最大的修改是將現行許可制改為報備制；明確限縮警察命令解散權在於使用暴力、壅塞交通等情形；刪除行政刑罰；刪除不得主張共產主義或分裂國土規定等。

野草莓學生代表、世新大學社會發展研究所學生黃佳平認為，政院版修正草案中最大幅度的修改應是廢除行政刑罰、回歸刑法；而所謂的報備制是屬於強制報備，雖較現行條文進步，但與學生主張的自願報備制仍有距離。

至於警察的命令解散權限縮在使用暴力、違反安全距離及壅塞交通等部分，黃佳平說，限縮後的部分，其實就是以往警察行使命令解散權的主要依據。

她並指出，政院版修正草案仍存在禁制區規定，並將現行重要機關、處所四周安全距離300公尺改為彈性規範，這將使主管機關在現場的操作空間更大。

黃佳平表示，野草莓學生對集遊法修法的主要訴求包括將許可制改為自願報備制、廢除禁制區、刪除行政刑罰、廢除命令解散制度等。希望相關單位修法時能採納多方意見，確實保障人民集會遊行權利。



◆ 言論仍設限 社團批「鳥籠式」修法

【高有智／台北報導】2008-12-05 中國時報

集遊法修正案行政院版出爐，社運人士大呼「鳥籠式」版本，「這樣修法反而更逼人民走上街頭！」他們將強力監督未來立法院的修法。

在樂生院抗爭遭到強制驅離的中原大學景觀系主任喻肇青認為，政院版許可制仍然箝制人民言論自由，應該徹底拿掉。他批評說，人民有不服從法律的權利，人民面對不完備的法律和決策，就需要有表達意見的機會，為何還要向政府報備？要報備一定被封殺。

喻肇青和幾百位學生前天遭警方載到林口山區，當地相當偏僻，前不著村，後不著店，就連公車都沒有，最後幾度交涉，才把他們載到八里渡船頭。喻肇青說，警方根本執法過當，他們都是沒帶武器，和平理性抗議，為何這樣懲罰他們？警方粗暴執行手段已經不符比例原則。

樂生青年聯盟成員王顥中也強調，集遊法規定禁制區，包括總統府、行政院和院長官邸等，問題是這些地方才是社運團體要抗議的地方？這樣不是變相限制人民表達抗議？

集遊惡法修法聯盟成員、司改會執行長林峰正指出，政院版表面說是報備制，實質上是「強制報備」，警方還是可以掌握裁量權，只有不可預見的重大緊急事故可以不用事前報備，但問題是，誰來認定重大緊急？最後還是回到主管機關裁量，報備制只是說說而已。

2008/12/5 中午12:13
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野草莓遊行未申請 警方舉牌警告

中央社 2008.12.07

野草莓學運「1207野給你看」遊行下午2時10分從自由廣場出發，由於遊行未依法向轄區警局提出申請，台北市警中正一分局在下午2時15分第一次舉牌警告。

參與遊行的野草莓與台灣教授協會、全國教師協會、婦女新知協會等團體，自上午開始即陸續集結在自由廣場，人數超過1000人以上，由於野草莓決策單位堅持遊行不能出現偏離「反對國家暴力」、「護人權」等遊行主題，這次遊行除了野草莓製作的標語、綁帶外，沒有出現任何政黨旗幟、汽笛及與主題無關的標語。

因遊行未經申請，遊行隊伍走出自由廣場沿中山南路行進時，抵達中山南路、凱達格蘭大道時，警方即第一次舉牌警告，現場一度緊張，不過，警方隨即撤退，沒有進一步衝突。

遊行活動預計從自由廣場出發，沿中山南路前進，沿途行經立法院、行政院，至忠孝東路後右轉，再沿著林森南路、濟南路繞一圈回到中山南路，傍晚到凱達格蘭大道上演「人權出殯」行動劇，之後舉辦「感恩晚會」，結束為期一個月的自由廣場靜坐活動。

北市警：野草莓非法遊行 全程蒐證

野草莓學運活動今天南北串連在台北市遊行，由於未申請核准，台北市警察局3次舉牌警告。北市警局表示，執法的原則是全程蒐證、柔性勸導兼顧執法立場，目前狀況平和。

北市警局公關室主任余一縣表示，野草莓遊行從14時開始從自由廣場出發，警方基於執法原則，分別於14時15分在中山南路、貴陽街口第1次舉牌；14時38分於中山南路、青島路口第2次舉牌；15時5分於林森南路、濟南路口第3次舉牌。

北市警局表示，根據警方的估計，野草莓遊行參與人數約1000多人，目前遊行狀況平和，未與警方執法人員發生衝突，警方全程錄影蒐證，原則是平和狀況事後依法處理，如果有暴力事件，警方會有強勢作為。



◆ 熱門話題：社運不是波麗士大人敵人

【林靖堂／北市（研究生）】 2008-12-07 中國時報

自中國海協會長陳雲林來台，一個多月時間，從中山北路的騷動、野草莓靜坐，再到樂生。我們的波麗士大人們，不是以和藹可親的人民保母，而是以令人民心生恐懼的面孔─「國家合法暴力機器」的樣態，展現在我們眼前。

親愛的波麗士大人們，我知道在這樣的國家機器結構下，你們身心異化，我知道政府這一個多月來的超時勤務，沒給你們適當的休息與補貼，反讓許多基層員警成為政府壓制人民的棋子，任其損失受傷，而政治人物只是在媒體前到少數受傷員警的病床前故作關心的樣子。昨日，看見中國公安為自身權益，起身示威的新聞時，筆者心想，台灣的波麗士大人們，該怎麼辦？西方國家警察可以成立工會，台灣法令卻不允許；中國極權國家的公安已起身反抗爭權益，民主台灣的波麗士大人卻未能動靜。

作為一位認為台灣集會遊行法必須修正的學生，我認為，修改集遊法不只是為了爭取人民與弱勢團體集會結社與言論自由的保障。同時，也替台灣基層員警，爭取工作權與團結權的可能性。波麗士大人，也是可以、甚至是應該上街頭的。波麗士大人們應為自己的超時勤務爭取加給，爭取合理的升遷與考績制度，甚至，女警應當為自己爭取在警務工作上的性別平等權益。人民有集會結社自由，警察與公務員應當亦是。波麗士大人們，社會運動不是敵人，如果您願意，請爭取自己的權益。



◆ 李登輝探視野草莓 承諾協助處理集遊法

中央社 2008-12-06

（中央社記者江今葉台北6日電）前總統李登輝今天探視在自由廣場靜坐的野草莓學運學生，他當場承諾會協助學生處理集會遊行法，並交代陪同的台灣團結聯盟主席黃昆輝努力協助。

李登輝今天下午前往自由廣場探視靜坐近一個月的野草莓學運學生，他表示，本來想在明天學運滿一個月時來探視，但因為已經安排活動，所以提前一天。他希望學生在這波冷鋒中「不要冷到」，也為明天將舉行的遊行加油打氣。

李登輝說，這次野草莓學運的主要訴求是修改集會遊行法，對於學生的不滿他表示同意。他認為，台灣的可貴在民主與自由，民主的真諦是「主權在民」，政府不應該要求要先申請才可以集會，應該是在有暴力情況發生時，才出動警力處理。

李登輝當場向學生承諾，會協助學生處理集會遊行法，他並交代陪同的黃昆輝，要台聯在國會更努力，爭取修法。

對於學生問及總統馬英九日前接受媒體訪問時表示，目前不是達賴喇嘛來台訪問的好時機，李登輝表示，達賴是他的好朋友，當初就是在自己總統任內，促成達賴來台訪問。

李登輝說，政府沒有反對達賴來台的理由，相反的應該「大大歡迎」，特別是現在老百姓心裡只有物質與金錢，社會欠缺宗教疼惜的精神，金融海嘯的衝擊也讓民眾生活痛苦，現在正是需要透過宗教教化人心、安撫人心的時候，「哪有什麼時機不對的說法」。



◆ 熱門話題：不要讓ET笑台灣沒人權

【青山／北縣（資訊人員）】2008-12-07 中國時報

今年十二月十日是世界國際人權日六十週年紀念日，歐洲太空總署打算將「世界人權宣言」送至國際太空站永久保存，以慶祝聯合國通過「世界人權宣言」六十週年，到時可能連ＥＴ都知道地球上人權宣言的精神：人人生而自由，享有平等尊嚴和權利。每個人賦有理性和良心，並應和睦相處。

然而近日台灣不管是因為集會遊行所引發的警察執法過當，或是檢察官辦案，疑似「押人取供」、「未審先判」侵害人權一事，在在顯示台灣的人權觀念及落實度有待加強，尤其是國際特赦組織（ＡＩ）也發表公開聲明，敦促台灣警方，停止利用集會遊行法箝制人民集會自由，法國人權組織（ＦＩＤＨ）公開譴責馬政府攻擊與拘捕抗議民眾的過程侵犯人權，因此，在國際人權日即將到來的前夕，不管是政府或是人民都應該對人權的保障，給予高度的重視，人權就像是空氣一樣，平常雖然不會感覺到它的存在也不會珍惜，但是那一天沒有了它，吸不到空氣無法生存時，就後悔莫及了。

因此懇請政府相關單位，檢視現行各項制度是否侵害基本人權，加以修正，而相關執法人員或行政人員是否依法行政，以尊重人權為優先考量，否則到時連ＥＴ都會笑台灣沒人權！

※ 您在說我嗎？

2008/12/7 下午4:33
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野草莓學運轉進校園 監院成病貓？

◆ 千人和平遊行 野草莓學運落幕

【梁鴻彬／台北報導】2008-12-08 中國時報

野草莓學運昨集結上千名來自全台各地的學生，舉行「1207野給你看」大遊行，雖然事前未經警方許可，但學生展現高度自律，傍晚在凱達格蘭大道抬棺演出「人權出殯」行動劇後，返回自由廣場舉辦感恩晚會，結束一個月以來的靜坐活動。

野草莓學運昨進行未經申請的集會遊行，下午二時許，上千名學生及民眾從自由廣場出發沿中山南路前進至忠孝東路右轉，再沿林森南路、濟南路回到中山南路，最後在凱達格蘭大道，由四名學生抬著覆蓋國旗的棺木，還有學生扮成孝子、孝女，拿著人權牌位及引魂幡，象徵人權已死，並呼喚人權的英靈回歸。

結束一個月靜坐 回校園宣揚理念

野草莓學生昨組成了近百位糾察，維持隊伍的秩序，在無任何交通管制的情況下，雖然一度造成人車爭道及交通混亂，但過程平和、理性。學生沿途高喊「馬總統及劉院長道歉」、「國安局長及警政署長下台」及「修改集遊惡法」等訴求。

野草莓學生代表許仁碩表示，自十一月六日展開靜坐，抗議政府侵害人權，迄今仍無得到適當回應，野草莓昨提出「護人權切結書」等五項訴求，將寄發給政府及國會多數黨切結，並將回到校園繼續宣揚野草莓的理念。

提護人權切結書 要求修改集遊法

野草莓要求政府單位保證：一、不得重演日前嚴重限制人民自由與侵害人權之情事。二、針對陳雲林來台期間之維安爭議，成立專責調查委員會。三、立院公開允諾本會期完成集遊法修改，落實對於人民自由權利的保障。四、設立獨立運作之國家人權委員會，改善台灣日趨惡化之人權環境。五、強化公民教育，鼓勵學生參與社會實踐。

先前連署支持野草莓學運的教授所組成的「台灣學界守護民主平台」，也提出三點聲明表示，一、 昨日的和平遊行證明，「事前許可」或「強制報備」都是不必要的限制。二、行政院提出之修法版本是換湯不換藥，仍是對集會遊行權利之箝制。三、陳雲林來台期間維安失當與違法濫權，當局應盡速調查相關事實，追究決策與執行之行政、法律與政治責任。



◆ 野草莓不散 轉入校園再出發

自由時報 2008.12.08

〔記者陳宣瑜、胡清暉／台北報導〕「為什麼政府不鳥我們？因為我們還不夠野，我們應該要走到各個地方，回到各式各樣的社運團體，秉持著我們的精神，走出去對抗社會上不公不義，我們要野起來，讓政府聽見我們的聲音。」野草莓學運發言人奉君山昨天宣示，野草莓就算離開了自由廣場也不會解散。

持續對抗不公不義

回顧野草莓學運的發起，十一月三至五日中國海協會會長陳雲林訪台期間釀成警民衝突，一群大學師生憂心台灣人權倒退，十一月六日起在行政院前靜坐，抗議執法機關濫用公權力，七日下午遭警方驅離後，進入自由廣場發起另一波以學生為主的靜坐行動，台南、台中、新竹等各地學生也陸續響應，九日表決運動名稱為「野草莓」，立即獲得數百名學者連署聲援；昨日學生齊聚舉辦大遊行，各地野草莓學運預計將陸續退場，轉入校園再出發，持續為台灣民主努力。

陸續退場結束靜坐

台南野草莓發言人成大法律系黃同學說，初衷很簡單，只是為了聲援台北被驅離的同學，沒想到會轉成學運，一坐就是一個月，遲遲得不到政府回應，其實過程相當辛苦，但不斷有民眾送物資、捐款，相當感動。黃同學說：「曾看到一位八十幾歲的阿嬤步履蹣跚，還是堅持掏出兩千元給同學；還有很多認同的民眾和學生，透過簽名和捐物資，表達支持，讓我相當感動。」

台北野草莓幹部奉君山表示，未來野草莓有個明確的目標，等著看明年六月若陳雲林再來，自稱民主的政府、民選的總統會怎樣做。

台北野草莓幹部謝昇佑說：「我們面對野蠻的政府，戰爭才剛開始。」「野草莓不會結束，短期不會結束，長時間也不會結束，有見過草莓被摘光嗎？沒有，它只會越來越多。」

要讓野草莓野起來

謝昇佑表示，野草莓現在思考的問題，是如何讓草莓野起來，怎麼樣讓草莓越來越多，如何讓力量越來越大，絕對不讓野草莓結束。他說：「我們不是不負責任的學生，我們一定會很積極的讓你們知道野草莓在哪裡，永遠都找得到野草莓。」

「操ＸＸ的馬冏！」高雄場同學昨在晚會台上怒氣沖沖的摔吉他，上演「海角七號」最令人印象深刻的一幕，發言人林同學說，得不到政府回應，在街頭又冷又餓，唱著「野草莓戰歌」，情緒來了拿起吉他就砸。

針對政院版本的集遊法，野草莓還是不能接受，除了是變相的許可制之外，學生所要求的禁制區並沒有取消，只是提出另一個名詞「安全距離」，其實就是「禁制區」的翻版，行政院明顯在玩弄文字遊戲，欺騙社會大眾。

另外，野草莓表示，雖然集遊過程的違法行為回歸普通刑法來約束，卻新增一堆相當嚴苛的罰鍰，欺負經濟狀況不佳的弱勢團體抗議的權利，野草莓還是會持續關注修法的後續，並追求實質的法律內容，呼籲政府能夠正視野草莓的訴求。



◆ 三千野草莓 為人權送葬

32天靜坐今結束 府：集遊法修正版將送審

蘋果日報 2008年12月08日

【綜合報導】爭取將集會遊行從申請許可制改為自願報備制等的野草莓學生運動，昨在北市發動全台學生集結大遊行，警方估計逾三千人參與，學生在總統府前抬棺並舉行送葬儀式，象徵為人權出殯；持續三十二天的靜坐今天結束，學生將陸續撤離自由廣場。總統府昨回應，政院《集會遊行法》修正版將送立院審議，學生應在修法過程表達意見。

野草莓學運

野草莓大遊行昨下午從自由廣場出發，中正一分局估約三千多人參與，野草莓自行估算七千人。身穿黑衣的學生與民眾大喊：「抗議行政濫權，總統、院長道歉，《集遊法》違憲，人權變不見。」繞行監察院、立院與政院後，再轉往凱達格蘭大道。隊伍抵達凱道後，學生即扮演禮儀師抬棺，另有學生扮演孝子、孝女手捧牌位並持白幡，象徵為台灣人權送葬。

警蒐證揚言法辦學生

成功大學劉姓學生昨戴口罩、捧自製便利貼板遊行，上頭貼滿成大學生給總統馬英九的留言，如「馬總統，你是人嗎？是人就要懂得身為人的基本需求與權益」、「不要再多多指教了，聽得很煩了！」六十七歲民眾劉柏初昨帶兩名孫女遊行，她說：「來參加就是支持台灣、支持人權，讓孫女明白人權真諦。」新聞局前局長謝志偉昨也有現身遊行隊伍中。

由於活動未申請集遊許可，動員四百名警力的中正一分局為免衝突，昨「消極」舉牌警告四次，一舉完牌即閃人，皆未阻擋或驅離群眾，僅在舉牌時宣讀學生代表名字，表示事後將據蒐證影帶，函送違法集會學生。

中國海協會長陳雲林上月三日起訪台，抗議群眾與警方多次衝突，大學師生上月六日起靜坐抗議警方執法過當、侵害台灣人權，要求馬英九和閣揆劉兆玄道歉，警政署長王卓鈞和國安局長蔡朝明下台，並修改《集遊法》，如將申請集遊從許可制改為報備制等。全台逾十四萬人連署聲援。

擬設草莓之家續抗爭

野草莓發言學生羅士翔說，學生今起撤離自由廣場，另寄送「護人權切結書」給總統府、政院等，訴求「承諾往後不能重演日前陳雲林來台前後所發生的侵害人權情事」、「針對陳雲林來台的維安爭議成立調查委員會」、「立法院公開允諾本會期修法完成並放寬規定」等，希望政府簽署。

羅士翔強調：「野草莓靜坐逾月，政府卻如此漠視。」未來將轉型進入校園與社會，如設「草莓之家」持續關切人權議題，舉辦人權營隊或課程。
總統府發言人王郁琦回應，馬英九一直努力維護人權，從未鬆懈，《集遊法》修正版將送立院審議，學生應在修法過程表達不同意見；至於是否成立調查委員會，馬認為基於《憲法》權責，應交由監察院調查，立院也有委員會可調查。

網友對野草莓靜坐告一段落多表諷刺，有網友說：「天氣冷颼颼，想找台階下了喔？還是去看合歡山雪景吧！」但也有人回批網友把野草莓當笑話看，「無視馬政府在民主方面的倒退。可悲。」

野草莓學生運動事件簿

11/3~7 中國海協會會長陳雲林來台，警方執法引發警民衝突
11/5 台大社會系助理教授李明璁深夜於BBS站發起靜坐
11/6 逾300名大學師生在行政院前靜坐
11/7 警方架離靜坐者，學生轉往自由廣場
11/9 北中南學生連線表決，定名「野草莓」
11/10 500名學者連署聲援
11/11 八旬老翁場外自焚，抗議馬政府高規格接待陳雲林
16個社團發起每天傍晚在自由廣場靜走聲援
11/15 自由廣場大會師靜坐，3學生進牢籠自囚24小時
11/23 民進黨主席蔡英文就該黨執政時未修《集遊法》公開道歉
野草莓在自由廣場建屋蓋塔，宣示長駐決心
11/27 立法院舉行《集遊法》修法公聽會
12/4 行政院版《集遊法》出爐，野草莓批「換湯不換藥」
12/7 野草莓全台串聯大遊行，逾3000人參與

資料來源：野草莓學生運動



◆ 換個地方野》野草莓轉進校園

【聯合報╱記者湯雅雯、王宏舜／台北報導】 2008.12.08

集結卅二天的野草莓學運，在昨天「野給你看」大遊行後告一段落，學生說，「野草莓」將轉至校園發聲。

學生自稱昨天是史上首次「自願報備制」遊行，有數千人參加，警方認為違反現行集會遊行法，四次舉牌，但未採驅離行動，將蒐證後函辦。

野草莓北中南串聯大遊行，昨天上千名學生、NGO、民眾下午二時從自由廣場出發，抵達凱達格蘭大道時，抬棺象徵「人權出殯」，諷刺人權已死，隨後返回廣場舉辦感恩晚會，宣布為期卅二天的野草莓學運退場。

十一月六日，一群大學師生為抗議在大陸海協會長陳雲林訪台期間，政府不當執法、打壓人權，在行政院前發起靜坐抗議，七日警方驅離後，轉到自由廣場集結。九日決定將抗議行動定名「野草莓學運」，提出三點訴求：馬總統、劉院長道歉，國安、警政署長下台及立即修改集會遊行法。行政院回應學生訴求，已將集遊法由申請制改為報備制，但修正案仍在立法院審議中。

台大人類所碩三學生黃郁倫說，行政院的草案仍是保守的「強制報備制」，不符合公民團體提出的版本，有關禁制區、安全距離的劃定，這些都限制了人民自由，唯一肯定的只有回歸刑法。

學生說，從最近三鶯部落、樂生療養院被拆事件，他們決議轉型為地下社運，至校園宣導。



◆ 積蓄能量 深耕學運精神

【梁鴻彬／特稿】2008-12-08 中國時報

從「一一○六」開始抗爭修改集遊法，靜坐超過七百多個小時的野草莓學運，昨在和平、理性遊行中落幕。雖然野草莓已退場，但學運精神卻要透過深耕校園及走入社會等行動，才能真正累積能量，堅持訴求以達到改革的目的。

行政院所提出五日前「強制報備制」的集會遊行法修改版本，雖然無法得到野草莓學生的認同，但昨日「一二○七野給你看」的遊行，野草莓已向執政者及世人展現，即便不經申請及核准，甚至不需要交管，集會遊行也能在糾察的管制及群眾的自制中，達到「愛、和平及非暴力」的訴求。

這一場最初從網路上發起的野草莓學運，發揮了網路世代最即時及直接的動員，寒風中持續一個月的靜坐活動，甚至全台串連、遍地開花，雖然頂著草莓族的標籤，學生們也證明了草莓族絕非一捏就碎，還有韌性及野性。但學生回到校園後，要進行更紮實的組訓及理論的深化，才能真正達到看管國家機器與強化市民社會的學運精神。

當初在野百合學運時鼓動風潮的教授們，如今成為野草莓學運背後的支持力量，而當初野百合學運之所以會成功，就是「解散國民大會」、「廢除臨時條款」、「召開國事會議」及「提出改革時間表」等主張，被當時的李登輝總統挪用而因勢利導，終結了舊時代及舊體制，讓台灣慢慢走向民主化。

當初野百合學運的教授群，也是在歷經民主洗禮後，重回校園繼續透過組織社團、辦讀書會、發行刊物等行動，繼續關注勞工、環保、原住民、婦女等議題，「沒有調查就沒有革命」，甚至下鄉及蹲點，才能帶動社會運動的發展。

儘管「野草莓」顯得生嫩，政治社會局勢今非昔比，在朝者更尚未積極回應野草莓訴求，但這群孩子至少向台灣社會展現了草莓世代學運的可能，也讓台灣社會更活力、多元與美好。



◆ 監院沒了虎牙 反成病貓

【蔡慧貞／特稿】2008-12-08 中國時報

監察院開張運作四個多月，但監委卻顯沉寂；上一屆監委面對社會重大事件，爭相申請自動調查案件的熱烈景況已不復見，近日無論是警察執法尺度，或是司法人權議題、政府重大工作疏失，均未見監委主動調查。如今，第四屆監察院不僅是沒了虎牙，甚至還成了病貓。

王建煊以一條九年前的監察法施行細則限制了監委自動調查，更稱人民陳情案是「小屁屁」，要監委們查能彈劾人的大案。他的作法，不但未必能伸張監察權，卻限縮了監委獨立行使職權的空間，後遺症不可小覷。

在憲法五權分立架構下，監察院最重要的工作，就是整飭官箴澄清吏治。如何有效監督行政機關，發揮監察院積極性功能，一是受理人民陳情案，解民之苦；二是監委體察民怨所在，不待人民陳情，主動積極介入調查，呼應社會脈動。在台灣人權有遭斲傷疑慮之際，監察院正可扮演保障人權的積極角色。

可惜，監察院長不思此道，反而以一條「監院內規」限制監委，根本是嚴重侵犯監委受憲法賦予的獨立行使監察權。王建煊自認「小屁屁」之言，是私下談話、有特定針對性，但如此輕慢態度，更透露監察院長對自身職權的輕忽。

如今，監委們每天汲汲於院長交辦的「大案」，忙著調查一些已下台的舊政府時代案件，或若干司法機關早已展開調查的司法案件，再度讓監察權與司法權的分際端上檯面，到底端正了哪些官箴，實在不無疑問。

原本監察權用以補司法程序曠日廢時，具有立收時效的積極意義，現在跟司法「搶案」，反忽略了現正發生、諸如司法人權、貓纜等行政程序明顯出現疑義的大案。

監察院長的反其道而行，彰顯不出監察院的存在價值，看不到五權分立的時代意義，反可能讓監察院更快走入歷史。

2008/12/8 下午4:26
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野草莓的世代課題

【李丁讚】 2008-12-09 中國時報

野草莓學運落幕了。這個學運由老師帶頭啟動，訴求也是老師們擬定的。從學生的角度來看，野草莓是從零開始的。但讓人興奮的是，這群學生在開始運作之後，就展開自主行動，所有開會、討論都以民主的方式進行，也慢慢凝聚出自己的主張與方向。最後的遊行更處處展現創意，是一齣完美的演出，不只為報備制的集會遊行立下典範，更為學運的意義做了良好的詮釋。

學運，表面上有很多具體訴求，但更深層意義卻是啟蒙與教育。九○年代野百合所以偉大，並不在於促成某些法令修訂，而在於召喚出一整個世代熱情。我教書二十年，令我最懷念的學生，大部分是野百合世代。他/她們關心公共事務，具理想主義，有奉獻犧牲精神，對事務的分析又特別敏銳。這是因為他/她們都共同參與了那個世代的學運。這種在參與過程中所創造出來的文化、價值與能力，才是學運最重要意義所在。

野草莓初步地體現這些價值，他/她們與那些沒參與的同學比起來，就是不一樣的一批人了。可惜的是，數量太少了。嚴格來說，野草莓只屬少數人，而不屬整個世代。這是這個學運最令人遺憾的地方。而造成這個遺憾的原因，除了整個世代的文化與九○年代不同之外，一個很重要的因素是，這一次學運的訴求不夠全面。執政黨的國家暴力固然應該譴責，也應該是譴責的重點。但在野黨過去執政八年，同樣用國家暴力壓制樂生，同樣禁止紅衫軍的集會遊行。學運應該站在更超然的立場，對這些暴力一致譴責。

正是這種疏忽，讓整個學運染上了「綠」的色彩。學生其實是無辜的，他/她們心中沒有顏色。正是這個色彩的包袱，讓很多本來具有進步色彩的學生不願意參加，很多社會的基進社團也不予聲援。相反的，綠色的支持者大量湧入。整個學運就這樣不由自主地複製起社會的對立。這是這次學運不能帶動世代參與的重要原因。

但這是不對的。用動機來思考而貼標籤，顏色就會變成自我編織的原則，社會必然會複製分裂。這次學運所以有「綠化」傾向，正是因非綠色進步分子不肯進入的後果。如連進步知識分子本身都不能突破顏色陰影，台灣就注定會持續陷入顏色惡鬥中。

馬政府在整個學運過程中的表現，讓人憤怒、不解。學運的最大意義是教育與啟蒙。但馬英九和劉兆玄都只從「訴求」的政治層面來看學運，而不能從教育層面來思考。因此，在近一個月的靜坐過程中，任憑學生在風雨的暗夜中呼喊，也不願出面探視一次。這是權力的傲慢，也是無情。連教育部長，也不能從「教育」的高度來看學運。這是對學運的無知。

野草莓雖然學習很多，但如何把學運擴大到整個世代，進而召喚出世代熱情，才是學運未來要思考方向。這次的主題是突發狀況所引發，無可厚非。但國家暴力的問題，比較是一九八、九○年代威權時代的問題。在後威權時代，雖然仍有威權遺緒存在，很多國家機器的執行者，如警察、公務人員等，都還存留威權身影。我們仍要繼續監督，但只要民主繼續深化，反對體制確立、媒體健全，這些遺緒都是民主內部機制就能解決的問題，學運則要有更前瞻性的方向。

進入千禧年，政黨輪替正式奠立。台灣的政治問題與過去已經有了很大的不同。藍綠惡鬥、政治空轉、政客與媒體無止境地表演媚俗，公共政策無人關心，與中國的關係、全球的定位等，這些才是這個世代的問題。野草莓要走出自己的身影，提出自己的主張，以國家未來領導人的心胸來思考這些問題，進而提出你們自己的解決方案與訴求。這才是這個世代的訴求，也才能引起世代的共鳴，創造整個世代的學運。

（作者為清華大學社會所教授）

※ 中肯。

2008/12/9 晚上7:28
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我見我思─好好理解「陣地戰」

【晏山農】 2008-12-11 中國時報

堪稱台灣學運史上埋鍋造飯抗爭最長的一次，野草莓也到了曲終人散的階段。僅基於看不慣國家暴力的濫權運使，透過網路號召的抗爭行動，先遭某些媒體的惡意打壓，而在冬日漫漫的一個多月時間裡，當權者的回應是：擢升國家暴力執行者、回贈一部鳥籠集遊法。如斯傲慢的動作只緣於當權者看不起學生的能動，所以閣揆才如是說：「學生的抗爭，挺兩天就過去了！」然而看似挫敗且被貼標籤的學生們，真的就不堪一擊、毫無收穫嗎？

猶如第一次世界大戰引爆後，各交戰國咸信會速戰速決，且勝利女神會站在自己這一方。孰料一打就是四年，還陷入膠著的壕溝戰，雙方死傷異常驚人，導致戰後歐洲強權全面褪色。藉由觀察比對壕溝戰種種，義大利左翼運動領導人葛蘭西遂拈出新形態的文化戰略─「陣地戰」。「陣地戰」簡單講就是說，在發達的資本主義國家裡，統治權不全繫於執政機器的有無，而是市民社會綿密的意識形態，這才是無產階級革命者的征戰主力。「陣地戰」講的就是「文化霸權」（廣大人民群眾自發地同意統治集團對社會生活作息的指導）的爭奪。

循著葛蘭西的思惟，野草莓在這一個多月，除了看清國家機器如何以專斷手段遂行不義，也必須理解在現階段，這個政權的政商學媒非神聖同盟還算穩固，它的「文化霸權」確實存在。如同三○年代大蕭條底下的多數國家，人民害怕動亂讓生活沉底，這才縱容法西斯以秩序安定之名壓制異聲，一切以打拚經濟為要。此時的島嶼亦然，當權者積極發展單邊順服的兩岸關係，正是以尋覓充滿牛奶與蜂蜜的迦南聖地為名，而多數人是以觀望但不妨礙的態度看待國家機器的侵權行為，野草莓不被理睬，事出有因。

所以野草莓們，「陣地戰」的對象豈僅於島內的國家機器，在全球金融海嘯浪潮下，中國被視為新救主，確實迷惑了島內不少人，也間接讓島內領導人可用稀薄的幻象支撐其囈語。野草莓們的「陣地戰」不能不雙修政治經濟學和上層建築的文化歷史。否則，倘使明年經濟更為不振，失業惡化，所謂救世主也自身難保時，野草莓想再振翅而起，亦難哉！

※ 雖說人民的記憶很容易淡忘，但要回想起來並不難。



◆ 呼喚野草莓的青春之歌

【趙剛】2008-12-11 中國時報

野草莓學運既已告一段落，該是認真反省的時機了。作為一個社會學者，我想從我看到的一個意味深長的社會學現象出發：何以一個以青春之名的抗議之旁，竟圍繞著那麼多的對之呵護支持的中老年民眾？

如果野草莓是一首青春之歌，那麼它也是在場內外中老年人的關愛與期待環伺之下所拘謹吟唱的。對照起中外百年來以青年學生為主體的諸運動，從極右到極左到激進民主不同的光譜，這是一個沒有世代矛盾欠缺世代特色的世代運動。就此而言，野草莓與野百合其實都不「野」，因為那以青春生命所特有之「野」執戟叫陣既存世界之「文」的血與氣，竟是扎眼地虛乏。兩者都是沒有「青年問題」的青年運動──以狹義的政治議題為核心訴求，不論是否牴牾其主觀願想，成為了既存政治鬥爭格局的一部分。

「有些事正在發生，但是您卻一無所知，對嗎？」這是描述六○年代青年學生對老師、教授或廣義的父權不信任、睥睨甚或嫌惡的一段歌詞。這個睥睨姿態來自一去不返的無價青春期經驗：對愛情的朦朧憧憬、對性的慾望苦悶，以及對現實世界何以如此醜陋壓抑的困惑不解。甘冒「東方主義」的嫌疑，必須說，這個對世界的否定與對家父長的反抗，此一「弒父」母題在當代台灣思想文化地景上是明顯缺席的。

這不是野草莓們的錯。在成人們所搞出的藍綠惡鬥喪氣場景之下，恰如評論家卡維波所指出的，國民黨政權是個走一步算一步的極端世俗化政權，完全無夢，相對而言也只有民進黨還能運作理想主義修辭話語，並擺出「懷抱某種夢想」姿態。青年人在乾涸的文化與歷史想像資源中，在公共行動上「本能地」比較接近民進黨，並以親綠知識分子為師，其實是不難理解。

親綠與否不是問題關鍵，因為台灣的民主前景在可預見的未來中是不能少了民進黨這一制衡要角。關鍵在於這些親綠知識分子，或「野教授」吧，在民進黨執政的八年當中，似乎僅僅是由於國家換了政權，從而一夕之間「民間」消失了，「社會運動」也消失了。

八年來，台灣整體惡化甚速是不爭事實。但野教授們對政權該如何面對全球化對公義社會的挑戰、人們該如何停止妖魔化並面對那內在且外在於國人的「中國」、如何盡己之能以推己之心幫那些在野草莓旁流連不捨的中下階層中老年人找到超越歷史悲情的希望…，這些重大現實與倫理議題，都沒作功課。政黨再度輪替後，卻振衣而起，攘臂曰「社運再起」，且以野草莓為鴻鵠。這其實不壞，至少誠實地自道這八年「社運偃息」的實情。

「野教授」由於長時期的論述空白，因此只能急促地把野草莓時空錯亂地帶回二十多年前的台灣，重新搭起擬仿戒嚴時代的舞台，以難以服眾的修辭，誇張了人權與形式民主的危機，曾不惜否定他們自己在面對異己時所自誇的台灣民主化。如果，民主化果真如此脆弱，不堪於一政黨輪替，那不也反身自證了反抗萬惡威權國民黨是用老之招嗎？

「但開風氣不為師」，這是清中葉反叛知識分子龔自珍的名言。我們可以據此質疑，野教授們所開出的又是一種什麼樣的風氣呢？我不知道也無回答之責，但我知道我對青年學生仍應抱希望，對「那條線」外的中老年人應深具同情，如同我同情我父母親的中國情懷一般，但我必須質疑那個將可能有夢的運動框箍成一個惡夢纏繞不醒的某些野教授們。

認同問題或許經常不是重要問題，但有時是，公共知識分子必須要盡可能地誠實處理自身的認同問題，或更具體地──與其「父親」的關係。也許在這個真誠面對自我的過程中，我們能夠在我們這一代斬斷悲情惡夢與報復慾望。莫作之師，莫作之父，讓青年人自己去做他們的夢吧！而如果那個夢竟是不為我們私心所喜、不能成就我們這一代，甚且不那麼政治正確的話，我們反當雀躍而喜。（作者為東海大學社會系教授，台社成員）



◆ 短評─再造新神主牌

【中時小社論】2008-12-11 中國時報

野草莓學運終於落幕。實話實說，草莓世代搞這次學運，先天吃了大虧。七十九年春天那次野百合學運，萬年國代在陽明山選總統，天生就是個絕佳拳靶，學生們師出有名，學運大潮遂沛然莫之能禦。

這次野草莓學運則不然，大環境丕變，政治早就徹底民主，能抗爭的靶子，委實不多。和十八年前學生們主攻「山中傳奇」相比，這次學運標靶集會遊行法，只能算芝麻綠豆話題。沒了風車，唐吉訶德寫不了傳奇；巨人哥利亞縮水，對抗哥利亞的大衛，就顯現不出悲壯。

同樣，整個綠營現在也面臨同樣困境。兩蔣時代，台灣社會全面高壓封閉，路上踢到個石頭，上面都寫個「禁」字。這種環境，極利黨外勢力崛起、茁壯，能打的靶子太多了，隨便開一槍，都能打到好目標，都能激起民眾草根悲情。

後李登輝時代，綠營獨沽「愛台灣」、「愛本土」、「台灣人」三味，照樣喚起草根悲情，囊括兩次總統大選。然而，今年三月總統大選，證明這第二張神主牌已經不太玩得轉，族群牌與中國牌失效，讓馬贏了兩百多萬票。

不管是學生運動，還是綠營在野黨，要想重獲當年能量，勢必得再造新神主牌。或許，朝關懷弱勢，揭發貪腐，扶困濟貧方向發展，還能鍛鍊出新神主牌。當然，這要看學運與在野陣營領袖人物，有無那樣的眼光與智慧。

※ 新神主牌早已出現。以上所有言論不代表本人立場。

2008/12/11 下午5:20
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請跳脫自我隔離的邏輯

【陳晉煦】 2008-12-13 中國時報

趙剛教授日前於貴報發表〈呼喚野草莓的青春之歌〉，似可以代表「非親綠」學者對此次野草莓運動的立場。趙教授點出了一點重要的問題：年輕人的想望。野草莓的稱呼，或許代表著此次運動者的自我解嘲、對於上一世代的疑惑，與自主的渴求。趙教授對於運動的觀察，以「本能」輕忽學生的判斷，並期冀召喚出國外六○年代「弒父」的青年文化，在本土確立。

作為一個野草莓的參與者，並不認同此一「弒父」召喚。我反倒是期望不同世代能透過生活想望上的改變，在一個新的時代、期盼新的未來的基礎上，而對過去做出批評。批評什麼？批評一種「自我隔離」的政治氣氛。無疑，趙教授的文章，從未將批判的箭頭指向自己所謂的「非親綠」陣營。「親綠」、「非親綠」學者各自對台灣的貢獻，我無意否定。但「非親綠」學者（亦是所謂「父親」的一環）在這次野草莓運動中，以緩慢的腳步聲援，評估此次野草莓運動，最後選擇不參與。其之所以如此遲滯，實難讓人不去疑惑其對於場外親綠民眾聲援的抗拒，而不願轉入改變、創造另一新的可能，由內在擺脫過往藍綠二元對立的邏輯？希望僅有「青年人」作為主體的想像，亦似乎無法跳脫過往野百合學運，不願與群眾接觸，符合媒體對學運「純潔性」的思考？若然，這亦是「自我隔離」的一環。

誠如李丁讚教授指出，野草莓學運與本土陣營的親近，不應以動機論來解釋，在這段時間「非親綠」（並不是親藍）的冷漠，本身亦須為此結果負責。野草莓不應該亦無能力去複製過往學運想像，站在一個歷史的制高點去切割自己和群眾的關係。這並不代表野草莓運動者僅是複製過往的政治/社會邏輯。「本能」的無思考不能詮釋，「本能」的訓言亦不可以道盡。

社會運動衰退十年以上，同時間的族群動盪問題，亦非僅是執政者轉換問題，更是台灣社會歷史的積累，在上個世代身上，自動附身為價值判斷的前提所造成的結果。無論未來任何政黨執政，只要這種「自我隔離」的行動邏輯依舊，對於社會都是極端不利。在這點上，社運、學術前輩們太多的判斷，太多的躊躇，實讓人氣餒。

野百合在九○年代初面對了國家體制重要的問題，為未來的世代留下空間，這是不可否認的貢獻。但其視野停留於國家體制問題，在將其行動轉向民間日常生活實踐的腳步停滯，對此我們必須加以批判，並躬自反省，以作為未來行動方針的圭臬。就此，野草莓在轉進校園後希冀發展的行動圖像，不應在尚未止息的方向上即刻被定性。

最後，青年反抗運動可以不只是另一個世代的問題，更不須成為上一代社運者相互批判的踏腳石。我誠懇地希望上一代運動者在反省過往時，可以「以未來為度」，共同用行動、言論，來為台灣社會未來的公共發展爭取希望。具體地在多元的社會公平的問題上，擬出方向。

如果野草莓運動可以說是由年輕人的夢開始的，那她是否也可以激發出中、壯年人的夢，甚至老者對現實世界何以如此醜陋壓抑的困惑不解？（作者為清華大學社會所博士生，新竹野草莓參與者）

2008/12/13 晚上8:23
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全募兵制 延至103年達成

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2008.12.19

馬英九總統最重要的國防政見「四到六年全募兵制」確定跳票。國防部長陳肇敏昨天在立院備詢時坦承，由於準備不及，原定民國一百零二年完成的全募兵制將延後一年，至一百零三年底才能執行完畢。陳肇敏說，延誤的情況「已經向馬總統報告過了」。

依據新版的規劃，至明年六月卅日前，國防部將列出所有配套措施，交由各部會分頭研議。明年七月一日開始至九十九年底前，由國防部主導爭取預算、修訂法源、落實配套措施和加強對全民宣導。

從民國一百年一月一日開始，國防部將依現況徵、募兵四比六的比例，採逐年遞減與遞增各一成的方式，至民國一百零三年達成全募兵制，建立總員額在廿萬以下，小而美、小而強的國軍。

馬總統上任後不斷宣示將在四到六年間達成全募兵制，國防部在八月一日主動公布六年內完成的實施期程。由於規劃神速，陳肇敏屢次在公開場合提到全募兵制時，不但顯得相當自豪，也信心滿滿表示不會跳票。

沒想到現在因國防部準備不及，全募兵制確定延後一年，也讓馬總統六年內完成全募兵制的承諾破功。陳肇敏解釋，因為許多立委及學者專家對於全募兵制的配套有疑慮，國防部「從善如流」，希望把全募兵制的問題降到最低。

不過當立委質疑是否會再延期時，陳肇敏也不敢保證。民進黨立委黃偉哲甚至直接挑明問：「你現在說不會延，但以後還不知道吧？」陳肇敏當場點頭說「對！」發現不對勁後，趕緊尷尬補充說「應該不會再變了」。

根據國防部規畫，募兵役期為四年，服役滿一年後，可申請轉為士官。薪資為基本工資的兩倍，約三萬五千元左右。此外，因憲法規定人民有服兵役之義務，不參加募兵的男性，仍須接受三或四個月的軍事基礎訓練。

一般教育程度者訓練期為三個月，具高級或特殊專長、擔任幹部者為四個月，結訓後納入後備役。若高中以下的男性，達服役年齡時受訓三個月。大學以上程度者受訓三或四個月，具體訓練方式為，大一升大二的暑假，一律受訓五周，大二升大三的暑假，擔任一般士兵者受訓七周，具專長、擔任幹部者受訓十一周。由於十一周時間較長，也可選擇先受訓四或五周，大三升大四暑假再受訓七或六周。



◆ 漢光演習 改兩年打一次

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2008.12.19

國軍演訓制度將有重大改變。國防部長陳肇敏昨天在立法院宣布，自九十八年起，原本每年一次的漢光演習、各軍種的年度例行演練和基地訓練，將改為每一年半實施一次，其中漢光的實兵驗證，則是隔年實施。

換句話說，以後「漢光開火」二年才會打一次。

至於被外界質疑自我矮化主權的駐美「武官」降編為「秘書」，陳肇敏表示，此事確實值得檢討，國防部已和外交部協調，自明年一月一日起，把「秘書」調回「副組長」，仍維持陸、海、空軍各一名的編制，並由最資深者兼任組長。

2008/12/19 下午5:26
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馬英九：建軍備戰 不在恐懼中談判

【潘建志、吳明杰／屏東報導】 2008-12-25 中國時報

馬英九總統廿四日視導聯勇９７─１１號操演，這是馬總統上任以來首度參加軍事演訓。他表示，兩岸關係逐漸改善，但不代表我們就不用建軍，不需要武力；漢光演習取消軍火展示，是因為淪為聲光秀，與實際狀況有差距，不是媒體誤解的「為了兩岸和解而不演習」。

大陸才剛贈送台灣貓熊希望兩岸能「團圓」，但馬英九卻選在此刻戴著鋼盔首度校閱國軍演習，他昨天致詞時也特別強調，台海雖有和平曙光，但我們不會與對岸在恐懼中談判，國軍同時也繼續秉持「有效嚇阻」理念建軍備戰。

兩岸關係改善 仍然不能鬆懈

昨日的操演共有一六八六名官兵參加，在三軍聯合作戰模式下，以國土防衛作戰為場景，運用海軍陸戰隊兩棲作戰的特性，以及海、空軍與陸航火力支援下，實施跨區增援，阻截來犯敵軍。

馬英九說，儘管兩岸關係持續改善，但不容許國軍有任何鬆懈與輕忽，雖然整個國軍基本戰略是防禦，但仍應演練所有攻防的訓練，才不會讓敵人低估我們保衛台灣的決心。

他向官兵強調，希望國軍在任何情況下都要保持顛峰狀態，並做好建軍備戰的準備，「我們追求和平，但也要有嚇阻戰爭的能力，未來我們不排除與中國大陸進行有關安全的協商，但是我們絕不會在恐懼中談判，我們要從實力出發，才能在談判桌上獲得我們預期的效果。」

此次參演的裝備包括空軍新一代Ｆ─１６戰轟機、海軍濟陽級艦、陸航ＯＨ─５８Ｄ戰搜直升機、ＡＨ─ＩＷ攻擊直升機等。

ＡＡＶ─７登陸車 首度亮相

其中最受矚目的是首度在陸上軍演中公開亮相的海軍陸戰隊ＡＡＶ─７兩棲登陸突擊戰車，美軍現役使用中，在伊拉克戰場上用於縱深投射運兵，一次可運一個排的兵力。這種戰車翻山越嶺過河幾無地形限制，續航力五百公里以上，陸上時速可達七十公里，性能相當優越。



◆ 軍方憂心直航危國安 兵推悄上演

自由時報 2008.12.25

軍民合用機場 國安死角

〔記者游太郎／花蓮報導〕馬總統一聲令下，兩岸大三通上路，國防部雖表示配合政策，但仍憂心花蓮、松山、清泉崗及馬公等軍民合用機場的安全受威脅，戰時恐成滲透捷徑，連日來要求各作戰區針對各種狀況進行兵棋推演。軍方實施後，赫然發現既有兵力不足以應付滲透及突襲，面臨必須重新調整及補強的窘況。尤其，擁有四座軍民機場的東部地區，卻沒有一支反恐部隊，一旦直航班機有狀況，我方將無力因應。

據指出，針對民航機的劫機或可能滲透突襲等狀況，國防部規劃以反恐部隊負責執行任務，對於東部地區，軍方原建議花蓮憲兵隊成立排級的反恐專業部隊，但因師資不足及裝備缺乏，迄未能成立。

因此，在第二作戰區檢討時發現，被視為國軍重要保存戰力的空軍佳山及志航等基地，一旦有突發狀況，除了駐防的憲兵及部份支援的機甲部隊外，根本沒有其餘援軍，遑論應付同步滲透及空降、登陸等狀況。因此，兵力調整已被列入未來實兵演練及部署重要的檢討方向。

東部援兵不足 列入檢討

事實上，對於兩岸直航造成國防安全隱憂，交通部運研所早在六年前即完成「兩岸直航安全問題研究報告」，直指中國可能以各種直航方式對台灣安全造成破壞，包括空軍佳山等基地也無法避免。據指出，國防部曾針對運研所建議深入研討，並數度反對松山、花蓮等軍民合用機場納入直航，但馬政府上台全然不接受。

花蓮航空站表示，他們也很擔心直航班機起降時發生突發狀況，這部分依規定由軍方主導所有的狀況處置，軍方確實要求航站派員前往參與因應直航的兵推，至於內容為何？因屬國防安全機密範圍，不便透露。

軍方還透露，除了花蓮和佳山等空軍基地安全受到威脅外，花蓮港也列入直航港口，因應突發狀況的作為也相當薄弱，在兵棋推演中也將列為檢討的重點。

※ 以上所有言論不代表本人立場。

2008/12/26 中午12:59
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從國軍魔鬼操到徹底改造公務員文化

＊ 國軍魔鬼操 女兵要跑三千公尺
＊ 專家看法》魔鬼操？大學生也做得到
＊ 勇腳馬 當年曾跑11分多
＊ 軍官皮皮剉 元旦也練跑
＊ 如果不能跑 男軍官5分鐘跳繩530下
＊ 怎麼操？循序漸進要有趣
＊ 姊姊有練過 首位女蛙人秀一手
＊ 如果不能跑 男軍官5分鐘跳繩530下
＊ 怎麼操？循序漸進要有趣
＊ 訓練太凶唉唉叫 共軍體能也變遜
＊ 打擊肥胖 英三年抗戰
＊ 國防白皮書 中共近期發表
＊ 胡錦濤斥官員 思想不夠解放
＊ 胡錦濤「不折騰」 英譯折騰人
＊ 徹底改造公務員文化
＊ 熱門話題：修法，強迫馬總統去度假

◆ 國軍魔鬼操 女兵要跑三千公尺

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2009.01.03

國軍體測標準大翻修，女兵也要跑三千！去年十月國慶典禮，三軍樂儀隊員不耐酷暑昏倒，馬英九總統曾感嘆國軍體能太差。為一雪前恥，國防部號稱「亞洲最嚴」的新版體測計畫出爐，今年試行，明年正式列入升遷考核。

據了解，實施多年的體測標準突然全面大翻修，和馬總統對國軍體能表現不滿有關。馬總統在公開和私下場合，都不斷「提醒」國防部要強化軍人體能。國防部找出世界各國軍人體測標準，最後以南韓為對照值，訂出亞洲最嚴苛的體能標準，希望能洗雪前恥，讓馬總統刮目相看。

依據新版體測標準，五十九歲（含）以下的現役官、士、兵，無論男女，至少每半年都必須測驗一次，未達標準者若二次補測未過，當年考績不得列甲等以上，也不得參加進修、深造教育或候選晉任。

新版體測計畫將國軍基本體能分為二分鐘仰臥起坐、二分鐘伏地挺身和三千公尺跑步；刪除以往的拉單槓項目，女性跑步的距離，由兩千四百公尺改成和男性一樣的三千公尺。

此外，男性跑步的標準也提高，平均各年齡層三千公尺縮短二分鐘。以前官校畢業生只要在十六分鐘以內跑完就算及格，現在則必須在十四分鐘內跑完。

針對義務役士兵，國防部要求新兵結訓時，三千公尺十九分鐘內跑完算及格，但入伍半年後，必須精進到十四分鐘才及格。

國防部軍事發言人池玉蘭表示，軍人體能本來就應該比一般人好，過去軍方常被抨擊體能太差，這次經過專業審核，訂出全新的體能實施計畫，希望強化國軍體能。

※ 新兵三千跑 19 分不算嚴苛，下部隊一個月後九成以上都一定能超過這個標準。不過入伍半年要跑 14 分，可能還很拚！每秒都要 3.57 公尺才能有這樣的成績！想想看運動員一百公尺要進步 0.1 秒有多困難。人所演化出來的構造適合長跑（想想那些肯亞選手），但在短時間內全力奔跑的情況又不一樣，所以下面的換算方式都有爭議。另外有些基層單位的三千測驗是要求全副武裝（包含帶槍、戴鋼盔），如果以 14 分鐘來當標準，嘿嘿...



◆ 專家看法》魔鬼操？大學生也做得到

【聯合報╱記者馬鈺龍／台北報導】 2009.01.03

新兵三千公尺限在十九分鐘內跑完難度很高嗎？台灣師大十八到二十二歲的大學生跑一千六百公尺，平均速度約在七分鐘左右，台師大教練詹俊成說，如果以此速率推算，就算沒有經過訓練，十九分鐘跑完三千公尺並非強人所難。

有「籃球博士」之稱的鄭志龍在一九九九年加盟中國上海大沙魚隊，入隊前要經過體能測驗，其中一項規定是兩千公尺要在十九分鐘內完成，比國軍體測標準少一千公尺。

前宏國隊教練古吉雄表示，一般身高的軍人，十九分鐘內跑完三千公尺應不是難事。

詹俊成表示，他在體育課測驗學生跑一千六百公尺，平均速度在七分鐘加減三十秒之內可以完成，雖然距離不同，但若以此推算與評估，十九分鐘跑三千公尺還算合理；服役期間再經過半年訓練，從十九分鐘進步到十四分鐘，應都可達成目標。

他也舉日前調查局的體能入學考試為例，一千六百公尺測驗，有一百四十多名學員應考，男性平均在六分三十秒完成、女性七分十秒，只有三名女生沒有跑完。

「這種體能標準算寬鬆的了。」他還建議調查局要提高標準，「調查員體能不好，怎麼辦案？」

對專業運動員來說，體育系學生一千五百公尺一般會被要求在五分三十秒內完成，一般大學生都能在七分鐘左右跑完一千六百公尺，軍人要保家衛國，其實標準跟一般大學生相差不大。

德霖技術學院副教授蘇文和表示，該校一般男同學測驗一千六百公尺，大約七、八分鐘可以完成，如果再經過半年訓練，跑進十四分鐘之內並不困難。



◆ 勇腳馬 當年曾跑11分多

【聯合報╱記者范凌嘉／台北報導】 2009.01.03

依照國軍新頒布的「志願役體能合格表」，做為三軍統帥、現年五十八歲的馬英九總統，三千公尺跑步必須跑進十七分廿秒內，否則就得加油；馬總統的「跑友」估算，目前馬總統跑三千公尺約介於十五至十八分鐘之間，「過關應該沒問題。」

根據可考的紀錄，四十多歲時，馬總統三千公尺的最佳紀錄是十一分四十六秒，遠比國軍十九至廿二歲級距的標準十四分鐘快得多；馬總統當時解釋他的「跑步理論」，要為自己營造一個環境，「勉強成習慣，習慣成自然。」

馬總統五十一歲時，十公里路跑還仍有五十一分十四秒，若直接換算成三千公尺，是十五分廿二秒，比國軍五十一至五十四歲級距的標準十六分五十秒快很多。

五十四歲時，當時的台北市長馬英九首度出現疲態，跑九公里就花了五十一分五十八秒，比三年前的十公里還花了更多時間；如果直接換算成三千公尺，馬英九要花十七分十九秒，是不及格的。

隨著年齡增長，馬總統也不敵歲月的考驗，五十五歲時他跑出最差成績，換算成三千公尺，是十九分一秒，稍遜國軍五十五至五十八歲級距的標準。

不過，以上估算，都是由較長距離的成績直接換算，實際上三千公尺距離較短，馬總統應該可用更少的時間跑完。

※ 話說馬總統當年是海軍陸戰隊。



◆ 軍官皮皮剉 元旦也練跑

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2009.01.03

國軍體測標準大調整，高層將領「反應良好」，但據了解軍方內部抱怨連連。大家普遍認為強化體能立意雖好，但標準實在過嚴，「把國防部搞得像體育學院，真不知是哪個豬頭訂出來的？」還有人說，「以後直接找體專生來當兵比較快。」

在北部機關上班的某中校說，平常每天上班到晚上，假日在家陪家人，根本沒時間練體能。以前的體測標準還算「平易近人」，測驗前二周找時間練習，測驗當天「撐一下」就可過關；現在縮短二分鐘，「實在撐不過去」，他元旦連續假期都在練體能，「兒子還笑我有神經病，這麼冷還去中正紀念堂跑步。」

在基層部隊服務的某上校說，他自己是沒問題，因為部隊每天有運動時間，但提到同為軍人的太太要跑三千公尺，他就覺得莫名其妙；「我太太又不是在戰鬥部隊帶兵，為什麼也要跑三千公尺？」有些人天生就不太能慢跑，結果現在硬性規定將體測成績列入考核，非常不公平，「我叫我太太乾脆退伍算了」。

國防部軍事發言人池玉蘭對新體測標準相當肯定，「跑步對我而言不是問題」。她說，過去跑步成績一直都是水準之上，念研究班時還曾跑第一名，比年輕學妹還強，「校長還誇我是武狀元呢」；不過提到仰臥起坐，池玉蘭就有點傷腦筋，她笑稱自己太胖，做起來有點障礙，「不過正好可以強迫自己減肥，也不賴啦！」

池玉蘭坦承，這個標準對在機關服務的軍人「比較有影響」，因平常沒有練習場地和時間，所以要找公餘時間和適合場地，「是比較麻煩」；但精進體能的目的是好的，她相信經過一年試行，「大家都能達到標準」。

※ 呵呵呵...



◆ 姊姊有練過 首位女蛙人秀一手

洪祥和／花蓮報導 2009.01.03 中國時報

海軍陸戰隊兩棲偵搜大隊女蛙人徐郁婷昨天著短褲短袖，現身花蓮美崙酒廠「太平洋國際觀光節」會場，巾幗不讓鬚眉，與男性士兵一起表演蛙人操，矯健的身手，高昂的氣勢，成為矚目焦點。

「太平洋觀光節」國防日活動，昨天展示國軍坦克、飛彈、巨砲等各式武器，吸引大批遊客參觀。主辦單位還安排國軍儀隊、莒拳隊、憲兵戰技操演等演出，但都不敵海軍陸戰隊兩棲偵搜大隊的蛙人操表演。

寒風刺骨，四十名蛙人部隊臉部塗抹迷彩圖案，上半身赤膊，露出黝黑結實壯碩的身材出現會場；女蛙人徐郁婷著迷彩短袖上衣短褲列隊其中，驚豔全場。

徐郁婷去年通過天堂路洗禮，成為正式蛙人，昨天屆滿一年，更顯穩重、勇敢，倒、翻滾、下腰，如何跌跌撞撞，各種高難度的動作，都難不倒她。

表演結束，民眾還爭相與她合照留念，小朋友問：「姊姊為何這麼厲害？」徐郁婷自信說：「我不怕苦，已成為女戰士，你們以後也可以成為英勇神武的戰士！」



◆ 如果不能跑 男軍官5分鐘跳繩530下

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2009.01.03

國防部雖然訂出新版體測標準，但對於「身有痼疾無法達到基本體能」者，也訂出替代項目，包括跪膝伏地挺身、五分鐘健走、五分鐘跳繩以及仰臥推舉等八項，只要能達到標準就算過關。

不過仔細看，五分鐘跳繩的評分標準，一點也不輕鬆。官校畢業的男性，五分鐘必須跳超過五百卅下才算合格，女性則是四百卅下；卅歲男性是五百零九下，女性是四百零九下；卅八歲男性是四百八十三下，女性是三百八十三下；就算是五十九歲高齡的將軍，五分鐘也要能跳四百下才算合格。

五公里健走的標準就較人性化，官校畢業的男性只要能在四十五分鐘十五秒內走完就算合格，女性則是五十分鐘十五秒；五十歲男性合格標準是四十八分鐘，女性則是五十五分鐘。

有趣的是，國防部還特別規定健走的動作要領，必須「腳跟先著地，兩臂微屈肘」、「口鼻並用、緩吸輕呼」；如果有人偷抄捷徑，或互相推、拖、拉者，統統判定不合格。

仰臥推舉其實就是仰臥舉重，測試的槓鈴重量，男性是體重乘以百分之六十，女性是體重乘以百分之四十。卅四歲以下，男女都是六下，卅五歲到五十歲，男女都是四下，五十一歲到五十九歲，男女都是三下。操作過程中，若雙手未伸直就恢復推舉動作者，不予計次。



◆ 怎麼操？循序漸進要有趣

【聯合報╱記者林以君、詹建富／台北報導】 2009.01.03

曾擔任陸軍「體育官」的統一獅隊體能兼一壘跑壘指導教練張聲鎮說，軍中體能不能只看標準，而是如何「循序漸進」、「避免單調」地達成標準。他曾用宋江陣、舞獅頭訓練士兵體能，跑步當然少不了。他說：「用點方法，半年內一定可以達成目標。」

張聲鎮「操」體能以狠出名，但常有人退伍後仍懷念他「狠勁中帶著笑與淚」的操練法。從陸官、預校體育教官，再到空降特戰司令部當體育官，前後近十年，後段更擔任陸光棒球隊教練，練體能成為他的專業後，被職棒隊網羅擔任體能教練。

他曾因為變花樣練體能，利用練宋江陣、舞獅頭、打壘球提升士兵體能後，拿下全金防部兵器連體能冠軍，這個連的士兵曾是各部隊最胖阿兵哥的總集散地。

張聲鎮的兒子才入伍兩個月，他聽兒子說，新兵中心目前還是土法煉鋼，單槓拉不上的就照三頓操。其實，不管跑步或單槓，應該先讓體能差的新兵先從他能負荷的量開始，逐步增加，「你要讓他們覺得跑步有幫助，不要逼得太快」。

國內長跑好手、台北體育學院講師戴世然指出，國防部訂的入門標準都算低，按照常人標準，至少有半數可以輕鬆過關。

不過，若要求所有的新兵在半年進步到十四、十五分鐘內跑完三千公尺，文化大學運動教練研究所長林正常和戴世然都說，除非是每天都有固定運動的學生，有比較好的運動耐力與肌力，否則以時下年輕人缺乏運動的情況下，這個標準有些太高。

專長運動醫學的台大醫院復健科兼任醫師藍青表示，國防部在訂定軍人體能標準時，可能已參考其他國家，「可能不好意思訂得太低，否則會被人恥笑」；但他認為，將來要落實會有困難。

藍青警告，因跑步時下肢要承受身體兩、三倍重量，特別是長跑易造成大腿肌肉橫紋肌溶解，若合併脫水，甚至會急性腎衰竭。他提醒阿兵哥練習時千萬別逞強，要量力而為。



◆ 訓練太凶唉唉叫 共軍體能也變遜

【聯合報╱記者汪莉絹／台北報導】 2009.01.03

共軍訓練大綱對新兵規定的六項訓練標準，分別是：兩分鐘連續完成三十五次伏地挺身；三分鐘連續完成三十五次仰臥起坐；單槓引體向上連續完成六次；雙槓臂屈伸連續完成六次；單腿深蹲起立連續完成五次；一百公尺跑十五秒二，十四分鐘內跑完三千公尺。

共軍部隊也面臨不能吃苦的「少爺兵」問題。近年來，共軍新兵學歷逐年提高，但體能則逐年下降。

「解放軍報」披露，共軍某部日前對新兵體能進行「摸底」，只有百分之二十的新兵達到標準。排長李輝說，他是九五年入伍的，那時剛入伍的新兵，都能很輕鬆地完成二十個伏地挺身，跑三千公尺一點兒問題都沒有，大多數新兵都能達到體能標準。當時的新兵投手榴彈都在五十公尺左右，現在的新兵則只能投二十至三十公尺。

李輝表示，近年來共軍新兵的身體素質下降，特別是近三年尤其明顯，有的新兵連一個伏地挺身都做不了。體能不行，耐力也缺乏，有些新兵在訓練隊列時，站上十分鐘就受不了，大腿和手臂都缺乏力量，吃苦性差，訓練力稍微大一點，胳膊和腿就疼得不行。

目前，部分地區招募新兵時，已考慮在體檢、心理測試外，還將增加一項體能測試。

※ 脂肪應該會打敗全世界。



◆ 打擊肥胖 英三年抗戰

【江靜玲／倫敦二日電】2009-01-03 中國時報

面對愈來愈嚴重的肥胖人口問題，英國政府今天宣佈投注七千五百萬英鎊（約卅七億五千萬台幣），展開一項為期三年的打擊肥胖計畫，強調肥胖是攸關生死的健康議題，不是虛榮的外觀問題。

英國政府去年公布一項有史以來規模最大肥胖症調查報告。根據這項邀集二百五十名專家完成的報告，英國正逐漸步入「肥胖」社會。

報告指出，目前英國甫入學的小學生，每四人中就有一人體重過重；到小學畢業時，則增加為每三人中有一人體重過重。報告預測，到二○五○年，英國將有九○％的人體重過重或患肥胖症，因肥胖引起的相關問題，諸如醫療、大眾運輸負擔等，將耗費納稅人五百億英鎊。專家警告，英國政府必須儘速採取行動，防堵肥胖問題進入英國，引發社會危機，並呼籲政府儘速展開打擊肥胖計畫。

根據英國政府今天公布的三年打擊肥胖人口計畫，英國政府將與食品業者、大型連鎖超市和其他健康與慈善團體，共同推動這項稱為「改變生活」（Change Life）的策略。專家指出，肥胖將使壽命減少七年，過度肥胖則減少十一年的壽命。對於英國政府這項新政策，英國「肥胖症論壇」表示歡迎，並建議英國政府，三年宣導績效若不彰，應考慮採取立法手段。



◆ 國防白皮書 中共近期發表

【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】 2009.01.03

中共近期將發表最新的國防白皮書，介紹近兩年中共國防與軍隊現代化建設的情況。

香港「文匯報」報導，中共自九八年以來，每兩年發布一次國防白皮書，前次的白皮書曾將台獨列為影響中共安全的重大因素之一，最新的國防白皮書將在這個月內發布。

曾參與歷次白皮書撰寫工作的中國軍事科學院研究員陳舟日前發表文章說，當前中共的安全環境總體有利，不存在大規模外敵入侵的現實危險，但是面臨不容忽視的挑戰。

陳舟說，這些挑戰包括：惡性發展的台獨勢力、新軍事變革引起的軍事技術差距、經濟全球化趨勢發展帶來的風險和挑戰、長期存在的單極和多極矛盾、境內外相互聯繫的「三股勢力」、日益突出的能源安全和海洋權益爭端，以及影響社會穩定的因素不斷增多。

陳舟表示，為適應國際戰略形勢和國家安全環境的變化，中共制定新時期積極防禦的軍事戰略，主要內涵是立足打贏資訊化條件下的局部戰爭、注重遏制衝突和戰爭的爆發。

此外，提高聯合作戰和完成多樣化軍事任務的能力、推進中國特色的軍事變革、發展人民戰爭的戰略戰術，以及營造有利於國家和平發展的安全環境。

即將發布的白皮書，是中共自九八年以來，第六次發表國防白皮書，也是胡錦濤接任中央軍委主席後，第三次發表有關中共軍事方面的白皮書。



◆ 胡錦濤斥官員 思想不夠解放

【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】 2009.01.03

中共官場陋習多，改了好幾年還是一樣，惹得總書記胡錦濤都開罵，痛斥黨政官員思想不夠解放，在觀念上重「顯績」而輕「潛績」、重當前而輕長遠、見物不見人，甚至製造虛假政績。

前天出版的○九年第一期中央黨校「求是」雜誌，發表胡錦濤的文章「努力把貫徹落實科學發展觀提高到新水平」，列出黨政官員在學習科學發展觀中的四個普遍問題。

第一點即重「顯績」輕「潛績」，第二是領導幹部思想不夠解放，改革創新意識不強，因循守舊、封閉保守，缺乏戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維的能力。

胡錦濤說，有些官員在關心群眾疾苦、解決民生問題方面，有「作風飄浮、工作不實，存在搞形式主義、做表面文章、敷衍塞責等問題」。

第三是影響和制約科學發展的問題突出。有的地方經濟發展結構性矛盾突出，發展質量和效益不高，安全事故頻發，以犧牲資源環境為代價，換取經濟一時增長。

第四是一些地方和部門決策科學化、民主化做得不夠。



◆ 胡錦濤「不折騰」 英譯折騰人

【朱建陵／綜合報導】2009-01-03 中國時報

中共總書記胡錦濤上月在大陸紀念改革開放卅周年會議上講話時，用了一句北方通用白話「不折騰」，當時引起與會中共官員的會心一笑，但關於「不折騰」的意義及英文譯法，卻折騰了一大幫人。

《中國新聞周刊》指出，北京市民史健在駕車途中聽廣播，聽到胡錦濤說的「不折騰」三個字，他有些不敢相信自己的耳朵。和史健一樣，大陸很多民眾發現，與以前的官腔相比，胡錦濤在這篇講話中使用了許多很口語的大白話，這是與會官員會心一笑的原因。

胡錦濤當時說：「只要我們不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路，就一定能夠勝利實現這一宏偉藍圖和奮鬥目標。」

其後，關於「不折騰」的意義開始在大陸網民間「折騰」起來。有人從政治路線看，認為過去走了太多的冤枉路，包括多項政治運動、反右、文革等，耽誤了經濟發展進程，未來不應再走冤枉路。有人從意識形態、經濟發展路線看，認為改革開放的歷程中，經過許多次的左、右意識形態爭議，讓改革開放流於空轉。

中共官方的權威解釋，則在上月底由中共國務院新聞辦主任王晨提出：「最根本的就是堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，就是這樣一個道路，不是別的什麼道路，就是這樣一個理論體系，不是別的什麼理論。」

意義問題解決了，但還有英譯問題。據《聯合早報》報導，對這句中國北方口語，外國媒體至今的譯法包含「不要翻來倒去」（don't flip flop）、「別走岔路」（don't get sidetracked）、「別反覆」（don't sway back and forth）、「不躊躇」（don't dithering），此外，還有翻譯成「沒有重大變化」（no major changes）者。

但許多北京外籍媒體記者認為，這些譯法都還不夠準確，因為沒有把「折騰」中隱含的「混亂」、「自我消耗」涵義體現出來。

雖然英文《中國日報》使用的是「別反覆」（don't sway back and forth）譯法，但並不能確定這是中共官定版本。中共國務院新聞辦日前在提到這句口語時，索性就直接用「不折騰」的漢語拼音「bu zheteng」。

※ 折騰翻成「not plaguing」不知各位意下如何？ plague 在 The American Heritage Dictionary of the English Language: Fourth Edition 中，作為及物動詞的解釋為 To pester or annoy persistently or incessantly.



◆ 徹底改造公務員文化

【聯合晚報╱社論】 2009.01.02

經濟大環境不好，政府的角色就越重要。不幸地，台灣的公務員系統近年來一直是受批評的對象。顯然馬英九總統也意識到了這樣的問題，在元旦祝詞中特別對公務員喊話，要他們積極為民興利，為民造福，不要墨守成規，不能抱殘守缺。不過，真要讓公務員脫胎換骨，光喊話是絕對不夠的，也不可能要求公務員只從道德角度去學觀世音菩薩「聞聲救苦」。如何改造公務員文化，其實是個大問題。

公務員缺乏績效管理的問題，從來沒有徹底解決；相反地，公務員被視為「鐵飯碗」，只有在年終獎金、十八趴等議題上引起爭議。民進黨執政期間，許多「只問顏色」的人事決策，嚴重破壞了文官升遷倫理，沒有能提升工作效率，只是打擊了一般公務員的士氣。此外，法令多如牛毛及「上上級」指揮等結構性問題，使公務員工作動輒得咎，如果檢調積極查辦，眾多公務人員因圖利等罪名遭到約談、起訴的風險頗高，更讓公務員在業務作為上趨向消極保守。

公務員的作為過猶不及，在社會上的評價不高，民眾對公務體系缺乏信任，與公務員打交道視為畏途。試問，如此關係下，政府如何能有所發揮，在危機時期扮演積極角色？

此時此刻，公務員需要全面的改造運動，從最基本的知識與態度改造起。公務員必須體認自己所屬公務機關的「使命」，才有辦法在工作範圍內積極完成為民服務的要求。公務員必須清楚明白什麼是「法所不禁」，才可能不推拖，勇於負責。公務員還必須學習新的人事管理關係，打破僵化的「一個命令一個動作」模式，才有辦法因應快速變化的社會所需。公務員也必須理解變動中的社會價值，才有辦法脫開自我狹窄視野，打破「公務員與保守是同義詞」的魔咒。

這些改革說來容易，難在如何設計具體的辦法在行動中落實。對公務員系統裁員不易，但至少應讓在其位者清楚分工角色，賦予明白的使命與績效目標。一定要慎選各級首長，淘汰行禮如儀、橡皮圖章的官僚習氣，以鼓勵基層工作熱忱。每一個程序都必須拿出實質的作業辦法來，讓政府真正再造，讓公務員提振士氣，這比什麼「聞聲救苦」的高調要重要多了。



◆ 熱門話題：修法，強迫馬總統去度假

【林之丞／高雄市（研究生）】2009-01-03 中國時報

長久來，由於缺乏明確的休假制度，我國的總統不論是間接民選或直接民選，都如同是全年無休的7-11，但總統既是國家最高領導人，必須有充分的時間放鬆或休假，才能儲備更充分的智能與體能，同時也才能在無人打擾的環境下，思考有益國計民生的治國方針，俾便福國利民。

根據府方人士的說法，馬總統是連一天假都不願意休的人，但人事行政局認為，總統應該定期休假以維持好的體力，所以上周已與銓敘部開會，雙方共識仍是應建立總統休假制度。人事行政局與銓敘部的看法極其正確，應該儘快研擬相關規定，讓國家元首每年都有一定的休假或度假。

事實上，現任總統馬英九由於行程滿檔造成精神與體力不勝負荷，時常在公開場合打瞌睡；個人以為，總統每個月最起碼應休假一天，另應比照公務員，滿一年至少可休假七天，何況，既然美國總統每年都有定期度假的規定，這是極有意義且立意良好的制度，我國的總統何不見賢思齊？

※ 總統休假時間可定在週六，這時候突發狀況比較少。以上所有言論不代表本人立場。

2009/1/3 下午5:35
許詩玉博士andy.shsu@msa.hinet.net 提到...

兩千五百多年以來，中外人士研究《孫子兵法》者不計其數，唯獨許詩玉博士已為兵聖孫子建造完成「孫子兵法思想的新別墅」；其共有十三個名模(著名模組)，名為：(一)培育管理哲學，(二)利用內部資源，(三)適應外部環境，(四)制定正確戰略，(五)彙整綜合計畫，(六)公佈預定績效，(七)執行計畫活動，(八)創造競爭優勢，(九)獲得實際績效，(十)達成預定目標，(十一)衡量績效差異，(十二)採取褒糾行動，以及(十三)重塑美麗願景。十三名模就是十三著名模組。《孫子兵法入主十三名模》一書既是古今智慧融合書，也是當今競爭優勢學。詳見許詩玉博士競爭優勢學部落格http://drasyhsu.blogspot.com

2009/2/1 凌晨12:15

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